Jump to content

Ассамблея экспертов

Координаты : 35 ° 41'17 "N 51 ° 23'59" E  /  35,68806 ° N 51,39972 ° E  / 35,68806; 51,39972

Ассамблея экспертов
Герб или логотип
Лидерство
Первый заместитель председателя
Второй заместитель председателя
Алиреза Арафи
с 21 мая 2024 г.
Структура
Сиденья 88
Политические группы
  •   Принциписты (58)
  •   Реформисты (2)
  •   Неаффилированные (28)
Продолжительность срока
8 лет [1]
Выборы
Многомандатные округа: множественное голосование
Одномандатные округа: мажоритарное голосование [1]
Последние выборы
1 марта 2024 г.
Место встречи
Здание Ассамблеи экспертов, Тегеран , Иран.
Веб-сайт
www .маджлесехобреган

Ассамблея экспертов ( персидский : مجلس خبرگان رهبری , латинизированный : majles-e xobregân-e rahbari ), также переводится как Ассамблея экспертов руководства или как Совет экспертов , является совещательным органом, уполномоченным назначать Верховного лидера Иран . [2] [3] Все члены, избранные прямым голосованием, должны сначала быть проверены Советом стражей .

Все кандидаты в Ассамблею экспертов должны быть одобрены Советом стражей, члены которого, в свою очередь, назначаются прямо или косвенно Верховным лидером. [4] Ассамблея состоит из 88 муджтахидов , которые избираются [5] [6] из списков тщательно проверенных кандидатов (в 2016 году «Стражи» одобрили 166 кандидатов из 801, подавших заявки на пост), [7] прямым публичным голосованием на восьмилетний срок. [8] Число членов варьировалось от 82, избранных в 1982 году, до 88, избранных в 2016 году. Действующие законы требуют, чтобы собрание собиралось не реже двух раз в шесть месяцев. [9] [10]

В конституции

[ редактировать ]

Согласно статье 111 Конституции Ирана , собрание отвечает за контроль, увольнение и избрание Верховного лидера.

Всякий раз, когда Лидер становится неспособным выполнять свои конституционные обязанности или теряет одну из квалификаций, упомянутых в статьях 5 и 109, или становится известно, что он изначально не обладал некоторыми квалификационными качествами, он будет уволен. Право определения по этому вопросу принадлежит экспертам, указанным в статье 108. В случае смерти, отставки или увольнения Руководителя эксперты в кратчайшие сроки принимают меры для назначения нового Руководителя. ... Всякий раз, когда Лидер становится временно неспособным выполнять обязанности руководства из-за своей болезни или какого-либо другого происшествия, то в течение этого периода совет, упомянутый в настоящей статье, приступает к исполнению его обязанностей. [11] [12]

Чтобы выбрать Верховного лидера, эксперты рассматривают квалифицированных кандидатов и консультируются между собой. Согласно Конституции, критерии квалификации на должность Верховного лидера включают «исламскую ученость, справедливость, благочестие, правильную политическую и социальную проницательность, благоразумие, мужество, административные возможности и достаточные способности к лидерству». [12] юрист, который считается наиболее сведущим в исламских правилах, в фикхе Верховным лидером выбирается или в политических и социальных вопросах, наиболее популярен или имеет другую особую известность. В противном случае, в случае отсутствия такого кандидата, Эксперты избирают и объявляют одного из своих Верховным Лидером. [12]

Статья 107 конституции гласит:

Задача назначения Лидера возлагается на экспертов, избранных народом. Эксперты рассмотрят и проконсультируются между собой относительно всех факихов, обладающих квалификацией, указанной в Статьи 5 и 109. В случае, если они обнаружат, что один из них лучше разбирается в исламских правилах, предметах фикха или в политических и социальных вопросах, или обладает общей популярностью или особым выдающимся положением по любому из качеств, упомянутых в статье 109, они изберет его Лидером. В противном случае, при отсутствии такого превосходства, они избирают и объявляют одного из них Лидером. Лидер, избранный таким образом Ассамблеей экспертов, принимает на себя все полномочия вилаята аль-Амр и все вытекающие из этого обязанности. [13]

Статья 99 конституции гласит: «Совет стражей несет ответственность за надзор за выборами Ассамблеи экспертов по лидерству». Он также отвечал за создание первой Ассамблеи. Конституция не определяет требования к кандидатам в Ассамблею экспертов, поэтому Ассамблея сама может устанавливать ограничения на то, кто может баллотироваться в члены. Статья 108 гласит:

Закон, определяющий количество и квалификацию экспертов [упомянутых в предыдущей статье], порядок их избрания, а также процедурный кодекс, регулирующий заседания в течение первого срока, должен быть разработан факихами на первом заседании Совета стражей. , принятый большинством голосов, а затем окончательно одобренный Лидером Революции. Полномочия вносить любые последующие изменения или пересмотр настоящего закона, а также утверждать все положения, касающиеся обязанностей экспертов, принадлежат им самим. [12]

Референдум по конституции в Иране 1989 года отменил требование о том, чтобы лидером был марджа . Али Хаменеи в то время не был маржей.

Пределы власти

[ редактировать ]

Вопрос о том, сколько фактических полномочий имеет Ассамблея для надзора за Верховным лидером, вызывает сомнения. Собрание никогда не увольняло и даже не допрашивало действующего Верховного лидера, и, поскольку все его заседания и записи строго конфиденциальны, никогда не было известно, что оно оспаривало или иным образом публично контролировало какие-либо решения Верховного лидера. [14] Все кандидаты в Ассамблею (а также президент и меджлис или парламент) избираются Советом стражей , половина членов которого избирается Верховным лидером. [15] Кроме того, все члены, избранные прямым голосованием после процедуры проверки Советом стражей, по-прежнему должны быть одобрены Верховным лидером. [5] [16]

Кроме того, были случаи, когда Верховный лидер Али Хаменеи публично критиковал членов Ассамблеи, что приводило к аресту этого члена и прекращению их пребывания в Ассамблее - примером является осуждение Хаменеи тогдашнего члена Ассамблеи Ахмада Азари Коми как «предатель» после публикации открытого письма Коми с критикой Хаменеи, что привело к аресту Коми и возможному отклонению Советом стражей его кандидатуры на переизбрание в Ассамблею. [17] [18]

Другие правила

[ редактировать ]

Ассамблея собирается каждые шесть месяцев. Деятельность собрания включает составление списка лиц, имеющих право стать Верховным лидером в случае смерти, отставки или увольнения нынешнего Верховного лидера. Этим занимается комиссия 107/109. [19] Мониторинг нынешнего лидера с целью убедиться, что он продолжает соответствовать всем критериям, перечисленным в конституции, осуществляется комиссией 111. [19] Члены Ассамблеи отчитываются перед этой комиссией по вопросам, касающимся нынешнего Верховного лидера, и затем комиссия может назначить экстренное заседание Ассамблеи. Если комиссия откажется от этого, ее члены могут попросить проголосовать все пленарное заседание Ассамблеи (86 членов), и если большинство членов проголосуют за, будет назначено экстренное заседание для обсуждения нынешнего Верховного лидера. Заседания, протоколы заседаний и отчеты Ассамблеи являются конфиденциальными и не доступны никому за пределами Ассамблеи, за исключением действующего Верховного лидера. [19]

Ассамблея приняла законы, требующие от всех ее членов быть экспертами в области фикха (исламской юриспруденции). [20] разрешение Совету стражей проверять кандидатов на предмет владения иджтихадом с помощью письменных и устных экзаменов. Этот закон был оспорен реформистами , и их избирательная кампания 2006 года включала изменение этого закона, позволяющее нерелигиозным деятелям участвовать в собрании, и реформирование закона, который позволяет Совету стражей проверять кандидатов. [21] [22] Женщины ( Муджтахиде ) теоретически имеют право баллотироваться в Ассамблею экспертов, и в 1998 году девять женщин выдвинули свои кандидатуры. Совет стражей отклонил их, аргументируя это тем, что они не обладают квалификацией в фикхе.

В настоящее время средний возраст членов Ассамблеи превышает 60 лет, что приводит к многочисленным промежуточным выборам из-за смертей и отставок. Членами должны быть аятоллы , однако это не относится к Мохсену Исмаили . [23]

Недавние изменения

[ редактировать ]

В 2023 году четырехлетние выборы были отменены в пользу восьмилетних сроков. [24]

Первая Ассамблея (1983–1991)

[ редактировать ]

Первые выборы в Ассамблею экспертов руководства были проведены в декабре 1982 года, а Ассамблея впервые собралась в 1983 году. 76 из 83 членов были избраны в первом туре, остальные - во втором. Полный список членов и результаты выборов доступны на портале данных Принстона по Ирану. [25]

Поскольку ряд членов умерли, в апреле 1988 года были проведены дополнительные выборы кандидатов на замену.

На протяжении всего срока полномочий Ассамблею возглавлял аятолла Али Мешкини , который возглавлял Ассамблею и в последующие сроки до 2007 года.

В 1985 году Ассамблея выбрала аятоллу Монтазери преемником Верховного лидера Великого аятоллы Хомейни . Но в воскресенье, 26 марта 1989 года, Хомейни уволил его в письме: «[...] вы больше не имеете права сменить меня на посту законного лидера государства». [26] После смерти Рухоллы Хомейни 3 июня 1989 года Ассамблея экспертов выбрала Али Хаменеи его преемником на посту Верховного лидера, что оказалось плавным переходом. [27] Первоначально на пост руководства был предложен совет из трех членов: « Али Мешкини , Мусави Ардабили и Али Хаменеи ». После отклонения ассамблеей Руководящего совета и отсутствия голосов за Великого аятоллу Мохаммада-Резу Гольпайгани Хаменеи стал Верховным лидером с перевесом в две трети голосов. [28] [29]

Вторая Ассамблея (1991–1999 гг.)

[ редактировать ]

Вторую ассамблею также возглавил аятолла Али Мешкини . Полный список членов и результаты выборов доступны на портале данных Принстона по Ирану. [30] Сайед Мохаммад Фагех был одним из членов из провинции Нейриз Фарс.

Третья Ассамблея (1999–2007 гг.)

[ редактировать ]

Третье собрание снова возглавили аятолла Али Мешкини , его заместителями стали Али Акбар Хашеми Рафсанджани и аятолла Ибрагим Амини . Писцами были бывший министр разведки Горбанали Дорри-Наджафабади и Ахмад Хатами . Членами от каждой провинции были: [31] [32]

Четвертая Ассамблея (2007–2016 гг.)

[ редактировать ]
Первый сезон 2013 года.

Выборы четвертого собрания состоялись 15 декабря 2006 года, а первое собрание состоялось 19 февраля 2007 года. В июле 2007 года умер председатель аятолла Мешкини, и аятолла Рафсанджани его преемником был избран . 8 марта 2011 года аятолла Мохаммад-Реза Махдави Кани сменил аятоллу Рафсанджани на посту председателя. [23] 4 июня 2014 года Махдави Кани впал в кому после сердечного приступа и умер 21 октября 2014 года. его сменил Махмуд Хашеми Шахруди . На посту исполняющего обязанности председателя [33]

Предполагалось, что этот срок продлится десять лет, а не обычные восемь, из-за принятого правительством плана «агрегирования выборов», позволяющего правительству проводить выборы одновременно в Ассамблею экспертов и Парламент, тем самым экономя выборы. административные расходы.

Секретариат Ассамблеи экспертов в Куме

Пятая Ассамблея (2016–2024 гг.)

[ редактировать ]

Выборы 88 членов Пятой ассамблеи состоялись 26 февраля 2016 года одновременно с выборами 290 членов Меджлиса ( парламента) Ирана. Избранные будут заседать на предполагаемый 8-летний срок. [34] Новое собрание было открыто 24 мая 2016 года и избрало Ахмада Джаннати председателем Пятого собрания. [35]

Шестая Ассамблея (2024 – настоящее время)

[ редактировать ]

Выборы 88 членов Шестой Ассамблеи состоялись 1 марта 2024 года одновременно с выборами 290 членов Меджлиса ( парламента) Ирана. Консерваторы доминировали на выборах в законодательное собрание [36] Избранные будут заседать на предполагаемый 8-летний срок. [37] Новое собрание было открыто 21 мая 2024 года и избрало Мохаммеда-Али Мовахеди Кермани председателем Шестой ассамблеи. [38]

Ассамблея никогда не увольняла и даже не допрашивала Верховного лидера. [39] Из-за длительного и беспрецедентного правления Али Хаменеи многие полагают, что Ассамблея экспертов превратилась в церемониальный орган без какой-либо реальной власти. [40] [41] [42] [43] Тогдашний главный судья Ирана Садек Лариджани , назначенец Хаменеи, заявил, что контроль над Хаменеи со стороны Ассамблеи экспертов является незаконным. [44]

Были случаи, когда за публичной критикой членов Экспертного совета со стороны нынешнего Верховного лидера следовали их аресты и увольнения. Например, Хаменеи публично назвал члена Ассамблеи экспертов Ахмада Азари Коми предателем, что привело к аресту Коми и, в конечном итоге, увольнению из Ассамблеи экспертов. Другой пример - когда Хаменеи косвенно назвал покойного Акбара Хашеми Рафсанджани предателем за сделанное им заявление, в результате чего Рафсанджани отказался от него. [45] Мехди Карруби , который с 2011 года находится под домашним арестом без суда и следствия по прямому приказу Хаменеи, заявил, что «Ассамблея экспертов, совет выборных священнослужителей, которым поручено избирать, контролировать и даже дисквалифицировать Верховного лидера, превратилась в церемониальный совет, который только восхваляет Вождя». [46] [47] [48]

См. также

[ редактировать ]
  1. ^ Jump up to: а б Нолен, Дитер ; Гротц, Флориан; Хартманн, Кристоф (2001). «Иран». Выборы в Азии: Справочник по данным . Том. I. Издательство Оксфордского университета . п. 64. ИСБН  0-19-924958-Х .
  2. ^ Статья 107 Конституции Ирана.
  3. ^ Статья 111 Конституции Ирана.
  4. ^ «Рафсанджани нарушает табу в отношении выбора следующего верховного лидера Ирана» . Хранитель . 14 декабря 2015 г. Архивировано из оригинала 18 декабря 2016 г. Проверено 17 декабря 2016 г.
  5. ^ Jump up to: а б (см. статью 108 конституции)
  6. ^ Магистр права, профессор, доктор Аксель Ченччер. «ICL – Иран – Конституция» . www.servat.unibe.ch . Архивировано из оригинала 21 августа 2018 года . Проверено 6 апреля 2018 г.
  7. ^ «Выборы в Иране: великий отбор кандидатов: выбирайте любого кандидата, который вам нравится, после того как муллы исключили реформаторов» . Экономист . 20 февраля 2016 г. Проверено 20 февраля 2016 г. .
  8. ^ «Понимание Ассамблеи экспертов Ирана» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 30 июня 2007 года . Проверено 28 июля 2012 г.
  9. ^ [1] Архивировано 9 марта 2007 г. в Wayback Machine.
  10. ^ Робин Райт, Последняя великая революция: беспорядки и трансформация в Иране , Альфред А. Кнопф, 2000 г.
  11. ^ «Конституция Ирана (Исламской Республики) 1979 года с поправками, внесенными до 1989 года. Статья 111» (PDF) . Составить . Проверено 7 сентября 2022 г.
  12. ^ Jump up to: а б с д «Конституция правительства Ирана, текст на английском языке» . Иран Онлайн. Архивировано из оригинала 23 ноября 2010 года . Проверено 28 июля 2012 г.
  13. ^ «Конституция Ирана (Исламской Республики) 1979 года с поправками, внесенными до 1989 года. Статья 107» (PDF) . Составить . Проверено 7 сентября 2022 г.
  14. ^ «Иран объявляет о втором продлении голосования», Reuters , 23 октября 1998 г., цитируется по Райт, Робин (2001). Последняя великая революция: беспорядки и трансформация в Иране . Группа Кнопфа Даблдэй. п. 317 примечание 26. ISBN  9780307766076 . Проверено 13 октября 2022 г.
  15. ^ «Рафсанджани нарушает табу в отношении выбора следующего верховного лидера Ирана» . Theguardian.com . 14 декабря 2015 г. Архивировано из оригинала 18 декабря 2016 г. Проверено 1 июля 2016 г.
  16. ^ «ICL – Иран – Конституция» . Servat.unibe.ch . Архивировано из оригинала 21 августа 2018 года . Проверено 15 августа 2018 г. «Все, что вам нужно знать о выборах в Ассамблею экспертов Ирана» . Брукингс.edu . 30 ноября 2001 г. Проверено 1 июля 2016 г.
  17. ^ Кюнклер, Мирьям (13 мая 2009 г.). «Особый суд духовенства (Дадга-Йе Вижех-Йе Руханият) и репрессии против духовенства-диссидента в Иране» . Рочестер, Нью-Йорк. дои : 10.2139/ssrn.1505542 . ССНР   1505542 . {{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется |journal= ( помощь )
  18. ^ «Меморандум о действиях 037 – Фонд демократии в Иране» . 4 декабря 1997 г.
  19. ^ Jump up to: а б с «Сайт обсуждения и сборки» . Архивировано из оригинала 7 октября 2007 года.
  20. ^ [2] Архивировано 28 сентября 2007 г. в Wayback Machine.
  21. ^ «Афтаб — Консультативный совет реформаторов для советов» . Новости Афтаба . Архивировано из оригинала 5 февраля 2012 года . Проверено 1 июня 2012 года .
  22. Мусави Лари и объяснение планов духовного собрания у экспертов. Архивировано 20 февраля 2009 г. в Wayback Machine.
  23. ^ Jump up to: а б Халаджи, Мехди (февраль 2012 г.). «Верховная преемственность. Кто возглавит Иран после Хаменеи?» (PDF) . Вашингтонский институт . Вашингтон, округ Колумбия. Архивировано из оригинала (Policy Focus (№ 117)) 16 апреля 2014 года.
  24. ^ «Срок полномочий Экспертного совета составил 8 лет | Спадана Хабар» . www.espadanakhabar.ir . Проверено 16 февраля 2024 г.
  25. ^ «Портал данных Ирана» . Princeton.edu . Архивировано из оригинала 19 декабря 2013 года . Проверено 26 февраля 2017 г.
  26. ^ [3] Архивировано 6 марта 2007 г. в Wayback Machine.
  27. ^ «Справочная информация: Иран» . Государство.gov. 1 февраля 2012 года. Архивировано из оригинала 21 января 2017 года . Проверено 1 июня 2012 года .
  28. ^ «Лидерство экспертов – председатель Совета целесообразности: один из важнейших прогрессов» . Хобреганрахбари.com. Архивировано из оригинала 6 февраля 2012 года . Проверено 28 июля 2012 г.
  29. ^ «Архивная копия» . Архивировано из оригинала 15 июня 2007 года . Проверено 19 декабря 2013 г. {{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )
  30. ^ «Портал данных Ирана» . Princeton.edu . Архивировано из оригинала 19 декабря 2013 года . Проверено 26 февраля 2017 г.
  31. ^ Manou & Associates Inc. «Члены Ассамблеи экспертов Исламской Республики Иран» . Иран онлайн . Архивировано из оригинала 21 февраля 2010 года . Проверено 1 июня 2012 года .
  32. ^ «Портал данных Ирана» . Princeton.edu . Архивировано из оригинала 8 января 2013 года . Проверено 26 февраля 2017 г.
  33. ^ «Умер глава высшего духовного органа Ирана - Аль-Монитор: Пульс Ближнего Востока» . Аль-Монитор . Архивировано из оригинала 29 октября 2014 года . Проверено 29 октября 2014 г.
  34. ^ «Выборы в Иране продлены на фоне высокой явки» . Би-би-си . Британская радиовещательная корпорация. 26 февраля 2016 года. Архивировано из оригинала 26 февраля 2016 года . Проверено 26 февраля 2016 г.
  35. ^ «Жесткий священнослужитель становится спикером Ассамблеи экспертов» . Ассошиэйтед Пресс. 24 мая 2016 г. Архивировано из оригинала 26 мая 2016 г. . Проверено 24 мая 2016 г.
  36. ^ Мотамеди, Мазиар. «Консерваторы доминируют в парламенте Ирана, на выборах в ассамблею» . Аль Джазира . Проверено 20 марта 2024 г.
  37. ^ «Ассамблея экспертов (Иран) | Роль, полномочия, функции и выборы | Британника» . www.britanica.com . 28 февраля 2024 г. Проверено 20 марта 2024 г.
  38. ^ «Шестой семестр Ассамблеи экспертов откроется в июне» . Информационное агентство Mehr (на персидском языке). 6 марта 2024 г. Проверено 20 марта 2024 г.
  39. ^ Эмма Борден (9 февраля 2016 г.). «Все, что вам нужно знать о выборах в Ассамблею экспертов Ирана» . Брукингский институт . Архивировано из оригинала 22 апреля 2016 года . Проверено 31 марта 2016 г.
  40. ^ «Мифы и реалии парламентских выборов в Иране» . Атлантика . 23 февраля 2016 г. Архивировано из оригинала 16 февраля 2017 г. . Проверено 26 февраля 2017 г.
  41. ^ «Аномалии в выборах в Ассамблею экспертов Ирана - Вашингтонский институт ближневосточной политики» . Вашингтонинститут.org . 22 марта 2016 г. Архивировано из оригинала 17 августа 2016 г. . Проверено 26 февраля 2017 г.
  42. ^ «Исламская Республика до и после выборов 2009 года» . Payvand.com . Архивировано из оригинала 4 февраля 2017 года . Проверено 26 февраля 2017 г.
  43. ^ «Архивная копия» . Архивировано из оригинала 4 февраля 2017 года . Проверено 3 июня 2017 г. {{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )
  44. ^ Аль-Авсат, Ашарк (15 декабря 2015 г.). «Споры в Иране вокруг надзора за деятельностью Верховного лидера - ASHARQ AL-AWSAT» . Архивировано из оригинала 25 июня 2016 года . Проверено 1 июля 2016 г.
  45. ^ Араш Карами (31 марта 2016 г.). «Твит о ракете Рафсанджани вызвал огонь со стороны Хаменеи» . Al-monitor.com . Архивировано из оригинала 5 февраля 2017 года . Проверено 26 февраля 2017 г.
  46. ^ Шарафедин, Бозоргмер (30 января 2018 г.). «Иранский оппозиционный священнослужитель обвиняет Хаменеи в злоупотреблении властью» . Рейтер . Архивировано из оригинала 2 февраля 2018 года . Проверено 6 апреля 2018 г.
  47. ^ «Иранский священнослужитель выступил с редкой публичной критикой в ​​адрес аятоллы Хаменеи – CBC News» . cbc.ca. Архивировано из оригинала 25 апреля 2018 года . Проверено 6 апреля 2018 г.
  48. Иранский оппозиционный священнослужитель обвиняет Хаменеи в злоупотреблении властью. Архивировано 2 февраля 2018 г. на сайте Wayback Machine usnews.com.
[ редактировать ]

35 ° 41'17 "N 51 ° 23'59" E  /  35,68806 ° N 51,39972 ° E  / 35,68806; 51,39972

Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 8586327d48be3f92bfa806ea87524001__1722475680
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/85/01/8586327d48be3f92bfa806ea87524001.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Assembly of Experts - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)