Помощь США Пакистану

Соединенные Штаты оказывают военную и экономическую помощь Пакистану для различных целей с 1948 года. ^{[ 1 ]}

История

С 1947 по 1958 год под гражданским руководством Соединенные Штаты предоставили Пакистану скромную экономическую помощь и ограниченную военную помощь. ^{[ 2 ]} В этот период Пакистан стал членом Организации договора Юго-Восточной Азии (СЕАТО) и Организации Центрального договора (СЕНТО) после подписания в мае 1954 года Соглашения о взаимной оборонной помощи, которое способствовало увеличению уровня как экономической, так и военной помощи со стороны Пакистана. НАС ^{[ 2 ]}

В 1958 году Аюб Хан возглавил первый военный переворот в Пакистане, став главным администратором военного положения (CMLA), а затем президентом до 1969 года. ^{[ 2 ]} Во время его пребывания в должности США оказали значительную экономическую и военную помощь, несмотря на то, что Пакистаном управлял военный режим, а также на фоне таких событий, как индо-пакистанская война 1965 года . ^{[ 2 ]}

Яхья Хан сменил Аюба в 1969 году, удерживая власть во время индо-пакистанской войны 1971 года , которая привела к отделению Восточного Пакистана и образованию Бангладеш . ^{[ 2 ]} При Яхье США предоставили адекватную экономическую, но минимальную военную помощь. ^{[ 2 ]}

Гражданское управление Зульфикара Али Бхутто возобновилось с 1971 по 1977 год, в течение которого США предлагали скромную экономическую поддержку и отказывались от военной помощи, поскольку Пакистан завершил разработку своей конституции, установив парламентскую демократию. ^{[ 2 ]}

После очередного военного переворота в 1977 году Мухаммад Зия-уль-Хак . страной возглавил ^{[ 2 ]} В апреле 1979 года президент Джимми Картер прекратил всю помощь, за исключением продовольственной помощи, из-за усилий Пакистана по созданию завода по обогащению урана в соответствии с поправкой Симингтона . ^{[ 1 ]} Первоначальная помощь США была ограниченной и значительно увеличилась после геополитических сдвигов, таких как советское вторжение в Афганистан в 1979 году и падение шаха Ирана. Санкции США, введенные в апреле 1979 года из-за ядерной деятельности Пакистана, были отменены к концу года в свете этих событий. ^{[ 2 ]}

В период с 1988 по 1999 год при гражданском и демократическом правительстве помощь США была низкой, особенно после вывода советских войск из Афганистана в 1989 году. ^{[ 2 ]} Помощь была приостановлена в 1990-х годах при президенте Джордже Буше-старшем , который сослался на обеспокоенность по поводу развивающейся ядерной программы Пакистана. ^{[ 1 ]} Отношения между двумя странами ухудшились после того, как США приняли поправку Пресслера . ^{[ 1 ]} Эта поправка привела к жестким санкциям против Пакистана, усугубив экономические проблемы для зарождающегося гражданского правительства страны. ^{[ 1 ]} Следовательно, все формы двусторонней помощи США Пакистану были прекращены. ^{[ 1 ]} Некогда обширная деятельность Агентства США по международному развитию (USAID) в Пакистане, в котором работало более 1000 сотрудников по всей стране, почти в мгновение ока резко сократилась. ^{[ 1 ]} Пакистана Дальнейшие осложнения возникли из-за санкций США после ядерных испытаний в 1998 году, которые были проведены в ответ на аналогичные испытания, проведенные Индией. ^{[ 2 ]}

Возвращение военного правления под руководством Первеза Мушаррафа с 1999 по 2008 год первоначально сопровождалось незначительной экономической и военной помощью со стороны США. ^{[ 2 ]} Однако после терактов 11 сентября 2001 года все санкции США были сняты, и Пакистан, присоединившись к США в войне с террором , получил существенное увеличение как экономической, так и военной помощи. ^{[ 2 ]}

16 июня 2009 года комитет Сената США по международным отношениям принял Закон о расширенном партнерстве с Пакистаном 2009 года , обычно называемый законопроектом Керри-Лугара. ^{[ 3 ]} Двухпартийный акт санкционировал ежегодное предоставление США помощи Пакистану в размере 1,5 миллиарда долларов, направленной на укрепление двусторонних отношений. ^{[ 3 ]}

В 2011 году администрация Обамы приостановила более трети всей военной помощи на общую сумму около 800 миллионов долларов из-за разногласий, связанных с Усамой бен Ладеном . ^{[ 1 ]} Это сокращение включало средства, предназначенные для военной техники, и возмещение конкретных расходов Пакистана на безопасность, включая 300 миллионов долларов, выделенных на борьбу с повстанцами. ^{[ 1 ]}

В августе 2017 года администрация Трампа проинформировала Конгресс , что разместила 255 миллионов долларов военной помощи Пакистану на целевой депозитный счет. ^{[ 4 ]} Доступ Исламабада к этим средствам будет зависеть от принятия Пакистаном более решительных мер против террористических сетей на его границах, которые совершали нападения в соседнем Афганистане. ^{[ 4 ]}

Военная помощь

В 1950-х и 1960-х годах США предоставили Пакистану помощь в целях развития, дополненную военной поддержкой, включая вооружение и обучение. ^{[ 5 ]} Эта помощь была приостановлена в 1965 году, но возобновилась после советского вторжения в Афганистан в 1979 году. ^{[ 5 ]} В этот период Пакистан стал передовым союзником, оказывая поддержку моджахедам , сражающимся с советскими войсками. Значительные объемы помощи были направлены через Пакистан, хотя отчеты показывают, что часть этих средств была перенаправлена элементами пакистанских вооруженных сил. ^{[ 5 ]}

Пакистанские военные косвенно получали помощь США во время афганской войны, при этом официальные средства направлялись на реабилитацию беженцев и развитие инфраструктуры. ^{[ 5 ]} Эта инфраструктура была предназначена для улучшения логистического доступа в Афганистан и, возможно, служила компенсацией за участие Пакистана в конфликте. ^{[ 5 ]}

После того как Пакистан присоединился к США в войне с терроризмом в 2001 году, ему было предложено усилить свои контртеррористические операции. ^{[ 5 ]} Фонд поддержки коалиции (CSF) был создан для покрытия дополнительных расходов, понесенных Пакистаном сверх обычных военных расходов. ^{[ 5 ]} Около 60 процентов финансовой помощи США Пакистану в этот период было выделено через CSF. ^{[ 5 ]}

В 2000-х годах администрация Буша запросила у Конгресса значительные средства для возмещения Пакистану и другим странам материально-технической и оперативной поддержки усилий по борьбе с терроризмом под руководством США. ^{[ 5 ]} По словам бывшего министра обороны Роберта Гейтса , выплаты CSF поддерживали многочисленные пакистанские военные операции и помогали содержать большое количество пакистанских войск, а также компенсировали использование коалицией пакистанской военной инфраструктуры. ^{[ 5 ]}

В 2009 году США представили Пакистанский фонд борьбы с повстанцами (PCF) и Пакистанский фонд борьбы с повстанцами (PCCF), направленные на поддержку усилий Пакистана по борьбе с внутренними повстанцами, такими как военная операция в Свате. ^{[ 5 ]} Эти фонды были созданы с целями, аналогичными целям CSF, но больше ориентированы на борьбу с повстанцами в Пакистане. ^{[ 5 ]}

Помощь по годам

Год	Экономическая помощь, всего	Экономическая помощь (через USAID)	Военная помощь, всего	Фонды поддержки коалиции
1948	0.77	0	0
1949	0	0	0
1950	0	0	0
1951	2.89	0	0
1952	74.25	73.55	0
1953	748.29	286.23	0
1954	156.95	152.24	0
1955	733.15	477.18	266
1956	1065.67	700.89	1086.5
1957	1079.65	619.9	437.59
1958	968.22	589.59	533.13
1959	1367.93	985.25	366.81
1960	1689.84	1181.35	230.39
1961	989.53	780.04	260.47
1962	2334.65	1446.28	549.02
1963	2066.77	1063.68	292.31
1964	2222.66	1334.16	187.55
1965	1928.9	1041.58	77.38
1966	816.28	691.28	8.4
1967	1213.36	719.38	26.33
1968	1501.68	672.5	25.98
1969	541.76	504.31	0.5
1970	968.32	570.93	0.87
1971	474.25	31.21	0.73
1972	692.87	261.87	0.42
1973	715.35	387.63	1.24
1974	381.97	219.13	0.95
1975	614.34	326.02	0.92
1976	644.1	336.78	1.28
1977	319.16	209.4	0.92
1978	214.92	55.49	1.52
1979	128.81	23.31	1.2
1980	137.53	0	0
1981	164.16	0	0
1982	400.6	200.07	1.2
1983	534.18	383.29	499.77
1984	568.05	415.84	555.9
1985	607.26	447.53	583.53
1986	623.56	460.91	545.82
1987	599.07	469.53	534.54
1988	769.14	635	430.69
1989	559.72	421.27	367.06
1990	548.07	422.37	283.44
1991	149.59	141.78	0
1992	27.14	0.57	7.2
1993	74.19	7.98	0
1994	68.43	0	0
1995	23.13	10.1	0
1996	22.79	0	0
1997	57.17	0	0
1998	36.32	0	0
1999	102.14	6.72	0.22
2000	45.72	0	0
2001	228.02	0.54	0
2002	937.34	744.74	1739.7	1386.06
2003	377.93	284.81	1760.23	1450.98
2004	406.12	316.56	891.39	794.11
2005	490.42	374.04	1397.06	1050.15
2006	689.43	488.46	1246.1	916.13
2007	688.62	498.91	1079.72	755.74
2008	614.48	392.05	1378.32	1014.9
2009	1353.65	1076.25	1114.26	685
2010	1867.13	1529.53	2524.61	1220.5
Примечание. Все цифры указаны в долларах США (в миллионах). Цифры скорректированы с учетом инфляции в постоянных долларах 2009 года. ^{[ 1 ]}

Критика

Помощь США Пакистану характеризовалась более высокими ассигнованиями в периоды военного правления и сокращением или незначительной поддержкой во время демократического правления. ^{[ 2 ]} Помощь часто соответствовала стратегическим интересам США, которые исторически отдавали предпочтение отношениям с военными режимами ради геополитических преимуществ. ^{[ 2 ]}

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж «Шестьдесят лет помощи США Пакистану: получите данные» . Хранитель . 11 июля 2011 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот Али, Мурад (2009). «Помощь США Пакистану и демократии» . Политические перспективы . 6 (2): 119–132 – через JSTOR.
^ Jump up to: ^а ^б «FRONTLINE/World I Пакистан: Потерянное поколение I Помощь США Пакистану I PBS» . www.pbs.org .
^ Jump up to: ^а ^б https://www.nytimes.com/2017/08/30/us/politics/us-aid-pakistan-terror.html
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ЗАИДИ, С. АКБАР (2011). «Кому выгодна помощь США Пакистану?» . Экономический и политический еженедельник . 46 (32): 103–109 – через JSTOR.

[auto1-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж «Шестьдесят лет помощи США Пакистану: получите данные» . Хранитель . 11 июля 2011 г.

[auto-2] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот Али, Мурад (2009). «Помощь США Пакистану и демократии» . Политические перспективы . 6 (2): 119–132 – через JSTOR.

[auto4-3] Jump up to: ^а ^б «FRONTLINE/World I Пакистан: Потерянное поколение I Помощь США Пакистану I PBS» . www.pbs.org .

[auto3-4] Jump up to: ^а ^б https://www.nytimes.com/2017/08/30/us/politics/us-aid-pakistan-terror.html

[auto2-5] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ЗАИДИ, С. АКБАР (2011). «Кому выгодна помощь США Пакистану?» . Экономический и политический еженедельник . 46 (32): 103–109 – через JSTOR.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

v т и Отношения Пакистана и США
Diplomatic posts	Embassy of Pakistan, Washington, D.C. Ambassadors of Pakistan to the United States Embassy of the United States, Islamabad Ambassadors of the United States to Pakistan Consulate General of the United States, Karachi Consulate General of the United States, Lahore Consulate General of the United States, Peshawar Embassy of Iran, Washington, D.C. Interests Section of the Islamic Republic of Iran in the United States Bureau of South and Central Asian Affairs
Diplomacy	State visit by Liaquat Ali Khan to the United States Enhanced Partnership with Pakistan Act of 2009
Incidents	1960 U-2 incident Sino-Pakistan Agreement 1979 U.S. embassy burning in Islamabad Project Sabre II Pan Am Flight 73 Death and state funeral of Muhammad Zia-ul-Haq CIA headquarters shooting Mir Aimal Kansi Bojinka plot Aafia Siddiqui D.C. Five April 2010 U.S consulate and ANP attack Gary Brooks Faulkner United States diplomatic cables leak Raymond Allen Davis incident Killing of Osama bin Laden Abbottabad Commission Commission Report Memogate Shakil Afridi Syed Ghulam Nabi Fai 2011 NATO attack in Pakistan Lettergate Pakistani Guantanamo Bay detainees
Military relations	AfPak CIA activities in Pakistan Drone strikes in Pakistan Damadola airstrike Chenagai airstrike Gora Prai airstrike Miramshah airstrike 2009 Makin airstrike Datta Khel airstrike Haqqani network Insurgency in Khyber Pakhtunkhwa Inter-Services Intelligence activities in the United States Major non-NATO ally Operation Cyclone Pakistan's role in the War on Terror Skirmishes Datta Khel incident Kurram incident Lowara Madi incident Tanai incident Southeast Asia Treaty Organization Task Force 74 War in Afghanistan (2001–2021) Kunduz airlift NATO logistics Operation Cannonball
Related	1953 American Karakoram expedition United States aid to Pakistan Anti-American sentiment in Pakistan Bashir Ahmad Pakistani lobby in the United States Pakistan and state-sponsored terrorism American International School System International School of Islamabad Karachi American School Lahore American School Charlie Wilson's War: The Extraordinary Story of the Largest Covert Operation in History' The Duel: Pakistan on the Flight Path of American Power
Category:Pakistan–United States relations