Канберрский пакт
![]() | |
Тип | Двусторонний договор |
---|---|
Подписано | 21 января 1944 г. |
Расположение | Канберра , Австралия |
Эффективный | 21 июня 1944 г. |
Подписавшиеся | |
Вечеринки | |
Языки | Английский |
Канберрский пакт , формально Австрало-новозеландское соглашение , также известный как Пакт АНЗАК , был договором о взаимном сотрудничестве между правительствами Австралии и Новой Зеландии , подписанным 21 января 1944 года после конференции, начавшейся 17 января 1944 года. . Пакт не был военным союзом , но был направлен на поддержку интересов Австралии и Новой Зеландии в послевоенном мире, особенно в южной части Тихого океана. [ 1 ] [ 2 ] Это было «первое четкое и безошибочное заявление послевоенных интересов двух Доминионов », и Алистер Макинтош описал его как «сказанное в несколько неправильном ключе». [ 3 ]
Фон
[ редактировать ]
Х. В. Эватт , министр иностранных дел Австралии, раскритиковал Каирскую декларацию 1943 года за распоряжение японскими территориями в северной части Тихого океана без консультаций и предупреждений Австралии и Новой Зеландии. Эватт хотел сделать Австралию доминирующей державой в южной части Тихого океана; захват британских колоний в западной части Тихого океана и принятие на себя неопределенных обязанностей по обеспечению безопасности Португальского Тимора и Нидерландской Ост-Индии . Учитывая слабость Британии, альтернативой были Соединенные Штаты. [ 4 ] Эватту приписывают инициацию обсуждений, которые привели к соглашению. [ 5 ]
Для обеих стран этот пакт стал первым договором, заключенным независимо друг от друга. [ 6 ]
Пакт был ратифицирован правительством Австралии 21 января и правительством Новой Зеландии 1 февраля. [ 7 ]
Статьи
[ редактировать ]Пакт состоял из сорока четырех пунктов, которые можно кратко изложить следующим образом:
- Правительства обязались поддерживать послевоенную «общую систему мировой безопасности» в рамках того, что впоследствии стало Организацией Объединенных Наций .
- Правительства согласились, что должна быть создана «региональная зона обороны, включающая юго-западную и южную часть Тихого океана, и что эта зона должна базироваться на Австралии и Новой Зеландии, простираясь через дугу островов к северу и северо-востоку от Австралии». , в Западное Самоа и на острова Кука ».
- Правительства назвали практику опеки «в широком принципе применимой ко всем колониальным территориям в Тихом океане».
- Правительства предложили создать консультативную региональную комиссию Южных морей для обеспечения общей политики между восемнадцатью различными юрисдикциями южной части Тихого океана и оказания помощи «социальному, экономическому и политическому развитию» коренного населения.
- Правительства договорились об установлении более тесных политических и экономических связей в будущем, создав между ними постоянный секретариат. И они договорились «действовать вместе в вопросах, представляющих общий интерес» по вопросам южной части Тихого океана.
- Правительства признали принцип, согласно которому использование военных баз во время войны не приводит к передаче территориальных претензий или прав суверенитета после окончания военных действий.
- Правительства договорились действовать совместно в отношении послевоенной гражданской авиации. [ 5 ] [ 8 ]
Последствия
[ редактировать ]Пакт вызвал неоднозначную реакцию во всем мире и внутри страны. В Канаде и Великобритании соглашение было хорошо встречено премьер-министром Канады Уильямом Лайоном Маккензи Кингом, назвавшим его «ярким примером гибкого и эффективного метода сотрудничества между странами Британского Содружества Великобритании. » и государственным секретарем по делам Доминиона Роберт Гаскойн-Сесил, 5-й маркиз Солсбери, заявил, что он «сердечно приветствовал пакт». В Новой Зеландии реакция была неоднозначной. Лидер оппозиции Сидни Холланд выразил обеспокоенность по поводу того, что пакт был ратифицирован без предварительной консультации с парламентом, в то время как пресса как в Австралии, так и в Новой Зеландии указала на потенциальные проблемы, возникающие из-за того, что ни Соединенное Королевство, Соединенные Штаты, ни Советский Союз не были ратифицированы. обратились до подписания пакта; Кейт Мердок заявил, что пакт подразумевает отношение к американцам «насмешки, насмешки и даже горькую враждебность». [ 5 ]
Соединенные Штаты выступили против Канберрского пакта, поскольку он был заключен без их консультаций, и в пакте четко очерчены стратегические границы в Тихом океане, которые Соединенные Штаты считали навязывающими их сферу интересов. [ 9 ] Премьер -министры Новой Зеландии Питер Фрейзер и Австралии Джон Кертин подверглись очень унизительной выговору со стороны госсекретаря Корделла Халла в знак неудовольствия Америки. вооруженные силы Новой Зеландии на Тихоокеанском театре военных действий оказались фактически отодвинуты на второй план. Кроме того, в результате [ 10 ]
Секретариаты были созданы в каждом министерстве иностранных дел, а в Новой Зеландии Алистер Макинтош сообщил своим сотрудникам, что обмены могут проходить через Карла Берендсена , Верховного комиссара Новой Зеландии в Австралии, или напрямую австралийскому правительству, но определенно не через Д'Алтона , Верховного комиссара Австралии. Комиссар в Новой Зеландии (получивший политическое назначение). Первоначально правительства двух стран находились в более тесном контакте, чем когда-либо прежде или, возможно, с тех пор . [ 11 ]
Премьер-министр Уолтер Нэш в письме в 1965 году полагал, что опасения, выраженные Корделлом Халлом, в конечном итоге были необоснованными, поскольку пакт привел к более тесному сотрудничеству между Соединенными Штатами, Австралией и Новой Зеландией в вопросах обороны, а также в политических и экономических вопросах. Свидетельством этого являются Южно-Тихоокеанская комиссия , созданная в 1947 году, и Анзусский договор 1951 года , который укрепил хорошие отношения между тремя странами. [ 12 ]
Примечания
[ редактировать ]- ^ «Договоры и альянсы - Холодная война | NZHistory, история Новой Зеландии онлайн» . nzhistory.govt.nz . Проверено 2 апреля 2021 г.
- ^ «Канберрская конференция ПАКТ О ВЗАИМНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ» . Queensland Times (Ипсвич) (Qld.: 1909–1954) . Ипсвич (Квинсленд): Национальная библиотека Австралии. 19 января 1944 г. с. 3-е издание: ЕЖЕДНЕВНО . Проверено 28 декабря 2014 г.
- ^ Хенсли 2009 , с. 281.
- ^ Хенсли 2009 , стр. 281, 282.
- ^ Перейти обратно: а б с Олссен, Э.А. (1944). «Соглашение между Австралией и Новой Зеландией» . Австралийский ежеквартальный журнал . 16 (3): 10–22. дои : 10.2307/20631200 . ISSN 0005-0091 . JSTOR 20631200 .
- ^ «Вехи: 1945–1952 — Кабинет историка» . History.state.gov . Проверено 29 апреля 2020 г.
- ^ Олссен, Э.А. (1944). «Соглашение между Австралией и Новой Зеландией» . Австралийский ежеквартальный журнал . 16 (3): 10–22. дои : 10.2307/20631200 . ISSN 0005-0091 . JSTOR 20631200 .
- ^ «Австрало-новозеландское соглашение 1944 г. [1944] ATS 2» . www.austlii.edu.au . Проверено 29 апреля 2020 г.
- ^ Ежедневный рекламодатель «ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬ В НАС» (Вагга-Вагга, Новый Южный Уэльс: 1911–1954) . Вагга-Вагга, Новый Южный Уэльс: Национальная библиотека Австралии. 17 апреля 1944 г. с. 4 . Проверено 28 декабря 2014 г.
- ↑ Сегодня в истории: 21 января , nzhistory.net.nz, Министерство культуры и наследия Новой Зеландии.
- ^ Хенсли 2009 , с. 286.
- ^ Кей 1972 , с. 274.
Ссылки
[ редактировать ]- Хенсли, Джеральд (2009). За пределами поля битвы: Новая Зеландия и ее союзники 1939-45 гг . Окленд: Пингвин/Викинг. ISBN 9780670074044 .
- Кей, Робин (1972). Австрало-новозеландское соглашение 1944 года . Интернет-архив. Веллингтон, Отделение исторических публикаций.