Jump to content

Организация Договора Юго-Восточной Азии

Это хорошая статья. Нажмите здесь для получения дополнительной информации.

Организация Договора Юго-Восточной Азии
Аббревиатура СЕАТО
Формирование 8 сентября 1954 г.
Растворенный 30 июня 1977 г.
Тип Межправительственный военный союз
Штаб-квартира Бангкок , Таиланд
Обслуживаемый регион
Юго-Восточная Азия
Членство

Нечлены находятся под защитой СЕАТО
3 штата
Официальные языки
6 языков

Организация Договора о Юго-Восточной Азии ( СЕАТО ) — международная организация по коллективной обороне в Юго-Восточной Азии , созданная в соответствии с Договором о коллективной обороне Юго-Восточной Азии, подписанным в сентябре 1954 года в Маниле , Филиппины. Официальное учреждение СЕАТО было создано 19 февраля 1955 года на встрече партнеров по договору в Бангкоке , Таиланд. Штаб-квартира организации также находилась в Бангкоке. К организации присоединились восемь членов.

Первоначально созданная для блокирования дальнейших коммунистических завоеваний в Юго-Восточной Азии, СЕАТО обычно считается неудачной, поскольку внутренние конфликты и споры препятствовали общему использованию вооруженных сил СЕАТО; однако культурные и образовательные программы, финансируемые СЕАТО, оставили долгосрочный эффект в Юго-Восточной Азии. СЕАТО была распущена 30 июня 1977 года после того, как многие члены потеряли интерес и вышли из нее.

Происхождение и структура

[ редактировать ]
Фотография нескольких лидеров стран СЕАТО в Маниле в 1966 году.
Лидеры нескольких стран СЕАТО перед зданием Конгресса в Маниле , которое принимал президент Филиппин Фердинанд Маркос 24 октября 1966 года.

Договор о коллективной обороне Юго-Восточной Азии был подписан 8 сентября 1954 года в Маниле . [1] в рамках американской доктрины Трумэна о создании антикоммунистических двусторонних договоров и договоров о коллективной обороне. [2] Эти договоры и соглашения были предназначены для создания альянсов, которые будут держать коммунистические державы под контролем ( коммунистический Китай в случае СЕАТО). [3] Считалось, что эта политика была в значительной степени разработана американским дипломатом Джорджем Ф. Кеннаном . президента Дуайта Д. Эйзенхауэра Госсекретарь Джон Фостер Даллес (1953–1959) считается основной силой, стоящей за созданием СЕАТО, которая распространила концепцию антикоммунистической коллективной обороны на Юго-Восточную Азию. [1] Тогдашний вице-президент Ричард Никсон выступал за создание азиатского эквивалента Организации Североатлантического договора ( НАТО ). по возвращении из своей поездки в Азию в конце 1953 года [4] и НАТО было моделью для новой организации, в которой вооруженные силы каждого члена должны были быть скоординированы для обеспечения коллективной обороны государств-членов. [5]

Организация со штаб-квартирой в Бангкоке . [6] был создан в 1955 году на первом заседании Совета министров, учрежденного договором. Это противоречило предпочтению Даллеса называть организацию «МанПак» (Манильский пакт), чтобы избежать публичного отождествления пакта с НАТО. [7] Организационно СЕАТО возглавлял Генеральный секретарь, офис которого был создан в 1957 году на совещании в Канберре . [8] [9] с советом представителей стран-членов и международным персоналом. Также присутствовали комитеты по экономике, безопасности и информации. [9] Первым генеральным секретарем СЕАТО был Поте Сарасин , тайский дипломат и политик, который в период с 1952 по 1957 год занимал пост посла Таиланда в США. [10] [11] и в качестве премьер-министра Таиланда с сентября 1957 года по 1 января 1958 года. [12]

В отличие от альянса НАТО , СЕАТО не имела совместных командований с постоянными силами. [13] Кроме того, протокол реагирования СЕАТО на случай, если коммунизм представляет «общую опасность» для государств-членов, был расплывчатым и неэффективным, хотя членство в альянсе СЕАТО действительно давало обоснование для широкомасштабной военной интервенции США в регионе во время вьетнамской войны. Война (1955–1975). [14]

Членство

[ редактировать ]
Фотография конференции SEATO 1966 года в Маниле.
Конференция СЕАТО 1966 года в Маниле.
Президент Филиппин Фердинанд Маркос , первая леди Имельда Маркос и президент США Линдон Джонсон беседуют на Манильской конференции членов СЕАТО по войне во Вьетнаме в Маниле в октябре 1966 года.

Несмотря на свое название, в СЕАТО в основном входили страны, расположенные за пределами региона, но проявляющие интерес либо к региону, либо к самой организации. Это Австралия (которая до 1975 года управляла Папуа-Новой Гвинеей ), Франция (которая недавно отказалась от Французского Индокитая к 1955 году), Новая Зеландия , Пакистан (который до 1971 года включал Восточный Пакистан , ныне Бангладеш ), Филиппины , Таиланд , Соединенное Королевство (которое управляло Гонконгом , Северным Борнео и Сараваком ) и Соединенные Штаты . [13]

Филиппины и Таиланд были единственными странами Юго-Восточной Азии , которые фактически участвовали в организации. Они имели тесные связи с Соединенными Штатами, особенно с Филиппинами , и столкнулись с зарождающимися коммунистическими восстаниями против своих собственных правительств. [15] Таиланд стал членом после открытия недавно основанного «Тайского автономного региона» в Юньнани ( Сишуанбаньна Дайский автономный округ на юго-западе Китая ) – очевидно, чувствуя угрозу со стороны потенциальной маоистской подрывной деятельности на своей земле. [16] Другие страны региона, такие как Бирма и Индонезия, гораздо больше заботились о внутренней внутренней стабильности, чем о какой-либо коммунистической угрозе. [15] и поэтому отказался присоединиться к нему. [17] Малайя (получившая независимость в 1957 году; включая Сингапур в период с 1963 по 1965 год) также предпочла не участвовать формально, хотя ее постоянно держали в курсе ключевых событий благодаря ее тесным отношениям с Соединенным Королевством. [15]

Государствам, недавно образованным из Французского Индокитая ( Северный Вьетнам , Южный Вьетнам , Камбоджа и Лаос ), было запрещено принимать участие в любом международном военном союзе в результате Женевских соглашений, подписанных 20 июля того же года, положивших конец Первой Индокитайской войне. . [15] Однако, учитывая сохраняющуюся угрозу, исходящую от коммунистического Северного Вьетнама , и возможность превращения теории домино с Индокитаем в коммунистическую границу, СЕАТО взяла эти страны под свою защиту – акт, который можно было бы считать одним из главных оправданий для США. участие в войне во Вьетнаме . [18] Однако Камбоджа отклонила защиту в 1956 году. [19]

Большинство членов СЕАТО не находились в Юго-Восточной Азии . Для Австралии и Новой Зеландии СЕАТО считалась более удовлетворительной организацией, чем АНЗУС – организация коллективной обороны с США. [20] Великобритания и Франция присоединились отчасти из-за того, что долгое время сохраняли колонии в регионе, а отчасти из-за опасений по поводу событий в Индокитае . США, воспринимая Юго-Восточную Азию как ключевой рубеж геополитики холодной войны , считали создание СЕАТО важным элементом своей времен холодной войны политики сдерживания . [15]

Членство отражало сочетание антикоммунистических западных государств и таких государств Юго-Восточной Азии в середине 1950-х годов. Великобритания, Франция и США, последние из которых присоединились после того, как Сенат США ратифицировал договор 82 голосами против 1, [21] представляли сильнейшие западные державы. [22] Канада также рассматривала возможность присоединения, но отказалась от этого, чтобы сконцентрироваться на своих обязанностях в НАТО с ее ограниченными оборонными возможностями. [18]

Средний размер взносов в гражданский и военный бюджеты с 1958 по 1973 год: [23]

  • США: 24%
  • Великобритания: 16%
  • Франция: 13,5%
  • Австралия: 13,5%
  • Пакистан: 8%
  • Филиппины: 8%
  • Таиланд: 8%
  • Новая Зеландия: 8%

Генеральные секретари

[ редактировать ]

Генеральные секретари СЕАТО:

Имя Страна От К
Поте Сарасин  Таиланд 5 сентября 1957 г. 22 сентября 1958 г.
Уильям Уорт ( действующий )  Австралия 22 сентября 1957 г. 10 января 1958 г.
Поте Сарасин  Таиланд 10 января 1958 г. 13 декабря 1963 г.
Уильям Уорт ( действующий )  Австралия 13 декабря 1963 г. 19 февраля 1964 г.
Конти Суфамонгхон [ из ]  Таиланд 19 февраля 1964 г. 1 июля 1965 г.
Хесус М. Варгас  Филиппины 1 июля 1965 г. 5 сентября 1972 г.
Санторн Хонгладаром [ й ; де ]  Таиланд 5 сентября 1972 г. 30 июня 1977 г.

Военные аспекты

[ редактировать ]
Самолет-моноплан с тремя людьми и бензовозом. Один из мужчин одет в военную форму, двое других — только в шортах. Самолет в основном окрашен в серый цвет, но отмечен знаком Королевских ВВС Австралии и полосами на хвосте. На заднем плане виден хвост другого самолета аналогичного вида.
Австралийская 79-я эскадрилья Sabre на базе Королевских ВВС Таиланда Убон в Таиланде развернута в рамках обязательств Австралии перед СЕАТО.

После своего создания СЕАТО быстро стала незначительной в военном отношении, поскольку большинство входящих в нее стран-членов внесли очень незначительный вклад в альянс. [18] Хотя вооруженные силы СЕАТО проводили совместную военную подготовку, они так и не были задействованы из-за внутренних разногласий. СЕАТО не смогла вмешаться в конфликты в Лаосе, поскольку Франция и Великобритания отвергли применение военных действий. [19] В результате США оказали одностороннюю поддержку Лаосу после 1962 года. [19] Хотя США и добивались этого, участие СЕАТО во Вьетнамской войне было отклонено из-за отсутствия сотрудничества со стороны Великобритании и Франции. [19] [21]

И Соединенные Штаты, и Австралия назвали альянс оправданием своего участия во Вьетнаме. [18] Членство США в СЕАТО дало Соединенным Штатам повод для широкомасштабной военной интервенции США в Юго-Восточной Азии. [14] Другие страны, такие как Великобритания и ключевые государства Азии, согласились с этим обоснованием. [14] В 1962 году в рамках своих обязательств перед СЕАТО Королевские ВВС Австралии направили CAC Sabre из своей 79-й эскадрильи на базу Королевских ВВС Таиланда Убон в Таиланде. «Сейбры» начали играть роль во Вьетнамской войне в 1965 году, когда их обязанности по противовоздушной обороне расширились и теперь включают защиту самолетов ВВС США, использующих Убон в качестве базы для ударов по Северному Вьетнаму. [24] [25]

Культурные эффекты

[ редактировать ]
Изображение почтовой марки США с эмблемой СЕАТО.
Почтовая марка США 1960 года для СЕАТО

Помимо совместной военной подготовки, государства-члены СЕАТО работали над улучшением взаимных социальных и экономических вопросов. [26] Такая деятельность контролировалась Комитетом СЕАТО по информации, культуре, образованию и трудовой деятельности и оказалась одним из самых больших успехов СЕАТО. [26] В 1959 году первый генеральный секретарь СЕАТО Поте Сарасин создал в Таиланде Высшую инженерную школу СЕАТО (ныне Азиатский технологический институт ) для подготовки инженеров. [10] СЕАТО также спонсировала создание Центра подготовки учителей в Бангкоке, а также Тайской военно-технической школы, которая предлагала технические программы для руководителей и рабочих. [27] Проект SEATO Skilled Labor Project (SLP) создал центры обучения ремесленников, особенно в Таиланде, где был открыт девяносто один учебный семинар. [27]

СЕАТО также предоставила финансирование исследований и гранты в области сельского хозяйства и медицины. [28] В 1959 году СЕАТО создала Лабораторию исследования холеры в Бангкоке, а позже основала вторую лабораторию исследования холеры в Дакке , Восточный Пакистан . [28] Лаборатория Дакки (ныне Дакка) вскоре стала ведущим в мире центром исследования холеры , а позже была переименована в Международный центр исследований диарейных заболеваний в Бангладеш . [29] СЕАТО также интересовалась литературой, и была учреждена литературная премия СЕАТО, которая вручалась писателям из государств-членов. [30]

Критика и роспуск

[ редактировать ]

Хотя госсекретарь Джон Фостер Даллес считал СЕАТО важным элементом внешней политики США в Азии, историки считают Манильский пакт провальным, и этот пакт редко упоминается в учебниках по истории. [1] На Женевской конференции 1954 года по Индокитаю сэр Джеймс Кейбл , британский дипломат и военно-морской стратег, [31] отправил телеграмму в Министерство иностранных дел и назвал СЕАТО «фиговым листком, скрывающим наготу американской политики», назвав Манильский пакт «зоопарком бумажных тигров ». [1] Еще в 1950-х годах Анейрин Беван безуспешно пытался заблокировать СЕАТО в британском парламенте , в какой-то момент прервав парламентские дебаты между министром иностранных дел Энтони Иденом и лидером оппозиции Клементом Эттли, чтобы раскритиковать их обоих за рассмотрение этой идеи. [32]

В начале 1970-х годов встал вопрос о роспуске организации. Пакистан вышел в 1973 году, после того как Восточный Пакистан отделился и стал Бангладеш 16 декабря 1971 года. [9] Южный Вьетнам потерпел поражение в войне и был аннексирован Северным Вьетнамом , а Франция прекратила финансовую поддержку в 1975 году. [13] и совет СЕАТО согласился на постепенное прекращение деятельности организации. [33] После заключительных учений 20 февраля 1976 года организация была официально распущена 30 июня 1977 года во время правления Картера . [13] Несмотря на роспуск СЕАТО, ее основной договор о коллективной обороне остается в силе. [34]

См. также

[ редактировать ]

Примечания

[ редактировать ]
  1. Перейти обратно: Перейти обратно: а б с д Франклин 2006 , с. 1.
  2. ^ Джилсон 2009 , с. 439.
  3. ^ Оой 2004 , стр. 338–339.
  4. ^ Толедано, Ральф де (1969). Один человек: Ричард Никсон . Нью-Йорк: Фанк и Вагналлс . стр. 173–174. LCCN   71-97942
  5. ^ Бойер и др. 2007 , с. 836.
  6. ^ Лейфер 2005 .
  7. ^ «НАТО и СЕАТО: сравнение» . Отношения США и Вьетнама, 1945–1967 (PDF) (Отчет). Том. IV. А. 1. Министерство обороны. п. Ответ-14: Интересно, что Даллес был настолько обеспокоен тем, чтобы избежать публичного отождествления СЕАТО с НАТО, что пытался создать новый договор под названием «MANPAC», что означает «Манильский пакт».
  8. ^ Франклин 2006 , с. 184.
  9. Перейти обратно: Перейти обратно: а б с Страница 2003 , с. 548.
  10. Перейти обратно: Перейти обратно: а б Франклин 2006 , с. 186.
  11. ^ Вайнер 2008 , с. 351.
  12. ^ «История премьер-министров Таиланда» . Королевское правительство Таиланда. Архивировано из оригинала 26 апреля 2011 года . Проверено 22 апреля 2011 г.
  13. Перейти обратно: Перейти обратно: а б с д Хойберг и Рамчандани 2000 , с. 60.
  14. Перейти обратно: Перейти обратно: а б с Сам 2010 год .
  15. Перейти обратно: Перейти обратно: а б с д и «Организация Договора Юго-Восточной Азии (СЕАТО), 1954 год» . Вехи: 1953–1960 гг . Кабинет историка. Государственный департамент США . Проверено 14 марта 2019 г.
  16. ^ Совет психологических исследований США (US PSB). (1953). Психологическая стратегия США на примере Таиланда, 14 сентября. Справочная система рассекреченных документов, 1994, 000556–000557, WH 120.
  17. ^ У Неру есть альтернатива СЕАТО . (5 августа 1954 г.). The Sydney Morning Herald (Новый Южный Уэльс: 1842–1954), стр. 1. Проверено 3 октября 2012 г.
  18. Перейти обратно: Перейти обратно: а б с д Блэксленд 2006 , с. 138.
  19. Перейти обратно: Перейти обратно: а б с д Гренвилл и Вассерштейн 2001 , с. 366.
  20. ^ Брэнды 1987 .
  21. Перейти обратно: Перейти обратно: а б Херден 1990 , с. 46.
  22. ^ Тарлинг 1992 , с. 604.
  23. ^ Пьер Журно, Де Голль и Вьетнам: 1945–1969 , Éditions Tallandier, Париж, 2011, ISBN   978-2847345698 . [ нужна страница ]
  24. ^ Стивенс 1995 , с. 36.
  25. ^ Независимая экспертная группа (9 июля 2004 г.). Отчет министру-помощнику министра обороны (PDF) . Проверено 1 мая 2011 г.
  26. Перейти обратно: Перейти обратно: а б Франклин 2006 , с. 183.
  27. Перейти обратно: Перейти обратно: а б Франклин 2006 , с. 188.
  28. Перейти обратно: Перейти обратно: а б Франклин 2006 , с. 189.
  29. ^ Франклин 2006 , стр. 189–190.
  30. ^ Бункхачорн, Трислипа. «Литературные тенденции и литературное продвижение в Таиланде» . Проверено 24 апреля 2011 г.
  31. ^ «Сэр Джеймс Кейбл» . www.telegraph.co.uk . Телеграф Медиа Группа. 13 октября 2001 г. Архивировано из оригинала 12 января 2022 г. Проверено 29 марта 2011 г.
  32. ^ Кэмпбелл 2010 , с. 222.
  33. ^ «Таиланд дал мандат на роспуск СЕАТО» . Монреальская газета . 25 сентября 1975 года . Проверено 8 июля 2012 года .
  34. ^ «Таиланд» (PDF) . Армейский университет тыла . Армия Соединенных Штатов . Архивировано из оригинала (PDF) 2 мая 2014 года . Проверено 6 июля 2012 года . Несмотря на роспуск СЕАТО в 1977 году, Манильский пакт остается в силе и вместе с коммюнике Танат-Раск 1962 года составляет основу обязательств США в области безопасности перед Таиландом.

Дальнейшее чтение

[ редактировать ]
  • Бушинский, Лешек. СЕАТО: Провал стратегии альянса . Сингапур: Издательство Сингапурского университета, 1983.
  • Драйсбах, Кай (2004). США и АСЕАН. Американская внешняя политика и региональное сотрудничество в Юго-Восточной Азии от войны во Вьетнаме до азиатского кризиса (на немецком языке). Научное издательство. ISBN  3-88476-656-2 .
  • Фентон, Дэмиен Марк. «СЕАТО и оборона Юго-Восточной Азии 1955–65», докторская диссертация, Университет Нового Южного Уэльса при Австралийской академии сил обороны , 2006 г. Обсуждается военное планирование СЕАТО.
  • Хаас, Майкл (1989). Азиатский путь к миру: история регионального сотрудничества . Прегер. ISBN  0-275-93216-8 .
  • Драйсбах, Кай (2004). США и АСЕАН. Американская внешняя политика и региональное сотрудничество в Юго-Восточной Азии от войны во Вьетнаме до азиатского кризиса (на немецком языке). Научное издательство. ISBN  3-88476-656-2 .
[ редактировать ]
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 76f8d6a4d456765a20e703d45e129206__1721187780
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/76/06/76f8d6a4d456765a20e703d45e129206.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Southeast Asia Treaty Organization - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)