Jump to content

Национализация в Пакистане

(Перенаправлено с «Национализации в Пакистане »)

Общий ВВП на душу населения составлял от 8,4% (в 1970-е годы) до 8,3% (в 1993–96 годы), в периоды национализации.

Процесс национализации в Пакистане [ 1 ] (или исторически просто рассматриваемая как « Национализация в Пакистане ») была программой политических мер в экономической истории Пакистана, которая негативно повлияла на индустриализацию страны и подорвала доверие бизнесменов и инвесторов. Этот процесс был впервые представлен, обнародован и реализован Зульфикаром Али Бхутто и Народной партией Пакистана , чтобы заложить основу реформ социалистической экономики для улучшения роста национальной экономики. [ 2 ] С 1950-х годов в стране произошла быстрая индустриализация . [ 3 ] Но с течением времени профсоюзы профсоюзов и рабочий класс становились все более напряженными в отношениях с классом промышленных бизнес-олигархов, пренебрегая улучшением условий труда и не обеспечивая здоровую и безопасную среду для рабочих в этих промышленных отраслях. [ 4 ]

Программа национализации началась 2 января 1972 года с целью продвижения экономической демократии , либерализации и первоначальной основной целью привести Пакистан в соответствие с государственным прогрессизмом . [ 3 ] Программа национализации, фактически завершившаяся в 1977 году, была вновь выдвинута премьер-министром Беназир Бхутто в 1996 году. [ 5 ] и совсем недавно тогдашним премьер-министром Юсуфом Разой Гиллани в 2012 году, который активировал программу по передаче трех крупных мегакорпораций ( сталелитейных заводов , железных дорог и международных авиалиний ) в государственную собственность в попытке улучшить их структуру и облегчить процесс получения прибыли. [ 6 ]

Несмотря на успех в годы своего становления, такие программы политических мер встретили крайне негативную реакцию. [ нужны разъяснения ] уровень спонтанных демонстраций и международной и национальной оппозиции, которые оказали катастрофические последствия на национальную экономику Пакистана. [ 7 ] Поглощение правительством частных компаний сделало экономику Пакистана худшей, а доверие инвесторов к Пакистану было потеряно, пока более поздние правительства не заменили ее программой приватизации. [ 8 ]

Фаза национализации (1971–1977)

[ редактировать ]
Зульфикар Али Бхутто .

Первый этап

[ редактировать ]

Зульфикар Али Бхутто (1928–1979) стал президентом Пакистана (1971–74) 21 декабря 1971 года после катастрофического окончания в войны с Индией 1971 году . [ 3 ] Программа национализации была реализована впервые в истории Пакистана и проходила в три этапа. 1 января 1972 года в телеобращении к нации Бхутто и правительство народной партии обнародовали трехэтапную программу «Приказ о национализации и экономических реформах (NERO)», которая национализировала все основные металлургические отрасли, включая черную металлургию. тяжелое машиностроение, тяжелая электротехника, нефтехимия, цемент и коммунальные услуги, за исключением текстильной промышленности и земель. [ 3 ] Первый этап программы национализации объединил около 31 крупную промышленную мегакорпорацию, промышленные единицы и предприятия под прямым управленческим контролем правительства в 10 различных категориях базовых отраслей. Программа имела целью утвердить общественную собственность на промышленные мегакорпорации и убедить профсоюзы сохранить мир в процессе индустриализации в стране. [ 3 ]

обещание Я дал народу Пакистана осуществить промышленные реформы... Теперь я начинаю выполнять это обещание...!

- Зульфикар Али Бхутто, 1971, Цитированный источник. [ 9 ]

В 1972 году также было национализировано большое количество христианских учебных заведений. Одним из примеров является колледж Гордон в Равалпинди. В Пешаваре национализация христианских школ произошла при более позднем правительстве. Губернатор провинции отказался проводить политику Бхутто. Он не хотел ставить в невыгодное положение меньшинства в своей провинции.

В сентябре 1973 года правительство Пакистана национализировало производство растительного масла , которое в то время представляло собой второстепенный сектор потребительских товаров с общим капиталовложением в 200 миллионов рупий. [ 10 ] Закон о промышленности по производству гидрогенизированного растительного масла 1973 года был принят с целью национализации 26 частных предприятий по производству растительного масла с выплатой компенсации владельцам по раздельной стоимости или рыночной стоимости, если они котируются на фондовой бирже . [ 11 ] [ 12 ] Первоначально эти предприятия управлялись правительствами провинций, но через три года были объединены в Корпорацию гхи Пакистана. [ 11 ] За следующие три года занятость в отрасли увеличилась на треть. [ 10 ] Однако это расширение сопровождалось бесхозяйственностью, что привело к существенным финансовым потерям. [ 10 ] Промышленность сообщила об убытках в размере 24,3 миллиона рупий в 1974–75 годах и 29,4 миллиона рупий в 1975–76 годах. [ 10 ]

Второй этап

[ редактировать ]

После успеха первого этапа программа национализации перешла на второй этап, когда она была запущена 1 января 1974 года и имела целью национализировать банковскую и финансовую отрасль и сектор в Пакистане. По решению парламента были насильственно национализированы более 13 крупных банков, более десятка страховых компаний, две нефтяные компании и 10 судоходных компаний. Вторая программа осуществлялась под председательством министра финансов Мубашира Хасана , который решительно утверждал, что: «богатство нации должно использоваться на благо нации и нельзя допускать концентрации в банках нескольких лиц». [ 9 ]

Банки... которые до (понедельника) были частной собственностью группы, теперь являются общественной собственностью... Все наши крупные отрасли в частном секторе были созданы в основном на основе финансовых льгот, предоставленных банками и финансовыми учреждениями. ..... Из-за одержимости предыдущего правительства ростом ВНП , (...)... промышленная власть была сосредоточена в руках нескольких баронов-грабителей.

— Доктор . Мубашир Хасан, источник [ 9 ]

1 апреля 1973 года Бхутто провела встречу с членами Торгово-промышленной палаты Лахора и заявила:

Деятельность государственного сектора предотвращает концентрацию экономической власти в руках немногих и защищает мелких и средних предпринимателей от тисков гигантских предприятий и корыстных интересов.

Зульфикар Али Бхутто, источник [ 9 ]

Третий этап

[ редактировать ]

Вскоре, 1 июля 1976 года, начался третий этап: небольшие агропромышленные предприятия были приватизированы, чтобы облегчить простую переработку сельскохозяйственной продукции в сельской местности. [ 3 ] [ 10 ] В июле 1976 года правительство национализировало основные отрасли промышленности, включая хлопкоочистительную , рисовую шелуху и крупные мукомольные заводы по всему Пакистану, за исключением предприятий с прямыми иностранными инвестициями . [ 10 ] Это привело к национализации 2815 предприятий, в том числе 578 предприятий по переработке хлопка, 2113 предприятий по очистке риса и 124 предприятий по мукомольному производству. [ 10 ] Строящаяся недвижимость, жилые дома с оборудованием и даже животноводческие помещения на промышленных объектах также были национализированы, что усилило неопределенность и административные проблемы. [ 10 ]

В мае 1977 года правительство вернуло 1523 небольшие установки по очистке риса их первоначальным владельцам. [ 10 ] Для управления этими национализированными отраслями промышленности были созданы Хлопковая торговая корпорация, Корпорация по переработке риса и Корпорация по переработке муки, а также новое Министерство аграрного управления. [ 10 ]

Операционные проблемы были очевидны, поскольку Rice Milling Corporation в 1976-77 финансовом году могла управлять только двумя третями национализированных предприятий по очистке риса, не сумев достичь основных оперативных целей и понеся убытки в размере 200 миллионов рупий. [ 10 ] Точно так же Хлопковая торговая корпорация управляла менее половиной национализированных хлопкоочистительных предприятий и подвергалась критике за удвоение своей рабочей силы в течение года, что способствовало ее неэффективности. [ 10 ]

Компенсация

[ редактировать ]

Первоначально директива администрации Бхутто заключалась в том, чтобы просто «взять на себя управление» некоторыми бизнес-подразделениями, оставив право собственности первоначальным владельцам. [ 10 ] Однако этот подход изменился в августе 1973 года, когда в правила были внесены поправки, позволяющие приобретать контрольный пакет акций в этих подразделениях, предлагая финансовую компенсацию бывшим владельцам. [ 10 ] К ноябрю 1973 года правительство издало приказ о приобретении контрольного пакета акций в публичных компаниях с ограниченной ответственностью и полного участия в частных компаниях с ограниченной ответственностью . [ 10 ] Дальнейшие изменения были внесены в марте 1974 года: компенсация за приобретенные акции была основана на рыночной стоимости, а не на ранее предусмотренной стоимости разделения . [ 10 ]

Первоначально в политике не предусматривалась какая-либо компенсация владельцам. [ 10 ] Хотя позже была введена формула компенсации, принцип предоставления адекватной компенсации так и не был полностью принят и реализован. [ 10 ]

Фаза денационализации (1978 – настоящее время)

[ редактировать ]

Придя к власти, генерал Зиаул Хак сразу же отменил политику национализации, проводившуюся предыдущим режимом Бхутто. [ 10 ] Генерал Зия денационализировал около двух тысяч хлопкоочистительных заводов, которые были национализированы при администрации Бхутто. [ 10 ]

В ноябре 1988 года Беназир Бхутто и Пакистанская народная партия пришли к власти во второй раз. [ 5 ] Во время избирательной кампании 1988 года Беназир Бхутто пообещала промышленному сектору прекратить программу национализации и провести индустриализацию другими способами, кроме государственного вмешательства. [ 5 ]

Но, как ни странно, Беназир Бхутто не санкционировала директивы по осуществлению программы денационализации или либерализации национальной экономики. Ни одно национализированное предприятие не было приватизировано, были пересмотрены лишь некоторые экономические правила. [ 5 ] Хотя ограниченная приватизация продолжалась и при втором правительстве Беназир Бхутто, UBL Пакистан и железнодорожный консорциум были полностью национализированы Беназир Бхутто, а затем были уволены в 1996 году. Во время второго правительства Народная партия усилила государственный контроль над Пакистанскими железными дорогами и Пакистанскими сталелитейными заводами ; все акции находились в собственности правительства. В 1998 году премьер-министр Наваз Шариф ввел экономическую чрезвычайную ситуацию после проведения ядерного сдерживания в качестве прямого ответа Индии. Все государственные корпорации и активы частного сектора были заморожены Навазом Шарифом после того, как он приказал заморозить частные активы, находящиеся под контролем правительства, чтобы предотвратить финансовый крах. Фундамент ядерной программы был заложен [(Зульфикаром Али Бхутто)] в Пакистане.

С 1999 по 2010 год программа национализации была быстро завершена и фактически завершилась до 2011 года. Программа национализации была снова обнародована премьер-министром Юсуфом Разой Гиллани 15 декабря 2011 года с целью обезопасить и спасти бывшие государственные предприятия. Программа национализации была выдвинута для увеличения государственной собственности на сталелитейных заводах Пакистана. [ 13 ] Пакистанские железные дороги, а также Пакистанские международные авиалинии . [ 6 ] Текущая программа национализации остается неизменной, ее можно реструктурировать и сделать прибыльной, оставаясь при этом в государственной собственности. [ 6 ]

Оппозиция и противники

[ редактировать ]
Темпы роста ВВП держались в пределах 3,88%, пока не упали до 2,84% после завершения программы национализации.

Политика национализации имела катастрофические последствия для экономики и подорвала доверие инвесторов к стране. Программа национализации нанесла финансовый ущерб 22 семьям олигархов, а один инвестор процитировал: «промышленники не просто потеряли промышленные предприятия из-за политики национализации Бхутто, они потеряли желание инвестировать в Пакистан». Среди основных пострадавших были Наваз Шариф , потерявший крупный сталелитейный завод, Ittefaq Group of Industries , и Чаудри Шуджаата Хуссейна Gujrat Enterprises . [ 14 ] Все 25 судоходных компаний были объединены с Пакистанской национальной судоходной корпорацией в рамках программы национализации Бхутто; те, кто протестовал, были заключены в тюрьму правительством. [ 14 ]

На международном уровне США полностью выступили против программы национализации и назвали ее «необдуманным» решением правительства. Бывший премьер-министр Наваз Шариф , пострадавший от процесса национализации, выступил с резкой критикой и назвал программу национализации «прискорбным состоянием Пакистана». [ 15 ] С другой стороны, неназванный и анонимный сотрудник посольства США позже отметил, что:

В течение пяти лет Бхутто у руля Пакистана Бхутто сохранял эмоциональную власть над бедными массами, которые подавляющим большинством голосов проголосовали за него на всеобщих выборах 1970-х годов. В то же время, однако, у [Б]хутто было много врагов. [Социалистическая экономика] и национализация крупных частных предприятий в течение первых двух лет его пребывания в должности сильно расстроили деловые круги ... Необдуманное решение взять на себя управление переработкой пшеницы, шелушением риса, сахарными заводами и хлопководством. Набирая обороты, промышленность в июле 1976 года разозлила владельцев малого бизнеса и торговцев. Оба левых – социалисты и коммунисты, интеллектуалы, студенты и профсоюзные деятели – чувствовали себя преданными из-за перехода Бхутто к правоцентристской консервативной экономической политике и из-за его растущего сотрудничества с могущественными феодалами, традиционными влиятельными лицами Пакистана. После 1976 года агрессивный авторитарный стиль жизни Бхутто и часто своевольный способ обращения с политическими соперниками, диссидентами и противниками также оттолкнули многих...

- Посольство США в Пакистане , комментарии США о судьбе Бхутто.

Отзывчивое рассуждение

[ редактировать ]

С другой стороны, интеллектуалы Пакистанской народной партии энергично защищали программу национализации. [ 17 ] Народная партия утверждала, что программа «национализации» действительно была «успехом», но то, как она была реализована, привело к ее провалу. [ 17 ] Члены Народной партии и должностные лица кабинета министров, такие как доктор Мубашир Хасан, утверждали, что программа национализации была политикой партии и основополагающей программой ГЧП в 1967 году в соответствии с пунктом «социализм - наша экономика». [ 15 ] Другие поддерживают аргументы о том, что программа была санкционирована народом Пакистана, когда он проголосовал за ПНП на всеобщих выборах 1970 года, и Народная партия гордится успешной реализацией политики национализации, а также тем фактом, что меры национализации были защищены в течение 10 лет Конституция 1973 года . [ 15 ]

Начавшиеся в 1970 году программы национализации были точным выражением этого выражения «самосознания» и «самопризнания». Программа национализации полностью уничтожила монополию и политизацию экономики, находившейся в немногих руках, которая сохранялась в тесной салонной политике. [ 18 ] Программа национализации дала возможность рабочим, торговцам и профсоюзам «самосознаться», а также больше узнать о правах трудящихся и здоровой и безопасной рабочей среде, как утверждал Сулеман Ахтар. [ 18 ]

Правительственные отчеты

[ редактировать ]
  • Министерство финансов. «Закон о национализации банков 1974 г., XIX 1974 г.» . Правительство Пакистана . Правительство Пакистана . Проверено 31 мая 2012 г.
  • Риазуддин, Риаз. «Пакистан: Оценка финансового сектора (1990–2000 гг.)» . Департамент экономических исследований Государственного банка Пакистана . Государственный банк Пакистана . Проверено 2 июня 2012 г.

См. также

[ редактировать ]
  1. ^ Риазуддин, Риаз. «Пакистан: Оценка финансового сектора (1990–2000 гг.)» . Департамент экономических исследований Государственного банка Пакистана . Государственный банк Пакистана . Проверено 2 июня 2012 г.
  2. ^ История Пакистана. «Зульфикар Али Бхутто становится президентом» . 1 июня 2003 г. История Пакистана . Проверено 31 мая 2012 г.
  3. ^ Jump up to: а б с д и ж Раза, Сайед Расул; Сани Панвар (2008). «5: Национализация». Зульфикар Али Бхутто: архитектор Пакистана (интернет-книга) . Лос-Анджелес, Карачи (Пакистан): Сайед Расул Раза. стр. 29–32 . Проверено 31 мая 2012 г.
  4. ^ Бхугри, Абдул Гафур; Сани Х. Панхвар. «§Национализация и земельная реформа». Зульфикар Али Бхутто: Пакистанский сокол (интернет-книги) . Абдул Гафур Бхургри и Народная партия Пакистана. стр. 284–289. [ постоянная мертвая ссылка ]
  5. ^ Jump up to: а б с д Фаразманд, Али (1996). Управление государственным предприятием . США: Greenwood Publishing Group, Inc., стр. 182–250. ISBN  0-313-28025-8 .
  6. ^ Jump up to: а б с Ифтихар Фирдус (15 декабря 2011 г.). «Железные дороги, сталелитейные заводы сняты с плахи» . «Трибьюн Экспресс», Ифтихар Фирдоус . Проверено 31 мая 2012 г. Серьезным ударом по экономическим либералам в правительстве стало решение федерального кабинета министров отказаться от приватизации восьми крупнейших государственных компаний, в том числе Пакистанского сталелитейного завода.
  7. ^ Новости группы (30 октября 2010 г.). «Национализация учебных заведений была ошибкой» . Группа новостей «Рассвет» . Проверено 31 мая 2012 г.
  8. ^ Малькольм Бортвик (1 июня 2006 г.). «Пакистан готовится к распродажам» . BBC Пакистан, Малкольм Бортвик . Проверено 30 мая 2012 г. Пакистан провел самую широкую структурную реформу среди всех стран Азии. В прошлом году мы были второй по темпам роста экономикой в ​​мире после Китая. Мы выросли на 8,4%
  9. ^ Jump up to: а б с д Нажимать. «Экономическая сага Пакистана» . Экономическая сага Пакистана . Проверено 31 мая 2012 г.
  10. ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п д р с т «Экономическая политика Бхутто была катастрофической для Пакистана» . «Экспресс Трибьюн» . 30 июня 2016 г.
  11. ^ Jump up to: а б САДЖИД, МУШТАК А.; ЧАУДХАРИ, АР (1996). «ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ С 1947 ГОДА В ПАКИСТАНЕ» . Экономический и социальный обзор Пакистана . 34 (2): 179–192 – через JSTOR.
  12. ^ «Закон 1973 года о производстве гидрогенизированных растительных масел (контроль и развитие)» .
  13. ^ Сайед Фазл-э-Хайдер (3 мая 2012 г.). «Государственные сталелитейные заводы Пакистана» (« Asia Times . Архивировано из оригинала 2 мая 2012 года . Проверено 31 мая 2012 года . {{cite news}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )
  14. ^ Jump up to: а б Выпускать. «Влияние национализации на экономическое развитие Пакистана» . Влияние национализации на экономическое развитие Пакистана . Проверено 31 мая 2012 г.
  15. ^ Jump up to: а б с Наш корреспондент. «Наваз сошел с рельсов политически: Мубашар» . Медиа-зал Парламента . News International, Зал Парламента. Архивировано из оригинала 13 октября 2013 года . Проверено 14 сентября 2011 г. {{cite web}}: |last= имеет общее имя ( справка )
  16. ^ Хаккани, Хусейн (2005). Пакистан: между мечетью и военными; §От Исламской Республики к Исламскому Государству . США: Фонд Карнеги за международный мир (июль 2005 г.). стр. 395 страниц. ISBN  978-0-87003-214-1 .
  17. ^ Jump up to: а б Нишапури, Абдул (1 ноября 2010 г.). «Была ли политика национализации Бхутто ошибкой?» . Абдул Нишапури, Управление по связям с общественностью Пакистанской народной партии . Управление по прессе и связям с общественностью Пакистанской народной партии. п. 1. Архивировано из оригинала 6 сентября 2012 года . Проверено 1 июня 2012 года . В рамках программы национализации Зульфикар Али Бхутто дал надежду и честь бедному и угнетенному народу Пакистана.
  18. ^ Jump up to: а б Ахтар, Сулеман (2 ноября 2010 г.). «Политика национализации Бхутто: ответ на заявление премьер-министра Гилани – Сулеман Ахтар» . Управление по прессе и связям с общественностью Пакистанской народной партии . Управление по прессе и связям с общественностью Пакистанской народной партии (Ахтар). п. 1. Архивировано из оригинала 30 мая 2012 года . Проверено 1 июня 2012 года .
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 68849cdc1ade0af8ebb4d86633c2d6f9__1718659800
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/68/f9/68849cdc1ade0af8ebb4d86633c2d6f9.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Nationalisation in Pakistan - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)