Программа обратного выкупа оружия
Программа обратного выкупа оружия предназначена для приобретения огнестрельного оружия, находящегося в частной собственности . Целью таких программ является сокращение оборота как легального, так и незаконного огнестрельного оружия. Программа обратного выкупа обеспечит процесс, посредством которого гражданские лица смогут избавиться от незаконно находящегося в собственности огнестрельного оружия без финансовых потерь или риска судебного преследования. В большинстве случаев агентами, покупающими оружие, являются местные полицейские. [ нужна ссылка ] Программа обратного выкупа оружия может быть либо добровольной, либо обязательной со штрафами за неспособность продать.
Цель и механизм
[ редактировать ]Законодательство
[ редактировать ]Во многих случаях программы обратного выкупа представляют собой схемы компенсации после изменения законодательства, которое запрещает частную собственность на определенные классы огнестрельного оружия. Примеры включают схему компенсации в соответствии с Законом Соединенного Королевства о наступательном оружии 2019 года , [ 1 ] и Национальная программа обратного выкупа огнестрельного оружия в Австралии на 1996–1997 годы.
Эффективность таких схем часто зависит от того, подлежало ли соответствующее огнестрельное оружие регистрации, что позволяет властям добиться его сдачи.
Стимулированная амнистия
[ редактировать ]В других случаях программы обратного выкупа могут принимать форму стимулирующей схемы амнистии, призванной вывести из обращения законно и/или незаконно находящееся огнестрельное оружие в целом. Примеры включают обратный выкуп акций Бразилии в 2004 году. [ 2 ] Такие схемы могут осуществляться одновременно с программой, основанной на законодательстве.
Частный выкуп
[ редактировать ]В некоторых странах, особенно в США, выкупы могут финансироваться из частных источников – обычно с целью вывода огнестрельного оружия из обращения. Примеры включают в себя анонимное донорство, финансирующее мероприятия по выкупу активов в Калифорнии после стрельбы в начальной школе Сэнди Хук . [ 3 ]
Аргентина
[ редактировать ]В июле 2007 года Аргентина инициировала национальную программу обратного выкупа оружия, которая продлилась до декабря 2008 года. Участие в программе было добровольным и анонимным. Физические лица получали от 100 до 450 песо (или от 30 до 145 долларов США) за огнестрельное оружие в зависимости от его типа. Принимались все виды огнестрельного оружия, как легального, так и нелегального. В ходе обратного выкупа в 2007–2008 годах было собрано в общей сложности 104 782 единицы огнестрельного оружия, или около 7% от предполагаемого общего количества огнестрельного оружия в стране, а также 747 000 единиц боеприпасов. [ нужна ссылка ]
Австралия
[ редактировать ]в апреле 1996 года было проведено 28 амнистий на уровне штатов и территорий. После резни в Порт-Артуре «Национальная программа выкупа огнестрельного оружия», действовавшая с октября 1996 года по сентябрь 1997 года, продолжалась 12 месяцев и в результате было изъято 650 000 единиц оружия. Выкуп пистолетов в 2003 году длился 6 месяцев, в результате было получено 68 727 пистолетов. Оба включали компенсацию, выплачиваемую владельцам огнестрельного оружия, объявленного незаконным в результате изменений в законе об оружии и сданного правительству. Выкупленное огнестрельное оружие было уничтожено. [ 4 ]
Правительство увеличило сбор Medicare с 1,5% до 1,7% дохода на один год для финансирования программы обратного выкупа 1996 года. В бюджете программы было заложено 500 миллионов долларов. Обратный выкуп стоил 304 миллиона долларов компенсации и 63 миллиона долларов административных расходов. [ 5 ]
Бразилия
[ редактировать ]В рамках двух программ обратного выкупа оружия в период с 2003 по 2009 год правительство Бразилии собрало и уничтожило более 1,1 миллиона единиц оружия. [ 2 ] В 2004 году правительство Бразилии реализовало шестимесячную национальную программу обратного выкупа оружия, которая достигла заявленной цели по сбору 80 000 единиц оружия менее чем за три месяца. Правительство заложило в бюджет программы 3 миллиона долларов, участникам которой выплачивалось до 100 долларов за сданное ими оружие. [ 6 ]
Часть обратного выкупа в 2004 году включала ужесточение правил обращения с оружием, например: запрет на владение незарегистрированным огнестрельным оружием или ношение оружия за пределами дома; повышение минимального возраста владения оружием до 25 лет; и введение новых наказаний для тех, кто нарушает эти законы. Одно исследование предполагает, что обратный выкуп «способствовал наблюдаемому снижению смертности, связанной с огнестрельным оружием». [ 7 ]
Канада
[ редактировать ]В мае 2022 года премьер-министр Канады Джастин Трюдо объявил о предлагаемом запрете на огнестрельное оружие и программе обратного выкупа, при этом компенсация варьируется от примерно 1300 до более чем 6000 долларов. 21 октября 2022 года вступило в силу национальное замораживание продаж огнестрельного оружия. [ 8 ]
Новая Зеландия
[ редактировать ]Новая Зеландия представила законопроект о поправках к оружию (запрещенному огнестрельному оружию, магазинам и его частям). [ 9 ] в марте 2019 года в качестве поправки к существующему законодательству с целью ужесточения контроля над огнестрельным оружием. Этот законопроект был внесен после стрельбы в мечети Крайстчерча вместе с финансируемой государством программой обратного выкупа оружия. [ 10 ] Полиция Новой Зеландии сообщила, что было собрано около 47 000 единиц огнестрельного оружия. [ 11 ]
Великобритания
[ редактировать ]Соединенное Королевство реализовало три важные схемы обратного выкупа, все из которых были основаны на законодательстве.
- Закон об огнестрельном оружии (поправка) 1988 года запретил большинство полуавтоматических винтовок и ужесточил режим лицензирования некоторых ружей. [ 12 ] Компенсация предусмотрена статьей 21 Закона.
- Закон об огнестрельном оружии (поправка) 1997 года и Закон об огнестрельном оружии (поправка) (№ 2) 1997 года запрещают большинство видов огнестрельного оружия.
- Закон о наступательном оружии 2019 года запрещает «скорострельные винтовки», приклады, а также различные предметы, не относящиеся к огнестрельному оружию. [ 13 ] Схема выдачи и компенсации действовала с 10 декабря 2020 года по 9 марта 2021 года, до того как закон вступил в силу, в результате чего владение затронутыми предметами стало незаконным. [ 1 ]
Полиция Великобритании время от времени проводит амнистию по ножам и оружию, но за сданные предметы не предлагается никакой компенсации. [ 14 ] Хотя на лиц распространяется амнистия за хранение этих предметов, они могут быть привлечены к ответственности, если сданное огнестрельное оружие связано с преступной деятельностью - некоторое огнестрельное оружие передается в НАБИС для судебно-медицинской экспертизы и проверки на предмет открытых расследований. [ 15 ] Легальное огнестрельное оружие принимается полицией на уничтожение в любое время.
Соединенные Штаты
[ редактировать ]Филадельфия пыталась выкупить оружие в 1968, 1972 и 1974 годах, получив 544 оружия. В 1974 году Балтимор организовал трехмесячный обратный выкуп, предложив 50 долларов за каждое оружие, в результате чего было возвращено 13 400 единиц огнестрельного оружия, в том числе около 8 400 пистолетов. [ 16 ] Подобные программы последовали и в других городах, в том числе в некоторых городах, которые повторили свои программы. [ нужна ссылка ] В 1994 году исследователи проанализировали выкуп 1172 единиц огнестрельного оружия в Сиэтле , штат Вашингтон , в 1992 году. Исследование показало: «При сравнении событий, связанных с огнестрельным оружием, за месяц до и после программы, количество преступлений и смертей увеличилось, а количество травм уменьшилось, но изменения не были статистически значимыми». [ 17 ] Исследование также пришло к выводу, что «влияние на снижение насильственных преступлений и снижение смертности от огнестрельного оружия неизвестно». [ 17 ] На президентских праймериз Демократической партии 2020 года кандидаты Кори Букер , Берни Сандерс и Бето О'Рурк заявили о поддержке программ обратного выкупа оружия. [ 18 ]
Аризона
[ редактировать ]Обратный выкуп оружия проводился в Тусоне (один в 2013 году) и Финиксе (три в 2013 году).
подписал законопроект Палаты представителей № 2455 В 2013 году губернатор Ян Брюэр . HB 2455 и пересмотренный статут Аризоны 12-945 были приняты после лоббирования со стороны Национальной стрелковой ассоциации Америки и других организаций и требуют, чтобы огнестрельное оружие, конфискованное, сданное или приобретенное правоохранительными органами или другими правительственными учреждениями, не могло быть уничтожено. Огнестрельное оружие, приобретенное в рамках таких программ, как обратный выкуп оружия, или конфискованное в ходе уголовного расследования, владение которым законно для частных лиц, должно быть утилизировано путем продажи дилеру, имеющему федеральную лицензию на огнестрельное оружие. Эти законы вызвали споры: их оппоненты утверждали, что эти законы превратят выкуп оружия в программы переработки. Сторонники этих мер отмечают, что огнестрельное оружие, купленное в рамках частных программ обратного выкупа, может быть уничтожено. [ 19 ]
Калифорния
[ редактировать ]15 декабря 2012 года, на следующий день после стрельбы в начальной школе Сэнди Хук в Ньютауне , штат Коннектикут , анонимный донор профинансировал мероприятия по выкупу оружия в Окленде и Сан-Франциско . Сотни жителей района получали по 200 долларов наличными за каждое проданное огнестрельное оружие, «без вопросов». Орудия должны были быть уничтожены. [ 3 ] Очередь машин длиной в милю выстроилась на стоянке церкви в Восточном Окленде, которая служила местом обмена общины, что побудило частного донора удвоить свой вклад. [ 3 ] [ 20 ]
Между двумя точками было закуплено более 600 единиц оружия. Неделю спустя стало известно, что мероприятие в значительной степени финансировалось диспансером по медицинской марихуане , исполнительный директор которого сказал: «Это часть философии, которую мы практикуем, под названием «капитализм с совестью». [ 21 ]
Начавшаяся в 2009 году действующая программа анонимного обратного выкупа в Лос-Анджелесе предлагает розничные подарочные карты в обмен на оружие. [ 22 ]
Мэриленд
[ редактировать ]В течение двух месяцев в 1974 году полицейское управление Балтимора реализовало, как полагают, первую программу обратного выкупа оружия под руководством комиссара полиции США Дональда Померло , не известного как сторонник строгого контроля над оружием. [ нужна ссылка ] как сообщается, эта идея пришла ему в голову во время похорон офицера, застреленного при исполнении служебных обязанностей. Операция PASS (Люди против бессмысленной стрельбы) выплатила «награду» в размере 50 долларов за сданное оружие и 100 долларов за подсказки, ведущие к конфискации незаконного оружия. Некоторые искатели наград пытались обмануть систему, покупая дешевое новое оружие, которое продавалось по цене 21,95 доллара, а затем пытались сдать его. В общей сложности полиция собрала 13 500 единиц огнестрельного оружия (в основном пистолетов) на сумму более 660 000 долларов. Однако и без того высокий уровень убийств и нападений с применением огнестрельного оружия в городе фактически увеличился во время программы, чему представители полиции не дали никаких объяснений. [ 23 ]
Массачусетс
[ редактировать ]С 12 по 14 июля 2006 г. полицейское управление Бостона собрало 1000 единиц огнестрельного оружия. Жители получили Target подарочную карту на 200 долларов за каждое пожертвованное оружие. [ 24 ]
Мичиган
[ редактировать ]При обратном выкупе в августе 2012 года полицейское управление Детройта заплатило 16 820 долларов за 365 единиц огнестрельного оружия, включая шесть штурмовых орудий и несколько обрезов . Оружие было собрано в церкви, где участники могли получить от 50 до 100 долларов за разряженное исправное оружие. Протестующие с оружием предлагали купить огнестрельное оружие у стоящих в очереди за большие деньги, чем предлагала полиция. [ 25 ]
Нью-Джерси
[ редактировать ]В ходе выкупа в Камдене , штат Нью-Джерси , в декабре 2012 года было собрано 1137 единиц огнестрельного оружия. [ 26 ] В апреле 2013 года полицейское управление Ньюарка собрало более 200 единиц огнестрельного оружия во время обратного выкупа, финансируемого организацией «Ювелирные изделия для дела» . [ 27 ] Это был первый выкуп в истории города, полностью профинансированный из частных источников. [ 28 ] Такие программы позволяют жителям сдавать оружие за наличные. [ 29 ] В январе 2014 года директор полиции Ньюарка Сэмюэл ДеМайо заявил, что рассматривает реализацию текущей программы, а не один или два раза в год. В результате выкупа оружия в нескольких местах округа Эссекс , штат Нью-Джерси, включая Ньюарк, в феврале 2013 года было собрано около 1700 единиц оружия. [ 30 ]
Вашингтон
[ редактировать ]Город Сиэтл экспериментирует с программами обратного выкупа оружия с начала 1990-х годов. [ 17 ] Выкуп оружия в Сиэтле в 1992 году был инициирован в ответ на серию перестрелок в местном районе. За программой обратного выкупа наблюдали с большим интересом, учитывая местную демографию и в целом положительную общественную поддержку обратного выкупа со стороны жителей Сиэтла и его окрестностей. Было проведено исследование общественного здравоохранения под названием «Деньги на оружие», и хотя оно пришло к выводу, что статистически значимых результатов в отношении преступности с применением огнестрельного оружия или смертности от огнестрельного оружия в Сиэтле не было получено, в отчете утверждалось, что более крупная программа обратного выкупа обязательно даст положительные результаты. [ 17 ] Хотя программу обратного выкупа оружия в Сиэтле в 2013 году можно было считать успешной: было собрано более 700 единиц оружия, розданы подарочные карты почти на 70 000 долларов и даже получен ствол пусковой установки для ракет «Стингер» , [ 31 ] программа также имела неожиданный эффект со стороны местного сообщества покупателей оружия. Сотни покупателей оружия пришли на мероприятие, пытаясь предложить наличные за ценный антиквариат или исправное подержанное огнестрельное оружие. Отсутствие необходимости проверки данных при сделках, связанных с частной продажей огнестрельного оружия, превратило спонсируемое городом мероприятие в оружейный базар под открытым небом. [ 32 ] С тех пор подобные ситуации сталкивались и в других городах, включая частные продажи и/или местные владельцы оружия, воспользовавшиеся выгодными предложениями подарочных карт для сдачи ржавого или неработающего огнестрельного оружия полиции. [ 33 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б «Схема сдачи и компенсации по Закону о наступательном оружии» . Gov.uk. Домашний офис. 10 декабря 2020 года. Архивировано из оригинала 10 декабря 2020 года . Проверено 31 мая 2023 г.
- ^ Jump up to: а б «Бразилия: начинается кампания по выкупу оружия» . Нью-Йорк Таймс . Ассошиэйтед Пресс. 6 мая 2011 года . Проверено 22 мая 2013 г.
- ^ Jump up to: а б с Бертон, Джастин (15 декабря 2012 г.). «Страна выкупа оружия в Окленде исчисляется сотнями» . Хроники Сан-Франциско . Херст Коммуникейшнс . Проверено 8 июня 2014 г.
- ^ Брю, Найджел (27 июня 2017 г.). «Национальная амнистия огнестрельного оружия» . Австралийская парламентская библиотека. Архивировано из оригинала 13 марта 2019 года . Проверено 30 января 2020 г.
- ^ «Программа обратного выкупа оружия» (PDF) . www.anao.gov.au/ (отчет об аудите эффективности). Содружество Австралии. 1997.
- ^ «План выкупа оружия в Бразилии достиг цели» . Новости Би-би-си . 11 сентября 2004 года . Проверено 22 мая 2013 г.
- ^ Дэвид Ленис; Лукас Ронкони; Эрнесто Шаргродский (27 сентября 2010 г.). «Влияние аргентинской программы обратного выкупа оружия на преступность и насилие» (PDF) (неопубликованный документ) . Проверено 22 мая 2013 г.
- ^ Хейворд, Джулия (21 октября 2022 г.). «Трюдо приказывает немедленно заморозить продажу огнестрельного оружия в Канаде» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Проверено 27 октября 2022 г.
- ^ «Законопроект о поправках к оружию (запрещенному огнестрельному оружию, магазинам и его частям)» .
- ^ «Полиция Новой Зеландии ожидает, что в рамках схемы обратного выкупа оружия будут задействованы десятки тысяч единиц огнестрельного оружия» . Премьер-министр Джасинда Ардерн подсчитала, что обратный выкуп оружия обойдется правительству в 100-200 миллионов новозеландских долларов, но другие министры правительства предупредили, что затраты могут быть выше в зависимости от того, сколько оружия будет передано полиции . Рейтер. Мировые новости Рейтер. 11 апреля 2019 года . Проверено 29 апреля 2019 г.
- ^ Стоукс, Эмануэль. «После стрельбы в мечетях выкуп оружия Новой Зеландией сталкивается с препятствием: владельцами оружия» . Вашингтон Пост .
- ^ «Закон об огнестрельном оружии (поправка) 1988 года» . законодательство.gov.uk. 15 ноября 1988 г. Архивировано из оригинала 18 мая 2012 года . Проверено 13 сентября 2010 г.
- ^ «Закон о наступательном оружии 2019 года» . законодательство.gov.uk . Национальный архив. Архивировано из оригинала 20 мая 2019 года . Проверено 31 мая 2023 г.
- ^ «Сдача огнестрельного оружия 2022» . Национальная служба баллистической разведки . Архивировано из оригинала 20 мая 2022 года . Проверено 31 мая 2023 г.
- ^ Джастин Давенпорт (25 ноября 2014 г.). «Раскрыто: Мет изъял 347 единиц оружия во время двухнедельной «амнистии» в Лондоне» . Вечерний стандарт . Архивировано из оригинала 31 мая 2023 года . Проверено 31 мая 2023 г.
- ^ Стар, Канзас-Сити (29 декабря 1992 г.). «Пострадавшие города выкупают оружие, но эффект сомнительный» . baltimoresun.com . Проверено 30 января 2020 г.
- ^ Jump up to: а б с д Каллахан, Чарльз М.; Ривара, Фредерик П.; Копселл, Томас Д. (1994). «Деньги за оружие: оценка программы обратного выкупа оружия в Сиэтле» . Отчеты общественного здравоохранения . 109 (4): 472–477. ПМК 1403522 . ПМИД 8041845 . ПроКвест 230145368 .
- ^ Стивенс, Мэтт (6 августа 2019 г.). «Позиция демократов 2020 года в отношении контроля над огнестрельным оружием» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 18 сентября 2019 г.
- ^ Мелло, Майкл (4 мая 2013 г.). «Закон Аризоны запрещает уничтожать оружие, купленное в рамках программ обратного выкупа» . Лос-Анджелес Таймс .
- ^ Бендер, Кристен (17 декабря 2012 г.). «Почти 600 единиц огнестрельного оружия собрано во время выкупа оружия в Окленде и Сан-Франциско» . Итоги субботнего выкупа оружия в Окленде и Сан-Франциско: 349 пистолетов, 149 винтовок, 92 дробовика и еще шесть ружей, которые владельцы сдали, даже не дождавшись выплаты в 200 долларов . Новости Меркурия. Группа новостей района залива . Проверено 29 апреля 2019 г.
- ^ Матье, Филипп; Росс, Эндрю (22 декабря 2012 г.). «Программа обратного выкупа оружия, финансируемая Pot Club» . Хроники Сан-Франциско . Херст Коммуникейшнс . Проверено 8 июня 2014 г.
- ^ «Анонимный выкуп оружия городом Лос-Анджелесом» . Управление мэрии Лос-Анджелеса по сокращению банд и развитию молодежи . Проверено 6 августа 2019 г.
- ^ Парри, Роберт (8 декабря 1974 г.). «Пушки Балтимора: почему прекратилась награда?» . Клинок . Толедо, Огайо: Компания Toledo Blade. Ассошиэйтед Пресс . Проверено 12 июня 2014 г.
- ^ « Программа «Цель мира» собрала 1000 единиц огнестрельного оружия!» (Пресс-релиз). Город Бостон. 20 июля 2006 г. Архивировано из оригинала 8 июля 2020 г. Проверено 8 июня 2014 г.
- ^ «Протест подрывает усилия Детройта по выкупу оружия» . Местные СМИ CBS. 30 августа 2012 года . Проверено 8 июня 2014 г.
- ^ «Рекордный выкуп оружия Камденом» . Филадельфийский исследователь . Межгосударственные общие СМИ. 19 декабря 2012 года . Проверено 14 января 2013 г.
- ^ Куилли, Джеймс (30 апреля 2013 г.). «Ньюарк возвращает более 200 единиц оружия во время выкупа» . Стар-Леджер . Нью-Джерси онлайн.
- ^ Майло, Пол (7 мая 2013 г.). «Выкуп оружия по выходным принес более 200 единиц оружия: мероприятие полностью финансируется за счет проекта «Ювелирные изделия во благо» » . Пластырь . Ньюарк, Нью-Джерси: Планк.
- ^ «Инициатива Букера по контролю над огнестрельным оружием превращает пули в браслеты» . Стар-Леджер . Нью-Джерси онлайн. 18 января 2013 г.
- ^ «Полиция Ньюарка в этом году пополнится на 100 офицеров» . Ньюарк, Нью-Джерси: mycentraljersey.com. 7 января 2014 г. Архивировано из оригинала 4 февраля 2014 г.
- ^ «СПД Блоттер» . 28 января 2013 г.
- ^ «Фокс Ньюс» . Фокс Ньюс . 20 марта 2015 г.
- ^ «След» . 18 июля 2015 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Брага, Энтони А.; Уинтермьют, Гарен Дж. (2013). «Повышение потенциальной эффективности программ обратного выкупа оружия» . Американский журнал профилактической медицины . 45 (5). Эльзевир: 668–671. дои : 10.1016/j.amepre.2013.08.002 . ПМИД 24139782 . Проверено 11 июня 2014 г.
- Ли, Эндрю; Нил, Кристина (2010). «Спасают ли жизни выкупы оружия? Данные экспертной группы» (PDF) . Обзор американского права и экономики . 12 (2). Издательство Оксфордского университета: 509–557. дои : 10.1093/aler/ahq013 . hdl : 10419/36943 . S2CID 787141 . Проверено 8 июня 2014 г.
- Нойман, Скотт (15 января 2013 г.). «Ньютаун предлагает выкупить оружие, но работают ли они?» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Проверено 11 июня 2014 г.