Ассамблея экспертов
Ассамблея экспертов | |
---|---|
Лидерство | |
Мохаммад-Али Мовахеди Кермани с 21 мая 2024 г. | |
Первый заместитель председателя | Хашем Хоссейни Бушери с 21 мая 2024 г. |
Второй заместитель председателя | Алиреза Арафи с 21 мая 2024 г. |
Структура | |
Сиденья | 88 |
Политические группы |
|
Продолжительность срока | 8 лет [1] |
Выборы | |
Многомандатные округа: множественное голосование Одномандатные округа: мажоритарное голосование [1] | |
Последние выборы | 1 марта 2024 г. |
Место встречи | |
Здание Ассамблеи экспертов, Тегеран , Иран. | |
Веб-сайт | |
www |
Правительство Исламской Республики Иран |
---|
Ассамблея экспертов ( персидский : مجلس خبرگان رهبری , латинизированный : majles-e xobregân-e rahbari ), также переводится как Ассамблея экспертов руководства или как Совет экспертов , является совещательным органом, уполномоченным назначать Верховного лидера Иран . [2] [3] Все члены, избранные прямым голосованием, должны сначала быть проверены Советом стражей .
Все кандидаты в Ассамблею экспертов должны быть одобрены Советом стражей, члены которого, в свою очередь, назначаются прямо или косвенно Верховным лидером. [4] Ассамблея состоит из 88 муджтахидов , которые избираются [5] [6] из списков тщательно проверенных кандидатов (в 2016 году «Стражи» одобрили 166 кандидатов из 801, подавших заявки на пост), [7] прямым публичным голосованием на восьмилетний срок. [8] Число членов варьировалось от 82, избранных в 1982 году, до 88, избранных в 2016 году. Действующие законы требуют, чтобы собрание собиралось не реже двух раз в шесть месяцев. [9] [10]
Функции
[ редактировать ]В конституции
[ редактировать ]Согласно статье 111 Конституции Ирана , собрание отвечает за контроль, увольнение и избрание Верховного лидера.
Всякий раз, когда Лидер становится неспособным выполнять свои конституционные обязанности или теряет одну из квалификаций, упомянутых в статьях 5 и 109, или становится известно, что он изначально не обладал некоторыми квалификационными качествами, он будет уволен. Право определения по этому вопросу принадлежит экспертам, указанным в статье 108. В случае смерти, отставки или увольнения Руководителя эксперты в кратчайшие сроки принимают меры для назначения нового Руководителя. ... Всякий раз, когда Лидер становится временно неспособным выполнять обязанности руководства из-за своей болезни или какого-либо другого происшествия, то в течение этого периода совет, упомянутый в настоящей статье, приступает к исполнению его обязанностей. [11] [12]
Чтобы выбрать Верховного лидера, эксперты рассматривают квалифицированных кандидатов и консультируются между собой. Согласно Конституции, критерии квалификации на должность Верховного лидера включают «исламскую ученость, справедливость, благочестие, правильную политическую и социальную проницательность, благоразумие, мужество, административные возможности и достаточные способности к лидерству». [12] юрист, который считается наиболее сведущим в исламских правилах, в фикхе Верховным лидером выбирается или в политических и социальных вопросах, наиболее популярен или имеет другую особую известность. В противном случае, в случае отсутствия такого кандидата, Эксперты избирают и объявляют одного из своих Верховным Лидером. [12]
Статья 107 конституции гласит:
Задача назначения Лидера возлагается на экспертов, избранных народом. Эксперты рассмотрят и проконсультируются между собой относительно всех факихов, обладающих квалификацией, указанной в Статьи 5 и 109. В случае, если они обнаружат, что один из них лучше разбирается в исламских правилах, предметах фикха или в политических и социальных вопросах, или обладает общей популярностью или особым выдающимся положением по любому из качеств, упомянутых в статье 109, они изберет его Лидером. В противном случае, при отсутствии такого превосходства, они избирают и объявляют одного из них Лидером. Лидер, избранный таким образом Ассамблеей экспертов, принимает на себя все полномочия вилаята аль-Амр и все вытекающие из этого обязанности. [13]
Статья 99 конституции гласит: «Совет стражей несет ответственность за надзор за выборами Ассамблеи экспертов по лидерству». Он также отвечал за создание первой Ассамблеи. Конституция не определяет требования к кандидатам в Ассамблею экспертов, поэтому Ассамблея сама может устанавливать ограничения на то, кто может баллотироваться в члены. Статья 108 гласит:
Закон, определяющий количество и квалификацию экспертов [упомянутых в предыдущей статье], порядок их избрания, а также процедурный кодекс, регулирующий заседания в течение первого срока, должен быть разработан факихами на первом заседании Совета стражей. , принятый большинством голосов, а затем окончательно одобренный Лидером Революции. Полномочия вносить любые последующие изменения или пересмотр настоящего закона, а также утверждать все положения, касающиеся обязанностей экспертов, принадлежат им самим. [12]
Референдум по конституции в Иране 1989 года отменил требование о том, чтобы лидером был марджа . Али Хаменеи в то время не был маржей.
Пределы власти
[ редактировать ]Вопрос о том, сколько фактических полномочий имеет Ассамблея для надзора за Верховным лидером, вызывает сомнения. Собрание никогда не увольняло и даже не допрашивало действующего Верховного лидера, и, поскольку все его заседания и записи строго конфиденциальны, никогда не было известно, что оно оспаривало или иным образом публично контролировало какие-либо решения Верховного лидера. [14] Все кандидаты в Ассамблею (а также президент и меджлис или парламент) избираются Советом стражей , половина членов которого избирается Верховным лидером. [15] Кроме того, все члены, избранные прямым голосованием после процедуры проверки Советом стражей, по-прежнему должны быть одобрены Верховным лидером. [5] [16]
Кроме того, были случаи, когда Верховный лидер Али Хаменеи публично критиковал членов Ассамблеи, что приводило к аресту этого члена и прекращению их пребывания в Ассамблее - примером является осуждение Хаменеи тогдашнего члена Ассамблеи Ахмада Азари Коми как «предатель» после публикации открытого письма Коми с критикой Хаменеи, что привело к аресту Коми и возможному отклонению Советом стражей его кандидатуры на переизбрание в Ассамблею. [17] [18]
Другие правила
[ редактировать ]Ассамблея собирается каждые шесть месяцев. Деятельность собрания включает составление списка лиц, имеющих право стать Верховным лидером в случае смерти, отставки или увольнения нынешнего Верховного лидера. Этим занимается комиссия 107/109. [19] Мониторинг нынешнего лидера с целью убедиться, что он продолжает соответствовать всем критериям, перечисленным в конституции, осуществляется комиссией 111. [19] Члены Ассамблеи отчитываются перед этой комиссией по вопросам, касающимся нынешнего Верховного лидера, и затем комиссия может назначить экстренное заседание Ассамблеи. Если комиссия откажется от этого, ее члены могут попросить проголосовать все пленарное заседание Ассамблеи (86 членов), и если большинство членов проголосуют за, будет назначено экстренное заседание для обсуждения нынешнего Верховного лидера. Заседания, протоколы заседаний и отчеты Ассамблеи являются конфиденциальными и не доступны никому за пределами Ассамблеи, за исключением действующего Верховного лидера. [19]
Ассамблея приняла законы, требующие от всех ее членов быть экспертами в области фикха (исламской юриспруденции). [20] разрешение Совету стражей проверять кандидатов на предмет владения иджтихадом с помощью письменных и устных экзаменов. Этот закон был оспорен реформистами , и их избирательная кампания 2006 года включала изменение этого закона, позволяющее нерелигиозным деятелям участвовать в собрании, и реформирование закона, который позволяет Совету стражей проверять кандидатов. [21] [22] Женщины ( Муджтахиде ) теоретически имеют право баллотироваться в Ассамблею экспертов, и в 1998 году девять женщин выдвинули свои кандидатуры. Совет стражей отклонил их, аргументируя это тем, что они не обладают квалификацией в фикхе.
В настоящее время средний возраст членов Ассамблеи превышает 60 лет, что приводит к многочисленным промежуточным выборам из-за смертей и отставок. Членами должны быть аятоллы , однако это не относится к Мохсену Исмаили . [23]
Недавние изменения
[ редактировать ]В 2023 году четырехлетние выборы были отменены в пользу восьмилетних сроков. [24]
Сборки
[ редактировать ]Первая Ассамблея (1983–1991)
[ редактировать ]Первые выборы в Ассамблею экспертов руководства были проведены в декабре 1982 года, а Ассамблея впервые собралась в 1983 году. 76 из 83 членов были избраны в первом туре, остальные - во втором. Полный список членов и результаты выборов доступны на портале данных Принстона по Ирану. [25]
Поскольку ряд членов умерли, в апреле 1988 года были проведены дополнительные выборы кандидатов на замену.
На протяжении всего срока полномочий Ассамблею возглавлял аятолла Али Мешкини , который возглавлял Ассамблею и в последующие сроки до 2007 года.
В 1985 году Ассамблея выбрала аятоллу Монтазери преемником Верховного лидера Великого аятоллы Хомейни . Но в воскресенье, 26 марта 1989 года, Хомейни уволил его в письме: «[...] вы больше не имеете права сменить меня на посту законного лидера государства». [26] После смерти Рухоллы Хомейни 3 июня 1989 года Ассамблея экспертов выбрала Али Хаменеи его преемником на посту Верховного лидера, что оказалось плавным переходом. [27] Первоначально на пост руководства был предложен совет из трех членов: « Али Мешкини , Мусави Ардабили и Али Хаменеи ». После отклонения ассамблеей Руководящего совета и отсутствия голосов за Великого аятоллу Мохаммада-Резу Гольпайгани Хаменеи стал Верховным лидером с перевесом в две трети голосов. [28] [29]
Вторая Ассамблея (1991–1999 гг.)
[ редактировать ]Вторую ассамблею также возглавил аятолла Али Мешкини . Полный список членов и результаты выборов доступны на портале данных Принстона по Ирану. [30] Сайед Мохаммад Фагех был одним из членов из провинции Нейриз Фарс.
Третья Ассамблея (1999–2007 гг.)
[ редактировать ]Третье собрание снова возглавили аятолла Али Мешкини , его заместителями стали Али Акбар Хашеми Рафсанджани и аятолла Ибрагим Амини . Писцами были бывший министр разведки Горбанали Дорри-Наджафабади и Ахмад Хатами . Членами от каждой провинции были: [31] [32]
|
|
|
Четвертая Ассамблея (2007–2016 гг.)
[ редактировать ]Этот раздел необходимо обновить . ( сентябрь 2017 г. ) |
Выборы четвертого собрания состоялись 15 декабря 2006 года, а первое собрание состоялось 19 февраля 2007 года. В июле 2007 года умер председатель аятолла Мешкини, и аятолла Рафсанджани его преемником был избран . 8 марта 2011 года аятолла Мохаммад-Реза Махдави Кани сменил аятоллу Рафсанджани на посту председателя. [23] 4 июня 2014 года Махдави Кани впал в кому после сердечного приступа и умер 21 октября 2014 года. его сменил Махмуд Хашеми Шахруди . На посту исполняющего обязанности председателя [33]
Предполагалось, что этот срок продлится десять лет, а не обычные восемь, из-за принятого правительством плана «агрегирования выборов», позволяющего правительству проводить выборы одновременно в Ассамблею экспертов и Парламент, тем самым экономя выборы. административные расходы.
Пятая Ассамблея (2016–2024 гг.)
[ редактировать ]Выборы 88 членов Пятой ассамблеи состоялись 26 февраля 2016 года одновременно с выборами 290 членов Меджлиса ( парламента) Ирана. Избранные будут заседать на предполагаемый 8-летний срок. [34] Новое собрание было открыто 24 мая 2016 года и избрало Ахмада Джаннати председателем Пятого собрания. [35]
Шестая Ассамблея (2024 – настоящее время)
[ редактировать ]Выборы 88 членов Шестой Ассамблеи состоялись 1 марта 2024 года одновременно с выборами 290 членов Меджлиса ( парламента) Ирана. Консерваторы доминировали на выборах в законодательное собрание [36] Избранные будут заседать на предполагаемый 8-летний срок. [37] Новое собрание было открыто 21 мая 2024 года и избрало Мохаммеда-Али Мовахеди Кермани председателем Шестой ассамблеи. [38]
Власть
[ редактировать ]Ассамблея никогда не увольняла и даже не допрашивала Верховного лидера. [39] Из-за длительного и беспрецедентного правления Али Хаменеи многие полагают, что Ассамблея экспертов превратилась в церемониальный орган без какой-либо реальной власти. [40] [41] [42] [43] Тогдашний главный судья Ирана Садек Лариджани , назначенец Хаменеи, заявил, что контроль над Хаменеи со стороны Ассамблеи экспертов является незаконным. [44]
Были случаи, когда за публичной критикой членов Экспертного совета со стороны нынешнего Верховного лидера следовали их аресты и увольнения. Например, Хаменеи публично назвал члена Ассамблеи экспертов Ахмада Азари Коми предателем, что привело к аресту Коми и, в конечном итоге, увольнению из Ассамблеи экспертов. Другой пример - когда Хаменеи косвенно назвал покойного Акбара Хашеми Рафсанджани предателем за сделанное им заявление, в результате чего Рафсанджани отказался от него. [45] Мехди Карруби , который с 2011 года находится под домашним арестом без суда и следствия по прямому приказу Хаменеи, заявил, что «Ассамблея экспертов, совет выборных священнослужителей, которым поручено избирать, контролировать и даже дисквалифицировать Верховного лидера, превратилась в церемониальный совет, который только восхваляет Вождя». [46] [47] [48]
См. также
[ редактировать ]- Список действующих членов Ассамблеи экспертов
- Список членов первого срока Экспертного совета
- Список членов второго срока Экспертного совета
- Список членов третьего срока Экспертного совета
- Список членов четвертого срока Экспертного совета
- Список членов пятого срока Экспертного совета
- Список членов шестого срока Экспертного совета
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б Нолен, Дитер ; Гротц, Флориан; Хартманн, Кристоф (2001). «Иран». Выборы в Азии: Справочник по данным . Том. I. Издательство Оксфордского университета . п. 64. ИСБН 0-19-924958-Х .
- ^ Статья 107 Конституции Ирана.
- ^ Статья 111 Конституции Ирана.
- ^ «Рафсанджани нарушает табу в отношении выбора следующего верховного лидера Ирана» . Хранитель . 14 декабря 2015 г. Архивировано из оригинала 18 декабря 2016 г. Проверено 17 декабря 2016 г.
- ^ Jump up to: а б (см. статью 108 конституции)
- ^ Магистр права, профессор, доктор Аксель Ченччер. «ICL – Иран – Конституция» . www.servat.unibe.ch . Архивировано из оригинала 21 августа 2018 года . Проверено 6 апреля 2018 г.
- ^ «Выборы в Иране: великий отбор кандидатов: выбирайте любого кандидата, который вам нравится, после того как муллы исключили реформаторов» . Экономист . 20 февраля 2016 г. Проверено 20 февраля 2016 г. .
- ^ «Понимание Ассамблеи экспертов Ирана» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 30 июня 2007 года . Проверено 28 июля 2012 г.
- ^ [1] Архивировано 9 марта 2007 г. в Wayback Machine.
- ^ Робин Райт, Последняя великая революция: беспорядки и трансформация в Иране , Альфред А. Кнопф, 2000 г.
- ^ «Конституция Ирана (Исламской Республики) 1979 года с поправками, внесенными до 1989 года. Статья 111» (PDF) . Составить . Проверено 7 сентября 2022 г.
- ^ Jump up to: а б с д «Конституция правительства Ирана, текст на английском языке» . Иран Онлайн. Архивировано из оригинала 23 ноября 2010 года . Проверено 28 июля 2012 г.
- ^ «Конституция Ирана (Исламской Республики) 1979 года с поправками, внесенными до 1989 года. Статья 107» (PDF) . Составить . Проверено 7 сентября 2022 г.
- ^ «Иран объявляет о втором продлении голосования», Reuters , 23 октября 1998 г., цитируется по Райт, Робин (2001). Последняя великая революция: беспорядки и трансформация в Иране . Группа Кнопфа Даблдэй. п. 317 примечание 26. ISBN 9780307766076 . Проверено 13 октября 2022 г.
- ^ «Рафсанджани нарушает табу в отношении выбора следующего верховного лидера Ирана» . Theguardian.com . 14 декабря 2015 г. Архивировано из оригинала 18 декабря 2016 г. Проверено 1 июля 2016 г.
- ^ «ICL – Иран – Конституция» . Servat.unibe.ch . Архивировано из оригинала 21 августа 2018 года . Проверено 15 августа 2018 г. «Все, что вам нужно знать о выборах в Ассамблею экспертов Ирана» . Брукингс.edu . 30 ноября 2001 г. Проверено 1 июля 2016 г.
- ^ Кюнклер, Мирьям (13 мая 2009 г.). «Особый суд духовенства (Дадга-Йе Вижех-Йе Руханият) и репрессии против духовенства-диссидента в Иране» . Рочестер, Нью-Йорк. дои : 10.2139/ssrn.1505542 . ССНР 1505542 .
{{cite journal}}
: Для цитирования журнала требуется|journal=
( помощь ) - ^ «Меморандум о действиях 037 – Фонд демократии в Иране» . 4 декабря 1997 г.
- ^ Jump up to: а б с «Сайт обсуждения и сборки» . Архивировано из оригинала 7 октября 2007 года.
- ^ [2] Архивировано 28 сентября 2007 г. в Wayback Machine.
- ^ «Афтаб — Консультативный совет реформаторов для советов» . Новости Афтаба . Архивировано из оригинала 5 февраля 2012 года . Проверено 1 июня 2012 года .
- ↑ Мусави Лари и объяснение планов духовного собрания у экспертов. Архивировано 20 февраля 2009 г. в Wayback Machine.
- ^ Jump up to: а б Халаджи, Мехди (февраль 2012 г.). «Верховная преемственность. Кто возглавит Иран после Хаменеи?» (PDF) . Вашингтонский институт . Вашингтон, округ Колумбия. Архивировано из оригинала (Policy Focus (№ 117)) 16 апреля 2014 года.
- ^ «Срок полномочий Экспертного совета составил 8 лет | Спадана Хабар» . www.espadanakhabar.ir . Проверено 16 февраля 2024 г.
- ^ «Портал данных Ирана» . Princeton.edu . Архивировано из оригинала 19 декабря 2013 года . Проверено 26 февраля 2017 г.
- ^ [3] Архивировано 6 марта 2007 г. в Wayback Machine.
- ^ «Справочная информация: Иран» . Государство.gov. 1 февраля 2012 года. Архивировано из оригинала 21 января 2017 года . Проверено 1 июня 2012 года .
- ^ «Лидерство экспертов – председатель Совета целесообразности: один из важнейших прогрессов» . Хобреганрахбари.com. Архивировано из оригинала 6 февраля 2012 года . Проверено 28 июля 2012 г.
- ^ «Архивная копия» . Архивировано из оригинала 15 июня 2007 года . Проверено 19 декабря 2013 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ) - ^ «Портал данных Ирана» . Princeton.edu . Архивировано из оригинала 19 декабря 2013 года . Проверено 26 февраля 2017 г.
- ^ Manou & Associates Inc. «Члены Ассамблеи экспертов Исламской Республики Иран» . Иран онлайн . Архивировано из оригинала 21 февраля 2010 года . Проверено 1 июня 2012 года .
- ^ «Портал данных Ирана» . Princeton.edu . Архивировано из оригинала 8 января 2013 года . Проверено 26 февраля 2017 г.
- ^ «Умер глава высшего духовного органа Ирана - Аль-Монитор: Пульс Ближнего Востока» . Аль-Монитор . Архивировано из оригинала 29 октября 2014 года . Проверено 29 октября 2014 г.
- ^ «Выборы в Иране продлены на фоне высокой явки» . Би-би-си . Британская радиовещательная корпорация. 26 февраля 2016 года. Архивировано из оригинала 26 февраля 2016 года . Проверено 26 февраля 2016 г.
- ^ «Жесткий священнослужитель становится спикером Ассамблеи экспертов» . Ассошиэйтед Пресс. 24 мая 2016 г. Архивировано из оригинала 26 мая 2016 г. . Проверено 24 мая 2016 г.
- ^ Мотамеди, Мазиар. «Консерваторы доминируют в парламенте Ирана, на выборах в ассамблею» . Аль Джазира . Проверено 20 марта 2024 г.
- ^ «Ассамблея экспертов (Иран) | Роль, полномочия, функции и выборы | Британника» . www.britanica.com . 28 февраля 2024 г. Проверено 20 марта 2024 г.
- ^ «Шестой семестр Ассамблеи экспертов откроется в июне» . Информационное агентство Mehr (на персидском языке). 6 марта 2024 г. Проверено 20 марта 2024 г.
- ^ Эмма Борден (9 февраля 2016 г.). «Все, что вам нужно знать о выборах в Ассамблею экспертов Ирана» . Брукингский институт . Архивировано из оригинала 22 апреля 2016 года . Проверено 31 марта 2016 г.
- ^ «Мифы и реалии парламентских выборов в Иране» . Атлантика . 23 февраля 2016 г. Архивировано из оригинала 16 февраля 2017 г. . Проверено 26 февраля 2017 г.
- ^ «Аномалии в выборах в Ассамблею экспертов Ирана - Вашингтонский институт ближневосточной политики» . Вашингтонинститут.org . 22 марта 2016 г. Архивировано из оригинала 17 августа 2016 г. . Проверено 26 февраля 2017 г.
- ^ «Исламская Республика до и после выборов 2009 года» . Payvand.com . Архивировано из оригинала 4 февраля 2017 года . Проверено 26 февраля 2017 г.
- ^ «Архивная копия» . Архивировано из оригинала 4 февраля 2017 года . Проверено 3 июня 2017 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ) - ^ Аль-Авсат, Ашарк (15 декабря 2015 г.). «Споры в Иране вокруг надзора за деятельностью Верховного лидера - ASHARQ AL-AWSAT» . Архивировано из оригинала 25 июня 2016 года . Проверено 1 июля 2016 г.
- ^ Араш Карами (31 марта 2016 г.). «Твит о ракете Рафсанджани вызвал огонь со стороны Хаменеи» . Al-monitor.com . Архивировано из оригинала 5 февраля 2017 года . Проверено 26 февраля 2017 г.
- ^ Шарафедин, Бозоргмер (30 января 2018 г.). «Иранский оппозиционный священнослужитель обвиняет Хаменеи в злоупотреблении властью» . Рейтер . Архивировано из оригинала 2 февраля 2018 года . Проверено 6 апреля 2018 г.
- ^ «Иранский священнослужитель выступил с редкой публичной критикой в адрес аятоллы Хаменеи – CBC News» . cbc.ca. Архивировано из оригинала 25 апреля 2018 года . Проверено 6 апреля 2018 г.
- ↑ Иранский оппозиционный священнослужитель обвиняет Хаменеи в злоупотреблении властью. Архивировано 2 февраля 2018 г. на сайте Wayback Machine usnews.com.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Официальный сайт
- Портал данных Принстона по Ирану: список результатов выборов за все годы, включая разбивку по провинциям
- Ассамблея экспертов по Конституции Исламской Республики Иран
- Понимание иранской ассамблеи экспертов из Даремского университета
- Результаты выборов в Ассамблею экспертов в 6 провинциях
- Результаты выборов в Ассамблею экспертов в четырех провинциях
- Результаты выборов в Ассамблею экспертов в некоторых провинциях
- Избирательный архив Ирана - Ассамблея экспертов