Восточная политика

Neue Ostpolitik (по-немецки «новая восточная политика») или Ostpolitik (нем. Немецкий: [ˈɔstpoliˌtiːk] ^ⓘКороче говоря, это была нормализация отношений между Федеративной Республикой Германия (ФРГ, или Западной Германией) и Восточная Европа , особенно Германская Демократическая Республика (ГДР, или Восточная Германия), начиная с 1969 года. Под влиянием Эгона Бара , который предложил «изменения через сближение » в своей речи в Евангелической академии Тутцинга в 1963 году , политика была реализована, начиная с Вилли Брандта , четвертый канцлер ФРГ с 1969 по 1974 год, ^[1] и лауреат Нобелевской премии мира 1971 года за усилия поставить эту политику на вершину ФРГ. ^[2]^[3]

Остполитик был попыткой порвать с политикой Христианско-демократического союза (ХДС), который был избранным правительством Западной Германии с 1949 по 1969 год. Христианские демократы под руководством Конрада Аденауэра и его преемников пытались бороться с коммунистическим правительством Восточной Германии. в то время как социал-демократы Брандта пытались добиться определенной степени сотрудничества с Восточной Германией.

С тех пор термин «Восточная политика» стал применяться к Папы Павла VI усилиям по привлечению стран Восточной Европы в тот же период. Термин Nordpolitik также был придуман для описания аналогичной политики сближения между Северной и Южной Кореей, начиная с 1980-х годов.

Намерение

После окончания Второй мировой войны в 1945 году оккупированная союзниками Германия была разделена на два государства: Федеративную Республику Германия (ФРГ, или Западная Германия) и Германскую Демократическую Республику (ГДР, или Восточная Германия). Первоначально оба правительства заявляли, что представляют всю немецкую нацию. Однако Федеративная Республика считала себя единственным правительством Германии, обладающим демократической легитимностью. Позже, в конце 1960-х годов, коммунистическое правительство ГДР заявило, что общей немецкой нации больше не существует, поскольку ГДР создала социалистическую нацию.

Политическая партия Христианско -демократический союз (ХДС) доминировала в правительствах Западной Германии с 1949 по 1969 год. Эти правительства отказывались поддерживать какие-либо контакты с правительством ГДР из-за его недемократического характера, а доктрина Хальштейна предусматривала, что ФРГ прекратит дипломатические контакты с любой страной. установило дипломатические отношения с ГДР. Первое применение доктрины Хальштейна было в 1957 году, когда ФРГ отозвала признание Югославии после того, как приняла посла ГДР. В 1960-е годы стало очевидно, что эта политика не будет работать вечно. Когда Федеративная Республика установила дипломатические отношения с Израилем в 1965 году, арабские государства в ответ разорвали отношения с Федеративной Республикой и установили отношения с ГДР.

Еще до своего избрания канцлером Вилли Брандт, от социал-демократов мэр Западного Берлина , выступал за и проводил политику, которая могла бы ослабить напряженность между двумя немецкими государствами, как правило, в интересах трансграничной торговли. Предложенная им новая восточная политика заключалась в том, что доктрина Хальштейна не помогла подорвать коммунистическое правительство или даже облегчить положение немцев в ГДР. Брандт считал, что сотрудничество с коммунистами будет способствовать немецко-германским встречам и торговле, которые в долгосрочной перспективе подорвут коммунистическое правительство.

Тем не менее, он подчеркнул, что его новая восточная политика не игнорирует тесные связи Федеративной Республики с Западной Европой и Соединенными Штатами или ее членство в НАТО . Действительно, к концу 1960-х годов непоколебимая позиция доктрины Хальштейна фактически считалась ^{[ кем? ]} наносит ущерб интересам США; Многие американские советники и политики, в первую очередь Генри Киссинджер , призывали Бонн быть более гибким. В то же время другие страны Западной Европы вступили в период более смелой политики, направленной на Восток. ^[4] Когда Брандт стал канцлером в 1969 году, те же политики теперь опасались более независимой немецкой восточной политики , нового « Рапалло ». Франция опасалась, что Западная Германия станет более могущественной после разрядки ; В конечном итоге Брандт прибег к давлению на французское правительство, чтобы оно одобрило его политику, предоставив немецкие финансовые взносы в Европейскую общую сельскохозяйственную политику . ^[5]

Реализация

Ослабление напряженности в отношениях с Востоком, предусмотренное Ostpolitik, обязательно началось с Советского Союза , единственного государства Восточного блока, с которым Федеративная Республика имела официальные дипломатические отношения (несмотря на вышеупомянутую доктрину Хальштейна). В 1970 году Брандт подписал Московский договор , отказывающийся от применения силы и признающий нынешние европейские границы. Позже в том же году Брандт подписал Варшавский договор , официально признав Польскую Народную Республику . Варшавский договор по существу повторял Московский договор и, в частности, подтвердил признание Федеративной Республикой линии Одер-Нейсе . Последовали договоры с другими странами Восточной Европы.

Самым противоречивым соглашением стал Основной договор 1972 года с Восточной Германией, устанавливающий официальные отношения между двумя немецкими государствами впервые после раздела. Ситуация осложнялась давними претензиями Федеративной Республики представлять всю немецкую нацию; Канцлер Брандт попытался сгладить этот вопрос, повторив свое заявление 1969 года о том, что, хотя в Германии существуют два государства, они не могут считать друг друга зарубежными странами.

Консервативная оппозиционная партия ХДС в Бундестаге отказалась от Основного договора, поскольку считала, что правительство слишком легко отдает некоторые федеральные позиции. Они также раскритиковали такие недостатки, как непреднамеренная публикация Bahr-Papier , газеты, в которой правая рука Брандта Эгон Бар согласился с советским дипломатом Валентином Фалиным по важным вопросам. ^[6]

Правительство Брандта, коалиция социал-демократов и свободных демократов, потеряло ряд депутатов из-за оппозиции ХДС в знак протеста против Основного договора. В апреле 1972 года даже казалось, что лидер оппозиции Райнер Барзель имеет достаточную поддержку, чтобы стать новым канцлером, но в результате парламентского конструктивного вотума недоверия в апреле 1972 года ему не хватило двух голосов. Позже выяснилось, что ГДР заплатила двум депутатам ХДС за то, чтобы они проголосовали против Барзеля. ^[7] Новые всеобщие выборы в ноябре 1972 года принесли победу правительству Брандта, а 11 мая 1973 года федеральный парламент одобрил Основной договор.

Согласно Основному договору Федеративная Республика и ГДР принимали фактических послов друг друга, которых по политическим причинам называли «постоянными представителями». Взаимное признание открыло возможность обоим государствам присоединиться к Организации Объединенных Наций , поскольку претензии Федеративной Республики на представление всей немецкой нации были по существу отменены актом признания ее восточного аналога.

ХДС/ХСС убедил СвДП выйти из коалиции с СДПГ в 1982 году, и таким образом лидер ХДС Гельмут Коль стал канцлером Западной Германии. Однако он не изменил политику Западной Германии в отношении ГДР. Консенсус о том, что Восточная политика была оправдана, заключался в том, что баварский министр-президент Франц Йозеф Штраус , который яростно боролся против Основного договора и был главным оппонентом Коля в блоке ХДС/ХСС, добился принятия инициированного Колем кредита в размере 3 миллиардов долларов. отметок ГДР в 1983 году. В 1987 году лидер Восточной Германии Эрих Хонеккер стал первым главой государства Восточной Германии , посетившим Западную Германию, что обычно рассматривалось как признак того, что Коль придерживается восточной политики . ^[8]

выцветание

Политика, похожая на Ostpolitik

Довоенная дипломатия

Немецкие государства ( Пруссия и Саксония , а также объединенная Германия) уже давно столкнулись с проблемами сосуществования со своими восточными соседями, какими бы ни были различия в культуре, верованиях и мировоззрении.

Договор Сложные внешнеполитические балансы Бисмарка включали о перестраховании 1887 года с восточным соседом Германской империи , Российской империей .

Веймарская Германия вырвалась из определенной степени дипломатической изоляции, подписав Рапалльский мирный договор с Советской Россией в 1922 году.

Пакт Молотова-Риббентропа 1939 года бросил вызов идеологическим разногласиям и установил торговые и геополитические соглашения между нацистской Германией и Советским Союзом.

Ватиканская дипломатия

Остполитик – это также название политики Папы Павла VI (занимавший должность: 1963–1978 гг.) в отношении Советского Союза и его восточноевропейских государств-сателлитов . Пытаясь улучшить положение христиан в целом и католиков в частности за «железным занавесом», он вел диалог с коммунистическими властями на нескольких уровнях, принимая министра иностранных дел Андрея Громыко и главу государства СССР Николая Подгорного в 1966 и 1967 годах в Ватикане . Во время его понтификата положение Церкви в Польше , Венгрии и Румынии несколько улучшилось. ^[9]

Южная Корея

Южнокорейская политика Nordpolitik 1980-х годов была названа в честь Ostpolitik .

Аналогичная концепция – «Политика солнечного света» , которая является основной политикой Демократической партии Кореи в отношении Северной Кореи .

Список договоров

Это западногерманские договоры, в которых Восточная политика является основной или вторичной политической целью:

Разрешительное соглашение от 17 декабря 1963 г.
Московский договор от 12 августа 1970 г.
Варшавский договор от 7 декабря 1970 г.
Соглашение четырех держав по Берлину от 3 сентября 1971 г.
Транзитное соглашение от 17 декабря 1971 г.
Основной договор от 21 декабря 1972 г.
Пражский договор от 11 декабря 1973 г.

Более поздние соглашения в период правления христианского демократа Гельмута Коля (с 1982 года до воссоединения Германии в 1990 году), хотя и касались аналогичных проблем и имели схожие цели, не считаются восточной политикой .

См. также

Ссылки

^ Шеттле, Хорст (декабрь 1988 г.). «Вилли Брандт объясняет формулу Эгона Бара «Изменения через сближение» 1963 года» . Свидетели века. Норск-тыске Вилли Брандт-стифтельсен.
^ «Мировая внутренняя политика экономики» . Фонд Фридриха Эберта. Декабрь 2021.
^ «50 лет Нобелевской премии мира» . Фонд Федерального канцлера Вилли Брандта d.ö.R. Проверено 19 февраля 2023 г.
^ Хельга Хафтендорн: внешняя политика Германии между самоограничением и самоутверждением 1945–2000 гг . Немецкое издательство: Штутгарт/Мюнхен 2001, с. 173-174.
^ Хельга Хафтендорн: внешняя политика Германии между самоограничением и самоутверждением, 1945–2000 гг . Немецкое издательство: Штутгарт/Мюнхен 2001, с. 181.
^ Хельга Хафтендорн: внешняя политика Германии между самоограничением и самоутверждением 1945–2000 гг. Немецкое издательство: Штутгарт/Мюнхен 2001, с. 183-184.
^ Хельга Хафтендорн: внешняя политика Германии между самоограничением и самоутверждением 1945–2000 гг. Немецкое издательство: Штутгарт/Мюнхен 2001, с. 193.
^ «Падение Берлинской стены, сила отдельных личностей и непредсказуемость истории» . Институт исследований внешней политики . Проверено 31 января 2017 г.
^ Франзен 427.

Библиография

Клеменс, Клэй. Неохотные реалисты: ХДС/ХСС и западногерманская восточная политика (1989)
Финк, Кэрол, Бернд Шефер: Восточная политика, 1969–1974, Европейские и глобальные ответы (Cambridge University Press, 2009), ISBN 978-0-521-89970-3 . отрывок
Хофманн, Арне. Возникновение разрядки в Европе: Брандт, Кеннеди и формирование восточной политики. (Рутледж, 2007).
Макадамс, А. Джеймс. «Новая дипломатия западногерманской восточной политики». в «Дипломатах», 1939–1979 (Princeton University Press, 2019), стр. 537–563. онлайн

Внешние ссылки

[brabahr-1] Шеттле, Хорст (декабрь 1988 г.). «Вилли Брандт объясняет формулу Эгона Бара «Изменения через сближение» 1963 года» . Свидетели века. Норск-тыске Вилли Брандт-стифтельсен.

[feswdw-2] «Мировая внутренняя политика экономики» . Фонд Фридриха Эберта. Декабрь 2021.

[bwbnpp-3] «50 лет Нобелевской премии мира» . Фонд Федерального канцлера Вилли Брандта d.ö.R. Проверено 19 февраля 2023 г.

[4] Хельга Хафтендорн: внешняя политика Германии между самоограничением и самоутверждением 1945–2000 гг . Немецкое издательство: Штутгарт/Мюнхен 2001, с. 173-174.

[5] Хельга Хафтендорн: внешняя политика Германии между самоограничением и самоутверждением, 1945–2000 гг . Немецкое издательство: Штутгарт/Мюнхен 2001, с. 181.

[6] Хельга Хафтендорн: внешняя политика Германии между самоограничением и самоутверждением 1945–2000 гг. Немецкое издательство: Штутгарт/Мюнхен 2001, с. 183-184.

[7] Хельга Хафтендорн: внешняя политика Германии между самоограничением и самоутверждением 1945–2000 гг. Немецкое издательство: Штутгарт/Мюнхен 2001, с. 193.

[8] «Падение Берлинской стены, сила отдельных личностей и непредсказуемость истории» . Институт исследований внешней политики . Проверено 31 января 2017 г.

[9] Франзен 427.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]