Заводские акты
Фабричные законы представляли собой серию законов, принятых парламентом Соединенного Королевства, начиная с 1802 года, для регулирования и улучшения условий занятости в промышленности.
Первые законы были сосредоточены на регулировании рабочего времени и морального благополучия маленьких детей, занятых на хлопчатобумажных фабриках, но фактически не применялись до тех пор, пока Закон 1833 года не учредил профессиональную фабричную инспекцию . Регулирование рабочего времени было затем распространено на женщин Законом 1844 года. Закон о фабриках 1847 года (известный как Закон о десятичасовом рабочем дне), а также законы 1850 и 1853 годов, исправляющие недостатки Закона 1847 года, встретили давнюю (и к 1847 году хорошо организовано) требование фабричных рабочих о десятичасовом рабочем дне. Фабричные законы также включали правила вентиляции, гигиены и охраны оборудования с целью улучшения условий труда заводских детей.
Введение десятичасового рабочего дня не привело ни к каким ужасным последствиям, предсказанным его противниками, а его очевидный успех фактически положил конец теоретическим возражениям против принципа фабричного законодательства; начиная с 1860-х годов под действие Закона о фабриках подпадало и больше отраслей.
Закон о здоровье и нравственности подмастерьев 1802 г.
[ редактировать ]Закон о здоровье и нравственности подмастерьев 1802 года ( 42 Geo. 3. c. 73) был представлен сэром Робертом Пилем ; в нем рассматривались опасения, испытываемые медиками Манчестера по поводу здоровья и благополучия детей, работающих на хлопчатобумажных фабриках , и впервые выраженные ими в 1784 году в отчете о вспышке «гнилостной лихорадки» на фабрике в Рэдклиффе, принадлежавшей Пилу. Хотя Закон включал некоторые гигиенические требования для всех текстильных фабрик, он в основном касался приема на работу учеников; он оставил нерегулируемым трудоустройство «свободных» (не связанных договорами) детей.
Он позволял (но не требовал) местным магистратам обеспечивать соблюдение его требований и поэтому практически не применялся. Будучи первой попыткой улучшить судьбу фабричных детей, ее часто рассматривают как прокладывающую путь к будущим Фабричным законам. В лучшем случае это лишь частично проложило путь; его ограничение только учениками (там, где существовала давняя законодательная традиция) означало, что более поздним фабричным законам было оставлено право установить принцип вмешательства парламента по гуманитарным соображениям в вопросы благосостояния рабочих в противовес политической и экономической ортодоксии «laissez-faire» век, который считал это опрометчивым.
В соответствии с Законом постановления и правила вступили в силу 2 декабря 1802 года и распространялись на все текстильные фабрики и фабрики, на которых работали три или более учеников или двадцать сотрудников. В зданиях должно быть достаточно окон и отверстий для вентиляции, и их следует очищать не менее двух раз в год негашеной известью и водой; это включало потолки и стены. [ 1 ]
Каждому ученику должны были выдаваться два комплекта одежды, подходящее белье, чулки, головные уборы и обувь, а затем каждый год — новый комплект. Ученики не могли работать в ночное время (с 21:00 до 6:00), а их рабочее время не могло превышать 12 часов в день, не считая времени на перерывы. [ 1 ] Был предоставлен льготный период, чтобы дать фабрикам время приспособиться, но к июню 1804 года вся ночная работа учеников должна была быть прекращена. [ 2 ]
Все ученики должны были обучаться чтению, письму и арифметике в течение первых четырех лет ученичества. В Законе указано, что это следует делать каждый рабочий день в обычное рабочее время, но не указано, сколько времени на это должно быть отведено. Образовательные занятия следует проводить в той части фабрики или фабрики, которая предназначена для этой цели. Каждое воскресенье в течение часа ученики должны были обучаться христианской религии; каждое второе воскресенье на заводе должно совершаться богослужение , а каждый месяц ученики должны посещать церковь. Они должны быть подготовлены к конфирмации в англиканской церкви в возрасте от 14 до 18 лет и должны проходить осмотр у священнослужителя не реже одного раза в год. Ученики мужского и женского пола должны были спать отдельно, не более двух человек на койку. [ 1 ]
Местным магистратам пришлось назначить двух инспекторов, известных как «посетители», чтобы следить за соблюдением Закона фабриками и фабриками; один должен был быть священнослужителем, а другой - мировым судьей и не иметь никакого отношения к фабрике или фабрике. Посетители имели право налагать штрафы за несоблюдение требований и иметь право посещать в любое время суток для проверки помещений. [ 1 ]
Акт должен был быть выставлен в двух местах на фабрике. Владельцы, отказывающиеся соблюдать любую часть Закона, могут быть оштрафованы на сумму от 2 до 5 фунтов стерлингов. [ 1 ]
Закон о хлопчатобумажных фабриках и фабриках 1819 г.
[ редактировать ]Закон о хлопчатобумажных фабриках и фабриках 1819 года ( 59 Geo. 3. c. 66) гласил, что дети до 9 лет не должны работать и что дети в возрасте 9–16 лет могут работать только 12 часов в день. [ 3 ] Оно распространялось только на хлопчатобумажную промышленность, но охватывало всех детей, независимо от того, были ли они учениками или нет. Его увидел в парламенте сэр Роберт Пил ; он возник в проекте, подготовленном Робертом Оуэном в 1815 году, но закон, появившийся в 1819 году, был сильно смягчен проектом Оуэна. Это также было фактически неисполнимым; Правоприменение было оставлено на усмотрение местных судей, но они могли осмотреть мельницу только в том случае, если два свидетеля дали показания под присягой о том, что мельница нарушает Закон.
В декабре 1819 года был принят закон о внесении поправок в Закон о труде на хлопчатобумажных фабриках и т. д. Закон 1819 года ( 60 Geo. 3 и 1 Geo. 4. c. 5). Когда какая-либо авария вывела из строя фабрику (как только что произошло в Нью-Ланарк) , ночная работа на остальных объектах тем, кто ранее работал на пострадавшем заводе, была разрешена до тех пор, пока авария не будет устранена. [ 4 ]
Закон о регулировании хлопчатобумажных фабрик 1825 г.
[ редактировать ]| Акт парламента | |
 | |
| Длинное название | Закон о дальнейших положениях по регулированию хлопчатобумажных фабрик и фабрик, а также по лучшему сохранению здоровья работающих на них молодых людей. |
|---|---|
| Цитирование | 6 Гео. 4 . в. 63 |
| Другое законодательство | |
| Отменено | Закон о труде на хлопчатобумажных фабриках 1831 года |
Статус: Отменен | |
В 1825 году Джон Кэм Хобхаус внес законопроект, разрешающий магистратам действовать по собственной инициативе и заставляющий свидетелей присутствовать на слушаниях; отметив, что на данный момент было возбуждено только два уголовных дела по закону 1819 года. [ 5 ] Против законопроекта выступил депутат-мельник [ б ] согласился, что законопроект 1819 года широко обходился, но далее отметил, что это поставило мельников во власть фабричных рабочих: «Положения закона сэра Роберта Пиля были обойдены во многих отношениях: и теперь рабочие были во власти разрушить многие люди, применяя наказания для детей, работающих сверх часов, установленных этим законом», и что это показало ему, что лучшим способом действий была бы отмена Закона 1819 года. [ 5 ] С другой стороны, другой депутат-мельник [ с ] поддержал законопроект Хобхауса, заявив, что он
согласился с тем, что законопроект громко требовался, и, как владелец крупной мануфактуры, признал, что многое требует исправления. Он сомневался, что сокращение рабочего времени повредит даже интересам фабрикантов; поскольку дети смогут, пока они заняты, заниматься своим делом с большей энергией и активностью. В то же время не было ничего, что могло бы служить основанием для сравнения с положением негров в Вест-Индии. [ 5 ]
Законопроект Хобхауса также стремился ограничить количество рабочих часов до одиннадцати в день; Принятый закон, Закон о регулировании хлопчатобумажных фабрик 1825 года ( 6 Geo. 4. c. 63), улучшил механизмы обеспечения исполнения, но сохранил двенадцатичасовой рабочий день с понедельника по пятницу и более короткий рабочий день в девять часов в субботу. Закон 1819 года предписывал делать часовой перерыв на обед с 11:00 до 14:00; последующий закон, « О труде на хлопчатобумажных фабриках» и т. д. Закон 1819 г. ( 60 Geo. 3 и 1 Geo. 4. c. 5), разрешавший водяным фабрикам превышать установленные часы, чтобы наверстать упущенное время, расширил ограничения с 11:00 до 16:00; Закон Хобхауса 1825 года установил ограничения с 11:00 до 15:00. Заявление родителя о возрасте ребенка было достаточным и освобождало работодателей от любой ответственности, если ребенок на самом деле был моложе. Судьи, которые были владельцами мельниц, а также отцы или сыновья владельцев мельниц, не могли рассматривать жалобы в соответствии с этим законом. [ 2 ]
Закон о внесении поправок в законы, касающиеся использования детей на хлопчатобумажных фабриках и мануфактурах 1829 г.
[ редактировать ]| Акт парламента | |
| |
| Длинное название | Закон о внесении поправок в Закон о трудоустройстве детей на хлопчатобумажных фабриках и фабриках. |
|---|---|
| Цитирование | 10 Гео. 4 . в. 51 и 10 Гео. 4 . в. 63 |
| Даты | |
| Королевское согласие | 19 июня 1829 г. |
| Другое законодательство | |
| Отменено | Закон о труде на хлопчатобумажных фабриках 1831 года |
Статус: Отменен | |
В 1829 году парламент принял «Акт о внесении поправок в законы, касающиеся использования детей на хлопчатобумажных фабриках и мануфактурах», который смягчил формальные требования к вручению юридических документов владельцам фабрик (в документах больше не нужно было указывать всех партнеров концерна, владеющих или управление мельницей, было бы достаточно идентифицировать мельницу по названию, под которым она была широко известна). [ 7 ] Законопроект был принят Палатой общин, но лорды подвергли его незначительной текстовой поправке (добавив слова «включить» [ д ] ), а затем получил королевское одобрение без предварительного уведомления Палаты общин (или согласия) на поправку лордов. [ 8 ] Чтобы исправить это непреднамеренное нарушение привилегий, в последний день парламентской сессии был незамедлительно принят новый закон (не вносящий никаких других изменений в уже принятый закон). [ 9 ] [ и ]
Закон о труде на хлопчатобумажных фабриках 1831 года (Закон Хобхауса)
[ редактировать ]| Акт парламента | |
| |
| Длинное название | Закон об отмене законов, касающихся подмастерьев и других молодых людей, работающих на хлопчатобумажных фабриках и хлопчатобумажных фабриках, и о внесении дополнительных положений вместо них. |
|---|---|
| Цитирование | 1 и 2 Воля. 4 . в. 39 |
| Другое законодательство | |
| Аннулирование/аннулирование | |
| Отменено | Детский труд и т. д. в Законе о фабриках 1833 г. |
Статус: Отменен | |
Закон об отмене законов, касающихся подмастерьев и других молодых людей, работающих на хлопчатобумажных фабриках и хлопчатобумажных фабриках, и о внесении дополнительных положений вместо них. ( 1 и 2 Воля. 4. ок. 39)
- (Акты признаны недействительными: 59 Геод. 3. гр. 66, 60 Геод. 3. гр. 5, 6 Геод. 4. гр. 63, 10 Геод. 4. гр. 51, 10 Геод. 4. гр. 63 )
В 1831 году Хобхаус представил еще один законопроект, в котором он заявил в Палате общин: [ 10 ] – поддержка ведущих производителей, которые считали, что «если Палата представителей не выйдет вперед и не вмешается, чтобы положить конец ночной работе на мелких фабриках, где она практиковалась, это будет невозможно для крупных и респектабельных фабрик, которые соответствовал существующему закону, чтобы конкурировать с ними».
Закон отменил предыдущие законы и объединил их положения в один закон, который также ввел дополнительные ограничения. Работа в ночное время была запрещена для лиц младше 21 года, и если мельница работала в ночное время, бремя доказывания лежало на владельце мельницы (чтобы доказать, что на работу не был нанят несовершеннолетний). Ограничение рабочего времени двенадцатью теперь применяется до восемнадцатилетнего возраста. Жалобы могут быть поданы только в том случае, если они поданы в течение трех недель после совершения правонарушения; с другой стороны, мировые судьи, которые были братьями владельцев мельниц, теперь также были лишены права рассматривать дела, связанные с Законом о фабриках. Заявление Хобхауса об общей поддержке было оптимистичным; Первоначально законопроект распространялся на все текстильные фабрики; Принятый Закон снова распространялся только на хлопчатобумажные фабрики. [ 2 ]
Детский труд и т. д. в Законе о фабриках 1833 г. (Закон Олторпа)
[ редактировать ]
Первый «десятичасовой счет» - счет Сэдлера (1832 г.), счет Эшли (1833 г.)
[ редактировать ]Неудовлетворенный результатами усилий Хобхауса, в 1832 году Майкл Томас Сэдлер представил законопроект, расширяющий защиту детей, работающих в хлопчатобумажной промышленности, на детей, работающих в других текстильных отраслях, и сокращающий до десяти рабочих часов в день детей в отрасли, предусмотренные законодательством. В текстильных округах Йоркшира и Ланкашира выросла сеть «Кратковременных комитетов», работавших над «Законом о десятичасовом рабочем дне» для детей, причем многие рабочие из «Десятичасового движения» надеялись, что на практике это также ограничит взрослый рабочий день. [ 2 ] Свидетели одного из комитетов, собиравшие показания по законопроекту Пила, отметили, что на заводах было мало рабочих старше сорока лет, и что они сами ожидали, что в этом возрасте им придется прекратить работу на заводе из-за «темпов завода», если рабочее время не будет сокращено. [ 11 ]
Хобхаус сообщил Ричарду Остлеру , одному из первых и ведущих сторонников фабричного законодательства для шерстяной промышленности, что Хобхаус получил столько, сколько мог, учитывая сопротивление шотландских льнопрядильщиков и «состояние государственного бизнеса»: [ ж ] если Сэдлер выдвинет законопроект, соответствующий целям краткосрочных комитетов, «ему не будет разрешено пройти ни одного этапа с каким-либо постановлением, и ... он только создаст атмосферу насмешки и расточительности во всей этой разновидности законодательства». [ 12 ] Остлер ответил, что неудача с десятичасовым законопроектом «не приведет в уныние его друзей. Это только побудит их к более активным усилиям и, несомненно, приведет к определенному успеху ». [ 13 ] [ 14 ]
Законопроект Сэдлера (1832 г.)
[ редактировать ]Законопроект Сэдлера, когда он был внесен, действительно соответствовал целям краткосрочных комитетов. Запрет Хобхауса на работу в ночное время до 21 года был сохранен; ни один ребенок младше девяти лет не мог быть принят на работу; а рабочий день для лиц до восемнадцати лет должен был составлять не более десяти часов (восемь в субботу). Эти ограничения должны были распространяться на все текстильные отрасли. [ 2 ] : 51 Дебаты во втором чтении по законопроекту Сэдлера состоялись только 16 марта 1832 года, поскольку законопроект о реформе имел преимущественную силу над всеми другими законами. [ 15 ]
Тем временем в палату общин были поданы петиции как за, так и против законопроекта; и сэр Роберт Пил (не автор законопроекта 1802 года, а его сын, будущий премьер-министр) и сэр Джордж Стрикленд предупреждали, что законопроект в его нынешнем виде слишком амбициозен: больше депутатов высказались за дальнейшее фабричное законодательство, чем против, но многие сторонники хотели, чтобы этот вопрос рассматривался Специальным комитетом. Сэдлер сопротивлялся этому: «Если бы нынешний законопроект был передан кому-либо, он не стал бы законом на этой сессии, а необходимость принятия законодательства была настолько очевидной, что он не желал мириться с задержкой комитета, когда считал, что они не удалось получить никаких новых данных по этому вопросу». [ 15 ]
В своей длинной речи во втором чтении Сэдлер неоднократно утверждал, что в комитете нет необходимости, но в заключение признал, что он не убедил в этом Палату представителей или правительство и что законопроект будет передан в специальный комитет. [ 16 ] (Лорд Олторп, отвечая от имени правительства, отметил, что речь Сэдлера привела веские аргументы в пользу рассмотрения законодательства, но счел, что она мало что сделала для прямой поддержки деталей законопроекта; правительство поддержало законопроект как ведущий к созданию Специального комитета, но не стало бы заранее пообещать поддержать любое законодательство, которое может порекомендовать Комитет). [ 16 ]
Это фактически устранило любую вероятность принятия Закона о регулировании предприятий до роспуска парламента. Сэдлер был назначен председателем комитета, что позволило ему изложить свою точку зрения, заслушав показания свидетелей, выбранных Сэдлером, при том понимании, что тогда противники законопроекта (или какой-либо его части) получат свои возможности. [ 17 ] Сэдлер попытался (31 июля 1832 г.) продвинуть свой законопроект, не дожидаясь отчета комитета; когда против этой ненормальной процедуры выступили другие депутаты, он отозвал законопроект. [ 18 ] Сэдлер, как председатель комитета, представил протоколы показаний 8 августа 1832 года, когда их было приказано напечатать. [ 19 ] Вскоре после этого парламент был приостановлен: Сэдлер уведомил о своем намерении повторно внести законопроект о десятичасовом рабочем дне на следующей сессии. [ 20 ]
Законопроект Эшли (1833)
[ редактировать ]Сэдлер, однако, не был депутатом на следующей сессии: на первых выборах в недавно получившем избирательные права двухмандатном округе Лидса он уступил третье место Томасу Бэбингтону Маколею, вигскому политику национального авторитета, и Джону Маршаллу , сыну одного из них. ведущих производителей мельниц Лидса. В поисках нового парламентского сторонника фабричной реформы кратковременное движение в конечном итоге заручилось услугами лорда Эшли , старшего сына 6-го графа Шефтсбери. Ко времени заседания нового парламента общественное мнение (особенно за пределами текстильных округов) сильно пострадало от «отчета комитета г-на Сэдлера» .
Выдержки из этого сообщения начали появляться в газетах в январе 1833 года и изображали жизнь фабриканта как жизнь систематического переутомления и систематической жестокости. Многие газеты пришли к выводу, что законопроект Сэдлера следует возродить и принять. Однако, когда Эшли представила законопроект, по существу воспроизводящий отчет Сэдлера, члены парламента раскритиковали оба отчета (поскольку единственными заслушанными свидетелями были отчеты Сэдлера, отчет был несбалансированным; поскольку свидетели не давали показаний под присягой, были выражены сомнения в точности/правдивости более мрачные рассказы о фабричной жизни) и поведении Сэдлера. «Надувание насмешки и расточительности» было придано не фабричному законодательству, а использованию специальных комитетов для выяснения фактов о фабричных условиях. [ 21 ]
Для расследования и составления отчета была создана заводская комиссия. Сэдлер и краткосрочные комитеты возражали против дальнейшего установления фактов. [ 22 ] и пытался воспрепятствовать работе членов Комиссии. [ 23 ] Законопроект Эшли прошел второе чтение в начале июля 1833 года (когда были известны вероятные основные рекомендации Комиссии, но ее отчет еще не был доступен депутатам); Эшли хотела, чтобы законопроект затем был рассмотрен комитетом всей палаты представителей, и отклонила поправку лорда Олторпа о передаче законопроекта в специальный комитет. [ 24 ] Однако на этапе комитета первым рассмотренным моментом, в котором законопроект отличался от законопроекта Комиссии, был возраст, до которого должно быть ограничено рабочее время. Эшли проиграла (значительно) голосование по этому вопросу и предоставила Олторпу возможность пилотного принятия Закона о фабриках. [ 25 ] на основе рекомендаций Комиссии. [ 2 ] : 54
1833 г. Заводская комиссия
[ редактировать ]Они объездили текстильные районы и провели обширные расследования. При этом оно потратило мало времени и еще меньше времени на рассмотрение своего доклада; Как и в случае с другими комиссиями вигов того периода, предполагалось, что она имела хорошее представление о своих рекомендациях еще до начала работы. В ходе расследования Фабричной комиссии отношения между ней и «Движением десяти часов» стали совершенно враждебными, «Движение десяти часов» пыталось организовать бойкот расследований комиссии: это резко контрастировало с практикой членов комиссии обедать с ведущими производителей районов, которые они посетили.
Отчет комиссии [ 26 ] не подтвердил более мрачные детали отчета Сэдлера - мельницы не были рассадниками сексуальной безнравственности, а избиение детей было гораздо менее распространенным явлением, чем утверждал Сэдлер (и постепенно вымирало). Крупные владельцы заводов, такие как Стрэтты, этого не терпели (и действительно отличались усердной доброжелательностью к своим работникам). Условия труда детей мельниц были предпочтительнее условий труда в других отраслях: после посещения угольной шахты в Уорсли один из сотрудников комиссии написал
«Поскольку это, как говорили, была лучшая шахта в этом месте, я не могу сильно ошибиться, придя к заключению, что самый тяжелый труд на самой худшей фабрике менее тяжелый, менее жестокий и менее деморализующий, чем труд на самой лучшей фабрике». угольных шахт». [ 26 ] : Д2, 79–82
Тем не менее, комиссия сообщила [ 26 ] : 35–36 что фабричные дети работали слишком много часов, что приводило к
- Постоянное ухудшение физической конституции:
- Возникновение болезней часто совершенно неизлечимо: и
- Частичное или полное лишение (по причине чрезмерной усталости) средств получения надлежащего образования и приобретения полезных привычек или извлечения выгоды с помощью этих средств, когда это возможно.
и что эти негативные последствия были настолько заметными и значительными, что вмешательство правительства было оправдано, но там, где законопроект Сэдлера предусматривал десятичасовой рабочий день для всех рабочих младше восемнадцати лет, комиссия рекомендовала восьмичасовой рабочий день для тех, кто моложе тринадцати лет, надеясь на два -вахтовая система для них, которая позволит мельницам работать по 16 часов в день.
Закон Олторпа (1833 г.)
[ редактировать ]| Акт парламента | |
| |
| Длинное название | Закон, регулирующий труд детей и молодежи на фабриках и фабриках Соединенного Королевства. |
|---|---|
| Цитирование | 3 и 4 Воля. 4 . в. 103 |
| Даты | |
| Королевское согласие | 29 августа 1833 г. |
| Другое законодательство | |
| Аннулирование/аннулирование | Закон о труде на хлопчатобумажных фабриках 1831 года |
| Отменено | Закон о фабриках и мастерских 1878 г. |
Статус: Отменен | |
| Текст закона в первоначально принятом виде | |
Фабричный закон 1833 г. ( 3 и 4 Will. 4. c. 103) был попыткой установить регулярный рабочий день в текстильном производстве. В законе были следующие положения: [ 2 ]
- Дети (в возрасте 9–12 лет) ограничены 48 часами в неделю. [ 27 ]
- Детям до 9 лет не разрешалось работать на фабриках. [ 28 ] кроме шелковых фабрик.
- Детям до 18 лет нельзя работать в ночное время (т.е. после 20:30 и до 5:30 утра).
- Дети (9–13 лет) не должны работать более 8 часов с часовым перерывом на обед. (Работодатели могли (и предполагалось, что они будут) использовать «эстафетную систему» с двумя сменами детей между ними, покрывающими разрешенный рабочий день; таким образом, взрослым фабричным рабочим «разрешено» работать 15-часовой рабочий день)
- Детей (в возрасте 9–13 лет) можно было трудоустроить только в том случае, если у них была справка школьного учителя о том, что на предыдущей неделе у них было два часа обучения в день. [ 2 ] (Это должно было быть оплачено путем вычета пенни в шиллинге из заработной платы детей. Фабричный инспектор мог запретить выплату любой из этих денег «некомпетентному» школьному учителю, но не мог аннулировать выданную им справку.) [ 29 ]
- Дети (14–18 лет) не должны работать более 12 часов в день с часовым перерывом на обед.
- Предусмотрено проведение плановых проверок фабрик и создана Фабричная инспекция (подчиненная Министерству внутренних дел ) для проведения таких проверок с правом требовать входа и полномочиями действовать в качестве магистрата. (В соответствии с предыдущими законами надзор осуществлялся местными «посетителями» (мировым судьей (JP) и священнослужителем) и фактически носил дискреционный характер). Инспекторы были уполномочены разрабатывать и обеспечивать соблюдение правил и положений, касающихся детального применения Закона, независимо от министра внутренних дел.
- Владельцы мельниц и их близкие родственники больше не были отстранены (если они были судьями) от слушаний дел, возбужденных в соответствии с предыдущими законами, но вряд ли могли эффективно контролироваться своими коллегами в местной коллегии или проявлять усердие в надзоре за другими владельцами мельниц.
В законе не было указано, подразумевались ли лунные или календарные месяцы там, где использовалось слово «ежемесячно», и один пункт ограничивал часы работы в неделю, если предполагалось дневное ограничение. [ 30 ] Поэтому в феврале 1834 г. был принят краткий закон о внесении поправок. [ 31 ]
«Безуспешные законодательные попытки» (1835–1841).
[ редактировать ]Когда Закон 1833 года вступил в силу, у него было мало поклонников в текстильных округах. Краткосрочное движение возражало против замены им законопроекта Эшли и надеялось добиться принятия закона о десятичасовом рабочем дне. Миллоунеры возмутились, а политические экономисты выразили сожаление по поводу вмешательства законодателей в ответ на общественное мнение и надеялись, что Закон вскоре может быть отменен (полностью или частично). В 1835 году в первом отчете фабричных инспекторов отмечалось, что положения об образовании совершенно невыполнимы и что работа посменно (с двойной группой детей, обе группы работают по восемь часов; решение, которое позволило законопроекту Олторпа перебить цену законопроекта Эшли в очевидной выгоде для детей) было затруднительно, если вообще возможно, из-за нехватки детей. [ 32 ] [ г ] Они также сообщили, что им не удалось обнаружить ни каких-либо уродств, вызванных фабричным трудом, ни какого-либо вреда здоровью или сокращения жизни фабричных детей, вызванных работой по двенадцать часов в день. [ 32 ] Назначенные инспекторы также были по большей части неэффективны просто потому, что их не хватало для надзора за всеми 4000 фабриками на острове. [ 34 ] Идея назначения инспекторов правительством наберет обороты в течение следующих десятилетий, но на данный момент они в основном были номинальными руководителями.
Законопроект Пулетта Томсона (1836 г.)
[ редактировать ]Трое из четырех инспекторов рекомендовали в своем первом отчете разрешить всем детям от 12 лет и старше работать по двенадцать часов в день. [ 32 ] За этим последовала агитация в Вест-Райдинге за смягчение или отмену Закона 1833 года; [ 35 ] Краткосрочное движение утверждало, что работодатели «навязывали» рабочих подписать петиции об отмене, а в ответ проводили собрания и поднимали петиции о десятичасовом законе. [ 36 ] Чарльз Хиндли подготовил законопроект, ограничивающий продолжительность рабочего времени на любом заводе, на котором работают люди моложе двадцати одного года, без приема на работу детей младше десяти лет и без положений об образовании. [ 37 ] Законопроект Хиндли был опубликован в конце парламентской сессии 1834–1835 годов, но не был выдвинут на следующей сессии, поскольку ему предшествовал правительственный законопроект, внесенный Чарльзом Пулеттом Томсоном , президентом Министерства торговли , разрешающий детям двенадцать лет. или работать по двенадцать часов в день. [ 38 ]
Против второго чтения законопроекта Пулетта Томсона выступила Эшли, которая осудила законопроект как попытку полной отмены защиты фабричных детей. Законопроект был принят во втором чтении большинством всего в два голоса (178–176), что является моральным поражением правительственной меры. Более того, хотя Пулетт Томсон открыл дебаты, заявив, что «в настоящий момент он не желает вновь поднимать весь фабричный вопрос», Пил заявил, что проголосует за второе чтение не потому, что он поддерживает законопроект, а потому, что его комитетская стадия позволит внести дополнительные поправки в фабричное законодательство. [ 39 ] Пулетт Томсон (в конце концов) отказался от законопроекта. [ 40 ]
В 1837 году Пулетт Томсон объявил о своем намерении внести фабричный счет; следовательно, Эшли, который намеревался внести десятичасовой законопроект, отказался от этого предложения, пообещав вместо этого внести десятичасовую поправку в правительственный законопроект. [ 41 ] Никакого прогресса в разработке правительственного законопроекта не произошло, когда смерть короля Вильгельма и последующий роспуск парламента положили конец сессии.
Законопроект Фокса Мола (1838 г.)
[ редактировать ]На сессии 1838 года Фокс Мол, заместитель государственного секретаря Министерства внутренних дел, представил еще один правительственный законопроект о фабриках . Дети на шелковых фабриках не должны были работать более десяти часов в день (но это не подтверждалось никакой справкой о возрасте). В остальном законопроект не внес никаких изменений в возрастные ограничения или часы работы, но отменил положения Закона 1833 года об образовании, заменив их тестами на грамотность. После переходного периода детям, не умевшим читать Новый Завет, разрешалось работать не более девяти часов в день; дети, которые не умели читать книгу для легкой чтения, которую должен был публиковать министр внутренних дел, не могли быть приняты на работу. [ 42 ]
Его политические оппоненты высмеивали мысль о том, что лорд Джон Рассел направит свои несомненные таланты на создание букваря для чтения, и вскоре было объявлено, что, как только законопроект будет передан в комитет, в него будут внесены поправки, восстанавливающие положения об образовании 1833 года. [ 43 ] Второе чтение законопроекта было назначено на 22 июня, но в начале июня Рассел объявил, что законопроект отложен для рассмотрения. [ 44 ]
Эшли осуждает самоуспокоенность правительства
[ редактировать ]22 июня, когда правительство намеревалось разработать законопроект об ирландской десятине, Эшли опередила его, перенеся во второе чтение фабричный законопроект. Он жаловался на уклончивое поведение министров, а также апатию и самоуспокоенность правительства в отношении фабричной реформы. Пил (который обычно, даже находясь в оппозиции, осуждал препятствование правительственному бизнесу [ ч ] ) поддержал Эшли: он придерживался совсем иных взглядов по этому вопросу, чем Эшли, но вопрос был важным, спорным, и от него не следует уклоняться: «пока безрезультатные попытки законодательства оставались на столе дома, волнение мануфактуры районы будут продолжать поддерживаться» [ 45 ] [ я ] Ход Эшли был проигран со счетом 111:119. [ 45 ]
Позже Эшли раскритиковала правительство, его самоуспокоенность и попустительство недостаткам действующего Закона о фабриках, выявленным правительственными фабричными инспекторами: [ 48 ]
- Закон Олторпа претендовал на превосходство над законопроектом Эшли 1833 года из-за более короткого рабочего времени для детей и обеспечения образования. Эти положения нарушались с самого начала и продолжают нарушаться, и правительство потворствовало этим нарушениям: «несмотря на настоятельные заявления и протесты своих собственных инспекторов, правительство не сделало ничего, чтобы помочь им в выполнении своих обязанностей. "
- Миллоунеры сидели в суде и выносили решения по своим делам (поскольку Закон Олторпа отменил запрещающие это положения Закона Хобхауса): они подписывали сертификаты хирурга для детей, работающих на их собственной фабрике. [ Дж ] Один фабричный инспектор сообщил о случае, когда владелец мельницы выступал в качестве судьи по делу, возбужденному против его собственных сыновей как арендаторов принадлежащей ему мельницы.
- Мировые судьи имели право смягчать наказания, предусмотренные Законом. Инспекторы сообщили, что магистраты обычно поступали так, и в такой степени, которая противоречила закону; было выгоднее нарушить закон и время от времени платить штрафы, чем соблюдать закон.
«После этих представлений… своих собственных инспекторов, как мог благородный лорд, напротив, совместить это со своей совестью как личности и со своим общественным долгом как министра короны, в течение всего периода его правления никогда не приносить предложить какие-либо меры для устранения столь огромного зла?»
- Положения об образовании не соблюдались на одной фабрике из пятидесяти; там, где они находились, сообщали фабричные инспекторы, «данное обучение представляет собой просто издевательство над обучением»; порок и невежество, а также их естественные последствия — нищета и страдания — были широко распространены среди населения промышленных районов. «Может ли благородный лорд напротив сказать, что образование промышленных классов безразлично для страны в целом?»
«Он хотел, чтобы они решили, будут ли они вносить поправки, или отменять, или обеспечивать соблюдение существующего в настоящее время закона; но если они не сделают ничего из этого, если они будут оставаться праздно-безразличными и упрямо закроют глаза на это великое и растущее зло, если они были небрежны к росту огромного населения, погружены в невежество и пороки, которые не боялись Бога и не уважали людей, то он предупреждал их, что они должны быть готовы к самому худшему результату, который может случиться с нацией».
Фокс Мауле пытается еще раз (1839–41).
[ редактировать ]На сессии 1839 года Фокс Мол возобновил законопроект 1838 года с изменениями. Тесты на грамотность были отменены, а положения об образовании восстановлены. Единственными другими значительными изменениями в сфере законодательства было то, что работать сверхурочно для восстановления потерянного времени теперь было разрешено только на водяных мельницах, а судьи не могли подписывать сертификаты хирурга, если они были владельцами или арендаторами мельниц (или отцом, сыном , или брат владельца мельницы или оккупанта). Детали исполнения были изменены; больше не существовало положения о том, чтобы инспекторы были магистратами ex officio , субинспекторы должны были иметь почти те же правоприменительные полномочия, что и инспекторы; в отличие от инспекторов они не могли допрашивать свидетелей под присягой, но теперь имели такое же право входа в заводские помещения, как и инспекторы. [ 49 ]
Объявление школьного учителя некомпетентным теперь означало признание недействительными выданные им свидетельства об образовании, а пункт в законопроекте был направлен на облегчение создания и управления школой для фабричных детей; дети в школах, созданных в соответствии с этим пунктом, не должны были обучаться в соответствии с вероучениями, против которых возражали их родители. [ 29 ]
Законопроект, внесенный в феврале, не поступил на рассмотрение комитета до начала июля. [ 50 ] В комитете десятичасовая поправка была отклонена 62–94, но Эшли выдвинула предложение и внесла 55–49 поправку, отменяющую особый режим для шелковых фабрик. [ 50 ] [ 51 ] Правительство тогда отказалось продвигать измененный законопроект. [ 52 ]
В 1840 году не было предпринято никаких попыток внести фабричный закон; Эшли получила специальный комитет по работе существующего Закона о фабриках. [ 53 ] которые собирали показания, в первую очередь от членов заводской инспекции, [ 54 ] на протяжении всей сессии с целью внесения нового законопроекта в 1841 году. [ 55 ] Затем Эшли сыграла важную роль в получении королевской комиссии по трудоустройству детей на шахтах и производствах. [ 56 ] который в конечном итоге сообщил в 1842 г. (рудники) и 1843 г. (производство): двое из четырех комиссаров входили в состав Фабричной комиссии 1833 г.; двое других служили фабричными инспекторами. [ 57 ]
В марте 1841 года Фокс Мауле представил фабричный законопроект. [ 58 ] и отдельный законопроект о шелковой фабрике. [ 59 ] Законопроект о фабриках предусматривал, что дети теперь не должны работать более семи часов в день; если работали до полудня, они не могли работать после часу дня [ 60 ] Положения об образовании законопроекта 1839 года были сохранены. [ 60 ] «Опасное оборудование» теперь должно было быть включено в фабричное законодательство. [ 61 ] [ 62 ] Законопроекты о «Фабрике» и «Шелковой фабрике» прошли безоговорочное второе чтение при том понимании, что все вопросы будут обсуждаться на стадии комитета, оба были отозваны до поступления в комитет. [ 63 ] Виги потерпели поражение из-за вотума недоверия, и всеобщие выборы неизбежны.
Законопроект Грэма о фабричном образовании (1843 г.)
[ редактировать ]Виги потерпели поражение на всеобщих выборах 1841 года , и сэр Роберт Пил сформировал консервативное правительство. Эшли дал понять, что он отказался от должности при Пиле, потому что Пил не взял на себя обязательство не выступать против десятичасового законопроекта; Поэтому Эшли хотела сохранить свободу действий по заводским вопросам. [ 64 ] В феврале 1842 года Пиль выразил решительную оппозицию законопроекту о десятичасовом режиме работы. [ 65 ] а сэр Джеймс Грэм , министр внутренних дел Пиля, заявил о своем намерении продолжить рассмотрение законопроекта, подготовленного Фоксом Молом, но с некоторыми изменениями. [ 66 ] В ответ на выводы своей Королевской комиссии Эшли провел через парламент Закон о шахтах и угольных шахтах, запрещающий трудоустройство женщин и детей под землей; [ 67 ] Эту меру приветствовали обе передние скамьи, и Грэм заверил Эшли, «что правительство Ее Величества окажет ему всяческую помощь в реализации этой меры». [ 67 ]
В июле было объявлено, что правительство не намерено вносить какие-либо изменения в Закон о фабриках на этой сессии. [ 68 ]
Проблема образования и законопроект Грэма
[ редактировать ]Королевская комиссия исследовала не только режим работы и условия труда детей, но и их моральное состояние. Большую озабоченность вызывали их привычки и язык, но наибольшую озабоченность вызывало то, что «средства светского и религиозного обучения… настолько несовершенны, что во всех округах вырастает огромное количество детей и молодых людей». без какой-либо религиозной, моральной или интеллектуальной подготовки; ничего не делается для формирования у них привычек к порядку, трезвости, честности и предусмотрительности или даже для удержания их от порока и преступлений». [ 69 ] [ к ] В 1843 году Эшли инициировал дебаты о «лучших способах распространения преимуществ и благословений морального и религиозного воспитания среди рабочего класса…» [ 72 ]
Отвечая на этот вопрос, Грэм подчеркнул, что вопрос не является партийным (и это подтвердили другие выступавшие в дискуссии); хотя проблема была общенациональной, правительство на данный момент предложило меры только для двух областей образования, в которых государство уже имело определенное участие; образование детей работных домов и образование фабричных детей. Меры, о которых он объявил, касались Англии и Уэльса; В Шотландии существовала устоявшаяся система приходских школ, управляемая официальной церковью, и это не вызывало особых разногласий, поскольку в Шотландии не было разногласий по доктрине, а только по вопросам дисциплины.
В «пунктах об образовании» своего законопроекта о фабричном образовании 1843 года он предложил предоставить государственные ссуды новому классу государственных фабричных школ, фактически находящихся под контролем англиканской церкви и местных магистратов. По умолчанию религиозное образование в этих школах будет англиканским, но родителям будет разрешено отказаться от обучения своих детей чему-либо конкретно англиканскому; если бы отказ был реализован, религиозное образование было бы таким же, как в лучших школах, управляемых несогласными.
Как только в фабричном районе будет открыта трастовая школа, фабричные дети этого района должны будут предоставить справку о том, что они обучаются в ней или в какой-либо другой школе, сертифицированной как «эффективная». «Положения о труде», составляющие вторую половину законопроекта, по сути, были возрождением проекта Фокса Мола; дети могли работать только утром или днем, но не одновременно. Было два существенных различия; рабочий день детей будет сокращен до шести с половиной часов, а минимальный возраст для работы на заводе будет снижен до восьми. Другие положения ужесточали штрафы и способствовали обеспечению исполнения.
Реакция, отступление и отказ
[ редактировать ]Дебаты во втором чтении были проведены для конкретизации основных вопросов перед передачей в комитет. [ 73 ] По настоянию лорда Джона Рассела дискуссия была умеренной, но существовала значительная оппозиция предложенному управлению новыми школами, которое фактически исключало налогоплательщиков (которые должны были погасить ссуду и покрыть любую нехватку текущих расходов) и не предусматривало никаких положений для несогласных. присутствие (чтобы увидеть честную игру). Критике подверглись также положения о назначении школьных учителей; в своем нынешнем виде они фактически исключили несогласных.
За пределами парламента дебаты были менее умеренными; Возражения о том, что законопроект способствовал укреплению церкви, превратились в возражения о том, что это была преднамеренная атака на инакомыслие, что его главная цель заключалась в нападении на инакомыслие и что Королевская комиссия намеренно и грубо оклеветала население промышленных районов, чтобы дать ложный предлог для нападения на инакомыслие. [ 74 ] Митинги протеста проводились на этой основе по всей стране, а их резолюции, осуждающие законопроект и призывающие к его отмене, были поддержаны кампанией организованных петиций: на этой сессии парламент получил 13 369 петиций против законопроекта в том виде, в котором он был разработан, с общим количеством подписей 2 069 058. [ 75 ] (Для сравнения, в ту же сессию было подано 4574 петиции за полную отмену хлебных законов с общей суммой 1 111 141 подпись. [ 76 ] )
Лорд Джон Рассел подготовил проекты резолюций, призывающих внести изменения в законопроект в соответствии с предложениями парламента; [ 77 ] Резолюции были признаны неадекватными внепарламентской оппозицией. [ 78 ] Грэм внес поправки в положения об образовании, [ 79 ] но это только спровоцировало новый виток возмущенных митингов [ 80 ] и новый раунд петиций (11 839 петиций и 1 920 574 подписи). [ 75 ] Затем Грэм отозвал положения об образовании. [ 81 ] но на этом возражения не закончились, [ 82 ] поскольку он не полностью восстановил статус-кво в сфере образования. [ 83 ]
Действительно, требования к образованию, предусмотренные Законом 1833 года, теперь подверглись нападкам: Лидс Меркьюри заявил, что образование - это то, что люди могут сделать для себя «под руководством природных инстинктов и корысти, что бесконечно лучше, чем правительство может сделать для них». [ 84 ] Следовательно, « любое вмешательство правительства в принуждение к образованию является неправильным » и имело неприемлемые последствия: «Если правительство имеет право принуждать к образованию, оно имеет право принуждать к РЕЛИГИИ!» [ 84 ] Хотя еще 17 июля Грэм заявил, что намерен принять законопроект на текущей сессии, [ 82 ] три дня спустя этот законопроект был одним из тех, которые, как объявил Пил, будут отклонены на этой сессии. [ 85 ]
Закон о фабриках 1844 года («Закон о фабриках Грэма»)
[ редактировать ]| Акт парламента | |
 | |
| Длинное название | Закон о внесении поправок в законы о труде на фабриках. |
|---|---|
| Цитирование | 7 и 8 Победа. в. 15 |
| Другое законодательство | |
| Отменено | Закон о фабриках и мастерских 1878 г. |
Статус: Отменен | |
В 1844 году Грэм снова представил законопроект о принятии нового Закона о фабриках и отмене Закона о фабриках 1833 года. [ 86 ] Законопроект отводил большое внимание вопросам образования, но в остальном во многом повторял «трудовые положения» законопроекта Грэма 1843 года, с той важной разницей, что существовавшая защита молодых людей (двенадцатичасовой рабочий день и запрет на работу в ночное время ) теперь была расширена. женщинам всех возрастов. [ 87 ] В комитете лорд Эшли внес поправку к статье 2 законопроекта, которая определяла термины, используемые в последующих (основных) статьях; его поправка изменила определение «ночи» с 18:00 до 6:00 – после предоставления 90 минут на перерывы для еды можно было работать только десять с половиной часов; [ 88 ] это было принято девятью голосами. [ 89 ] По статье 8, ограничивающей продолжительность рабочего времени для женщин и молодых людей, предложение об установлении двенадцатичасового рабочего дня было отклонено (тремя голосами: 183–186), но предложение лорда Эшли, устанавливающее ограничение в десять часов, также было отклонено (семью голосами). голоса: 181–188). [ 90 ]
Голосование по этому законопроекту не проводилось по партийной линии, и этот вопрос показал, что обе партии раскололись на различные фракции. По пункту 8 и «десять», и «двенадцать» часов были отклонены (при голосовании одних и тех же членов), поскольку пять членов проголосовали как против «десяти», так и «двенадцати». [ 91 ]
Столкнувшись с этой тупиковой ситуацией, а также рассмотрев и отвергнув вариант компромисса в отношении некоторого промежуточного времени, такого как одиннадцать часов, [ л ] Грэм отозвал законопроект, предпочтя заменить его новым, который внес поправки, а не отменил Закон 1833 года. [ 92 ]
Ричард Монктон Милнс , член парламента-радикал, предупредил правительство во время дебатов по статье 8, что первая победа Эшли никогда не может быть отменена никаким последующим голосованием: морально вопрос «Десяти часов» был решен; [ 90 ] : c1402 Правительство могло бы отложить, но не могло бы сейчас предотвратить принятие Закона о десяти часах. Однако новый законопроект оставил определение «ночи» 1833 года без изменений (и, таким образом, не дал возможности для его переопределения), а поправка лорда Эшли об ограничении рабочего дня для женщин и молодежи десятью часами была сильно отклонена (295 против, 198 за). , [ 93 ] было ясно дано понять, что министры уйдут в отставку, если проиграют голосование. [ 94 ]
В результате Закон о фабриках 1844 года (цитаты 7 и 8, Виктория ок. 15) снова установил двенадцатичасовой рабочий день. [ 95 ] его основными положениями являются: [ 2 ]
- Дети 9–13 лет могли работать по 9 часов в день с перерывом на обед.
- Возраст должен подтвердить хирург.
- Женщины и молодые люди теперь работали одинаковое количество часов. Они могли работать не более 12 часов в день в течение недели, включая полтора часа на питание, и 9 часов по воскресеньям. Все они должны принимать пищу одновременно и не могут делать это в рабочем помещении.
- Хронометраж должен осуществляться по общественным часам, утвержденным инспектором.
- Некоторые классы машин: каждый маховик, непосредственно связанный с паровым двигателем, водяным колесом или другой механической силой, находящейся в машинном отделении или нет, и каждая часть паровой машины и водяного колеса, а также каждый подъемник или тигл. , [ м ] рядом с которым могут проходить или работать дети или молодые люди, и все части мельничных механизмов (включая приводные валы) на фабрике должны были быть «надежно огорожены».
- Детям и женщинам не разрешалось чистить движущуюся технику.
- О смерти в результате несчастного случая необходимо сообщить хирургу и провести расследование; О результатах расследования доложить фабричному инспектору.
- Владельцы фабрик должны мыть фабрики известью каждые четырнадцать месяцев.
- Необходимо вести тщательный учет положений Закона и показывать инспектору по требованию.
- Аннотация измененного Закона должна быть вывешена на фабрике так, чтобы ее можно было легко прочитать , и на ней должны быть указаны (среди прочего) имена и адреса районного инспектора и субинспектора, сертифицирующего хирурга, время начала и окончание работы, количество времени и время суток для приема пищи.
- Фабричные инспекторы больше не имели полномочий судей, но (как и до 1833 года) владельцы заводов, их отцы, братья и сыновья были лишены права (если они были магистратами) рассматривать дела, связанные с Фабричным Законом.
Закон о фабриках 1847 г.
[ редактировать ]После краха администрации Пиля , которая сопротивлялась сокращению рабочего дня до уровня менее 12 часов, к власти пришла администрация вигов под руководством лорда Джона Рассела. В новом кабинете были сторонники и противники десятичасового рабочего дня, а сам лорд Джон выступал за одиннадцатичасовой рабочий день. Таким образом, у правительства не было коллективного мнения по этому вопросу; в отсутствие противодействия со стороны правительства был принят Закон о десятичасовом рабочем дне, ставший Законом о фабриках 1847 года ( 10 и 11 Победа, ок. 29). Этот закон (также известный как «Закон о десяти часах») ограничивал рабочую неделю на текстильных фабриках (и в других текстильных отраслях, за исключением производства кружев и шелка) для женщин и детей в возрасте до 18 лет. С 1 июля 1847 года каждая рабочая неделя содержала 63 часа, а с 1 мая 1848 года она была сокращена до 58 часов. Фактически этот закон ограничивал рабочее время только для женщин и детей 10 часами, которые раньше составляли 12 часов.
Этот закон был успешно принят благодаря вкладу Движения десяти часов. Эта кампания была создана в 1830-х годах и была ответственна за выдвижение требований об ограничении рабочей недели на текстильных фабриках. Ядром движения были «Кратковременные комитеты», созданные (рабочими и сочувствующими) в текстильных округах, но главными ораторами этого дела были Ричард Остлер (который руководил кампанией вне парламента) и лорд Эшли, 7-й граф Шефтсбери (который возглавил кампанию в парламенте). Джон Филден , хотя и не был оратором, был неутомим в своей поддержке дела, щедро жертвуя своим временем и деньгами и – как старший партнер одной из крупнейших хлопковых фирм – ручаясь за реальность зла долгого рабочего дня и практичность его сокращения.
Закон о фабриках 1850 года («Закон о компромиссе»)
[ редактировать ]| Акт парламента | |
| |
| Длинное название | Закон о внесении изменений в законы о труде на фабриках. |
|---|---|
| Цитирование | 13 и 14 Победа. в. 54 |
| Другое законодательство | |
| Отменено | Закон о фабриках и мастерских 1878 г. |
Статус: Отменен | |
| Закон о фабриках 1853 г. |
|---|
Законы 1844 и 1847 годов сократили количество часов в день, которое могла работать любая женщина или молодой человек, но не количество часов в день, в течение которых они могли выполнять эту работу (с 5:30 до 20:30). В соответствии с Законом 1833 года владельцы мельниц (или некоторые из них) использовали «реле систему», чтобы мельница могла работать все разрешенные часы, при этом ни один защищенный человек не превышал разрешенный им рабочий день. Закон 1833 года надеялся, что будут наняты две группы детей, каждая из которых будет работать полную половину дня (система «настоящей эстафеты», которая оставляла вторую половину дня бесплатной для обучения). Вместо этого на некоторых заводах использовалась система «ложного реле», в которой защищенные лица работали в несколько смен. Система ложной передачи была сочтена нежелательной как из-за воздействия на защищаемых лиц, так и из-за воздействия на защищаемых лиц. [ н ] и потому что инспектор (или другие владельцы мельниц) могли относительно легко контролировать часы работы мельницы; проверить отработанное человеком время было гораздо сложнее, если не невозможно (как заметил инспектор, «свет в окне обнаружит одно, но не другое») [ 2 ] Раздел 26 Закона 1844 года требовал, чтобы часы работы всех покровительствуемых лиц «отсчитывались с того момента, когда любой ребенок или молодой человек впервые утром приступит к работе на такой фабрике». но ничто в нем или в Законе 1847 года явно не запрещало разделение смен (хотя это и было намерением парламента). [ о ] Инспектор завода в Шотландии счел разделение смены законным; инспектор Брэдфорда счел их незаконными, и местные судьи согласились с ним: в Манчестере инспектор счел их незаконными, а судьи - нет. В 1850 году Казначейский суд постановил, что этот раздел должен быть слишком слабым, чтобы сделать системы ретрансляции незаконными. [ 97 ] [ п ] Лорд Эшли пытался исправить это с помощью короткого декларативного закона, восстанавливающего статус-кво, но счел невозможным разработать проект, который не вносил бы новых вопросов (что устранило бы аргумент об отсутствии необходимости дальнейших дебатов). Министр внутренних дел сэр Джордж Грей изначально был заметно неоднозначно настроен по поводу поддержки правительством законопроекта Эшли: когда Эшли сообщил о своих трудностях в Палате общин, Грей объявил о намерении внести поправки в пользу схемы (якобы предложенной третьей стороной). [ 98 ] который установил «нормальный день» для женщин и молодых людей, установив время, в течение которого они могли работать настолько напряженно, что оно также являлось временем начала и окончания работы, если они должны были работать максимально разрешенное количество часов в день. Схема Грея увеличила количество часов, которые можно было отработать в неделю, но Эшли (неуверенная в результате любой попытки воспроизвести настоящий закон о десяти часах) решила поддержать ее. [ 99 ] и схема Грея легла в основу Закона 1850 года ( 13 и 14 Победа, ок. 54). Комитеты по краткосрочным работам ранее были непреклонны в отношении эффективного законопроекта о десятичасовом графике; Эшли написала им: [ 99 ] отмечая, что он действовал в парламенте как их друг, а не как их делегат, объясняя причины, по которым он принял «компромисс» Грея, и советуя им сделать то же самое. Они это сделали должным образом, находясь под сильным влиянием мысли о том, что они не могут позволить себе потерять своего друга в парламенте. [ 100 ] Ключевыми положениями Закона 1850 г. были: [ 2 ]
- Женщины и молодежь могли работать только с 6:00 до 18:00 или зимой, при условии одобрения фабричного инспектора. [ 101 ] : 43 – с 7:00 до 19:00: поскольку им должны были быть предоставлены 90-минутные перерывы в течение дня, максимальное количество рабочих часов в день увеличилось до 10,5.
- Все работы закончатся в субботу в 14:00.
- Рабочая неделя была увеличена с 58 часов до 60 часов.
На различных публичных собраниях в текстильных округах впоследствии были приняты предложения, в которых выражалось сожаление по поводу того, что 58-часовая неделя не была более решительно защищена, при этом различные стойкие приверженцы Десятичасового движения (различные Коббетты и Филдены ( Джон Филден сейчас мертв) и Ричард Остлер ) предлагали их поддержку и согласие с критикой действий Эшли, но из этого ничего не вышло: собрания были малопосещаемыми (в Манчестере присутствовало около 900 человек). [ 102 ] ), и Десятичасовое движение фактически исчерпало себя.
Дети (8–13 лет) не подпадали под действие этого Закона: в Законе 1833 года было сознательно задумано, чтобы фабрика могла использовать две группы детей в релейной системе, и очевидный метод сделать это не требовал разделения смен. Следующий закон, Закон о фабриках 1853 года, установил аналогичные ограничения на продолжительность работы детей.
Закон о фабриках 1856 г.
[ редактировать ]| Акт парламента | |
| |
| Длинное название | Закон о дальнейших поправках к законам о труде на фабриках. |
|---|---|
| Цитирование | 19 и 20 Победа. в. 38 |
| Другое законодательство | |
| Отменено | Закон о фабриках и мастерских 1878 г. |
Статус: Отменен | |
| Текст закона в первоначально принятом виде | |
В апреле 1855 года была создана Национальная ассоциация оккупантов фабрик, «чтобы следить за фабричным законодательством с целью предотвращения любого увеличения нынешних несправедливых и необоснованных постановлений». Закон 1844 года требовал, чтобы «мельничные передачи», включая приводные валы, были надежно ограждены. Мировые судьи придерживались противоречивых взглядов относительно того, применимо ли это в тех случаях, когда «мельничная передача» не была легкодоступна; в частности, там, где приводной вал проходил горизонтально значительно выше высоты головы. В 1856 году суд королевской скамьи постановил, что да. В апреле 1856 года Национальной ассоциации фабричных оккупантов удалось добиться принятия закона, отменяющего это решение: мельничные механизмы нуждались в надежном ограждении только тех частей, с которыми могли соприкасаться женщины, молодые люди и дети. (Инспекторы опасались, что потенциальные опасности в районах, к которым они обычно не имеют доступа, могут быть очевидны для опытных мужчин, но не могут быть легко оценены женщинами и детьми, которым полагалась законодательная защита, которую отменил Закон 1856 года, особенно с учетом потенциальных серьезных последствий Депутат, выступавший против законопроекта, смог привести несколько случаев несчастных случаев с защищенными лицами, приведших к смерти или потере конечностей – все они были вызваны неохраняемыми валами, с которыми они предположительно не могли вступить в контакт – несмотря на то, что ограничился этим. несчастные случаи на заводах, принадлежащих членам парламента (чтобы они могли исправить его, если он исказил какие-либо факты). [ 104 ] ( Диккенс впоследствии называл НАФО Национальной ассоциацией по защите права на увечье оперативников . [ 105 ] : 37 Гарриет Мартино раскритиковала за это Диккенса, утверждая, что нанесение увечий было результатом неосторожности рабочих и: «Если мужчины и женщины должны быть освобождены от заботы о своей жизни и здоровье, а также от ответственности, возложенной на кого-либо еще законом о земля, законы страны впадают в варварство» [ 105 ] : 47 )) В отношении других частей мельницы любой спор между арендатором и инспектором может быть решен в арбитраже. [ 2 ] Арбитраж должен был проводить человек, обладающий навыками изготовления охраняемых машин; инспекторы, однако, отказались передавать вопросы безопасности в арбитраж тем, «кто заботится только о строительстве и работе оборудования, что является их делом, а не о предотвращении несчастных случаев, что не является их делом». [ 2 ]
Закон о продлении действия Закона о фабриках 1867 года
[ редактировать ]| Закон о отбеливающих и красильных работах 1860 г. |
|---|
| Закон о кружевной фабрике 1861 года |
|---|
| Закон о поправках к Закону об отбеливающих и красильных работах 1863 года |
|---|
| Закон о продлении действия фабричных актов 1864 г. [ 106 ] |
|---|
| Закон о продлении действия Закона о отбеливающих и красильных работах 1864 года |
|---|
| Закон о продлении действия фабричных актов 1867 г. |
|---|
| Закон о фабриках и мастерских 1870 г. [ 106 ] |
|---|
| Закон о фабриках и мастерских (евреях) 1871 г. [ 107 ] |
|---|
| Закон о фабриках и мастерских 1871 г. [ 106 ] |
|---|
Практически во всех дебатах по различным законопроектам о фабриках оппоненты считали абсурдом принятие закона для текстильных фабрик, когда жизнь фабрикантского ребенка была гораздо предпочтительнее, чем жизнь многих других детей: другие отрасли были более утомительными, более опасными и более вредными для здоровья. , требовали более продолжительного рабочего времени, включали в себя более неприятные условия труда или (это викторианская Британия) более способствовали распущенности нравов. Эту логику начали применять наоборот, когда стало ясно, что Закон о десяти часах не оказал очевидного вредного воздействия на процветание текстильной промышленности или на процветание фабричных рабочих. Были приняты законы, устанавливающие аналогичные положения для других текстильных профессий: отбеливания и крашения (1860 г. - отбеливание на открытом воздухе было исключено), [ 108 ] кружевная работа (1861 г.), [ 109 ] календарь (1863 г.), [ 110 ] отделка (1864 г.). [ 111 ] [ 2 ] Следующий закон 1870 года отменил эти законы и включил вспомогательные текстильные процессы (включая отбеливание на открытом воздухе) в сферу действия основного Закона о фабриках. [ 112 ]
В 1864 году был принят Закон о расширении фабрик: он расширил действие Закона о фабриках, включив в него ряд профессий (в основном нетекстильных): гончарное дело (проблемами были как нагрев, так и воздействие свинцовой глазури), изготовление спичек из люцифера («фасси-челюсть»), ударные инструменты. Изготовление колпачков и картриджей, окрашивание бумаги и резка в стиле фастиан. [ 2 ]
В 1867 году Закон о фабриках был распространен на все предприятия, на которых работало 50 или более рабочих, посредством другого Закона о продлении действия Закона о фабриках. Закон о регулировании рабочего времени распространялся на «мастерские» (предприятия, на которых занято менее 50 человек); он предъявлял к ним требования, аналогичные тем, которые предъявляются к «фабрикам» (но менее обременительные по ряду пунктов, например: часы, в течение которых можно было отработать разрешенные часы, были менее строгими, не требовалось подтверждения возраста), но должны были быть находится в ведении местных властей, а не фабричной инспекции. [ 2 ] К местным властям не предъявлялось требований по обеспечению соблюдения (или наказанию за неисполнение) законодательства в отношении мастерских. Таким образом, эффективность регулирования мастерских варьировалась от региона к региону; [ 113 ] там, где это было эффективно, полный запрет на работу в мастерских по воскресеньям был проблемой для соблюдающих евреев. [ 114 ] Закон о фабриках и мастерских 1870 года отменил прежние специальные режимы для фабрик полиграфической, красильной и отбеливающей промышленности; [ 115 ] в то время как короткий закон 1871 года передал ответственность за регулирование мастерских Фабричной инспекции, [ 116 ] но без надлежащего увеличения ресурсов инспекций. [ 117 ] Отдельный закон разрешил евреям работать по воскресеньям. [ 118 ]
Закон о фабриках (здоровье женщин и т. д.) (1874 г.)
[ редактировать ]| Акт парламента | |
| |
| Длинное название | Закон, призванный лучше обеспечить улучшение здоровья женщин, молодежи и детей, занятых в промышленности, а также образование таких детей, а также внести другие поправки в фабричные законы. |
|---|---|
| Цитирование | 37 и 38 Победа. в. 44 |
| Даты | |
| Королевское согласие | 30 июля 1874 г. |
| Другое законодательство | |
| Отменено | Закон о фабриках и мастерских 1878 г. |
Статус: Отменен | |
Одной из целей недавно легализованных профсоюзов было сокращение рабочего времени как путем прямых уступок со стороны работодателей, так и путем обеспечения законодательства. 1873 года Конгресс профсоюзов (TUC) мог поздравить себя с «общей уступкой «девятичасового рабочего дня» во всех ведущих инженерных учреждениях королевства», но выразил сожаление по поводу частного членского законопроекта, внесенного А. Дж. Манделлой с целью сократить часы работы. работают женщины и дети в текстильной промышленности [ 119 ] успеха не добились, хотя правительство в ответ создало комиссию по действию Фабричных законов. [ 120 ] (TUC пришлось поддержать эту меру через комитет, в который также входили члены профсоюза; лорд Шефтсбери (которым стал Эшли) отказался поддерживать любую меру, выдвинутую на чисто профсоюзной основе.) [ 120 ]
В 1873 году Мунделла снова ввел девятичасовой счет; он отозвал это предложение, когда правительство не предоставило достаточно времени для дебатов; он вновь ввел его в действие в 1874 году, но отозвал его, когда правительство выдвинуло собственный законопроект, который стал Законом о фабриках (здоровье женщин и т. д.). Это дало женщинам и молодежи на текстильных фабриках (шелковые фабрики теперь утратили прежний особый режим) десятичасовой рабочий день в будние дни (двенадцать часов с перерывами на занятия продолжительностью не более четырех с половиной часов и двумя перерывами на обед продолжительностью не менее одного часа). час); в субботу шесть часов можно было потратить на производственные процессы, а еще полчаса на другие обязанности (например, уборку рабочего места и техники). Положения о детях теперь распространялись на 13-летних, и (в течение двухлетнего периода) минимальный возраст для детей должен был увеличиться до десяти. [ 121 ]
Прощальный отзыв Шефтсбери
[ редактировать ]Шефтсбери выступил на дебатах во втором чтении лордов; думая, что это вполне может быть его последняя речь в парламенте о фабричной реформе, он рассмотрел изменения, произошедшие за сорок один год, которые потребовались для обеспечения десятичасового рабочего дня, как это наконец сделал этот законопроект. В 1833 году только два фабриканта активно поддерживали его законопроект; все, кроме горстки производителей, поддержали законопроект 1874 года. Экономические аргументы против сокращения рабочего времени были опровергнуты многолетним опытом. Несмотря на ограничения рабочего времени, занятость на текстильных фабриках увеличилась (1835 г.; 354 684 человека, из них 56 455 детей младше 13 лет: в 1871 г. 880 920 из них 80 498 детей младше 13 лет), но несчастных случаев стало вдвое меньше, чем раньше, а «фабричных калек» стало больше. больше не видел. В 1835 году, утверждал он, семь десятых фабричных детей были неграмотны; в 1874 году семь десятых имели «сносное, если не достаточное, образование». Более того, данные полиции показали «снижение безнравственности фабричных женщин на 23 процента». Различные защитные меры в настоящее время охватывают более двух с половиной миллионов человек. [ 122 ]
Во время кратковременной агитации ему пообещали: «Отдайте нам наши права, и вы никогда больше не увидите насилия, восстаний и нелояльности в этих графствах». Так оно и оказалось: хлопковый голод лишил работы тысячи людей, а нищета, голод и смерть смотрели им в глаза; но, «за одним-двумя пустяковыми исключениями, да и то кратковременными», порядок и мир царили. [ 122 ]
Законодательством вы устранили многочисленные и гнетущие препятствия, стоявшие на пути к комфорту, прогрессу и чести рабочего человека. Законодательством вы установили справедливость и проявили сочувствие к интересам трудящихся, что является самым надежным и счастливым способом правления. Законодательством вы предоставили рабочему классу полную власть использовать для себя и для общественного блага всю физическую и моральную энергию, дарованную ему Богом; и законодательством вы предоставили им средства для отстаивания и защиты своих прав; и это будет их собственная вина, а не ваша, милорды, если они не станут с этими обильными и могущественными благословениями мудрыми и понимающими людьми. [ 122 ]
Закон о фабриках и мастерских 1878 года («Закон об объединении»)
[ редактировать ]| Акт парламента | |
| |
| Длинное название | Закон об объединении и внесении поправок в Закон о фабриках и мастерских. |
|---|---|
| Цитирование | 41 и 42 Победа. в. 16 |
| Даты | |
| Королевское согласие | 27 мая 1878 г. |
| Начало | 1 января 1879 г. |
| Другое законодательство | |
| Отменено | |
| Относится к |
|
Статус: Отменен | |
| Текст закона в первоначально принятом виде | |
В ходе дебатов по законопроектам Мунделлы и закону 1874 года было отмечено, что годы принятия фрагментарного законодательства привели к тому, что фабричное право осталось в неудовлетворительном и запутанном состоянии; [ р ] правительство говорило о необходимости закрепить и расширить фабричное право единым законом, заменяющим все предыдущие законы, но не чувствовало себя способным выделить необходимое законодательное время. В марте 1875 года была создана королевская комиссия (возглавляемая сэром Джеймсом Фергюссоном ) для рассмотрения вопроса консолидации и расширения фабричного права. [ 125 ] Он собрал доказательства в основных промышленных городах и опубликовал свой отчет в марте 1876 года. Он рекомендовал объединить законодательство одним новым законом. В новом законе должны быть предусмотрены рабочие места на открытом воздухе, а также переноска, стирка и уборка; однако следует исключить шахты и сельское хозяйство. Работа защищенных лиц должна осуществляться в пределах двенадцатичасового окна (с 6:00 до 19:00: в исключительных случаях для некоторых отраслей окно может быть с 8:00 до 20:00). В рамках этого окна: на фабриках следует отводить два часа на прием пищи, и ни один рабочий сеанс не должен превышать четырех с половиной часов; В мастерских рабочие часы не должны превышать пяти часов, а перерывы на обед - не менее полутора часов. [ 126 ] Работа по воскресеньям должна быть разрешена там, где и работник, и работодатель были евреями. [ 127 ] Все дети должны посещать школу с пяти до четырнадцати лет; согласно новому закону, им не должно быть разрешено посещать занятия на полставки или работать до десяти часов. Работа с десяти до четырнадцати лет будет зависеть от удовлетворительной посещаемости школы и успеваемости. [ 126 ]
Правительство объявило, что отчет был подготовлен слишком поздно для принятия закона на текущей сессии парламента, но закон будет представлен на следующей сессии. [ 128 ] Законопроект был принят в первом чтении в апреле 1877 года. [ 129 ] но не добился дальнейшего прогресса; [ с ] в конце июля его перенесли на следующий год. [ 131 ] В 1878 году законопроекту был присвоен более высокий приоритет: первое чтение прошло сразу после созыва парламента в январе; дебаты во втором чтении прошли 11 февраля. [ 132 ] и 21 февраля он перешел на стадию Комитета; [ 133 ] Третье чтение в палате общин состоялось в конце марта. [ 134 ]
Положения закона
[ редактировать ]Закон о фабриках и мастерских 1878 года ( 41 и 42 Vict. c. 16) заменил все предыдущие законы (в нем перечислены шестнадцать законов, отмененных полностью) единым законом, состоящим из примерно ста семи статей. Главный инспектор фабрик охарактеризовал его как гораздо менее ограничительный, чем законодательство, которое оно заменило: [ 135 ] «Жесткая и быстрая линия [начертанная предыдущими законами] теперь стала волнистой и эластичной, проведенной для удовлетворения абсолютных потребностей и обычаев различных профессий в разных частях королевства». [ 136 ]
Защищаемые лица делятся на три категории: [ 123 ]
- «Дети» (в возрасте 10–14 лет, но ребенок 13 лет, достигший необходимого уровня академической успеваемости и имеющий хорошую посещаемость школы, может быть принят на работу в качестве «молодого человека»)
- «Молодые люди» (в возрасте 14–18 лет, любого пола: как отмечалось выше, 13-летние дети, отвечающие образовательным требованиям, могут быть трудоустроены как молодые люди)
- «Женщины» (женщины старше 18 лет; утверждалось, что женщины не нуждаются в защите, и их включение в фабричное законодательство препятствует их трудоустройству. Противоположные аргументы (замужние женщины нуждаются в защите со стороны мужей, и если незамужние женщины не такая же защита, парламент будет принимать законы, поощряющие безнравственность, и что ограничения отвечают интересам общественного здравоохранения, поскольку они обеспечивают определенное материнское внимание к детям работающих женщин), как правило, преобладали.) [ 95 ]
Регулируемые помещения теперь были разделены на пять категорий: [ 123 ] Фабрики делились на два типа;
- «текстильные фабрики» - те, которые подпадают под действие Закона 1874 г.
- «нетекстильные фабрики» — рабочие места, выполняющие ряд определенных процессов ((текстильные) печатные работы, работы по отбеливанию и крашению, фаянсовые работы (за исключением кирпичных заводов), работы по изготовлению люциферных спичек, работы по производству капсюлей, работы по изготовлению патронов, работы по окраске бумаги, фустиевые работы. режущие работы, доменные печи, медные заводы, чугунолитейные заводы, литейные заводы, металлургические и резинотехнические заводы, бумажные фабрики, стекольные заводы, табачные фабрики, типографии высокой печати, переплетные работы) и, кроме того, любое рабочее место, на котором использовалась механическая энергия (замена прежнего различия между фабрикой и мастерской по количеству сотрудников)
Мастерскими считались места, в которых изготовление, ремонт или отделка изделий производились как промыслы без применения механической энергии и доступ к которым контролировался работодателем (не имело значения, проводились ли эти операции на открытом воздухе, а верфи, карьеры и карьеры были специально запланированы как мастерские, за исключением заводов, поскольку использовалась механическая энергия). Прачечные (первоначально включенные в законопроект) были исключены из окончательного закона; в Ирландии в монастырях проводилось много прачечных, и ирландские члены возражали против проверки монастырей (предположительно) исключительно протестантской инспекцией. [ 137 ] [ т ] Выделяли три типа мастерской:
- Мастер-классы
- Мастерские, в которых не работают защищенные лица, кроме женщин
- Домашние мастер-классы (мастерские, проводимые в частном доме, комнате и т. д. членами семьи, проживающими там)
Закон исключил домашние мастерские, производящие соломенные косы, кружева для подушек или изготовление перчаток, и уполномочил министра внутренних дел продлить это исключение. Закон также исключил домашние мастерские, предполагающие нетяжелую работу, выполняемую с перерывами и не обеспечивающие основной источник дохода семьи.
Требования и механизмы обеспечения соблюдения были наиболее строгими для текстильных фабрик, наименее строгими — для домашних мастерских (при этом инспекция не имела полномочий обеспечивать контроль доступа в жилые помещения). Закон предоставил министру внутренних дел некоторую свободу варьировать требования для конкретных отраслей (но не отдельных рабочих мест) с учетом существующей практики, если она не наносила ущерба основной цели Закона. [ 123 ]
Закон последовал рекомендациям Комиссии, установив предел 56 + 1 ⁄ часа к часам , отработанным в неделю женщинами и молодежью на текстильных фабриках, 60 часов на нетекстильных фабриках и мастерских (кроме домашних мастерских, где не было ограничения рабочего времени женщин), но допускающих большую гибкость в использовании этих часов на нетекстильных фабриках и мастерских. Запрет на работу в воскресенье (и на работу допоздна в субботу) был изменен и теперь распространялся на еврейскую субботу, когда и работодатель, и сотрудники были евреями. За исключением домашних мастерских, покровительствуемые лица должны были иметь два полных праздника и восемь полупраздников. Полными праздниками обычно были Рождество и Страстная пятница, но Страстную пятницу можно было заменить другими праздниками (в Шотландии и на полностью еврейских рабочих местах замена Рождество было разрешено; Ирландия сохранила День Святого Патрика как праздник). Половину выходных можно объединить, чтобы получить дополнительные выходные на целый день; [ 123 ] позже пришлось уточнить, что определение в Законе половины выходного дня как «по крайней мере половины» полного рабочего дня «в какой-либо день, кроме субботы» должно было установить минимальную продолжительность половины выходного дня, а не запрещать один принимают в субботу. [ 138 ]
Детям не разрешалось работать в возрасте до десяти лет, и они должны были посещать школу на полставки до четырнадцати лет (или до тринадцати лет, если у них была хорошая успеваемость в школе и удовлетворительная успеваемость). (В Шотландии, только для фабричных детей, это отвергло попытки местных школьных советов установить стандарты школьной успеваемости, которые должны быть соблюдены, прежде чем ребенок сможет прекратить очное обучение; шотландские законы об образовании уступили приоритет фабричным законам. [ 139 ] В Англии и Уэльсе было неясно, имеют ли фабричные законы или законы об образовании приоритет, пока Закон о начальном образовании 1880 года не урегулировал вопрос в пользу подзаконных актов школьных советов , но без какой-либо стандартизации критериев между различными советами. [ 140 ] Определение минимального уровня образования, прежде чем фабричный ребенок сможет работать неполный рабочий день, затем стало обязательным в Англии, но оставалось неисполнимым в Шотландии до принятия Закона об образовании (Шотландия) 1883 года. [ 123 ] : 222–224 [ 141 ] ) «Половинный рабочий день» можно обеспечить, разделив каждый день между школой и работой или (если ребенок не работал в домашней мастерской) работая и посещая школу через день. В первом случае ребенок должен работать утром и днем попеременно в неделю; в последнем случае школьные дни на одной неделе должны быть рабочими днями на следующей (и наоборот ). Ни один ребенок не должен работать полдня по субботам подряд. Хирурги больше не удостоверяли видимый возраст ребенка (или молодого человека), возраст теперь подтверждается свидетельством о рождении или записью в школьной книге, но (при работе на заводах) от них требовалось подтверждать пригодность к труду детей и молодежи. лица, не достигшие шестнадцатилетнего возраста. [ 123 ]
Лицам, находящимся под защитой, не должно быть разрешено чистить движущиеся машины, требование охранять машины теперь распространяется на защиту мужчин, а также лиц, находящихся под защитой, и министр внутренних дел может распорядиться, чтобы часть или весь штраф, налагаемый за нарушение этого требования, был отменен. выплачивается любому лицу, пострадавшему (или родственникам любого убитого человека) в результате. [ 123 ] (Охрана теперь была ненужной только в том случае, если расположение механизмов означало, что они были одинаково безопасны, даже если они не охранялись, но подъемники по-прежнему нуждались в охране только в том случае, если человек мог пройти близко к ним.) [ 142 ] Существовали ограничения на трудоустройство некоторых классов охраняемых лиц на вредные для здоровья процессы. Молодежь и дети не могли работать на производстве свинцовых белил или серебрении зеркал ртутью; дети и молодые девушки не могли быть заняты на стекольных заводах; девочек до шестнадцати лет нельзя было использовать в производстве кирпича, (недекоративной) черепицы или соли; детей нельзя было использовать для сухого шлифования металлов или окунания спичек Люцифера. Инспекторам были даны полномочия требовать уменьшения запыленности атмосферы с помощью механической вентиляции или других механических средств. [ 123 ]
Последующие незначительные действия
[ редактировать ]| Закон о фабриках и мастерских 1883 г. |
|---|
| Поправка к Закону о фабриках и мастерских 1878 года (Шотландия) 1888 года |
|---|
| Закон о фабриках хлопчатобумажной ткани 1889 года |
|---|
Закон о фабриках и мастерских 1883 года ( 46 и 47 Vict. c. 53) давал дополнительные полномочия по регулированию производства свинцовых белил и пекарен (но санитарные требования к розничным пекарням должны были обеспечиваться местными властями); [ 123 ] на той же сессии законопроект частного члена, направленный на запрещение использования детей женского пола в производстве гвоздей, был отклонен во втором чтении. [ 143 ]
Поправка к Закону о фабриках и мастерских 1878 года (Шотландия) к Закону 1888 года ( 51 и 52, Виктория ок. 22) повлияла на выбор отпуска на целый день в шотландских городах ; раньше это были дни священного поста, определенные местной церковью, теперь их могли устанавливать городские магистраты. [ 144 ]
Закон о фабриках хлопчатобумажной ткани 1889 года ( 52 и 53 Vict. c. 62) установил ограничения на температуру (и влажность при заданной температуре), где ткали хлопчатобумажную ткань. [ 123 ] [ в ]
Недостаточно ресурсов для строгого правоприменения
[ редактировать ]| Закон о регулировании рабочего времени магазинов 1886 года |
|---|
У TUC было мало жалоб на этот закон, но он жаловался, что инспекция, обеспечивающая его соблюдение, слишком мала и ей не хватает «практиков». Последняя жалоба была частично решена путем изменения процесса набора персонала и назначения в инспекцию ряда бывших профсоюзных деятелей. [ 146 ] [ 147 ] Общее число инспекторов увеличилось с 38 в 1868 г. до 56 в 1885 г., но (жаловался генеральный секретарь БКП) им пришлось охватить более 110 000 зарегистрированных (в 1881 г.) рабочих мест и попытаться обнаружить незарегистрированные рабочие места, подпадающие под действие Закон: в 16 из 39 округов Англии не было зарегистрированных мастерских, и только половина зарегистрированных мастерских была проверена в 1881. [ 148 ] Когда после нескольких безуспешных попыток распространить часть защиты закона на работников магазинов, сэру Джону Лаббоку удалось добиться принятия Закона 1886 года о регулировании рабочего времени магазинов ( 49 и 50 Vict. c. 55) в конце сессии 1886 года, Закон не предусматривал (а министр внутренних дел Хью Чайлдерс отказался принять любую поправку, допускающую) принудительное исполнение путем проверки. [ 149 ] [ v ] Газета Evening Standard полагала, что это означает, что закон останется мертвой буквой, учитывая опыт Фабричных законов:
Фабричные законы обеспечиваются тщательно продуманным механизмом проверки. Любой, кто взял на себя труд разобраться в этом вопросе, прекрасно знает, что без этой строгой проверки они были бы абсолютно бесполезны. Даже в нынешнем виде они открыто нарушаются каждый день, потому что лучший осмотр по сути дела должен быть несколько отрывочным и неопределенным. Когда инспектор обнаруживает, что закон был нарушен, он вызывает сторону-нарушителя; но, как правило, если он не сделает открытия сам, никто ему об этом не сообщает. Основные положения последнего закона о фабриках вывешены разборчиво напечатанными на белом картоне, «на виду для всех», в каждой комнате каждой фабрики. Никто не может их не знать; тем не менее, когда их игнорируют, а это происходит постоянно, для женщин, пострадавших от незаконности, крайне редко предоставляется информация. [ 150 ]
Закон о фабриках 1891 г.
[ редактировать ]| Закон о фабриках и мастерских 1891 г. |
|---|
Закон о фабриках и мастерских 1891 года ( 54 и 55 Vict. c. 75) под заголовком «Условия трудоустройства» внес два существенных дополнения к предыдущему законодательству: первое — это запрет работодателям принимать на работу женщин в течение четырех недель после родов (родов). ); второе — повышение минимального возраста, в котором ребенка можно приступить к работе, с десяти до одиннадцати.
Закон о фабриках и мастерских 1895 г.
[ редактировать ]В основной статье дается обзор состояния законодательства о фабриках в эдвардианской Великобритании в соответствии с Законами о фабриках и мастерских 1878–1895 годов ( собирательное название Закона о фабриках и мастерских 1878 года, Закона о фабриках и мастерских 1883 года, Закона о фабриках хлопчатобумажной ткани 1889 года). , Закон о фабриках и мастерских 1891 года и Закон о фабриках и мастерских 1895 года.) [ 151 ]
Закон о фабриках и мастерских 1901 г.
[ редактировать ]| Закон о фабриках и мастерских 1901 г. |
|---|
Закон о фабриках и мастерских 1901 года ( 1 Edw. 7. c. 22) поднял минимальный трудовой возраст до 12 лет. Закон также ввел законодательство, касающееся образования детей, времени приема пищи и пожарных лестниц.
Дети также могут устроиться на работу на полный рабочий день в возрасте 13 лет.
Обзор 1910 года
[ редактировать ]К 1910 году Сидней Уэбб, анализируя совокупный эффект векового фабричного законодательства, почувствовал себя способным написать:
Система регулирования, которая началась с защиты крошечного класса нищих учеников на текстильных фабриках, теперь включает в себя каждого рабочего физического труда в каждой обрабатывающей промышленности. От рабочего времени и санитарных условий закон распространился на возраст начала работы, защиту от несчастных случаев, время приема пищи и отпуска, методы оплаты труда, а в Соединенном Королевстве, как и в наиболее прогрессивных из англоязычных сообществ, к самой ставке заработной платы. Действительно, в той или иной стране диапазон фабричного законодательства стал таким же обширным, как и условия занятости в промышленности. Ни один класс наемных работников, работающих физическим трудом, ни один пункт в договоре о заработной плате, ни возраст, ни пол, ни профессия или профессия не выходят теперь за рамки его охвата. Во всяком случае, эта часть социальной философии Роберта Оуэна привлекла практическое внимание цивилизованного мира. Оно даже, хотя и только во второй половине девятнадцатого века, обратило самих экономистов – превратило их теперь в «законную минимальную заработную плату» – и преимущество фабричного законодательства теперь столь же обоснованно «ортодоксально» среди нынешнего поколения англичан. Немецкие и американские профессора считали принцип невмешательства своим предшественникам. ... Из всех изобретений девятнадцатого века в области социальной организации фабричное законодательство получило наиболее широкое распространение. [ 2 ] : Предисловие
Он также прокомментировал постепенный (случайно почти фабианский ) способ достижения этой трансформации.
Чисто эмпирические предложения доктора Томаса Персиваля и манчестерских судей 1784 и 1795 годов, а также экспериментальное законодательство сэра Роберта Пиля -старшего в 1802 году были расширены Робертом Оуэном в 1815 году в общий принцип промышленного управления, который стал применялся пробными частями последующими поколениями администраторов Министерства внутренних дел . ... Этот век экспериментов с фабричным законодательством представляет собой типичный пример английского практического эмпиризма. Мы начали с абстрактной теории социальной справедливости или прав человека. Кажется, мы всегда были неспособны составить даже общее представление о предмете, по которому принимали законы. Каждый последующий закон был направлен на исправление одного установленного зла. Напрасно возражавшие утверждали, что в других профессиях, или среди других классов, или среди людей другого возраста, чем тот, к которому применяется конкретный законопроект, существуют другие пороки, не более оправданные. Ни логика, ни последовательность, ни чрезмерное рассмотрение беспристрастного правосудия, ни донкихотский призыв к общему гуманизму не могли стоять на пути практического средства правовой защиты от доказанной несправедливости. То, что этот чисто эмпирический метод борьбы с промышленным злом замедлил прогресс, вряд ли является возражением против него. Во времена Палаты общин девятнадцатого века никакой другой метод вообще не обеспечил бы какого-либо прогресса. [ 2 ] : Предисловие
Закон о фабриках 1937 года
[ редактировать ]| Закон о фабриках 1937 года |
|---|
Закон о фабриках 1937 года ( 1 Edw. 8. & 1 Geo. 6. c. 67) объединил и исправил Законы о фабриках и мастерских с 1901 по 1929 год. Он был представлен Палате общин министром дел внутренних сэром Джоном Саймоном , 29 января 1937 г. и получил королевское одобрение 30 июля. [ 152 ] [ 153 ]
Закон о фабриках 1959 года
[ редактировать ]| Закон о фабриках 1959 года |
|---|
Закон о фабриках 1959 года ( 7 и 8 Элиз. 2. c. 67) внес поправки в предыдущие законы 1937 и 1948 годов, а также добавил дополнительные положения о здоровье, безопасности и социальном обеспечении фабричных рабочих. Он также отменил положение 59 Общего оборонного устава 1939 года ( SR&O 1939/927 ). Акт датирован 29 июля 1959 года. [ 154 ]
Закон о фабриках 1961 года
[ редактировать ]Закон о фабриках 1961 года ( 9 и 10 Элиз. 2. c. 34) объединил законы 1937 и 1959 годов. По состоянию на 2008 год [update], Закон о фабриках 1961 года по существу все еще остается в силе, хотя здоровье и безопасность на рабочем месте в основном регулируются Законом о здоровье и безопасности на работе и т. д. 1974 года (пункт 37) и положениями, принятыми на его основе .
См. также
[ редактировать ]- История трудового права в Соединенном Королевстве
- Трудовое право Великобритании
- Закон о шахтах и угольных шахтах 1842 г.
- Трудовое право
- Заводской инспектор
Примечания
[ редактировать ]- ^ Слева (дорогой) взрослый мужчина - слева женщина-«сборщица» (чинит сломанные нити) и «мусорщица» (подметает мусор, прежде чем он может загрязнить нити) (дети могут выглядеть старше своих лет). в реальной жизни: мусорщик выглядит слишком большим/старым для этой работы
- ^ Джордж Филипс; «Депутат от Манчестера» на самом деле член парламента от Вуттона Бассетта, но его фабрика находилась в Солфорде, а его деловые интересы - в Манчестере. [ 6 ]
- ^ Уильям Эванс, член парламента от Ист-Ретфорда; у него и его отчима было множество коммерческих интересов в Дербишире, в том числе большие водяные мельницы в аббатстве Дарли на берегу Дербишира.
- ^ Сделать список ориентировочным, а не предписывающим; разумная поправка и не такая тривиальная, как кажется. Елизаветинский парламент, полагая, что никто не должен заниматься ремеслом, не пройдя ученичества, принял соответствующий закон. Однако, поскольку в законе перечислялись профессии, практиковавшиеся в то время, без какого-либо предварительного слова «включить», впоследствии считалось, что Закон охватывает только те профессии, которые он перечислил: профессии, которые возникли впоследствии, не требовали (по закону) ученичества. Адам Смит в «Богатстве народов» высмеивал вытекающую из этого нелогичность.
- ^ К сожалению, Хансард за 1829 год недоступен в Интернете; и Хатчинс и Харрисон, по-видимому, не обращают никакого внимания на эти весьма незначительные положения фабричного законодательства. Необходимое изучение современных газет за 1829 год подбрасывает некоторые интересные факты о духе времени: двое очень маленьких детей случайно заперлись на хлопчатобумажной фабрике в Болтоне на выходных ( «Ланкастерская газета» , 13 июня 1829 года) находились там с 17:00. С субботы до 5 утра понедельника, а владелец мельницы, работавший с девятилетним ребенком более двенадцати часов, был оштрафован на 20 фунтов благодаря судебному преследованию в Стокпорте, возбужденному членом общества за обеспечение соблюдения положений Закона 1825 года («Переутомление детей на хлопковых фабриках», Manchester Times, 25 апреля 1829 г.). Тот же прокурор имел меньший успех в более позднем судебном преследовании в Маклсфилде («Переутомление детей и оплата товарами», Manchester Times, 15 августа 1849 г.) (но если будут приняты законы об изменении поведения, а не о наказании правонарушителей, действие Закона о грузовиках было успешным: владелец мельницы, был признан невиновным (на основании того, что его жетоны можно было обменять на законное платежное средство по номинальной стоимости в магазине компании), пообещал прислушаться к совету коллегии и впредь платить монетой область).
- ^ под этим он имел в виду, что парламент был полностью занят законопроектом о реформе, поэтому нельзя было найти время для дебатов по противоположным статьям: как отмечалось выше, дебаты по законопроекту Хобхауса в третьем чтении состоялись c. 2 часа ночи
- ^ Сообщается, что по состоянию на май 1835 года на фабриках работало 360 000 человек, из которых 100 000 были детьми до четырнадцати лет, 80–90 000 взрослых мужчин, а остальные 170–180 000 женщин и молодых людей (в возрасте 14–20 лет). [ 33 ] Перепись 1841 года показала, что в Англии, Шотландии и Уэльсе проживало около 7,3 миллиона человек в возрасте до 21 года, что, по-видимому, означает, что, хотя менее 3% взрослого населения Великобритании составляли фабричные рабочие, фабричные дети составляли около 7% всего 10–13 возрастная группа. По данным переписи 1841 года, население Ланкашира и Западного райдинга Йоркшира составляло около 10% от общей численности населения Великобритании.
- ^ В этом случае и, предположительно, по указанию Пила, препятствий, похоже, удалось избежать: как только дебаты по предложению Эшли были завершены, чтение ирландского законопроекта о десятине не встретило сопротивления.
- ^ 1838 год стал свидетелем первого расцвета чартизма в промышленных районах, что привело к митингам монстров в Керсал-Мур (сентябрь 1838 г.) [ 46 ] и Пип Грин (Хартсхед-Мур) (октябрь 1838 г.): [ 47 ] Однако выступления на этих собраниях позволяют предположить, что Новый закон о бедных , а не фабричное законодательство. главным неотложным вопросом был
- ^ справки о возрасте для детей могут быть выданы хирургами, отличными от тех, которые были одобрены фабричным инспектором, при условии, что справка была подписана мировым судьей.
- ↑ Член Комиссии отдельно предположил, в качестве фабричного инспектора, что бунты из-за заговора и другие чартистские беспорядки в Эштон-андер-Лайне можно было бы предотвратить, если бы в прошлом больше внимания уделялось образованию более скромных классов. района своим начальством). [ 70 ] Неясно, насколько далеко этот политический аспект продвинул инициативу в области образования. Для справки: чартистская газета Northern Star поддержала положения Грэма об образовании; образование и интеллектуальная культура были средствами, «с помощью которых трудящийся человек узнает что-то об устройстве общества и понимает, каковы его права, в качестве первого шага к их утверждению» [ 71 ]
- ^ из пяти депутатов, проголосовавших «против десяти» и «двенадцати», трое, похоже, не дали никаких объяснений, из двух других Уильям Олдам высказался в поддержку одиннадцатичасового рабочего дня в дебатах 22 марта, [ 90 ] Уильям Юарт высказался за одиннадцатичасовой компромисс на дебатах 25 марта. [ 92 ]
- ^ диалектное слово, обозначающее «подъемник» (OED)
- ^ и потому, что выкидывали с завода на пару часов в любую погоду, и потому, что освобождали подростков от заводской дисциплины и оставляли их самим себе на пару часов в близости представителей противоположного пола (а возможно и драм- магазины) не соответствовало викторианской морали.
- ↑ Юридические вопросы кратко и доступным языком изложены в газетном отчете о судебном преследовании в 1849 году работодателей Изабеллы Робинсон, 15-летней прядильщика хлопка на фабрике в Кольне: «В прошлый вторник она начала работать в 6 утра; она работала до 6:15, потом она бросила работу и вместо нее работал кто-то другой, она вернулась на работу в 8:30 и работала до 12:30, когда пошла ужинать и была; через час она вернулась в 1:30 и работала до 7:15» [ 96 ]
- ^ побудило Панча предположить, что было бы более уместно сослаться на Закон о Unsatis -Factory.
- ^ в Бутт-Миллс , Лоуэлл, Массачусетс, но условия в викторианской Британии были бы почти такими же.
- ^ По словам тогдашнего главного инспектора фабрик, более поздние законы «обязательно были неполными и экспериментальными ... к тому времени, когда последний из этих нескольких законов получил королевское одобрение, существовал полный хаос правил - все они хороши сами по себе, когда были приняты. - все они имеют прямую цель, которую большинство профессий пережили и которая требовала постоянной заботы и рассмотрения, чтобы предотвратить их применение, которое поставило бы под угрозу ту беспристрастность и то единообразие управления, которые абсолютно необходимы для обеспечения гармоничного и веселого управления. сотрудничество». [ 123 ] Производители кружев в Ноттингеме сообщили Королевской комиссии 1875 года, что рабочие отрасли подпадают под действие одного (или ни одного) из трех различных законов; все филиалы обычно работали 54-часовую неделю, но большинство рабочих – там, где Закон 1874 года не применялся – предпочитали завтракать перед началом работы: образец работы, несовместимый с Законом. [ 124 ]
- ↑ Ирландские члены давали о себе знать, препятствуя прогрессу в разработке законодательства по всем направлениям: однако был принят Закон о лодках по каналу 1877 года ( 40 и 41 Vict. C. 60). Это было сделано в соответствии с рекомендацией Комиссии фабрик и мастерских, которая собрала данные об условиях жизни детей на баржах, но этот закон привел к регистрации и регулированию лодок по каналам как жилых помещений, а не как рабочих мест. [ 130 ]
- ↑ Министр внутренних дел заверил палату общин, что религия не учитывается при назначении в инспекцию; в ходе расследования он обнаружил, что инспектор Манчестера был католиком.
- ^ Проблема, которую это решало, заключалась в риске для здоровья рабочих в влажной одежде, покидающих горячую мельницу при температуре окружающей среды фабричного города. [ 145 ] Была разработана более всеобъемлющая поправка к Закону о фабриках, но времени для парламента найти не удалось.
- ^ Администрация Гладстона потерпела поражение по ирландским вопросам; роспуск должен был последовать после того, как будут приняты важные непротиворечивые законопроекты. Таким образом, никакие спорные поправки к законопроекту не могут быть приняты; его оставшиеся оппоненты также возражали против того, чтобы его считали бесспорным.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и Статуты в целом: Статуты Соединенного Королевства, 1801–1806 гг . 1822.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п д р Хатчинс и Харрисон (1911) .
- ^ Раннее фабричное законодательство . Парламент.uk . По состоянию на 2 сентября 2011 г.
- ^ «Законопроект о хлопчатобумажных фабриках» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 41 : cc815-6. 7 декабря 1819 года . Проверено 19 декабря 2015 г.
- ^ Jump up to: а б с «Законопроект о регулировании хлопчатобумажных фабрик» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 13 (cc643-9). 16 мая 1825 года . Проверено 1 августа 2014 г.
- ^ «Биографии участников: Джордж Филипс» . История парламента . Проверено 2 августа 2014 г.
- ^ «Занятость детей». Манчестер Таймс . 30 мая 1829 г. с. 263.
- ^ «Императорский парламент». Утренняя почта . № 23 июня 1829 г.
- ^ «Имперский парламент (подзаголовок: Законодательная ошибка)». Пакет корпуса . 30 июня 1829 г.
- ^ «Подмастерья на фабриках» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 2 (cc584-6). 15 февраля 1831 года . Проверено 1 августа 2014 г.
- ^ «Раздел I: Выдержки из показаний работающих прядильщиков, наблюдателей и менеджеров, показывающих режим работы хлопковых фабрик; часы работы; и влияние системы на здоровье и конституцию детей» . Доводы в пользу законопроекта сэра Роберта Пиля об улучшении положения детей, работающих на хлопковых фабриках; понимание краткого обзора доказательств в поддержку законопроекта, представленных комитетам лордов на нынешней сессии парламента . У. Клоуз. 1819. стр. 1–39 . Проверено 23 июля 2014 г. . см., в частности, показания 36-летнего прядильщика Роберта Хайда, стр. 25–30.
- ↑ Джон Кэм Хобхаус Ричарду Остлеру, 16 ноября 1831 г., цитируется в книге «Альфред» « История фабричного движения с 1802 г.» до принятия закона о десятичасовом рабочем дне в 1847 г. , (1857), том I, стр. 138–41. , воспроизведено в Уорд, Дж.Т. (1970). Фабричная система: Том II: Фабричная система и общество (Источники Дэвида и Чарльза по социальной и экономической истории) . Ньютон Эббот: Дэвид и Чарльз. ISBN 0-7153-48957 . (страницы 92–94; цитата взята со страницы 94 журнала Ward)
- ^ Ричард Остлер Джону Кэму Хобхаусу, 19 ноября 1831 г., цитируется в «Альфреде» « История фабричного движения с 1802 г.» до принятия закона о десятичасовом рабочем дне в 1847 г. , (1857), том I, стр. 141–6. , воспроизведено в Уорд, Дж.Т. (1970). Фабричная система: Том II: Фабричная система и общество (Источники Дэвида и Чарльза по социальной и экономической истории) . Ньютон Эббот: Дэвид и Чарльз. ISBN 0-7153-48957 . (страницы 94–98; цитата (курсив в оригинале) взята со страницы 98 журнала Ward)
- ^ переписку также можно найти как «Переписка относительно Закона о фабриках». Лидс Интеллиджер . 24 ноября 1831 г. в Архиве британской газеты .
- ^ Jump up to: а б «Законопроект о регулировании фабрик» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 11 (cc 204-5). 14 марта 1832 г.
- ^ Jump up to: а б «Законопроект о регулировании фабрик» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 11 (cc340-98). 16 марта 1832 г.
- ^ «Заводская комиссия» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 17 (cc79-115). 3 апреля 1833 года . Проверено 17 августа 2014 г.
- ^ «Заводской законопроект» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 14 (cc965-6). 31 июля 1832 года . Проверено 16 августа 2014 г.
- ^ «Пятничный экспресс». Стэмфорд Меркьюри . 10 августа 1832 г.
- ^ «Местная разведка». Лидс Интеллиджер . 11 августа 1832 г.
- ^ «Что касается действий г-на Сэдлера и его комитета, или, скорее, г-на Сэдлера в комитете в прошлом году, то они представляют собой идеальную пародию на законодательные расследования» « Шеффилд Индепендент ». Цитируем недатированную газету Manchester Guardian . 23 марта 1833 г.
- ^ «Речь мистера Сэдлера». Лондонский стандарт . 2 мая 1833 г.
- ^ «Заводская комиссия - ответы на протест г-на Сэдлера». Лондонский стандарт . 30 мая 1833 г.
- ^ «ПРАВИЛА ЗАВОДОВ» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 19 (cc219-54). 5 июля 1833 года . Проверено 8 сентября 2014 г.
- ^ «Правила фабрик» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 19 (cc898-913). 18 июля 1833 года . Проверено 8 сентября 2014 г.
- ^ Jump up to: а б с (Доклад комиссаров об условиях на фабриках, Парламентские записки, 1833 г., том XX), последующие выдержки приведены в выдержках из Янг, генеральный менеджер; Хэнкок, WD, ред. (1956). Английские исторические документы, XII (1), 1833–1874 гг . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. стр. 934–49 . Проверено 12 декабря 2014 г.
- ^ Нардинелли, Кларк. «Детский труд и фабричные законы». Журнал экономической истории 40, вып. 4 (1980): 739–55. http://www.jstor.org/stable/2119999 .
- ^ Родни Мейс (1999). Плакаты британских профсоюзов: иллюстрированная история . Издательство Саттон . п. 14. ISBN 0750921587 .
- ^ Jump up to: а б Р. Дж. Сондерс «Отчет о создании школ в фабричном районе» в Великобритания. Парламент. Палата общин (1843 г.). Парламентские документы, Палата общин и командование . Канцелярский офис HM.
- ^ «Законопроект о регулировании фабрик». Ревизор . 9 февраля 1834 г. с. 8.
- ^ «Парламентский анализ». Утренняя почта . 21 февраля 1834 г. с. 3.
- ^ Jump up to: а б с «Фабричная Билль». Каледонский Меркурий . 23 февраля 1835 г. с. 4.
- ^ «Фабричный вопрос». Вечерний стандарт . Лондон. 10 июня 1836 г. с. 2.
- ^ «Закон о фабриках 1833 года» . Парламент Великобритании .
- ^ «Информация о Фабричном законе». Лидс Таймс . 28 февраля 1835 г. с. 3.
- ^ «Законопроект о регулировании фабрик». Манчестер Таймс . 14 марта 1835 г. с. 3.
- ^ «Новый заводской законопроект». Болтонские хроники . 19 сентября 1835 г. с. 2.
- ^ «Заводской счет». Вестморлендская газета . 26 марта 1836 г. с. 1.
- ^ «Законопроект о правилах работы фабрик» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 33 : cc737-88. 9 мая 1836 года . Проверено 17 августа 2015 г.
- ^ «Фабрики» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 34 : cc306-7. 10 июня 1836 года . Проверено 17 августа 2015 г.
- ^ «Стандарт». Вечерний стандарт . Лондон. 6 апреля 1837 г. с. 2.
- ^ полный текст законопроекта приведен на сайте. «Новый заводской законопроект». Лидс Меркьюри . 28 апреля 1838 г. с. 7.
- ^ «Императорский парламент». Еженедельный вестник Белла . 6 мая 1838 г. с. 4.
- ^ «Фабричная Билль». Шерборн Меркьюри . 11 июня 1838 г. с. 3.
- ^ Jump up to: а б «Фабрики». Вечерний стандарт . Лондон. 23 июня 1838 г. с. 4. : нельзя найти в онлайн-магазине Hansard; это перескакивает с тома 42 на том 44
- ^ «Великая радикальная демонстрация на Керсал-Мур». Manchester Courier и генеральный рекламодатель в Ланкашире . 29 сентября 1838 г. с. 4.
- ^ «Демонстрация Пип-Грин». Лидс Таймс . 20 октября 1838 г. с. 5.
- ^ «Дети на фабриках» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 44 : cc383-443. 20 июля 1838 года . Проверено 18 августа 2015 г.
- ^ полный текст приведен в «Новый заводской законопроект». Лидс Меркьюри . 2 марта 1839 г. с. 6.
- ^ Jump up to: а б «Фабрики» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 48 : cc1063-94. 1 июля 1839 года . Проверено 18 августа 2015 г.
- ^ «Парламент». Чемпион . 7 июля 1839 г. с. 2.
- ^ «Фабрики». Дебаты Хансарда в Палате общин . 49 . 26 июля 1839 г.
- ^ «Закон о фабрике» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 52 : cc860-1. 3 марта 1840 года . Проверено 19 августа 2015 г.
- ^ «Фабричная Билль». Лидс Меркьюри . 28 марта 1840 г. с. 5.
- ^ «Фабричная Билль». Лидс Меркьюри . 18 июля 1840 г. с. 4.
- ^ «Занятость детей» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 55 : cc1260-79. 4 августа 1840 года . Проверено 19 августа 2015 г.
- ^ «Список комиссий и должностных лиц: 1840–1849 (№ 29–52): 29. Детское занятие 1840–3» . Британская история онлайн . Институт исторических исследований . Проверено 19 августа 2015 г.
- ^ «Дети на фабриках». Утренняя почта . 27 марта 1841 г. с. 2.
- ^ «Законопроект о поправках к Закону о бедных». Вечерняя почта . Лондон. 31 марта 1841 г. стр. 5–6.
- ^ Jump up to: а б «Заводской законопроект». Йоркширская газета . 1 мая 1841 г. с. 7.
- ^ «Фабрики». Бирмингемский журнал . 3 апреля 1841 г. с. 3.
- ^ «Уведомление о ходатайстве». Вечерняя почта . 24 мая 1841 г. с. 6.
- ^ «Церковные тарифы». Вечерняя хроника . 9 июня 1841 г. с. 2.
- ^ «Лорд Эшли и заводской законопроект о десяти часах работы». Лондонский вечерний стандарт . 8 сентября 1841 г. с. 2.
- ^ «Фабричная Билль». Вечерний стандарт . Лондон. 3 февраля 1842 г. с. 2.
- ^ «Закон о бедных – Фабричные правила» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 60 : cc100-2. 7 февраля 1842 года . Проверено 19 августа 2015 г.
- ^ Jump up to: а б «Занятость женщин и детей на шахтах и угольных шахтах» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 63 : cc1320-64. 7 июня 1842 года . Проверено 19 августа 2015 г.
- ^ «Палата общин, 11 июля». Вечерний стандарт . Лондон. 12 июля 1842 г. с. 2.
- ^ 2-й отчет Комиссии по трудоустройству детей (торговля и производство), (1843 г.), Парламентские документы, том XIII, стр. 195–204, цитируется в Ройстон Пайк, Э., изд. (1966). Человеческие документы промышленной революции . Лондон: George Allen & Unwin Ltd., стр. 204–208 . ISBN 9780049420601 .
- ^ Хорнер, Леонард (7 марта 1843 г.). «Отчеты инспекторов заводов». Утренняя почта . п. 3.
- ^ «Правительственный законопроект о фабриках». Генеральный рекламодатель Northern Star и Лидса . 25 марта 1843 г. с. 20.
- ^ «Положение и образование бедных» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 67 : cc47-114. 28 февраля 1843 года . Проверено 22 августа 2015 г.
- ^ «Фабрики – Образование» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 67 : cc1411-77. 24 марта 1843 года . Проверено 23 августа 2015 г.
- ^ например, открытое письмо Эдварда Бейнса-младшего, опубликованное как «Влияние государственного законопроекта об образовании на воскресные школы». Лидс Меркьюри . 8 апреля 1843 г. с. 4. ; Джелингер Куксон Саймонс , сотрудник Комиссии, на которого Бэйнс напал по имени, ответил «Мораль и образование в промышленных районах». Лидс Меркьюри . 30 сентября 1843 г. с. 6.
- ^ Jump up to: а б «Петиции против фабричного законопроекта». Manchester Courier и генеральный рекламодатель в Ланкашире . 19 августа 1843 г. с. 5.
- ^ «Политическая разведка». Лидс Таймс . 22 июля 1843 г. с. 3.
- ^ «Национальное образование» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 68 : cc744-7. 10 апреля 1843 года . Проверено 30 августа 2015 г.
- ^ «Законопроект о фабричном образовании». Стаффордширский рекламодатель . 15 апреля 1843 г. с. 1.
- ^ «ФАБРИКА-ОБРАЗОВАНИЕ» . Дебаты Хансарда в Палате общин : cc1103-30. 1 мая 1843 года . Проверено 30 августа 2015 г. сообщает свое изложение поправок; текст измененных пунктов находится в «Законопроект о фабричном образовании с поправками, предложенными сэром Джеймсом Грэмом». Вечерняя хроника . 3 мая 1843 г., стр. 3–4.
- ^ например «Большое и важное собрание закона о фабричном образовании в Тауэр-Хамлетс». Утренняя хроника . 12 мая 1843 г. с. 6. На странице 6 также приводятся отчеты об аналогичной встрече в колодце Сент-Джеймс Клеркен и о «Великой встрече в Манчестере».
- ^ «Фабрики — Образование» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 69 : cc1567-70. 15 июня 1843 года . Проверено 30 августа 2015 г.
- ^ Jump up to: а б «Состояние общественного бизнеса» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 70 : cc1215-23. 17 июля 1843 года . Проверено 30 августа 2015 г.
- ^ «Законопроект о фабриках» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 70 : cc483-4. 30 июня 1843 года . Проверено 30 августа 2015 г. дает объяснение Грэма по этому поводу
- ^ Jump up to: а б «Третье издание сэра Джеймса Грэма. Положения о труде - обязательное образование». Лидс Меркьюри . 1 июля 1843 г. с. 4.
- ^ «Государственный бизнес – снятие мер» . 70 . 20 июля 1843 г.: cc1281-3 . Проверено 30 августа 2015 г.
{{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется|journal=( помощь ) - ^ «Занятость детей на фабриках» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 72 : cc277-86. 6 февраля 1844 года . Проверено 1 сентября 2015 г.
- ^ краткое содержание приведено, например, «Новый заводской законопроект». Manchester Courier и генеральный рекламодатель в Ланкашире . 17 февраля 1844 г. с. 7.
- ^ «Рабочее время на фабриках» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 73 : cc1073-155. 15 марта 1844 года . Проверено 1 сентября 2015 г.
- ^ «Часы рабочего времени на фабриках – отложенные дебаты» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 73 : cc1177-267. 18 марта 1844 года . Проверено 1 сентября 2015 г.
- ^ Jump up to: а б с «Рабочее время на фабриках» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 73 (cc1371-464). 22 марта 1844 года . Проверено 1 сентября 2015 г.
- ^ имена и округа указаны в «Вустерский журнал». Вустерский журнал Берроу . 28 марта 1844 г. с. 3.
- ^ Jump up to: а б «Рабочее время на фабриках» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 73 : cc1482-525. 25 марта 1844 года . Проверено 1 сентября 2015 г.
- ^ см. отчет сэра Джеймса Грэма в 1846 году. «Законопроект о фабриках» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 85 (cc1222-50). 29 апреля 1846 года . Проверено 16 июля 2014 г.
- ↑ Письмо сэра Роберта Пиля Фредерику Пилу от пятницы июня 1844 года, напечатанное в Пил, Джордж (1920). Частные письма сэра Роберта Пиля . Лондон: Джон Мюррей. стр. 257–8 . Проверено 25 июля 2014 г.
- ^ Jump up to: а б Хатчинс, БЛ; Харрисон, А. (1903). История фабричного законодательства . Вестминстер: П. Король и сыновья . Проверено 16 июля 2014 г.
- ^ «Десять часов: Релейная система в Колне». Manchester Courier и генеральный рекламодатель в Ланкашире . 25 августа 1849 г.
- ^ «Фабрики» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 109 (cc883-933). 14 марта 1850 года . Проверено 16 июля 2014 г.
- ^ Производитель (27 апреля 1850 г.). «Закон о десяти часах». Лидс Меркьюри . передача текста письма в « Таймс» - Джон Уолтер , редактор «Таймс » и член парламента от правительства, по словам современников, обсуждал такую схему до даты предположительно написания письма.
- ^ Jump up to: а б письмо лорда Эшли от 7 мая «Кратковременным комитетам Ланкашира и Йоркшира» «Лорд Эшли и Закон о фабриках». Лондонский стандарт . 9 мая 1850 г.
- ^ «Фабричный вопрос». Рекламодатель Preston Chronicle и Ланкашира . 18 мая 1850 г.
- ^ (фон) Пленер, Эрнст (1873). Английское фабричное законодательство с 1802 года по настоящее время . Перевод Вайнмана, Фредерика Л. (1-е изд.). Лондон: Чепмен и Холл.
- ^ «Законопроект о десяти часах работы - мера правительства». Престон Хроникл . 1 июня 1850 г. с. 7.
- ^ Цитирование этого закона под этим коротким названием было разрешено Законом о кратких названиях 1896 года , раздел 1 и первое приложение. В связи с отменой этих положений теперь это разрешено разделом 19 (2) Закона о толковании 1978 года .
- ^ «Заводской законопроект» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 141 (cc351-77). 2 апреля 1856 года . Проверено 17 июля 2014 г.
- ^ Jump up to: а б Мартино, Гарриет (1855). Заводской спор; предупреждение против вмешательства в законодательство . Манчестер: Национальная ассоциация фабричных рабочих . Проверено 30 августа 2015 г.
- ^ Jump up to: а б с д Это краткое название было присвоено этому Закону разделом 1 настоящего Закона.
- ^ Это краткое название было присвоено этому Закону разделом 2 Закона о фабриках и мастерских 1871 года.
- ^ Закон об отбеливающих и красильных работах 1860 г. ( 23 и 24 победы, ок. 78)
- ^ Закон о кружевной фабрике 1861 г. ( 24 и 25 побед. Ок. 117)
- ^ Закон о поправках к Закону об отбеливающих и красильных работах 1863 года ( 26 и 27 Победа, ок. 38)
- ^ Закон о продлении действия Закона о отбеливающих и красильных работах 1864 г. ( 27 и 28 побед. Ок. 98 г.)
- ^ «Новый закон о фабриках и мастерских». Кентишская газета . 30 августа 1870 г. с. 8.
- ^ абзац (без отдельного названия) в редакционных материалах под общим заголовком. «Бирмингем Дейли Газетт». 3 августа 1870 г. с. 4.
- ^ «Евреи и Закон о фабриках». Глазго Геральд . 30 июля 1870 г. с. 3.
- ^ Заводские акты
- ^ «Инспекторы заводов». Ливерпуль Дейли Пост . 30 августа 1871 г. с. 5.
- ^ «Королевская комиссия по законам о фабриках и мастерских: заседания в Шеффилде». Шеффилд Дейли Телеграф . 14 июля 1875 г. с. 3. дает подробную информацию о Шеффилде
- ^ «Переписка». Вестерн Дейли Пресс . 22 июня 1871 г. с. 3. дает краткий отчет об истории этой меры.
- ^ резюмировано в «Законопроект о фабриках и рабочем времени». Болтонские вечерние новости . 18 апреля 1872 г. с. 3.
- ^ Jump up to: а б «Конгресс профсоюзов в Лидсе». Шеффилд Дейли Телеграф . 14 января 1873 г. с. 3.
- ^ «Фабрики». Ноттингемский журнал . 21 августа 1874 г. с. 3.
- ^ Jump up to: а б с «Второе чтение». Дебаты Хансарда в Палате лордов . 220 : cc1326-40. 9 июля 1874 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к Редгрейв, Джаспер А; Редгрейв, Александр (1893). Акты фабрики и мастерской с 1878 по 1891 год: с введением, подробными примечаниями и подробным указателем (5-е изд.). Лондон: Шоу.
- ^ «Королевская комиссия по законам о фабриках и мастерских». Ноттингемский журнал . 25 июня 1875 г. с. 3.
- ^ «Акты о фабриках и мастерских». Глобус, 30 марта 1875 года . 30 марта 1875 г. с. 5.
- ^ Jump up to: а б «Действия фабрики: отчет Королевской комиссии». Вечерний стандарт . Лондон. 17 марта 1876 г. с. 3.
- ^ «Совет депутатов британских евреев». Yorkshire Post и Leeds Intelligencer . 9 августа 1876 г. с. 3.
- ^ «Заводско-цеховая комиссия — Отчет — Вопрос» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 228 : cc618-9. 27 марта 1876 г.
- ^ «Законопроект о консолидации закона о фабриках и мастерских» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 233 : cc756-63. 6 апреля 1877 г.
- ^ «Закон о лодках по каналам». Судоходный и торговый вестник . 15 августа 1877 г. с. 6.
- ^ "Вопрос" . Дебаты Хансарда в Палате общин . 236 : cc165-6. 30 июля 1877 года . Проверено 22 марта 2018 г.
- ^ «[Законопроект 3.] Второе чтение» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 237 : cc1454-82. 11 февраля 1878 года . Проверено 22 марта 2018 г.
- ^ «[Законопроект 3.] Комитет» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 238 : cc63-85. 21 февраля 1878 года . Проверено 22 марта 2018 г.
- ^ «Законопроект о фабриках и мастерских» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 239 : cc261-7. 29 марта 1878 года . Проверено 23 марта 2018 г.
- ^ Г-н (Александр) Редгрейв, сообщается в «Торговая работа и заработная плата: Торговая палата Шеффилда». Ньюкасл Курант . 31 января 1879 г. с. 7.
- ^ «Годовой отчет главного инспектора фабрик и мастерских Ее Величества за 1878 год», цитируется в «Фабрики и мастерские: Отчет главного инспектора». Yorkshire Post и Leeds Intelligencer . 12 апреля 1879 г. с. 6.
- ^ «Акты Фастори и Мастерской – Занятость женщин в прачечных» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 288 : с23. 12 мая 1884 года . Проверено 24 марта 2018 г.
- ^ «Торговая палата Сандерленда». Сандерленд Дейли Эхо и Судоходная газета . 5 января 1881 г. с. 3.
- ^ «Законы о фабриках и образовании (Шотландия). — Резолюция» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 276 : cc1910-35. 9 марта 1883 года . Проверено 28 марта 2018 г.
- ^ «Аномалии Закона об образовании и фабриках». Шеффилд Индепендент . 16 марта 1883 г. с. 3.
- ^ «Комитет по образованию (Шотландия) [Законопроект 226.]» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 283 : cc416-29. 13 августа 1883 года . Проверено 28 марта 2018 г.
- ^ «Важное дело по Закону о фабриках». Брэдфорд Дейли Телеграф . 29 августа 1879 г. с. 2.
- ^ «Второе чтение» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 279 : cc343-54. 9 мая 1883 года . Проверено 28 марта 2018 г.
- ^ «Специальная переписка». Абердинская свободная пресса, 26 апреля 1888 г. 26 апреля 1888 г. стр. 4–5.
- ^ Годовой отчет главного инспектора фабрик за 1888 год, подробно цитируется в «Заводские инспекторы по вентиляции и челночным авариям». Рекламодатель Todmorden и информационный бюллетень Hebden Bridge . 31 мая 1889 г. с. 7.
- ^ «Закон о фабриках и мастерских – Фабричные инспекторы – Назначение г-на Дж. Д. Прайора» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 258 : cc1377-9. 21 февраля 1881 года . Проверено 4 апреля 2018 г.
- ^ Второй лидер (начало абзаца «Хор хвалы...») в редакционных статьях под общим заголовком. «Независимый». Шеффилд Индепендент . 24 июля 1886 г. с. 6.
- ^ «Класс II. — Заработная плата и расходы гражданских ведомств» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 298 : cc1193-317. 4 июня 1885 года . Проверено 4 апреля 2018 г.
- ^ «Комитет по возобновлению обязательств» . Дебаты Хансарда в Палате общин . 306 : cc1785-819. 17 июня 1886 года . Проверено 4 апреля 2018 г.
- ^ абзац без названия (столбец 1, стр. 5) в редакционных статьях под общим заголовком. «Стандарт». Вечерний стандарт . Лондон. 2 ноября 1886 г., стр. 4–5.
- ^ Закон о кратких названиях 1896 года , раздел 2 (1) и второе приложение.
- ^ «Палата общин Хансард; том 319 c1199» . Парламентские дебаты (Хансард) . 29 января 1937 года . Проверено 28 сентября 2008 г.
- ^ Закон о фабриках 1937 года (PDF) . Лондон: Канцелярия Его Величества . 30 июля 1937 года. ISBN. 0-10-549690-1 . Проверено 28 сентября 2008 г.
- ^ «Закон о фабриках 1959 года» . www.legislation.gov.uk . Проверено 22 декабря 2018 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Хатчинс, БЛ; Харрисон, А. (1911). История фабричного законодательства . P.S. Король и сын.
- Энциклопедия британской истории
- WR Корниш и Г. де Н. Кларк. Закон и общество в Англии 1750–1950 гг . (Доступно онлайн здесь ).
- Файнер, Сэмюэл Эдвард. Жизнь и времена сэра Эдвина Чедвика (1952) , отрывок, стр. 50–68.
- Поллард, Сидни. «Фабрика дисциплины в промышленной революции». Обзор экономической истории, 16 № 2 1963, стр. 254–271. онлайн
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Закон о фабриках 1833 года на сайте парламента Великобритании
- Аспекты промышленной революции в Великобритании: условия труда и государственное регулирование - подборка первичных документов
- Закон 1802 года о здоровье и нравственности подмастерьев.
- Хронология фабричного законодательства в Великобритании
- Закон о десяти часах
- Акты Парламента Соединенного Королевства
- Детский труд
- Трудовое право Соединенного Королевства
- Акты парламента Соединенного Королевства 1802 г.
- Акты парламента Соединенного Королевства 1819 г.
- Акты парламента Соединенного Королевства 1833 г.
- Акты парламента Соединенного Королевства 1844 г.
- Акты парламента Соединенного Королевства 1847 г.
- Акты парламента Соединенного Королевства 1850 г.
- Акты парламента Соединенного Королевства 1867 г.
- Акты парламента Соединенного Королевства 1878 г.
- Акты парламента Соединенного Королевства 1891 г.
- Здоровье и безопасность в Соединенном Королевстве
- Права детей в Соединенном Королевстве
- Права женщин в Соединенном Королевстве
- Производство хлопка