✖


Jump to content

Спектральный аукцион

Часть серии о
Аукционы
Аукционный зал Christie's, около 1808 года.
Типы
Торги
Контексты
Теория
Онлайн

— Аукцион спектра это процесс, при котором правительство использует систему аукционов для продажи прав на передачу сигналов в определенных диапазонах электромагнитного спектра и для распределения дефицитных ресурсов спектра. В зависимости от конкретного используемого формата аукциона аукцион по спектру может длиться от одного дня до нескольких месяцев от первого предложения до окончательного выигрышного предложения. При хорошо спланированном аукционе ресурсы эффективно распределяются между сторонами, которые ценят их больше всего, а правительство обеспечивает при этом доход. [1] Аукционы по использованию спектра являются шагом к рыночному управлению использованием спектра и приватизации общественного радиовещания, а также позволяют правительствам распределять ограниченные ресурсы.

Альтернативы аукционам включают административное лицензирование, [ нужны разъяснения ] такие как сравнительные слушания, проводившиеся исторически (иногда называемые «конкурсами красоты» ), [ нужна ссылка ] или лотереи.

Инновации

[ редактировать ]

За последнее десятилетие телекоммуникации превратились в высококонкурентную отрасль, где компании конкурируют за покупку ценного спектра. Эта конкуренция была вызвана технологическим прогрессом, приватизацией и либерализацией . [2] В частности, с 2000 года в мобильной связи произошло много изменений: мобильная технология перешла от второго поколения (2G) к третьему поколению (3G), затем к четвертому поколению (4G) и в настоящее время находится в процессе перехода к технологии пятого поколения (5G) .

С появлением большего количества поставщиков услуг мобильной связи конкуренция во время аукционов спектра возросла из-за увеличения спроса со стороны потребителей. Когда в июне 2009 года Соединенные Штаты перешли от аналоговых к цифровым вещательным телевизионным сигналам, [3] ценный спектр 700 МГц стал доступен, поскольку он больше не использовался аналоговыми телевизионными сигналами.В 2007 году поисковый гигант Google объявил, что войдет в мобильный бизнес со своей очень популярной операционной системой Android и планирует создать систему мобильного широкополосного доступа. [4] В Google заявили, что планируют подать заявку на блок «C» аукциона спектра, который соответствует каналам 54, 55 и 59 нижнего спектра 700 МГц и каналам 60, 61, 65 и 66 верхнего спектра 700 МГц, которые обычно используются для создания общенациональных услуг широкополосной связи. Примерно во время объявления Google AT&T и Verizon также объявили о планах принять участие в аукционе спектра для покупки блока спектра «C». [4]

Преимущества

[ редактировать ]

Преимущества аукционов: [5]

  • Хорошо организованный аукцион – это метод, который с наибольшей вероятностью позволит распределить ресурсы между теми, кто сможет использовать их с наибольшей пользой. Вместо того, чтобы полагаться на правительство в оценке достоинств бизнес-планов конкурирующих фирм, аукцион вынуждает предприятия «вкладывать свои деньги туда, где они говорят», когда они делают свои ставки. [6]
  • Аукцион более прозрачен и вызывает меньше политических разногласий по сравнению с другими механизмами распределения, поскольку здесь нет места субъективности при оценке того, соответствует ли предприятие критериям распределения (в отличие от конкурса красоты или прямого распределения лицензии). [7]
  • Аукционы обычно собирают значительные суммы денег при условии, что существует конкуренция среди многих участников торгов. [7]

Страны

[ редактировать ]

Канада

[ редактировать ]

Поскольку телекоммуникации являются областью федеральной юрисдикции, Канада по инновациям, науке и экономическому развитию (ISED; ранее Промышленность Канады) проводит общенациональные аукционы по использованию спектра от имени федерального правительства Канады. В соответствии с существующими политическими рамками и законами, такими как Закон о конкуренции , аукционы призваны поощрять конкуренцию между телекоммуникационными компаниями и не концентрировать слишком много региональной или экономической власти в руках одной или нескольких компаний. [8] [9] По существу, аукционы обычно организуются в пользу более мелких поставщиков телекоммуникационных услуг, например, выделение определенных длин волн, на которые фирмы «Большой тройки» — Bell , Rogers и TELUS — не могут подавать заявки, или резервирование определенных ценных длин волн (например, тех, которые могут легче проникать в лифты или туннели) для небольших фирм. [10]

В 1999 году Канада провела свой первый аукцион по продаже спектра широкополосного беспроводного доступа (BWA) в диапазонах 24 ГГц и 38 ГГц. [11]

В мае 2008 года ISED начал аукцион на 105 МГц спектра, при этом 40 МГц были зарезервированы для новых участников. Аукцион завершился 23 июля 2008 года после 331 раунда и собрал 4,25 миллиарда долларов. [12]

В августе 2011 года Канада перешла с аналогового телевидения на цифровое, освободив спектр в диапазоне 700 МГц для других целей. В феврале 2014 года страна продала на аукционе дополнительный спектр в диапазонах 700 МГц и 2500 МГц четырем основным телекоммуникационным игрокам страны и собрала более 5,3 миллиарда долларов. [13] Кристиан Паради , тогдашний министр промышленности, надеялся, что продажа на аукционе этих двух диапазонов (иногда называемых «превосходным местоположением») поможет усилить конкуренцию в секторе телекоммуникаций, особенно в секторе беспроводной связи, где Канада только что достигла успеха. начинают ощущать последствия конкуренции со стороны новых беспроводных компаний с аукциона 2008 года. [14]

Чтобы максимизировать совместимость и предотвратить трансграничные помехи, FCC в США (регулятор вещания Америки) и ISED договорились 14 августа 2015 года координировать свои частоты в своей приграничной зоне. [15] [16]

Германия

[ редактировать ]

С 2000 по 2007–31 годы по 18 августа 2000 года правительство Германии провело аукцион на 12 блоков частот для нового UMTS стандарта мобильной телефонии . Общая сумма предложений превзошла ожидания, достигнув ошеломляющей суммы в 98,8 миллиардов немецких марок ( 50,8 миллиардов евро ). (См . Versteigerung der UMTS-Lizenzen в Германии )

В 2010 году самая высокая цена на аукционе по продаже спектра в Германии составила 1213 миллионов евро за два блока в диапазоне 800 МГц. [17]

Индия

[ редактировать ]
Дополнительная информация: Индийский аукцион телекоммуникационного спектра.

Индия была одной из первых стран, принявших аукционы по использованию спектра, начиная с 1991 года. Несмотря на раннее начало аукционов, услуги развертывались медленно из-за непредвиденных проблем с организацией и правилами аукциона. [18] Потенциальные поставщики услуг были обязаны искать иностранных партнеров, поскольку Министерство телекоммуникаций (DoT) считало, что ни одна индийская компания в одиночку не имеет финансовых средств для входа в отрасль. Тендеры на все лицензии требовали двухэтапного процесса проверки.После прихода к власти нового правительства оно упростило процесс аукционов. Он хочет эффективного распределения частот для таких программ, как цифровая Индия реализации , умный город и т. д. В ходе аукционов в марте 2015 года правительство получило доход в размере 82 000 крор фунтов стерлингов (11 миллиардов долларов США) от распределения спектра.

Ирландия

[ редактировать ]

15 ноября 2012 г. Комиссия по регулированию связи (ComReg) объявила результаты аукциона по многодиапазонному спектру (в первую очередь для 4G (LTE)). [19] На этом аукционе были предоставлены права на использование спектра в диапазонах 800 МГц, 900 МГц и 1800 МГц в Ирландии с 2013 по 2030 год. Победителями спектра стали 3 , Meteor , O 2 Ireland и Vodafone . Все победители аукциона заявили, что намерены быстро перейти к внедрению передовых услуг. [20]

Лицензии были выданы на два временных интервала, первый из которых заканчивался одновременно с истечением срока действия последней существующей лицензии на полосу 900 МГц и приближался по времени к истечению срока действия существующих лицензий на полосу 1800 МГц.

Аукцион состоял из: [21]

  • Основной этап, на котором участники торгов предлагали пакеты лотов, включал в себя:
  • этап присвоения, на котором участники торгов подают заявки на конкретные частотные присвоения, включает в себя:
    • закрытый раунд распределения заявок; и
    • этап переговоров, на котором участникам торгов было разрешено согласовывать измененные частотные присвоения. На этапе переговоров никаких изменений не произошло. [22]

Существующие лицензии на диапазоны 900 МГц и 1800 МГц были ограничены использованием только GSM . Поскольку лицензии, которые будут выдаваться после аукциона, представляют собой либерализованные лицензии, разрешающие использование спектра для UMTS , 4G и других технологий, существующим лицензиатам было разрешено подавать заявки на получение своих существующих владений спектром на либерализованной основе, и в отношении них выплачивается скидка. остаточной стоимости существующих лицензий, где это было сделано.

Новая Зеландия

[ редактировать ]

Закон Новой Зеландии о радиосвязи 1989 года разрешил управлению радиоспектром (RSM) создавать права частной собственности на спектр и использовать рыночные механизмы распределения для выдачи этих вновь созданных лицензий. Первоначально лицензии на использование спектра продавались с использованием тендерной системы, но первый новозеландский аукцион по использованию спектра был проведен в 1996 году, «сделав Новую Зеландию первой страной, продавшей права на использование спектра таким образом». [23] Для второго аукциона, состоявшегося в 1998 году, была разработана компьютерная интернет-система. [24]

Пакистан

[ редактировать ]
Основная статья: Пакистанский аукцион телекоммуникационного спектра

Словакия

[ редактировать ]

В 2013 году Регуляторный орган электросвязи Словацкой Республики завершил электронный аукцион CCA по лицензиям на использование спектра в диапазонах частот 800 МГц, 1800 МГц и 2600 МГц. [25] Эти частоты зарезервированы для работы сетей 4G (особенно технологии LTE ).Аукцион сопровождался строгим информационным эмбарго. Ни публика, ни аукционисты не знали, кто такие аукционисты и сколько аукционистов участвует в торгах. В течение первых часов аукционисты знали только об ограниченном совокупном спросе в конце аукционного дня.

Перед аукционом Словацкая Республика осуществила процесс освобождения полосы частот 790–862 МГц (например, переход на цифровое телевидение ), что определяется как цифровой дивиденд для широкополосных сетей для предоставления электронных телекоммуникационных услуг. В процессе освобождения образовался свободный диапазон 2 х 30 МГц, который после разделения на 6 блоков (каждый размером 2 х 5 МГц) стал предметом аукциона. Максимальный частотный спектр, который мог быть присвоен одной компании в диапазоне 800 МГц, составлял 2 x 10 МГц. Резервная цена каждого блока была установлена ​​в размере 19 миллионов евро .

Большинство частот диапазона 1800 МГц уже использовались для предоставления услуг общественной электронной связи в Словацкой республике. Перед аукционом три действующих национальных оператора мобильной связи арендовали по 2 полосы по 15,2 МГц каждый. Предметом аукциона стали оставшиеся фрагменты частот общим размером 2 х 20,4 МГц. Эти фрагменты варьировались от 2 х 0,4 МГц до 2 х 10,6 МГц. Управление создало в общей сложности 8 блоков в 7 категориях, самые большие блоки - 2 x 5 МГц. Резервная цена варьировалась от за 200 000 до 2 200 000 евро блок. Максимальный частотный спектр, который мог быть выделен одной компании в диапазоне 1800 МГц, составлял 2 x 20 МГц, таким образом, существующие операторы мобильной связи могли получить только 2 x 4,8 МГц каждый.

По решению ECC полоса 2600 МГц была разделена на две категории: FDD с 14 блоками по 2 x 5 МГц и TDD с 10 блоками по 1 x 5 МГц каждая. Резервная цена была установлена ​​на уровне 1,1 миллиона евро за блок FDD и 400 000 евро за блок TDD. В диапазоне частот 2600 МГц ни один оператор до аукциона не арендовал спектр. Максимальный частотный спектр, который мог быть закреплен за одной компанией в диапазоне 2600 МГц, не был ограничен.

Большая часть частот была продана трем существующим национальным провайдерам (Orange, Slovak Telekom, Telefónica Словакия). [26] На аукционе также появился новый оператор мобильной связи - компания Swan. Общий доход аукциона составил 163,9 млн евро , что на 15% превышает сумму резервных цен. Все выставленные на аукцион блоки были проданы. Проданные лицензии действительны до 2028 года.Успешные аукционисты взяли на себя обязательство заключить договор со всеми сторонами, заинтересованными в национальном роуминге или оптовом предложении.

Швеция

[ редактировать ]

8 мая 2008 г. Шведское управление почты и телекоммуникаций (PTS) завершило электронный 16-дневный одновременный многораундный аукцион по возрастанию девяти 15-летних лицензий 4G; с общей полосой пропускания 190 МГц в диапазоне 2,6 ГГц. Общая сумма требуемых минимальных предложений составила 50 миллионов шведских крон, но общая сумма выигрышных предложений составила 2 099 450 000 шведских крон (приблизительно 38,60 долларов США на одного жителя). [27]

Великобритания

[ редактировать ]
2000

В 2000 году Агентство радиосвязи правительства Великобритании (ныне Ofcom ) собрало 22,5 миллиарда фунтов стерлингов ( 36,9 миллиарда евро (2000)) на аукционе пяти лицензий на радиочастотный спектр для поддержки стандарта мобильной телефонии 3G . [28] [29] Аукцион проводился в режиме одновременного восходящего аукциона, аналогичного американскому формату с небольшим отклонением. В британской версии одновременного индивидуального аукциона каждому участнику, предложившему самую высокую цену, разрешается выиграть только один из пяти аукционов, тогда как в США многие регионы имеют несколько лицензий, которые могут выиграть несколько участников торгов. [30] После аукциона в Великобритании наблюдался серьезный спад в телекоммуникационной отрасли. [ нужна ссылка ]

2013

Аукцион 4G состоялся в 2013 году. [31] Результаты были:

Победитель торгов Спектр выиграл Базовая цена
«Все Везде » ООО 2 x 5 МГц по 800 МГц и
2 x 35 МГц по 2,6 ГГц 		£588,876,000
Хатчисон 3G UK Ltd 2 x 5 МГц по 800 МГц £225,000,000
Ниша Spectrum Ventures Ltd.
(дочерняя компания BT Group plc) 		2 x 15 МГц по 2,6 ГГц и
1 x 25 МГц, 2,6 ГГц (неспаренный) 		£186,476,000
Телефоника ЮК Лтд. 2 х 10 МГц по 800 МГц
(лот обязательств по покрытию) 		£550,000,000
"Водафон" ООО 2 х 10 МГц по 800 МГц
2 x 20 МГц по 2,6 ГГц
1 x 25 МГц, 2,6 ГГц (неспаренный) 		£790,761,000
Общий £2,341,113,000

Компания MLL Telecom Ltd HKT (UK) Company Ltd не стала победителем торгов.

2018

13 апреля 2018 года британский регулятор телекоммуникаций Ofcom объявил результаты аукциона по спектру диапазона 2,3 ГГц (для улучшения пропускной способности 4G ) и диапазона 3,4 ГГц для будущих 5G мобильных услуг . Результаты:

  • Airspan Spectrum Holdings Limited не выиграла спектр ни в одном из диапазонов.
  • EE выиграла 40 МГц спектра 3,4 ГГц за 303 594 000 фунтов стерлингов.
  • Компания Hutchison 3G UK Limited выиграла 20 МГц спектра 3,4 ГГц за 164 429 000 фунтов стерлингов.
  • Telefónica UK Limited выиграла все доступные 40 МГц спектра 2,3 ГГц по цене 205 896 000 фунтов стерлингов; и 40 МГц спектра 3,4 ГГц по цене 317 720 000 фунтов стерлингов.
  • Vodafone Limited выиграла 50 МГц спектра 3,4 ГГц за 378 240 000 фунтов стерлингов.

Общая сумма в размере 1 369 879 000 фунтов стерлингов будет выплачена Министерству финансов Ее Величества . [32]

Соединенные Штаты

[ редактировать ]
Дополнительная информация: аукцион беспроводного спектра в США в 2008 г. , аукцион AWS-3 и аукцион беспроводного спектра в США в 2016 г.

В США Федеральная комиссия по связи (FCC) проводит аукционы лицензий на использование электромагнитного спектра. FCC проводит конкурсные аукционы с 1994 года, а не распределяет спектры посредством сравнительных слушаний, в ходе которых оспариваются конкретные заслуги каждого заявителя, или посредством лотерей . [33] [34] С июля 1994 года FCC провела 87 аукционов по продаже спектра, в результате которых для казначейства США было собрано более 60 миллиардов долларов (не все из которых были собраны). При первоначальном планировании и разработке аукциона по продаже спектра крупные телефонные компании и федеральное правительство полагались на вклад различных теоретиков, включая Пола Милгрома, Чарльза Плотта, Барри Нэйлбаффа, Престона Макафи и Джона Макмиллана и других. [35] На аукционах тысячи лицензий были переданы сотням лицензиатов. Аукционный подход широко применяется во всем мире. Чтобы комиссия считала квалифицированным [участником торгов], компании или частные лица должны подать заявку и внести авансовый платеж. Аукционы FCC проводятся в электронной форме и доступны через Интернет. [36] Участники торгов могут следить за ходом аукциона и просматривать результаты каждого раунда. [33]

Формы

[ редактировать ]

На аукционах FCC используется одновременный многораундовый аукцион (SMRA, также называемый одновременным возрастающим аукционом), в котором группы связанных лицензий выставляются на аукцион одновременно в течение многих раундов торгов. В начале каждого раунда участники торгов одновременно делают закрытые заявки на любые лицензии, в которых они заинтересованы. После завершения раунда торгов публикуются результаты раунда, которые включают в себя данные о новых предложениях и участниках, а также постоянную высокую ставку и соответствующего участника торгов. Первоначальная постоянная высокая ставка в начале аукциона равна нулю (0 долларов США), и соответствующий участник торгов является аукционистом. По ходу аукциона постоянная высокая ставка меняется на самую высокую новую ставку, и соответствующим участником становится лицо, сделавшее указанную ставку. Помимо публикации результатов раунда, также публикуются минимальные ставки для следующего раунда. Минимальная ставка рассчитывается путем взятия стандартной высокой ставки и добавления заранее определенного шага ставки, например 5 % или 10 %. [37] Для завершения аукциона есть несколько вариантов. McAfee предложил, чтобы аукционы завершались после заранее определенного количества раундов, в ходе которых на лицензию не поступает новых заявок. [37] Уилсон и Пол Милгром из Стэнфордского университета предложили, чтобы все аукционы заканчивались одновременно, когда не будет новых заявок на лицензию. На сегодняшний день последний используется на аукционах по спектру. [37]

Цели

[ редактировать ]

Конгресс США поставил перед FCC несколько целей, когда впервые был запущен аукцион по продаже спектра: «При разработке аукционов по лицензиям на использование спектра FCC по закону обязана достигать нескольких целей, а не сосредотачиваться просто на максимизации поступлений. Эти цели включают обеспечение эффективного использования спектра. , продвигая экономические возможности и конкуренцию, избегая чрезмерной концентрации лицензий, предотвращая несправедливое обогащение любой стороны и способствуя быстрому развертыванию новых услуг, а также возвращая обществу часть стоимости спектра». [38]

Недостатки

[ редактировать ]

Несмотря на очевидный успех аукционов по использованию спектра, важными недостатками, ограничивающими эффективность и доходы, являются снижение спроса и сговор на торгах.Информация и гибкость в процессе аукциона могут быть использованы для снижения аукционных цен путем молчаливого сговора. Когда конкуренция между участниками торгов слаба и один из участников торгов имеет очевидное преимущество, позволяющее выиграть аукцион по конкретным лицензиям, другие участники часто предпочитают не предлагать более высокие цены, тем самым снижая конечный доход, полученный от аукциона. [ нужна ссылка ] В этом случае аукцион лучше всего рассматривать как переговоры между участниками торгов, которые договариваются о том, кто выиграет аукцион по каждому отдельному биту спектра. [ нужна ссылка ] Несмотря на вышесказанное, из-за сложной структуры аукционов по использованию спектра нелегко отличить сговор от несговорчивых торгов, хотя простой анализ поведения заявок может обеспечить важную основу для рекомендуемых изменений в правилах и структуре аукционов. [39]

История

[ редактировать ]

В некоторых случаях FCC налагала условия на определенные блоки спектра, выставляемые на аукцион. На аукционе 700 МГц 2007 года Федеральная комиссия по связи потребовала от победившего участника торгов на блок C соблюдать условия открытой платформы, «позволяя клиентам, производителям устройств, сторонним разработчикам приложений и другим лицам использовать или разрабатывать устройства и приложения». по своему выбору, при соблюдении определенных условий». [40]

19 июля 2011 года Федеральная комиссия по связи провела аукцион по спектру диапазона 700 МГц. На аукционе под названием «аукцион 92» было представлено 16 лицензий, оставшихся от аукциона 73 как непроданные или не оплаченные. [41] Доступные лицензии относились к блокам A и B спектра и включали:

Блокировать Частота (МГц)
А 698-704 и 728-734
Б 704-710 и 734-740

В середине 2015 года FCC начала поощрительный аукцион на 600 МГц . Этот спектр «ценен» из-за «высококачественных беспроводных радиоволн, которые проникают через стены» и лучше работают на больших расстояниях, чем более высокочастотные спектры. В FCC заявили, что часть будет зарезервирована для более мелких операторов связи. [42] AT&T и Verizon контролируют большую часть высококачественного спектра менее 1 гигагерца, тогда как Sprint и T-Mobile удерживают гораздо меньше.

По оценкам Федеральной комиссии по связи, сколько каналов будет перераспределено с телевизионного вещания на мобильные телефоны . Вариант 7 (84 МГц или все, что выше 37 УВЧ ) стал конечным результатом.

Вещательные компании и компании мобильной связи договорились о перераспределении 84 МГц спектра телевизионного вещания в диапазоне УВЧ, то есть всего, что находится выше 37-го канала УВЧ. [43] Как показано на изображении справа, полоса УВЧ будет перераспределена для мобильных телефонов с использованием блоков восходящей и нисходящей линии связи шириной 5 МГц с защитными полосами различной ширины (3 МГц между UHF 37 и блоком восходящей линии связи A и 11 МГц между Блок G восходящей линии связи и блок A нисходящей линии связи) для защиты от помех соседнего канала . По завершении аукциона телевизионные станции, которые решат не принимать денежное предложение навсегда выйти из эфира (то есть остаться в эфире), получат 39 месяцев для перехода на новую, более низкую частоту (либо в диапазоне УВЧ, либо в диапазоне УВЧ). или диапазоны VHF-High или VHF-Low). Если возникнут задержки с подготовкой своих вещательных вышек для новой частоты канала, станции имеют право на единовременное продление на 180 дней (шесть месяцев) (аналогично Silent STA ), но им придется прекратить вещание на своем аукционном канале до тех пор, пока они двигаются. [44] [45]

Чтобы максимизировать совместимость и предотвратить трансграничные помехи, FCC и Министерство промышленности Канады (регулятор вещания Канады) договорились 14 августа 2015 года координировать свои частоты в своей приграничной зоне. [15] [16]

13 апреля 2017 года FCC опубликовала результаты поощрительного аукциона на 600 МГц. T-Mobile US была крупнейшим участником торгов и впервые в своей истории получила общенациональные лицензии на использование низкочастотного спектра, при этом Dish Network , Comcast и AT&T также получили лицензии в некоторых частях страны. Verizon, участвовавшая в аукционе, в конечном итоге не приобрела лицензий. [46] Лоуренс Чу , советник Федеральной комиссии по связи во время торгов, посчитал аукцион успешным, но признал, что «некоторые люди будут разочарованы со стороны вещательных компаний». [47]

14 ноября 2018 года Федеральная комиссия по связи (FCC) впервые начала аукцион по продаже спектра для услуг 5G. Открыты торги по спектру в диапазоне 28 ГГц, в общей сложности выставлено чуть более 3000 лицензий в странах, после чего последует аукцион по спектру в диапазоне 24 ГГц. [48] В общей сложности FCC надеется продать с аукциона около 6000 лицензий. [48] Председатель FCC Аджит Пай заявил, что аукцион составил «больше спектра, чем в настоящее время используется для наземной мобильной широкополосной связи всеми поставщиками беспроводных услуг вместе взятыми». [49] Аукцион охватил около четверти эфира США. [50] Cox Communications была единственным крупным оператором кабельного телевидения в США, принявшим участие в первом аукционе FCC по спектру, посвященному услугам 5G следующего поколения, при этом Comcast, Charter Communications и Altice USA не подали заявки на участие в аукционах. Наряду с Cox Communications, Dish Network, AT&T, Verizon, T-Mobile, Windstream и другие телекоммуникационные компании претендуют на лицензии на аукционе 24 ГГц. Dish Network, AT&T, Verizon, T-Mobile, Windstream и Frontier Communications были среди компаний, претендовавших на лицензии на 28 ГГц на так называемом аукционе FCC «миллиметровых волн». [50]

Структура аукциона

[ редактировать ]

На каждом аукционе по использованию спектра установлены правила и положения, установленные Федеральной комиссией по связи (FCC). Например, FCC опубликовала публичное уведомление, устанавливающее процедуры для своих первых аукционов по спектру 5G в 2018 году. [51]

Одновременный восходящий многораундовый аукцион
[ редактировать ]

При одновременном многораундовом аукционе по возрастанию (SMR) все лицензии доступны для торгов одновременно на протяжении всего аукциона, отсюда и термин «одновременный». В отличие от большинства аукционов, на которых торги являются непрерывными, аукционы SMR состоят из отдельных последовательных раундов, продолжительность каждого из которых заранее объявляется комиссией.

Участники могут подавать заявки на несколько лицензий одновременно. После закрытия каждого раунда результаты раунда обрабатываются и публикуются. Только после этого участники торгов узнают о ставках, сделанных другими участниками торгов. Это предоставляет информацию о стоимости лицензий всем участникам торгов и увеличивает вероятность того, что лицензии будут переданы участникам торгов, которые ценят их больше всего. Период между раундами аукционов также позволяет участникам торгов подвести итоги и, возможно, скорректировать свои стратегии торгов.

В аукционе SMR нет заданного количества раундов. Все лицензии будут продолжать продаваться до тех пор, пока их не останется или пока не найдутся покупатели. Другими словами, торги продолжаются раунд за раундом, пока не наступит раунд, в котором вся активность участников торгов прекращается. Этот раунд становится заключительным раундом аукциона. [52]

Анонимные торги
[ редактировать ]

Информацию об анонимных торгах можно найти в разделе «Информационные процедуры во время аукционного процесса» публичного уведомления FCC о любом конкретном аукционе. Например, установленные процедуры для аукциона 101 по спектру 5G, проведенного Федеральной комиссией по связи в 2018 году, гласят, что информация, которая будет обнародована после каждого раунда торгов, будет включать в себя для каждой лицензии количество участников торгов, подавших заявки на лицензию, сумму каждой ставки. размещена ли заявка, была ли она отозвана, минимальная приемлемая сумма заявки для следующего раунда и есть ли на лицензию предварительно выигравшая заявка. [53]

Объем доступной информации об участниках аукционов ограничен до официального завершения аукциона. Это означает, что сумма денег, которую компания предложила (или отозвала) за лицензию, не будет доступна общественности до закрытия аукциона. Названия участвующих компаний и сведения о том, какие лицензии они собирались получить при заполнении заявок, также защищены. [ нужна ссылка ] Это правило также гласит, что участникам торгов не разрешается сотрудничать друг с другом, делиться стратегиями торгов или обсуждать предложения и то, что они будут с ними делать на рынке.

Раунды торгов
[ редактировать ]

Для каждого аукциона первоначальный график раундов торгов обычно публикуется FCC в публичном уведомлении со списком квалифицированных участников до начала торгов на аукционе. Одновременный многораундовый аукцион предлагает все лицензии на торги одновременно и состоит из последовательных раундов торгов, в которых квалифицированные участники торгов могут делать ставки на отдельные лицензии. Если не указано иное, ставки будут приниматься по всем лицензиям в каждом раунде аукциона до тех пор, пока торги по каждой лицензии не прекратятся. За каждым раундом последовательных торгов следует публикация результатов этого раунда. Каждый день может проводиться несколько раундов торгов. [53]

Результаты раунда публикуются примерно через 15 минут после закрытия каждого раунда. Они доступны для скачивания как участникам торгов, так и широкой публике. Заинтересованные стороны могут выполнить подробный анализ, загрузив эти файлы данных в программу электронных таблиц или в инструмент отслеживания аукционов, который предоставляется Федеральной комиссией по связи для большинства аукционов. [36]

Правило остановки
[ редактировать ]

Это правило было введено для завершения торгов в разумные сроки. Когда FCC применяет к аукциону подход, основанный на правиле одновременной остановки, как это было на 101-м аукционе 5G Spectrum Auctions 2018 года, это означает, что все лицензии остаются доступными для торгов до тех пор, пока торги по каждой лицензии не прекратятся. В частности, торги по всем лицензиям завершатся после первого раунда, в котором ни один участник торгов не подаст новых заявок, не применит упреждающий отказ или не отзовет какие-либо предварительно выигравшие заявки. Торги будут продолжаться по всем лицензиям до тех пор, пока торги по каждой лицензии не прекратятся. [53] Также в первом туре, если участники не сделают ставки, аукцион будет закрыт. [36]

Задержка, приостановка и отмена аукциона
[ редактировать ]

Публичное уведомление FCC о любом конкретном аукционе включает раздел под названием «Задержка, приостановка или отмена аукциона», в котором описываются случаи, в которых аукцион может быть отложен, приостановлен или отменен. Например, установленные процедуры для аукциона 101 по спектру 5G, проведенного Федеральной комиссией по связи в 2018 году, гласят, что в любое время до или во время процесса торгов Бюро может отложить, приостановить или отменить торги на аукционе в случае стихийного бедствия, технического препятствия, перебои в работе сети, административная или погодная необходимость, доказательства нарушения безопасности аукциона или незаконных торгов, а также по любой другой причине, которая влияет на справедливое и эффективное проведение конкурсных торгов. [53] Бюро уведомит участников о любой такой задержке, приостановке или отмене путем публичного уведомления и/или через функцию объявления системы аукционных торгов Федеральной комиссии по связи. Если торги задерживаются или приостанавливаются, Бюро может по своему усмотрению принять решение о возобновлении аукциона, начиная с начала текущего раунда или с какого-либо предыдущего раунда, или отменить аукцион полностью. [53]

Добровольная сдача лицензий
[ редактировать ]

Чтобы предотвратить перегрузку сети, председатель FCC Юлиус Генаховски искал компании, которые добровольно отдали бы свой неиспользуемый спектр в обмен на долю денег, полученных от аукциона по спектру. [54] В условиях растущего спроса на услуги беспроводной связи администрация Обамы одобрила план, получивший название «Национальный план широкополосной связи», по обеспечению доступности спектра в 500 МГц (ниже 3 ГГц) в течение следующих 10 лет. Большая часть спектра, проверяемого FCC и NTIA, находится в федеральной собственности или в федеральном совместном использовании. Регуляторные органы и операторы связи также рассматривают блоки спектра 300 МГц, который обычно используется телевещательными компаниями. [55] Если компания согласится добровольно предоставить свой спектр, FCC запросит из него 120 МГц. Кроме того, FCC рассматривает возможность совместного использования спектра, что позволит интернет-провайдерам беспроводной связи приобретать лицензии на цифровое телевидение.

В январе 2011 года Clearwire согласилась продать свой неиспользуемый спектр, чтобы собрать деньги для использования спектра компании и, по-видимому, позволить другим компаниям воспользоваться некоторым неиспользуемым пространством. [56]

См. также

[ редактировать ]

Ссылки

[ редактировать ]
  1. ^ Крэмтон, Питер (февраль 2001 г.). «Аукционы Spectrum, Глава 14» (PDF) . Справочник по экономике телекоммуникаций : 605–649.
  2. ^ Герхард Иллинг и Ульрих Клю, изд. (2003). Спектральные аукционы и конкуренция в сфере телекоммуникаций . Кембридж, Массачусетс: MIT Press.
  3. ^ «Что нужно знать о переходе на цифровое телевидение» . Правительство Соединенных Штатов . Проверено 5 мая 2011 г.
  4. ^ Jump up to: а б Стоун, Брэд (1 декабря 2007 г.). «Google примет участие в аукционе Spectrum» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 21 апреля 2011 г.
  5. ^ Кен Бинмор: Аукционы против конкурсов красоты
  6. ^ К. Котоби, П.Б. Mainwaring и С.Г. Билен, «Механизм аукциона на основе головоломки для совместного использования спектра в сетях когнитивного радио» , «Беспроводные и мобильные вычисления, сети и коммуникации (WiMob), 2016 г., 12-я Международная конференция IEEE, октябрь 2016 г.».
  7. ^ Jump up to: а б «Аукцион государственных активов: анализ и альтернативы | Запросить PDF-файл» . Исследовательские ворота . Проверено 10 декабря 2018 г.
  8. ^ Правительство Канады, Инновации (14 марта 2011 г.). «Система аукционов Spectrum в Канаде» . www.ic.gc.ca. ​Проверено 13 февраля 2020 г.
  9. ^ Правительство Канады, Промышленность Канады (26 ноября 2007 г.). «Основная политика аукциона по лицензиям на использование спектра для расширенных услуг беспроводной связи и другого спектра в диапазоне 2 ГГц» . www.ic.gc.ca. ​Проверено 13 февраля 2020 г.
  10. ^ Эванс, Пит (12 марта 2019 г.). «Вот все, что вам нужно знать о сегодняшнем аукционе беспроводного спектра — и о том, почему вас это должно волновать» . Новости ЦБК . Проверено 13 февраля 2020 г.
  11. ^ «Аукцион лицензий на использование спектра для широкополосного беспроводного доступа (ШБД)» . 30 января 2002 года . Проверено 16 января 2020 г.
  12. ^ «Аукцион лицензий на использование спектра для расширенных услуг беспроводной связи (AWS-1) и другого спектра в диапазоне 2 ГГц» . 3 марта 2008 года . Проверено 16 января 2020 г.
  13. ^ Мейер, Дэн. «Видеотрон выигрывает лицензии на беспроводную связь за пределами Квебека на аукционе на частоте 700 МГц» . Проверено 20 февраля 2014 г.
  14. ^ «Официальный сайт казино Pin Up — Pin Up AZ — популярное казино №1» .
  15. ^ Jump up to: а б «Решение о перепрофилировании диапазона 600 МГц» . 18 августа 2015 г.
  16. ^ Jump up to: а б «Канадская таблица распределения частот — управление использованием спектра и телекоммуникации» . 13 мая 2005 г.
  17. ↑ Как далеко и как быстро, 15 февраля 2013 г.
  18. ^ Джайн, Р; РС (2001). «Аукционы Spectrum в Индии: уроки опыта». Телекоммуникационная политика . 25 (10–11): 671–688. дои : 10.1016/S0308-5961(01)00047-7 .
  19. ^ «ComReg объявляет результаты аукциона по многополосному спектру» (PDF) . comreg.ie . Проверено 15 ноября 2012 г.
  20. ^ «ComReg объявляет результаты аукциона по 4G — мгновенная прибыль в размере 450 миллионов евро для правительства Ирландии» . www.siliconrepublic.com . Проверено 15 ноября 2012 г.
  21. ^ «Информационный меморандум о выпуске многодиапазонного спектра» (PDF) . www.comreg.ie . Проверено 15 ноября 2012 г.
  22. ^ «Распределение частот и результаты процесса предоставления многополосного спектра» (PDF) . www.comreg.ie. 5 декабря 2012 года . Проверено 6 декабря 2012 г.
  23. ^ "Об аукционах спектра" . www.rsm.govt.nz. ​Проверено 7 мая 2021 г.
  24. ^ «Дизайн аукциона Spectrum в Новой Зеландии» (PDF) . Отдел ресурсов и сетей по политике и планированию радиоспектра, Министерство экономического развития, Новая Зеландия. Ноябрь 2005 года . Проверено 7 мая 2021 г.
  25. ^ «Приглашение к участию в тендере на использование диапазонов частот 800 МГц, 1800 МГц и 2600 МГц» (PDF) . www.teleoff.gov.sk. 27 августа 2013 года . Проверено 17 января 2014 г.
  26. ^ «Итоги словацкого аукциона по спектру 2013» . www.telegeography.com. 9 января 2014 г.
  27. ^ "Швеция арендует участок 190 МГц за 226 миллионов евро" . Блог.anta.net . 8 мая 2008 г. ISSN   1797–1993 . Проверено 8 мая 2008 г.
  28. ^ Бинмор, Кен; Клемперер, Пол (1 марта 2002 г.). «Крупнейший аукцион в истории: продажа британских лицензий на услуги связи 3G» (PDF) . Экономический журнал . 112 (478): С74–С96. дои : 10.1111/1468-0297.00020 .
  29. ^ «Агентство радиосвязи: Аукцион радиоспектра для мобильных телефонов третьего поколения» . Национальное контрольно-ревизионное управление. 19 октября 2001 г.
  30. ^ Крэмтон, Питер (5 мая 2001 г.). «Уроки, извлеченные из аукциона 3G Spectrum в Великобритании» . Из избранных произведений Питера Крэмтона . Университет Мэриленда: 48/49 . Проверено 5 мая 2011 г.
  31. ^ Ofcom, https://www.ofcom.org.uk/about-ofcom/latest/media/media-releases/2013/winners-of-the-4g-mobile-auction
  32. ^ «Итоги аукциона» (PDF) . Офком . Проверено 13 апреля 2018 г.
  33. ^ Jump up to: а б «Об аукционах» . Федеральная комиссия по связи . 11 декабря 2017 года . Проверено 10 декабря 2018 г.
  34. ^ «Аукционы» . Федеральная комиссия по связи . Проверено 10 декабря 2018 г.
  35. ^ Макмиллан, Джон (1994). «Продажа прав на использование спектра» . Журнал экономических перспектив . 8 (3): 145–162. дои : 10.1257/jep.8.3.145 . JSTOR   2138224 .
  36. ^ Jump up to: а б с «Проведение аукционов» . Федеральная комиссия по связи . 11 декабря 2017 года . Проверено 10 декабря 2018 г.
  37. ^ Jump up to: а б с Милгром, Пол (1999) [1996]. Шэрон Э., Джиллетт (ред.). Конкуренция, регулирование и конвергенция: современные тенденции в исследованиях в области телекоммуникаций . Фогельсанг, Инго. Махва, Нью-Джерси: Lawrence Erlbaum Associates, Inc., с. 20. ISBN  978-0-8058-3484-0 .
  38. ^ Роуз, Грегори Ф.; Марк Ллойд (май 2006 г.). «Провал аукционов FCC Spectrum» (PDF) . Центр американского прогресса .
  39. ^ Баджари, Патрик; Йе, Чонвон (октябрь 2008 г.). «План аукционов и молчаливый сговор на аукционах FCC Spectrum» . дои : 10.3386/w14441 . {{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется |journal= ( помощь )
  40. ^ «Правила обслуживания для диапазонов 698–746, 747–762 и 777–792 МГц, второй отчет и приказ» (PDF) . Федеральная комиссия по связи. 10 августа 2007 г. с. 79, пункт 195 . Проверено 27 ноября 2012 г.
  41. ^ «Общественное уведомление» (PDF) . Федеральная комиссия по связи . Проверено 5 мая 2011 г.
  42. ^ Натсон, Райан (21 апреля 2014 г.). «Verizon и AT&T столкнулись с ограничением ставок на использование спектра» . ВСЖ . Проверено 23 апреля 2014 г.
  43. ^ «Вещательные компании требуют 10 миллиардов долларов за 84 МГц» . 13 января 2017 г.
  44. ^ «Послеаукцион: 39 месяцев или крах | Телетехнологии» . 27 января 2017 г.
  45. ^ «Спектр Аукцион | ТелеТехнологии» . Архивировано из оригинала 20 августа 2016 года.
  46. ^ «T-Mobile, Dish и Comcast лидируют на поощрительном аукционе, а Verizon наблюдает» . FierceWireless . 13 апреля 2017 г.
  47. ^ Томас Грита; Джо Флинт (18 января 2017 г.). «Аукцион телевизионного эфира FCC близок к завершению, поскольку ставки составили около 18 миллиардов долларов» . Уолл Стрит Джорнал .
  48. ^ Jump up to: а б Чжоу, Марриан (14 ноября 2018 г.). «FCC объявляет аукцион по спектру 5G, чтобы воплотить ажиотаж в жизнь» . CNET . Проверено 20 октября 2020 г.
  49. ^ «Сегодня начинается первый в истории аукцион FCC по широкополосному спектру 5G» (PDF) . Федеральная комиссия по связи . 14 ноября 2018 г. Проверено 20 октября 2020 г.
  50. ^ Jump up to: а б Франкель, Дэниел (11 октября 2018 г.). «Cox — единственный крупный оператор кабельного телевидения, принявший участие в первом аукционе FCC по спектру 5G» . Многоканальный . Проверено 10 декабря 2018 г.
  51. ^ «FCC устанавливает процедуры проведения первых аукционов по спектру 5G» . Федеральная комиссия по связи . 3 августа 2018 г. Проверено 10 декабря 2018 г.
  52. ^ «Аукционный дизайн» . Федеральная комиссия по связи . 11 декабря 2017 года . Проверено 10 декабря 2018 г.
  53. ^ Jump up to: а б с д и «Информационные процедуры во время аукциона» (PDF) . Федеральная комиссия по связи . 3 августа 2018 г. стр. 22–24. Архивировано (PDF) из оригинала 28 декабря 2022 г. Проверено 7 июля 2023 г.
  54. ^ Кэрью, Шинейд; Мелвин, Жасмин (7 января 2011 г.). «FCC планирует провести аукцион по спектру радиовещания уже в 2012 году» . Рейтер . Проверено 5 мая 2011 г.
  55. ^ Лазар, Мэтью (16 апреля 2011 г.). «Карманные кражи или добровольные аукционы? Противостояние беспроводного спектра» . Проводной . Проверено 6 мая 2011 г.
  56. ^ Мейер, Дэн (6 января 2011 г.). «Sprint Nextel, Clearwire пытаются прояснить ситуацию» . РКР Беспроводная связь . Проверено 5 мая 2011 г.
[ редактировать ]
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Spectrum_auction&oldid=1232794800"
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 5f5ab9d7c47e92fd1fec11487daf8c50__1720187160
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/5f/50/5f5ab9d7c47e92fd1fec11487daf8c50.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Spectrum auction - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)