Закон о расширении прав и возможностей сообществ (Шотландия) 2015 г.

Закон о расширении прав и возможностей сообществ (Шотландия) 2015 г.

Акт шотландского парламента
Шотландский парламент
Длинное название	Закон шотландского парламента, содержащий положения о национальных результатах; возлагать функции на определенных лиц в отношении услуг, предоставляемых определенными государственными органами, и их активов; внести поправки в части 2 и 3 Закона о земельной реформе (Шотландия) 2003 года; дать возможность определенным организациям покупать заброшенные, заброшенные или вредные земли; внести поправки в раздел 7C Закона о лесном хозяйстве 1967 года; дать возможность шотландским министрам принять положения об участии болельщиков в футбольных клубах и их владении ими; обеспечивать ведение реестров общего имущества, распоряжения и использования такого имущества; переформулировать и изменить закон о наделах; обеспечить возможность участия в принятии решений определенным лицам, выполняющим государственные функции; дать возможность местным властям снизить или отменить внутренние тарифы; и для связанных целей.
Цитирование	2015 апр 6
Представлено	Джон Суинни , секретарь кабинета министров по финансам, конституции и экономике
Территориальная протяженность	Шотландия
Даты
Королевское согласие	24 июля 2015 г.
Начало	15 апреля 2016 г.
Другое законодательство
Относится к	Закон о земельной реформе (Шотландия) 2003 г.
Статус: Действующее законодательство
История прохождения через парламент
Текст закона в первоначально принятом виде
Пересмотренный текст статута с поправками

Закон о расширении прав и возможностей сообществ (Шотландия) 2015 года (asp 6) является законом Шотландии . Закон примечателен тем, что расширил право сообщества на покупку, установленное Законом о земельной реформе (Шотландия) 2003 года , включив в него городские общины, а также ввел новые полномочия шотландских министров по принуждению владельцев заброшенных или заброшенных земель обращаться к заинтересованным общественным органам.

Положения

Положения закона разделены на одиннадцать частей и охватывают различные области, касающиеся расширения прав и возможностей сообществ и участия общественности в политике и планировании.

Часть 1 «Национальные результаты» требует от шотландских министров продолжать существующую практику установления национальных результатов для Шотландии, которые государственные органы, люди и организации должны учитывать при выполнении государственных функций. Министры должны регулярно отчитываться о ходе их реализации и пересматривать их не реже одного раза в пять лет.

Часть 2, «Общественное планирование», создает законодательную основу для партнерств по общественному планированию, возлагая на них обязанности привлекать общественные органы к достижению местных результатов и разрабатывать «планы местного развития» для особенно неблагополучных районов.

Часть 3, «Запросы на участие», обеспечивает механизм, позволяющий органам сообщества запрашивать участие в услугах для улучшения местных результатов, что может включать в себя органы сообщества, принимающие на себя ответственность за предоставление услуг.

Часть 4 «Права общин на покупку земли» вносит поправки в Закон о земельной реформе (Шотландия) 2003 года, распространяя право общины на общины любого размера, позволяя городским общинам регистрировать долю в земле, предоставляя им преимущественное право отказа в случае, если земля будет передана в собственность. выставлен на продажу. Закон также вводит новое право сообщества покупать землю, которая заброшена, заброшена или причиняет вред экологическому благополучию сообщества. Это позволяет шотландским министрам принуждать частных владельцев земли передавать их в общественные органы, если они сочтут, что продажа может способствовать устойчивому местному развитию.

Часть 5 «Запросы на передачу активов» предоставляет органам сообщества право запрашивать покупку, аренду, управление или использование земли и зданий, принадлежащих местным властям, шотландским министрам и другим шотландским государственным органам, создание и поддержание которых будет необходимо соответствующим органам. общедоступный реестр. Принимая решение о том, давать ли согласие на передачу активов, государственные органы должны учитывать сокращение неравенства, хотя существует презумпция согласия, если только нет разумных оснований для отказа.

Часть 6 «Делегирование функций комиссаров по лесному хозяйству» позволяет различным типам общественных организаций участвовать в аренде лесного хозяйства и запрашивать передачу активов из Национального лесного хозяйства Шотландии.

Часть 7 «Футбольные клубы» наделяет министров полномочиями принимать постановления, облегчающие участие болельщиков в принятии решений и, возможно, владении футбольными клубами, а также дает болельщикам права в этих областях.

Часть 8 «Общее имущество» требует от местных властей создания и ведения реестра всего общего имущества, которым они владеют. Он также требует, чтобы местные власти информировали и консультировались с общественными органами, прежде чем избавляться от активов общественного блага или изменять их использование.

Часть 9 «Выделения» обновляет и упрощает законодательство о выделениях. Он требует от местных органов власти принимать разумные меры по предоставлению земельных участков, если списки ожидания превышают определенные триггерные точки, и усиливает защиту земельных участков. Положения позволяют выделять земельные участки площадью 250 квадратных метров или другой размер, который должен быть согласован между лицом, запрашивающим выделение, и местным органом власти. Закон также требует установления справедливой арендной платы и позволяет арендаторам продавать излишки продукции, выращенной на участке, при условии, что это не предназначено для получения прибыли. Местным органам власти необходимо разработать стратегию выращивания продуктов питания для своей территории, включая определение земель, которые могут быть использованы в качестве участков для отвода земель, и определение других участков земли, которые могут быть использованы сообществом для выращивания овощей, фруктов, трав или цветы.

Часть 10 «Участие в принятии государственных решений» предусматривает новые полномочия по принятию нормативных актов, позволяющие министрам требовать от шотландских государственных органов поощрения и облегчения участия общественности в решениях и деятельности органа, в том числе в распределении его ресурсов.

Часть 11, «Невнутренние тарифы», позволяет советам создавать и финансировать свои собственные локализованные схемы снижения ставок для бизнеса в дополнение к существующим национальным льготам по ставкам.

Полезные источники

Эллиотт, И.К., Фейзес, В. и Таррега, М. (2018), «Закон о расширении прав и возможностей сообществ и локализм в условиях передачи полномочий в Шотландии: точка зрения множества заинтересованных сторон в муниципальном округе», Международный журнал управления государственным сектором. https://doi.org/10.1108/IJPSM-03-2018-0080

Лоусон Л. и Кернс А. (2010), «Расширение прав и возможностей сообщества в контексте передачи жилого фонда Глазго», Urban Studies , Vol. 47 № 7, стр. 1459–1478. https://doi.org/10.1177/0042098009353619

Лоусон Л. и Кернс А. (2014 г.), «Переосмысление цели расширения прав и возможностей сообщества в восстановлении района», Местная экономика , Vol. 29 № 1–2, стр. 65–81. https://doi.org/10.1177/0269094213519307

Рольф, С. (2016), «Расхождения в политике участия сообщества: анализ локализма и расширения прав и возможностей сообщества с использованием подхода теории изменений», Local Government Studies, Vol. 42 № 1, стр. 97–118. https://doi.org/10.1080/03003930.2015.1081848

См. также

• Земельная реформа в Шотландии
• Общественная собственность
• Закон о земельной реформе (Шотландия) 2003 г.
• Закон о земельной реформе (Шотландия) 2016 г.