Прочти по губам: новых налогов нет

« Читайте по губам: никаких новых налогов » — фраза, произнесенная кандидатом в президенты США Джорджем Бушем-старшим на Национальном съезде Республиканской партии 1988 года , когда он принял свою кандидатуру 18 августа. Эта фраза, написанная спичрайтером Пегги Нунан , стала самым ярким отрывком из речь. Обещание не облагать налогом американский народ в дальнейшем было неотъемлемой частью предвыборной программы Буша 1988 года, и его заметное включение в его речь закрепило его в общественном сознании.

Эта линия позже нанесла Бушу политический ущерб. Хотя он и выступал против введения новых налогов на посту президента, Конгресс, контролируемый демократами , предложил увеличить существующие налоги как способ сократить дефицит национального бюджета . Буш вел переговоры с Конгрессом о бюджете, который соответствовал бы его обещаниям, но не смог заключить сделку с Сенатом и Палатой представителей , которые контролировались оппозиционными демократами. Буш согласился на компромисс, который увеличил несколько существующих налогов в рамках бюджетного соглашения 1990 года .

Во время президентской избирательной кампании 1992 года Бьюкенен Пэт неоднократно приводил это обещание как пример невыполненного обещания в своем неудачном вызове Бушу на республиканских праймериз . На всеобщих выборах кандидат от Демократической партии Билл Клинтон , баллотирующийся от умеренной партии, также процитировал эту цитату и поставил под сомнение надежность Буша. Буш проиграл свою заявку на переизбрание Клинтону, что побудило многих предположить, что его неспособность сдержать обещание «отсутствовать новых налогов» является основной причиной его поражения.

Вице-президент Буш и налоги

Отвечая на Уолтера Мондейла признание в ходе дебатов на президентских выборах в США в 1984 году , что в случае его избрания налоги, скорее всего, будут повышены, Буш также намекнул, что повышение налогов может потребоваться в ближайшие четыре года. Рейган заявил, что у него нет планов повышать налоги во время своего второго срока, а Буш тут же заявил, что его неправильно поняли. Заявления Буша заставили некоторых консерваторов усомниться в приверженности Буша снижению налогов.

Когда в 1986 году началась борьба за преемника Рейгана, стало ясно, что налоги станут центральным вопросом. Гровер Норквист , глава организации «Американцы за налоговую реформу» , выступил с обязательством не вводить новые налоги и призывал кандидатов-республиканцев подписать его. Подписалось большое количество кандидатов в Конгресс, а также основные соперники Буша Джек Кемп и Пит Дюпон . Буш сначала отказался подписать это обещание, но в 1987 году в конце концов согласился. Кампания Буша позже присоединилась к другим кандидатам в использовании налогового вопроса для нападок на Боба Доула , который не имел четкого представления по этому вопросу.

Приносить присягу

Ко времени съезда Буш твердо добился своего выдвижения, но его советники все еще беспокоились по поводу отсутствия энтузиазма по отношению к Бушу в консервативном крыле Республиканской партии. Налоги были тем вопросом, который, по словам советника Буша Джеймса Пинкертона , «объединил правых и не вызвал антагонизма ни у кого другого». Таким образом, твердое обещание не вводить новые налоги было включено в приветственную речь Буша на съезде в Новом Орлеане . Полный раздел выступления о налоговой политике был (выделено автором):

И я тот, кто не будет повышать налоги. Мой оппонент теперь говорит, что поднимет их в крайнем или третьем случае. Но когда политик так говорит, вы знаете, что это один из курортов, на который он заглянет. Мой оппонент не исключает повышения налогов. Но я это сделаю. И Конгресс будет подталкивать меня к повышению налогов, и я откажусь. И они будут настаивать, и я скажу «нет», и они будут настаивать снова, и я скажу им: «Читайте по губам: никаких новых налогов».

Отрывок был написан ведущим спичрайтером Пегги Нунан , а основную идею предложил Джек Кемп. Включение этой линии вызвало некоторые споры, поскольку некоторые советники Буша сочли эту формулировку слишком резкой. Самым известным критиком был экономический советник Ричард Дарман , который вычеркнул эту фразу в первоначальном проекте, назвав ее «глупой и опасной». Дарман был одним из архитекторов повышения налогов Рейганом в 1982 году и, как ожидалось, будет играть важную политическую роль в Белом доме Буша. Он чувствовал, что такое абсолютное обещание сковывает администрацию.

Однако по совету других, особенно Роджера Эйлса , эта фраза осталась в речи. Считалось, что это обещание необходимо для сохранения поддержки консерваторов в кампании, которая пыталась позиционировать себя как центристская. Была также надежда, что это добавит элемент жесткости кандидату, который считал себя слабым и нерешительным. В то время Буш значительно отставал от Майкла Дукакиса в опросах, и Дарман позже утверждал, что кампания была гораздо больше ориентирована на победу, чем на управление. Стратегия оказалась успешной; после съезда Буш начал брать на себя инициативу над Дукакисом. Опрос Gallup, проведенный на следующей неделе, показал, что Буш лидирует с отрывом от 48 до 44 процентов, а его рейтинг благосклонности увеличился на девять пунктов по сравнению с опросами, проведенными перед съездом. Калифорнийский социолог Мервин Филд заявил: «Я никогда не видел ничего подобного, такого рода колебаний в рейтингах, с тех пор, как я видел опросы, начиная с 1936 года». Другой опрос Gallup, проведенный для Newsweek, показал, что Буш лидирует на съезде с 51% до 42%.

Налоги подняты

Придя к власти, Бушу было трудно сдержать свое обещание. Цифры кампании Буша были основаны на предположении, что высокие темпы экономического роста конца 1980-х годов сохранятся на протяжении всего времени его пребывания у власти. Вместо этого началась рецессия . К 1990 году растущий бюджетный дефицит, вызванный ростом обязательных расходов и спадом экономики, начал значительно увеличивать дефицит федерального бюджета. Закон о сбалансированном бюджете Грэмма -Рудмана-Холлингса предписывал сократить дефицит, в противном случае будут произведены обязательные сокращения, неприятные как республиканцам, так и демократам. Сокращение этого дефицита было непростой задачей. Новые сокращения любого содержания должны будут осуществляться либо за счет правительственных программ, таких как Medicare или Social Security , либо за счет обороны.

Бюджет на следующий финансовый год оказался гораздо более трудным. Первоначально Буш представил Конгрессу предлагаемый бюджет, предусматривающий резкое сокращение расходов и отсутствие новых налогов, но демократы в Конгрессе сразу же отклонили это предложение. Переговоры начались, но было ясно, что без компромисса по налогам добиться незначительного прогресса невозможно. Ричард Дарман, который был назначен главой Административно-бюджетного управления , и руководитель аппарата Белого дома Джон Х. Сунуну оба считали такой компромисс необходимым. Другие видные республиканцы также высказались за повышение налогов, в том числе Джеральд Форд , Пол О'Нил и Ламар Александер .

В конце июня Буш опубликовал заявление, в котором говорилось, что «мне ясно, что как масштаб проблемы дефицита, так и необходимость пакета мер, который может быть принят, требуют всего следующего: реформы пособий и обязательных программ, налоговых поступлений увеличения, стимулы роста, дискреционное сокращение расходов, упорядоченное сокращение расходов на оборону и реформу бюджетного процесса». Ключевым элементом стала ссылка на «увеличение налоговых поступлений», которая сейчас является предметом переговоров. За релизом последовал немедленный фурор. Заголовок газеты «Нью-Йорк Пост» на следующий день гласил: «Читайте по моим губам: я солгал». Первоначально некоторые утверждали, что «увеличение налоговых поступлений» не обязательно означает повышение налогов. Например, он мог иметь в виду, что правительство может работать над увеличением налогооблагаемого дохода. Однако вскоре Буш подтвердил, что речь идет о повышении налогов.

Одними из наиболее возмущенных изменением политики были другие республиканцы, в том числе член Палаты представителей Ньют Гингрич , руководство Сената и вице-президент Дэн Куэйл . Они считали, что Буш разрушил самую мощную предвыборную базу республиканцев на долгие годы вперед. Их также разозлило то, что с руководством республиканцев не проконсультировались до того, как Буш заключил сделку. Это предполагаемое предательство быстро привело к ожесточенной вражде внутри Республиканской партии. Когда Сунуну позвонил Гингричу и сообщил эту новость, Гингрич в гневе повесил трубку. Когда сенатор Трент Лотт поставил под сомнение отмену решения, Сунуну заявил прессе, что «Трент Лотт стал незначительной фигурой в этом процессе». Национального комитета Республиканской партии Сопредседатель Эд Роллинз , издавший меморандум, предписывающий членам республиканского конгресса дистанцироваться от президента, если они хотят быть переизбранными, был уволен со своей должности.

Эти события нанесли серьезный удар по популярности Буша. С исторического максимума в 79% в начале его срока рейтинг одобрения Буша упал до 56% к середине октября 1990 года.

5 ноября 1990 года Буш подписал Закон о сводном бюджетном согласовании 1990 года . Помимо прочего, это привело к увеличению множества налогов.

Закон увеличил максимальную ставку индивидуального подоходного налога с 28 процентов до 31 процента, а также повысил индивидуальную альтернативную минимальную ставку налога с 21 процента до 24 процентов. Он также увеличил другие налоги, включая налоги на заработную плату и акцизные сборы , а также ограничил детализированные вычеты для лиц с высокими доходами. Однако он расширил доступ к налоговым кредитам на заработанный доход для семей с низкими доходами и ограничил ставку прироста капитала до 28 процентов.

Возможно, это стало ударом по республиканцам в целом, которые потеряли позиции как в Палате представителей, так и в Сенате на промежуточных выборах 1990 года. Эти выборы состоялись 6 ноября 1990 года. Однако события войны в Персидском заливе вытеснили этот вопрос из новостей, а популярность Буша возросла. К февралю 1991 года его рейтинг поднялся до самого высокого уровня — 89%.

выборы 1992 года

Этот разворот использовался демократами, добивавшимися выдвижения своей партии, но впервые его регулярно использовал Пэт Бьюкенен во время его первичной предвыборной борьбы против Буша. Бьюкенен заявил, что поворот Буша был одной из главных причин его противостояния Бушу. В тот день, когда он вступил в гонку, он сказал, что «потому что мы, республиканцы, больше не можем говорить, что во всем виноваты либералы. слово заключить закулисную бюджетную сделку с крупными спонсорами на Капитолийском холме». Впоследствии Бьюкенен широко использовал цитату 1988 года в своей кампании в Нью-Гэмпшире, постоянно повторяя ее как в телевизионной, так и в радиорекламе. Бьюкенен получил удивительные 40% голосов в Нью-Гэмпшире, что стало серьезным отпором президенту.

Первым ответом Буша было то, что повышение налогов было необходимо из-за состояния экономики. Опрос показал, что большинство американцев согласны с необходимостью некоторого повышения налогов, но более серьезным препятствием является потеря доверия и уважения к Бушу. Когда первичная кампания переместилась в Джорджию, а Бьюкенен оставался угрозой, Буш изменил стратегию и начал извиняться за повышение налогов. Он заявил: «Я сделал это, и я сожалею об этом и сожалею об этом». и сказал американскому народу, что, если бы он мог вернуться, он бы больше не повышал налоги. В ходе дебатов 19 октября он неоднократно заявлял, что повышение налогов было ошибкой и что ему «нужно было добиваться более выгодной сделки». Эти извинения также оказались неэффективными, и нарушение обещания преследовало Буша на протяжении всей кампании 1992 года.

Будущий оппонент Буша Билл Клинтон с большим успехом воспользовался нарушенным обещанием в конце предвыборной кампании. В октябре 1992 года в телевизионной рекламе, разработанной стратегом предвыборной кампании Джеймсом Карвиллом , Буш повторял эту фразу, чтобы проиллюстрировать невыполнение предвыборного обещания Буша. В целом его считали одним из самых эффективных из всех предвыборных рекламных объявлений Клинтон. Отмена налогов сыграла центральную роль в снижении общественного мнения о личности Буша. Несмотря на множество скандалов, которые затронули Клинтон во время выборов, опросы показали, что общественность считает, что Клинтон и Буш похожи по своей честности. Даже после выборов Клинтон опасалась аналогичного возмездия со стороны избирателей за повышение налогов. В начале своего первого срока Билл Клинтон столкнулся с большим, чем ожидалось, дефицитом бюджета. Он ответил повышением налогов вопреки советам своих помощников, которые настаивали на том, что он нарушает свое предвыборное обещание о снижении налогов для среднего класса. Росс Перо воспользовался разочарованием в Буше и статус-кво, вступив в гонку 1992 года в качестве независимого кандидата, уйдя и впоследствии снова вступив в гонку. Хотя о последствиях его кандидатуры ходят предположения, опросы на выходе показали, что Перо, по сути, поровну набрал голоса Буша и Клинтон.

Более поздние просмотры

Нарушение обещания Буша стало одним из нескольких важных факторов, приведших к поражению Буша. Консервативный ведущий ток-шоу Раш Лимбо в своей книге «Видишь, я тебе говорил» полагает, что Буш легко выиграл бы переизбрание, если бы не увеличил налоги. Социолог-республиканец Ричард Виртлин назвал свое обещание «шестью самыми разрушительными словами в истории президентской политики». Эд Роллинз назвал это «вероятно, самым серьёзным нарушением любого политического обещания, которое кто-либо когда-либо давал». Пресс-секретарь Белого дома Марлин Фицуотер назвала отмену «самой большой ошибкой администрации». Другие не согласны с этой точкой зрения. Ричард Дарман не верит, что этот поворот сыграл центральную роль в поражении Буша; скорее он утверждает, что оно просто стало центром недовольства экономической ситуацией, которую Буш мало контролировал. Другие считают, что этот поворот был политически катастрофическим, но также и полезным для страны. Дэниел Л. Острандер утверждал, что действия Буша следует рассматривать как благородную жертву своим собственным политическим будущим ради благополучия нации.

Консервативные республиканцы Обычно считают, что Буш должен был сдержать свое обещание, несмотря на давление, оказанное Конгрессом. Хотя этот поворот сыграл важную роль в победе Билла Клинтона в 1992 году, он также сыграл роль в победе республиканцев в Конгрессе в 1994 году. Ньют Гингрич , будучи членом переговорного комитета Конгресса, отказался поддержать компромисс Буша по налоговому вопросу. Затем он возглавил более ста членов Палаты представителей республиканской партии, проголосовавших против первого предложения президента по бюджету. Это сделало Гингрича героем для консервативных республиканцев и выдвинуло его на руководящую роль, которую он сыграет в « республиканской революции » 1994 года.

Другое использование

На первичных дебатах республиканцев в Нью-Гэмпшире 6 января 2000 года Джордж Буш , сын бывшего президента и губернатор Техаса во время своей предвыборной кампании, отвечал на вопрос о своих экономических планах, когда он упомянул налоги. Репортер лидера Манчестерского профсоюза Джон Мефисто затем спросил: «Это «нет новых налогов, помоги мне Бог?»», На что кандидат ответил: «Это не только «нет новых налогов», это «снижение налогов, так что помогите». я, Бог». Буш впоследствии будет избран и прослужит два срока. Буша Во время переизбрания в 2004 году налоги обычно рассматривались как отодвинутые на второй план вопросы внешней политики, хотя они были снижены во время его первого срока, и многие демократы хотели отменить снижение налогов, предложенное Бушем .

Эту фразу впоследствии использовал Брайан Ленихан-младший , министр финансов Ирландии в 2009 году, пообещав не повышать налоги в бюджете на декабрь 2009 года. В преддверии всеобщих выборов в Соединенном Королевстве в 2019 году премьер-министр Борис Джонсон также повторил обещание Буша, сказав: «Читай по губам: мы не будем повышать налоги», конкретно назвав подоходный налог , налог на добавленную стоимость и взносы в систему национального страхования (NI) налоги, которые не будут повышены, и, как и Буш, отменил свое обещание в 2021 году, предложив увеличить национальный доход на 1,25% для субсидирования здравоохранения и социального обеспечения .

См. также

• Список политических крылатых фраз США
• Мир для нашего времени
• Закрытие федерального правительства США в 1990 году

Внешние ссылки

• СМИ, связанные с Читай по моим губам: новых налогов на Викискладе нет
• Полный текст и аудиозапись выступления 1988 года в формате MP3.
• Ролик на YouTube, где Буш произносит эту фразу