Реконструкция парка Лэнсдаун
| Часть серии о |
| Лэнсдаун Парк |
|---|
 |
| Здания |
| Спорт |
| Другой |
 Портал Онтарио |
Реконструкция Лэнсдаун-парка представляла собой реконструкцию выставочного комплекса Лэнсдаун-парка в Оттаве , Онтарио , Канада , в результате государственно-частного партнерства . были обнаружены трещины В сентябре 2007 года на стадионе Фрэнка Клера , а часть южных трибун была снесена из соображений безопасности. Впоследствии город Оттава инициировал международный конкурс проектов по реконструкции парка Лэнсдаун . Однако оно приостановило соревнование, когда группа бизнесменов из Оттавы, известная как Оттавская спортивная и развлекательная группа (OSEG), получившая франшизу Канадской футбольной лиги при условии обеспечения домашнего стадиона в Оттаве, предложила государственно-частное партнерство. совместно с городскими властями восстановить стадион и перепланировать территорию под жилое и коммерческое использование для финансирования реконструкции и ежегодного содержания объекта. Городской совет Оттавы заключил партнерство с группой OSEG и отменил конкурсный процесс.
План реконструкции был разделен на два компонента после того, как городские власти отклонили часть предложения OSEG, касающуюся земель, граничащих с каналом Ридо . OSEG был выделен участок вокруг стадиона и вдоль Бэнк-стрит, а был проведен конкурс на проект «городского парка», который будет расположен вдоль канала. План OSEG предусматривал две башни вдоль Бэнк-стрит, новые трибуны футбольного стадиона и новый жилой и коммерческий район к северу от стадиона.
Против плана реконструкции выступили некоторые жители Оттавы, особенно жители района Лэнсдаун. Активисты наследия возражали против плана переноса исторического здания на это место, поскольку его повторная сборка была под вопросом. был подан иск В Верховном суде Онтарио , в котором утверждалось, что городские власти незаконно приступили к реализации проекта с единственным источником. Противники предложили объявить реконструкцию на открытом тендере. В качестве альтернативы предлагалось построить футбольный стадион в другом, более подходящем месте и организовать реконструкцию парка исключительно как общественный процесс. Апелляции в Муниципальный совет Онтарио и Верховный суд Онтарио были отклонены. Апелляция в Апелляционный суд Онтарио была подана в сентябре 2011 года и отклонена в апреле 2012 года. Город Оттава начал строительство в 2012 году и ожидал, что оно будет завершено в 2015 году.
Существующее состояние
[ редактировать ]
К 1990-м годам парк Лэнсдаун был по большей части заасфальтирован, и принадлежащий городу участок работал со значительным дефицитом. Территория использовалась для ежегодной ярмарки SuperEx , парковки для посетителей арены и футбольного комплекса и не более того. Состояние объекта побудило городские власти запросить частные предложения по его обновлению. [ 1 ] Было получено предложение превратить большую часть земель в жилую застройку, сохранить Абердинский павильон и общественный центр и вернуть деньги городу Оттаве. [ 2 ] Из-за общественного протеста от плана реконструкции пришлось отказаться, а собственность была передана региону Оттава-Карлтон, оставив собственность в общественном достоянии. Павильон Абердина подвергся косметическому ремонту, а парковые зоны в северо-восточном квадранте были улучшены, но остальная часть территории осталась «как есть». После сноса «Продовольственного павильона» SuperEx сама искала другую площадку, и ярмарочная комиссия согласилась уйти после истечения срока аренды.
Обзор парка
[ редактировать ]В октябре 2007 года городские власти во второй раз решили начать реконструкцию парка Лэнсдаун . Частично это произошло из-за состояния нижней южной трибуны стадиона, на которой были обнаружены структурные проблемы. [ 3 ] Мэр Оттавы Ларри О'Брайен предложил пригласить местных застройщиков представить предложения по реконструкции территории. Члены совета Оттавы Питер Хьюм и Клайв Дусе выступили против этой идеи и предложили провести конкурс дизайна этого участка, который Совет одобрил, под названием «Дизайн Лэнсдауна». К январю 2008 года был создан веб-сайт для консультаций с общественностью. [ 4 ] Целью общественных консультаций будет отчет города, в котором будет подробно описано, что будет содержать будущий парк Лэнсдаун. Затем будет сделан запрос предложений на торги со стороны сторонних застройщиков, которые будут строить проект в соответствии с контрактом «на право разработки». [ 5 ] Региональное общество архитекторов Оттавы раскритиковало этот план, заявив, что это не настоящий конкурс дизайнеров. В ходе городского процесса девелоперы нанимали архитекторов для строительства в соответствии с их спецификациями, в то время как в «настоящем» конкурсе проектов дизайнерские фирмы и архитекторы сначала создавали проекты, которые затем оценивались жюри для определения лучшего решения. Затем городские власти объявят тендеры на строительство. [ 6 ]
Общественные консультации по первому этапу завершились к маю 2008 года. [ 5 ] Затем сотрудники города Оттавы приступили к подготовке отчета для Совета. Прежде чем завершить запрос предложений, процесс проектирования Лансдауна был приостановлен в июне 2008 года, пока проводились исследования, стоит ли сохранять стадион и арену. [ 7 ] Было установлено, что Общественный центр и главные трибуны стадиона Фрэнка Клера исправны, но нижнюю южную трибуну стадиона, построенную в 1960 году, придется заменить. В июле 2008 года городские власти приступили к сносу непригодной нижней трибуны с помощью контролируемого взрыва. [ 8 ]
План партнерства Lansdowne Live/Lansdowne
[ редактировать ]| Часть серии о | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| История Оттавы | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Хронология | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Исторические личности | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Портал Онтарио | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
В марте 2008 года была создана Ottawa Sports and Entertainment Group (OSEG), в которую вошли: Джефф Хант , владелец Ottawa 67's ; председатель разработчика Minto Group Роджер Гринберг; миллиардер-эмигрант-застройщик Билл Шенкман; и Джон Радди, президент компании-застройщика торговых центров Trinity Development Group, получили условное право на расширение Канадской футбольной лиги (CFL) при условии обеспечения подходящего стадиона и необходимости ремонта стадиона Фрэнка Клера. [ 9 ] Осенью 2007 года группа OSEG объявила, что будет добиваться франшизы CFL и намеревается играть на модернизированном стадионе Фрэнка Клера с частными ложами и другими удобствами. В плане стадиона было предусмотрено использование жилой и коммерческой части для оплаты модернизации. [ 10 ]
Сторонники процесса консультаций по проектированию, в частности президент Общественной ассоциации Глеба Боб Броклбанк, были обеспокоены тем, что это отменит проделанную до сих пор работу по разработке плана парка, и призвали город продолжить процесс консультаций. [ 11 ] Однако в мае 2008 года городские власти решили приостановить консультации по проектированию, чтобы определить потребности OSEG в объекте. [ 12 ] Приостановление расстроило Ассоциацию Глеба и члена совета столичного округа Клайва Дусе и побудило мэра О'Брайена задуматься, «хочет ли город вообще или нуждается ли он в спортивном стадионе на престижном участке недвижимости». Результаты опроса жителей Оттавы показали решительную поддержку общественной реконструкции парка, не связанной с профессиональным спортом, хотя большинство респондентов высказались за сохранение стадиона. [ 13 ]
Процесс определения стал более сложным, когда в сентябре 2008 года организация «Оттава Сенаторз» (Senators Sports & Entertainment (SSE)) обратилась к городу с предложением построить футбольный стадион на принадлежащей городу земле в Канате, недалеко от Канадского шинного центра (который тогда назывался Scotiabank Place ). [ 14 ] Земля, используемая под свалку снега, [ 15 ] будет располагаться стадион на 20 000 мест, из них 30 000 для концертов, а также будут использоваться парковочные места Scotiabank Place. На стадионе должна была разместиться профессиональная команда Высшей футбольной лиги , на которую претендовала группа сенаторов. [ 14 ]
17 октября 2008 года группа OSEG публично объявила о своем Lansdowne Live! планируют оживить парк Лэнсдаун путем реконструкции всей территории в рамках государственно-частного партнерства с городом. [ 16 ] Предложение Lansdowne Live предусматривало восстановление стадиона Фрэнка Клера для поддержки не только канадского футбола, но и профессионального футбола. Оставшиеся южные трибуны будут снесены и построены новые, а северные трибуны будут отремонтированы. Ранние версии плана включали тренировочные бейсбольные поля, футбольные поля, пруд с карпами кои , проходной аквариум в павильоне Абердина и открытый амфитеатр . В конечном итоге план был сосредоточен на расширении парковой части территории, обновлении Общественного центра и добавлении коммерческого элемента, который поможет финансировать реконструкцию стадиона. Выставочное пространство будет перенесено с территории в новое помещение. Остается ли на этом месте Фермерский рынок, пока неясно. [ 17 ] [ 18 ]
Противники предложения OSEG, особенно Клайв Дусе , член совета окружающего округа, были обеспокоены тем, что альтернативные предложения не были приняты на конкурсе проектов. Дусе попытался заручиться поддержкой Совета для возобновления процесса проектирования Лансдауна, но безуспешно. [ 19 ] Противники были обеспокоены отсутствием парковок, доступа к общественному транспорту и затратами для города. Предложение OSEG потребует от города потратить 129,3 миллиона долларов на реконструкцию стадиона и оплату своей доли парковки. [ 20 ] OSEG выделит 117,3 миллиона долларов на строительство торговых и жилых кондоминиумов на этом участке. [ 20 ] OSEG будет владеть новым коммерческим комплексом и управлять стадионом, а часть доходов будет направляться обратно в город. Новые магазины и жилые помещения будут облагаться налогом на недвижимость. [ 20 ]
В первые месяцы 2009 года город Оттава рассмотрел оба предложения. Сотрудники города Оттавы представили Совету отчет о достоинствах футбольного стадиона и предложений Лэнсдауна. Городские власти провели публичные слушания на основе отчета, в котором была поставлена под сомнение необходимость расходов, но это придало небольшое преимущество предложению Лэнсдауна. Члены совета попытались выяснить, поддержит ли группа SSE разделение своего стадиона с запланированной франшизой CFL , но группа SSE отвергла эту возможность. Сторонники Lansdowne Live ясно дали понять, что команда MLS или другая профессиональная футбольная команда, например, команда Объединенной футбольной лиги (USL), может играть на стадионе Фрэнка Клера.
22 апреля 2009 года городской совет проголосовал за то, чтобы продолжить работу с группой Лэнсдауна вместо группы Канаты. Городской совет проголосовал за вступление в единоличные переговоры с группой Lansdowne Live 14–9 голосами. Совет наложил на переговоры условия, в том числе сохранение фермерского рынка, превращение значительной части территории в зеленые насаждения и зоны общественного пользования, отсутствие крупных магазинов и разрешение города на строительство любых зданий. [ 21 ]
После сессий общественной информации и двухдневных слушаний в мэрии Оттавы предложение Lansdowne Live было в принципе одобрено городским советом Оттавы 16 ноября 2009 года 15 голосами против 9 с некоторыми условиями. [ 22 ] Одобрение зависело от исследований в области транспорта и розничной торговли, а также от плана перемещения выставочных помещений. Проект парковой части территории будет объявлен на конкурсе проектов. Будет создана комиссия по обзору дизайна во главе с городским дизайнером Джорджем Дарком для наблюдения за элементами дизайна сайта. [ 22 ]
В феврале 2010 года город Оттава, Национальная столичная комиссия и Парки Канады объявили конкурс предложений по проектированию городского парка. Предложение получило 21 выражение заинтересованности в разработке от архитектурных фирм, в том числе несколько из США и одно из Англии. Пять фирм были выбраны для разработки проектных предложений. [ 23 ]
Пять планов создания «городского парка» были обнародованы 21 мая 2010 года. Планы включали несколько спорных элементов, таких как перенаправление части воды из канала на этот участок - предложение, которое противоречило бы статусу канала, признанного наследием ООН. Все они включали в себя обширные зеленые зоны, а некоторые включали общественные места вокруг павильона Абердина для собраний. Затраты варьировались от 32,8 до 88 миллионов долларов. [ 24 ] Жюри совещалось до 8 июня, прежде чем выбрать предложение «Win-Place-Show», разработанное ландшафтным архитектором Ванкувера Филлипсом Фареваагом Смолленбергом. Предложение Win-Place-Show создало обширные зеленые зоны и сохранило парк Сильвии Холден. Предложение не включало перенос здания садоводства к востоку от павильона Абердина. Он включал в себя модификацию фасада канала и мост через канал, строительство которых считалось маловероятным. [ 25 ]
27 мая ОСЭГ представил обновленный проект участка редевелопмента ОСЭГ. План включал новые трибуны с южной стороны, заключенные в деревянную внешнюю оболочку. Над северной и южной зонами отдыха будет построена новая полупрозрачная крыша. Ботанические сады соединят заднюю часть южных трибун с дорожками вдоль канала. Новый фасад хоккейной арены будет включать в себя розничную торговлю. Новые таунхаусы будут построены вдоль северной окраины участка на Холмвуд-авеню, с дорожками и дворами, которые соединятся с участком Лэнсдаун. На фасаде Бэнк-стрит будут построены две жилые башни высотой от 12 до 14 этажей, расположенные на подиуме. План включал в себя эспланаду из террасных деревьев и садов, протянувшуюся вдоль Бэнк-стрит, с торговыми помещениями. План предусматривает переместить здание садоводства к востоку от павильона Абердина, чтобы разместить либо фермерский рынок, либо интерпретационный центр Парков Канады на канале Ридо . [ 26 ]
28 июня 2010 г., после рассмотрения нескольких исследований по этому предложению, городской совет Оттавы проголосовал за продолжение переговоров с OSEG из единого источника. Следующим шагом станет разработка плана, который объединит городской парк с жилыми и коммерческими планами OSEG. План городского парка не включал перенос здания садоводства и сохранил некоторое место для фермерского рынка рядом с павильоном Абердина, который по плану OSEG будет построен как розничная торговля. План будет готов осенью 2010 года. [ 27 ] Совет проголосовал за сохранение сектора, известного как «Общественный парк Лэнсдауна», к востоку от О'Коннора и к югу от Пятой авеню. [ 28 ]
В сентябре 2010 года Совет проголосовал за изменение зонирования земель парка Лэнсдаун для реконструкции OSEG. Этот шаг, одобренный комитетом решающим голосованием мэра О'Брайена, включал земли парка Сильвии Холден вдоль Бэнк-стрит и Холмвуд-авеню. Городские власти считают, что парк является частью Лэнсдауна, а не парком сам по себе. Для вывода из эксплуатации парка в Оттаве требуется 2/3 голосов Совета. Парк будет перестроен с четырехэтажными кондоминиумами вдоль Холмвуда и башней на Бэнк-стрит. Территория парка Холдена включает в себя зеленые насаждения вдоль Холмвуда и ландшафтный дизайн вдоль Бэнк-стрит. [ 29 ]
28 сентября группа OSEG объявила о присоединении команды Ottawa Fury к партнерству . Фьюри подал заявку на профессиональную франшизу в Североамериканской футбольной лиге после того, как управлял полупрофессиональной командой в PDL . Фьюри начали играть в 2014 году. [ 30 ]
29 сентября городские власти разместили план управления территорией для объединенных планов OSEG и городских парков на веб-сайте Плана партнерства Лансдауна . План предлагает переместить садоводческое здание к востоку от павильона Абердина. Фермерский рынок Оттавы будет перенесен на общественную площадь «Абердин-сквер» к северу от Абердинского павильона. [ 31 ]
14 октября городские власти провели общественное собрание по плану управления объектом. [ 32 ] Позже в октябре состоялись муниципальные выборы, и Лэнсдаун-Парк стал одним из вопросов при голосовании за мэра как на местном уровне в столичном округе, так и по всему городу. Оппонент Клайв Дусе потерпел поражение на посту мэра, а бывший мэр Оттавы Джим Уотсон, пообещавший продолжить процесс реконструкции, был избран новым мэром Оттавы.
План участка был одобрен городским советом Оттавы 22 ноября 2010 года. [ 33 ] Окончательное одобрение Совета ожидается летом 2011 года. [ 34 ] По словам советника Оттавы Яна Хардера , сам план участка не подлежит оспорению. находится 14 дел Однако на рассмотрении муниципального совета Онтарио , которые будут переданы в суд в апреле 2011 года. [ 35 ] По словам директора OSEG Джона Пью, ожидается, что стадион будет готов к июню 2013 года. [ 35 ]
К апрелю 2011 года против плана накопилось больше возражений, которые будут рассмотрены на слушаниях по этому плану муниципальным советом Онтарио. Город достиг опосредованного соглашения с большинством противников. Пересмотренный план предусматривает удаление среднеэтажных зданий с Холмвуд-авеню, уменьшение высоты надстроенных зданий на этом участке, выделение некоторого количества парковых мест на Холмвуде и введение некоторых ограничений движения. [ 36 ] Осталось несколько возражающих, и слушания OMB продолжились. 15 июня 2011 г. было опубликовано решение ОМБ в пользу города. [ 37 ]
Пересмотренные планы были опубликованы 7 февраля 2012 года. Планы будут включать в три раза больше первоначально запланированных зеленых насаждений, а также 900 деревьев. Стадион будет иметь вместимость 24 000 мест, что в то время было бы самым маленьким стадионом КФЛ (хотя Тим Хортонс Филд для КФЛ Тайгер-Кэтс имел бы аналогичную вместимость, при этом каждый стадион не превышал бы Лиги предпочтительного минимума ). 25 000 мест). [ 38 ]
Разработка
[ редактировать ]После неудавшегося судебного разбирательства и слушаний муниципального совета Онтарио по реконструкции строительство стадиона начнется не раньше 2012 года, при этом стадион будет завершен к сезону 2014 года, а весь проект будет завершен в 2015 году. [ 39 ] Ожидается, что окончательные проекты торговых объектов, гаража, объектов обслуживания, здания садоводства, стадиона и городского парка будут выпущены в декабре 2011 или январе 2012 года. Строительство стадиона и гаража должно начаться в июне 2012 года. строительство начнется в январе 2013 года. Строительство городского парка начнется в июне 2014 года. [ 40 ] [ нужно обновить ]
Часть смешанного назначения находится под контролем девелоперской компании Trinity Development Group из Оттавы, ее общая площадь составит 360 000 кв. футов. На данный момент объявленными арендаторами являются магазин LCBO , Whole Foods Market (первая локация в Оттаве) и 10-зальный Empire Theaters . кинотеатр [ 41 ] [ нужно обновить ]
После одобрения Советом обновленного плана в августе 2011 года городские власти разместили запрос к застройщикам на строительство 280 жилых домов и офисного здания. Срок подачи заявок истекает 15 ноября 2011 г. [ 42 ] Городские власти заключили два контракта на общую сумму 700 000 долларов США на инженерные услуги по переносу здания садоводства. [ 43 ] [ нужно обновить ]
В мае 2012 года городские власти заключили контракты на продолжение строительства. Первый - Эллисдону снести Колизей, построить новый фундамент для Дома садоводства, а также выкопать и восстановить загрязненную почву за 7,5 миллионов долларов. Ожидается, что строительство будет завершено к ноябрю 2012 года. Также был заключен второй контракт стоимостью 6,5 миллионов долларов с компанией CDS Building Movers на переезд здания садоводства. Переезд должен быть завершен к марту 2013 года. [ 44 ] [ нужно обновить ]
27 июня 2013 года, когда компания Empire Theaters объявила о продаже своих кинотеатров компаниям Cineplex Entertainment и Landmark Cinemas, на карту был поставлен кинотеатр. Проект может продолжаться под управлением Landmark Cinemas или Cineplex Entertainment, либо театральный проект может быть отменен. [ 45 ] [ 46 ]
Реконструкция футбольного стадиона была завершена к моменту открытия дома « Оттава Редблэкс» и «Оттава Фьюри» в июле 2014 года. Городской парк, теперь официально «Лэнсдаун Парк», был открыт в августе 2014 года, хотя некоторые объекты, такие как игровая площадка и скейт-парк, потребовались. дальнейшая работа. В рамках открытия городского парка был перенесен и отремонтирован Дом садоводства.
Другие предложения
[ редактировать ]Виталий Оттава – Absolument Ottawa
[ редактировать ]В августе 2009 года бизнесмен из Глеба Джон Э. Мартин сделал предложение построить новый стадион и библиотеку/культурный центр на территории, принадлежащей городу, на Бэйвью-авеню в Механиксвилле. В Лэнсдаун-парке северные трибуны стадиона Фрэнка Клера будут сохранены и отремонтированы, хоккейная арена сохранена, а южные трибуны снесены и оставлены, исторические здания будут сохранены на месте, отремонтированы и преобразованы в помещения для торговли и обслуживания, а все остальное территории, озелененной концертной площадкой, зоной садоводства и открытым бассейном. [ 47 ] Площадку Бэйвью, загрязненную в результате использования в качестве железнодорожной станции, придется дезактивировать. [ 48 ]
Заповедник парка Лэнсдаун
[ редактировать ]
Предложение и конкурсная заявка Lansdowne Park Conservancy (LPC) были сделаны в марте 2010 года. [ 49 ] предоставить альтернативный вариант индивидуальному плану OSEG. Цель LPC — сохранить Лансдаун-парк как 100% общественное пространство для удовольствия нынешнего и будущих поколений. [ 50 ] Лансдаун-парк будет управляться в рамках некоммерческой модели управления с советом волонтеров, созданным по образцу успешной организации Central Park Conservancy в Нью-Йорке. Conservancy предлагает работать в партнерстве с городом Оттава. Согласно предложению, город Оттава сохраняет за собой полное право собственности на землю. По данным LPC, план соответствует указаниям городского совета в отношении стадиона, зеленых насаждений, нейтральности доходов и структуры управления, с той существенной разницей, что все излишки доходов от объекта возвращаются налогоплательщикам, а парк остается на 100% общественным. [ 51 ]
21 июня 2010 г. LPC подал конкурсную заявку в городской совет Оттавы. Совет проголосовал за продолжение плана OSEG. 14 сентября 2010 г. LPC представила предварительный вариант пересмотренного предложения комитету по планированию и окружающей среде городского совета Оттавы. Группа представила два варианта Lansdowne: предложение на 98 миллионов долларов, которое предусматривает строительство солнечной крыши на южных трибунах, установку бассейна олимпийских размеров и строительство концертного зала в новой зеленой зоне, а также предложение на 47 миллионов долларов по простому сносу южных трибун. и превратить это пространство в зеленую зону. Предложения были разработаны совместно с международной дизайнерской фирмой NBBJ. [ 52 ]
Оба предложения сохраняют на месте хоккейную арену, Абердин, Колизей и здания садоводства. Второй вариант предполагает запрос предложений на застройку, связанную со стадионом, на пустующем участке города на Бэйвью и Скотт-стрит (рядом с рекой Оттава, недалеко от ЛеБретон-Флэтс). [ 53 ] По данным LPC, участок Бэйвью является логичным долгосрочным стратегическим выбором и стал местом расположения стадиона номер один по данным исследования местоположения стадиона города Оттавы. [ 54 ] Планируется, что оба варианта Conservancy принесут городу положительный доход и будут иметь нулевые затраты для налогоплательщиков. [ 55 ] Несмотря на заявления сторонников Консервативной партии, комитет городского совета Оттавы по планированию и окружающей среде не интересовался этими планами. [ 52 ] Конкурсное предложение Conservancy было подано в городской отдел закупок непосредственно 15 ноября 2010 года для рассмотрения городским советом Оттавы. [ 56 ] И уходящие, и новые члены совета соседнего столичного округа заявили, что хотят, чтобы город рассмотрел это предложение. LPC утверждает, что городские власти должны, в соответствии с правилами закупок, изучить любое конкурирующее предложение о единоличной заявке на участие в бизнесе города. [ 56 ]
Городские власти дважды отклонили предложения Лансдаун-парка. В письме в LPC от 18 ноября 2010 г.: «Ваше заявление несвоевременно, учитывая тот факт, что Совет уже дал одобрение в отношении Плана партнерства Лэнсдауна, начиная с 28 июня 2010 г.». В письме также указывалось, что городской юрисконсульт уже проинформировал LPC в августе о том, что любые будущие предложения приниматься не будут. [ 57 ] Первоначальная заявка Conservancy была принята до этого решения, принятого 21 июня 2010 года, за 7 дней до этого. Однако в соответствии с Законом о закупках город был обязан провести публичный запрос предложений или запрос предложений по незапрашиваемому предложению застройщика. [ 58 ] и опционная политика Оттавы [ 59 ] Целью LPC было обеспечение конкурентного процесса.
Консерватория подала иск с просьбой об открытых торгах, но 23 марта 2012 года Верховный суд Онтарио отклонил иск как процессуальное злоупотребление. 29 августа 2012 года они подали апелляцию, которую Апелляционный суд Онтарио отказался рассматривать. [ 60 ] Запрос в Верховный суд Канады о рассмотрении апелляции был отклонен в январе 2013 года. [ 61 ]
Оппозиция
[ редактировать ]Хотя большинство оппонентов выступают против плана OSEG, они не против реконструкции территории парка Лэнсдаун как таковой. Участок считается находящимся в плохом состоянии по количеству асфальта, состоянию зданий и другим аспектам. [ 62 ] Противодействие плану OSEG можно резюмировать следующими пунктами:
- противодействие единоличному характеру плана [ 63 ]
- противодействие строительству торговых и коммерческих площадей, контролируемых частным застройщиком, на землях, принадлежащих городу
- масштаб торговой и жилой составляющей [ 64 ]
- опасения по поводу аспектов наследия объекта [ 65 ]
- стоимость проекта [ 66 ]
- здание на парка Сильвии Холден землях
Большая часть оппозиции исходит от жителей и предприятий района Глеб, но не только. Против плана ОСЭГ также проголосовали члены городского совета из близлежащих районов. Опрос предприятий в районе Глеба показал, что они обеспокоены масштабами развития розничной торговли и возможными негативными последствиями для их бизнеса. [ 64 ]
Общественная ассоциация Глебе
[ редактировать ]В октябре 2009 года местная общественная ассоциация Глеба потребовала, чтобы город Оттава вернулся к чертежной доске. Голосование Ассоциации за «справедливый, открытый и конкурентный подход» к развитию парка Лэнсдаун было единогласно поддержано. Конкурсный процесс потребует подачи конкурирующих предложений в проект Lansdowne Live и проведения торгов на реконструкцию парка. [ 67 ]
Житель Глеба Ян Ли, руководитель программы MBA в Школе бизнеса Спротт при Карлтонском университете , критически отозвался о стоимости проекта. В плане, одобренном Оттавой, говорится, что восстановление стадиона Фрэнка Клера, строительство подземной парковки, развитие городского парка и перемещение выставочных площадей обойдется в 172,8 миллиона долларов. Ли оспаривает эту цифру: «Капитальные проекты имеют очень плохую привычку перерасход средств». По его прогнозам, общая стоимость составит «к северу от 300 миллионов долларов». Городские власти поручил генеральному аудитору проверить бизнес-план, который пришел к выводу, что финансовые предположения планов «разумны и отражают реалистичные ожидания на будущее». Однако Ли утверждает, что генеральному аудитору следовало оставаться нейтральным и неучастным, и впоследствии он подал жалобу в Канадский институт дипломированных бухгалтеров. [ 66 ]
Ассоциация согласилась на посредническое урегулирование с городом в апреле 2011 года. [ 37 ]
Группы наследия
[ редактировать ]Планам по переносу здания садоводства противостоял Фонд «Наследие Канады», который поместил парк Лэнсдаун в десятку лучших мест «находящегося под угрозой исчезновения» после выдвижения кандидатуры Общественной ассоциацией Глеба. [ 68 ] В предложении OSEG и городского парка здание садоводства, представляющее архитектурный интерес, будет перенесено на небольшое расстояние на восток, чтобы освободить место для квадранта OSEG. По словам адвоката города, город имеет право переместить здание садоводства без согласия посторонних. [ 69 ] Было проведено слушание по вопросу о переносе здания. Совет по наследию отклонил перенос здания, хотя его решение не является обязательным для города Оттавы. Однако из-за этого решения городские власти вынуждены аннулировать статус здания как объекта культурного наследия, чтобы переместить его на законных основаниях. Затем он может снова применить обозначение наследия в будущем, после того как оно будет перемещено.
Защитники наследия планировали продолжать борьбу и планировали обратиться к правительству Онтарио с просьбой остановить перемещение садоводческого здания. [ 70 ] 4 ноября 2010 г. городской консультативный комитет по построенному наследию, группа граждан Оттавы, назначенная городским советом для консультирования по вопросам наследия, встретилась и обсудила исследование воздействия на наследие Плана партнерства. Комитету не понравился перенос Садоводческого здания, и он единогласно рекомендовал против переезда. [ 71 ]
Друзья Лэнсдаун-парка
[ редактировать ]Организация «Друзья парка Лэнсдаун» была основана в июле 2009 года с целью выступить против предложения Lansdowne Live. Хотя Друзья не выдвинули встречного предложения, Друзья выступили за возрождение Лэнсдаун-парка на основе принципов, разработанных в ходе процесса, включающего «значительные и значимые общественные консультации, честный и открытый конкурс проектов для оживления Лэнсдаун-парка – как тот, который был организован Советом». прерванный» и «устойчивый дизайн». [ 72 ] По словам Дуга Уорда, в группе около 50 волонтеров и поддержка по всей Оттаве. [ 73 ]
В сентябре 2010 года Гэри Сили, Дуг Уорд и «Друзья Лэнсдауна» подали иск в суд, пытаясь отменить план партнерства на том основании, что городские правила не соблюдались в процессе с единственным источником. По данным города Оттавы, законность процесса была проверена сторонними юристами перед заседанием совета 28 июня. [ 63 ] [ 74 ] Группа наняла Стивена Шрибмана, партнера Sack Goldblatt Mitchell LLP. Дуг Уорд так описал прием на работу Шрибмана: «Вот почему была проведена большая кампания по сбору средств… потому что мы хотели получить лучшее. И у нас есть лучшее». [ 73 ] В ходатайстве в суд группа запросила копии всех документов города, связанных с этим делом, и заявила, что в случае проигрыша иска группе не придется оплачивать судебные издержки города и OSEG. [ 75 ] Дело было передано в суд 21 июня 2011 года. [ 37 ] 28 июля 2011 года судья вынес решение об отклонении отвода по всем пунктам обвинения. [ 76 ] 17 августа 2011 года группа объявила, что подаст апелляцию в суд, «поскольку Верховный суд предоставил городскому совету Оттавы слишком большую свободу в отношении ограничений, установленных в провинциальном законе относительно конкурентных закупок, использования налоговых поступлений для помогать коммерческим организациям и требовать, чтобы общественные интересы ставились на первое место». [ 77 ]
30 апреля 2012 года суд постановил отклонить апелляцию «Друзей». Суд постановил, что Верховный суд правильно истолковал Муниципальный закон , что не было предоставлено никаких незаконных бонусов или закупок, что город Оттава не нарушил свою собственную практику, а подзаконный акт о его применении был принят добросовестно. Апелляционный суд отметил, что подзаконные акты не могут быть отменены на основании их «разумности или необоснованности», но их законности согласно Закону. [ 78 ]
Ссылки
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]- ^ Босуэлл, Рэнди (5 июня 1997 г.). «Советы одобряют план аренды пустующих офисных помещений в мэрии: критики опасаются потери конфиденциальности». Гражданин Оттавы . п. Д14.
- ^ Мохаммед, Адам (1 октября 1998 г.). «В отчете подтверждается продажа парка: развитие Лансдауна позволит сэкономить миллионы для Оттавы». Гражданин Оттавы . п. Д1.
- ^ «Оттава закрывает секцию стадиона из-за трещин в конструкции» . Новости Си-Би-Си. 6 сентября 2007 года . Проверено 10 января 2008 г.
- ^ «Город Оттава выводит в Интернет соревнование Лэнсдаун-Парк» . Ежедневные новости строительства и отчеты о строительстве . 5 февраля 2008 г.
- ^ Jump up to: а б МакИвен, Рик (14 мая 2008 г.). «Правильный подход к Лэнсдауну» . Гражданин Оттавы . Проверено 30 сентября 2010 г.
- ^ «Переосмысление дизайна в Лансдауне: документ с открытой позицией» (PDF) . 24 марта 2008 г.
- ^ Дэйр, Патрик (28 июня 2008 г.). «Городские власти приостанавливают планы по реконструкции Лэнсдауна; заместитель управляющего говорит, что город должен определить, можно ли отремонтировать административный центр и стадион». Гражданин Оттавы . п. А1.
- ^ «Саутсайдские трибуны падают «красиво и изящно» » . Гражданин Оттавы . 21 июля 2008 года . Проверено 30 сентября 2010 г.
- ^ Паддикомб, Дерек (25 марта 2008 г.). «Большой старт в Оттаве» . Хлопок! Спорт . Архивировано из оригинала 15 января 2013 года . Проверено 30 сентября 2010 г.
{{cite news}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ) - ^ «Оттавская группа на верном пути» к возвращению в КФЛ» . Канада.com . 20 марта 2008 года . Проверено 30 сентября 2010 г.
- ^ «Возрождение КФЛ вызывает беспокойство по поводу стадиона в Оттаве» . Новости ЦБК . 25 марта 2008 г.
- ^ Королюк, Корки (22 мая 2008 г.). «Оттава приостанавливает конкурс на дизайн парка Лэнсдаун». Ежедневные коммерческие новости и отчеты о строительстве .
- ^ «Группа Глеба расстроена застопорившимся процессом в Лэнсдауне» . Гражданин Оттавы . Канада.com. 2 июня 2008 года . Проверено 30 сентября 2010 г.
- ^ Jump up to: а б «Мельник серьезно относится к MLS» . Си-би-си Спорт. 16 сентября 2008 года . Проверено 19 сентября 2008 г.
- ^ «Футбольный стадион в Канате может вызвать хаос: член совета» . Новости Си-Би-Си. 17 сентября 2008 года . Проверено 18 сентября 2008 г.
- ^ Стивенсон, Крис (18 октября 2008 г.). «Лэнсдаун попал в офсайд... превратив объявление в цирк» . Слэм Спорт . Архивировано из оригинала 15 января 2013 года . Проверено 13 сентября 2010 г.
{{cite news}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ) - ^ «Группа предлагает переделать Лэнсдаун-парк, чтобы вернуть CFL в Оттаву» . Новости ЦБК . 17 октября 2008 г.
- ^ Кэмпбелл, Дон (18 октября 2008 г.). «Время идет на часах CFL» . Гражданин Оттавы . Проверено 6 ноября 2008 г.
- ^ Руперт, Джейк (24 октября 2008 г.). «Дусе хочет, чтобы город возобновил дебаты в Лэнсдауне; советник добивается конкурентного процесса по плану группы CFL». Гражданин Оттавы . п. Ф3.
- ^ Jump up to: а б с «Бизнес-модель» . Город Оттава. Архивировано из оригинала 18 февраля 2010 года . Проверено 10 мая 2010 г.
- ^ Руперт, Джейк (23 апреля 2009 г.). «Город ведет переговоры о сделке с единственным поставщиком; решение совета может положить конец плану Мельника относительно футбольного стадиона Каната». Гражданин Оттавы . п. С1.
- ^ Jump up to: а б Дэйр, Патрик (17 ноября 2009 г.). «Тачдаун, Оттава; Совет одобрил реконструкцию парка Лэнсдаун» . Гражданин Оттавы . п. А1.
- ^ Кьянелло, Джоани (12 февраля 2010 г.). «Фирмы Оттавы упускают из виду Лэнсдаун» . Гражданин Оттавы .
- ^ Кокберн, Неко; Адам, Мохаммед (22 мая 2010 г.). «Не беспокойтесь о цене Лэнсдауна, - говорит мэр; - в планах финансирования должно быть больше деталей, - предлагает О'Брайен». Гражданин Оттавы . п. Ф1.
- ^ Батлер, Дон (12 июня 2010 г.). «Лэнсдаун-Парк. Место для игр; в текущих планах относительно зеленых насаждений нет ничего черного или белого». Гражданин Оттавы . п. Б1.
- ^ Кьянелло, Джоан (28 мая 2010 г.). « Они проделали потрясающую работу; дизайн заслуживает широкой похвалы, но одобрение сомнительно». Гражданин Оттавы . п. А1.
- ^ Кокберн, Неко; Кьянелло, Джоан (29 июня 2010 г.). «Лэнсдаун ближе к реальности; городской совет голосует 15–9 за план реконструкции парка». Гражданин Оттавы . п. А1.
- ^ CHRML (2010), с. 7
- ^ «Совет одобряет изменение зонирования Лэнсдауна» . Новости ЦБК . 22 сентября 2010 года . Проверено 28 сентября 2010 г.
- ^ Старнс, Ричард (28 сентября 2010 г.). «Футболист участвует в игре в Лэнсдауне» . Гражданин Оттавы .
- ^ Прингл, Джош (29 сентября 2010 г.). «Планы Лэнсдауна переносят здание садоводства и создают фермерское пространство» . 580 Новости CFRA . Проверено 29 сентября 2010 г.
- ^ «Встреча в Лэнсдауне мало кого впечатляет» . ЕМС Оттава. 21 октября 2010 года . Проверено 12 ноября 2010 г.
- ^ Кьянелло, Джоан (23 ноября 2010 г.). «Этап 1 плана Лэнсдауна проходит успешно» . Гражданин Оттавы . Проверено 23 ноября 2010 г.
- ^ Кокберн, Неко (27 октября 2010 г.). «Статус хромой утки не проблема для Лэнсдауна: персонал» . Гражданин Оттавы .
- ^ Jump up to: а б «Футбольная франшиза в разработке: Гринберг» . Ваш регион Оттава . 3 декабря 2010 года . Проверено 6 декабря 2010 г.
- ^ «Сделка Лэнсдауна оставляет сообщество далеко не счастливым» . Новости ЦБК . 14 апреля 2011 г.
- ^ Jump up to: а б с Кьянелло, Джоанн; Ривли, Дэвид (16 июня 2011 г.). «OMB поддерживает реконструкцию Лансдауна; оставшийся иск будет рассмотрен в суде на следующей неделе» . Гражданин Оттавы . Проверено 16 июня 2011 г.
- ^ Латем, Кэтрин (7 февраля 2012 г.). «Обнародованы пересмотренные планы Лэнсдауна» . CTV Оттава.
- ^ «Лэнсдаун не будет готов к футболу КФЛ до 2014 года» . CTV.ca. 12 августа 2011 года . Проверено 13 августа 2011 г.
- ^ «Город Оттава – Хронология» . Город Оттава . Проверено 30 сентября 2011 г.
- ^ «Реконструкция парка Лэнсдаун» . Группа развития Тринити . Проверено 20 мая 2012 г.
- ^ «RFO - Права на воздух для жилых и офисных компонентов Плана партнерства Лэнсдауна (LPP)» . МЕРКС. 11 сентября 2011 года . Проверено 30 сентября 2011 г.
- ^ Прингл, Джош (29 сентября 2011 г.). «Город готовится к переезду садоводческого здания» . 580 CFRA . Проверено 30 сентября 2011 г.
- ^ Саймонс, Кортни (23 мая 2012 г.). «ЭллисДон, компания CDS Building Movers выигрывает контракты в Лэнсдауне» . Оттавский деловой журнал . Проверено 24 мая 2012 г.
- ^ «ОБНОВЛЕНИЕ: арендатор театра в Лэнсдауне уходит из киноиндустрии - Спорт и развлечения - Ottawa Business Journal» . www.obj.ca. Архивировано из оригинала 18 августа 2013 г.
- ^ «Якорный арендатор Empire Theaters в Лэнсдауне спасается из киноиндустрии» . ottawacitizen.com . Архивировано из оригинала 30 июня 2013 г.
- ^ «Лэнсдаун-Парк 2012» (PDF) . Жизненно Оттава . Проверено 13 сентября 2010 г.
- ^ Кук, Мария (20 августа 2009 г.). «Лэнсдаун выступит против 11-часового испытания; бизнесмен хочет соревноваться в дизайне и призывает построить стадион Бэйвью» . Гражданин Оттавы . п. С1.
- ^ «Заповедник парка Лэнсдаун в Оттаве | Заповедник парка Лэнсдаун в Оттаве» . Lpc-cpl.ca . Проверено 11 сентября 2010 г.
- ^ «Заявка на охрану природы» (PDF) . Охрана парка Лэнсдаун . Проверено 13 сентября 2010 г.
- ^ «Заявка на сохранение парка Лэнсдаун» (PDF) . Охрана парка Лэнсдаун . Проверено 13 сентября 2010 г.
- ^ Jump up to: а б Уиллинг, Джон (14 сентября 2010 г.). «Группа предлагает альтернативу Лэнсдауну» . Оттава Сан . Проверено 15 сентября 2010 г.
- ^ «Жизненно Оттава - английский» . Vo-ao.ca . Проверено 11 сентября 2010 г.
- ^ «Отрывок из исследования CRG» (PDF) . жизненно Оттава . Проверено 13 сентября 2010 г.
- ^ «Microsoft Word — 08-096 Оценка потребностей объекта COO-PhI и II FINAL-Dec31-08.doc» (PDF) . Проверено 11 сентября 2010 г.
- ^ Jump up to: а б Кьянелло, Джоан (15 ноября 2010 г.). «Противник Глеба Lansdowne Live подает собственное предложение в городской совет Оттавы» . Гражданин Оттавы . Проверено 16 ноября 2010 г.
- ^ «Город отвергает альтернативный план Лэнсдауна» . Новости ЦБК . 19 ноября 2010 года . Проверено 19 ноября 2010 г.
- ^ Закон города Оттавы о закупках, раздел 25 Подзаконного акта о закупках 50 Подзаконный акт 50
- ^ Опционная политика Оттавы в отношении нежелательных предложений, компонент Опционной политики Оттавы Раздела 25 Подзаконного акта 50
- ^ «Суд отказывается рассматривать апелляцию охраны парка Лэнсдаун» . Гражданин Оттавы .
- ^ Ривли, Дэвид (10 января 2013 г.). «Верховный суд отклонил окончательный иск Лэнсдауна» . Гражданин Оттавы . Проверено 11 января 2013 г.
- ^ Батлер, Дон (19 июня 2010 г.). «Разборки на Бэнк-стрит; немногие проблемы Лэнсдауна разделили наблюдателей, как и планы по развитию торговых площадей. ДОН БАТЛЕР из Citizen смотрит на планы и беседует с игроками о стоимости бизнеса и ценах в рознице». Гражданин Оттавы . п. Б4.
- ^ Jump up to: а б «Группа подает на город в суд из-за парка Лэнсдаун» . Новости CTV Оттава . 10 сентября 2010 г. Проверено 10 сентября 2010 г.
- ^ Jump up to: а б Дичман, Брюс (3 сентября 2009 г.). «Предложение Лэнсдауна «может убить Глеб», - говорит группа; Потоп розничной торговли «неприемлем», - говорит бизнес-ассоциация». Гражданин Оттавы . п. А1.
{{cite web}}: Отсутствует или пусто|url=( помощь ) - ^ Батлер, Дон (20 июня 2010 г.). «Проблемы наследия возникают в трясине Лэнсдауна; некоторые из его прелестей неочевидны, но история все же может сыграть важную роль в формировании будущего этого парка», - сообщает Дон Батлер. Гражданин Оттавы . п. Б1.
- ^ Jump up to: а б Батлер, Дон (27 июня 2010 г.). «Плавание по неспокойным водам затрат. В основе государственно-частного партнерства между городом и OSEG лежит структура приоритетных платежей, в просторечии известная как водопад. Дон Батлер проплывает мимо, чтобы увидеть вид со всех сторон». Гражданин Оттавы . п. Б3.
- ^ Даффи, Эндрю (21 октября 2009 г.). «Группа Glebe клянется бороться с планом Lansdowne Live» . Гражданин Оттавы . п. С2.
- ^ «Парк Лэнсдаун внесен в список объектов наследия, находящихся под угрозой исчезновения» . Новости CTV Оттава . 11 августа 2010 г.
- ^ Прингл, Джош (8 сентября 2010 г.). «Город может перенести здание садоводства: юрист» . 580 Новости CFRA . Проверено 9 сентября 2010 г.
- ^ Мюллер, Лаура (28 октября 2010 г.). «Наследие Оттавы будет настаивать на вмешательстве провинции в Лэнсдауне» . ВашОттаваРегион.Com . Проверено 23 ноября 2010 г.
- ^ Мюллер, Лаура (11 ноября 2010 г.). «Комитет по наследию отклоняет решение о строительстве садоводческого здания» . ВашОттаваРегион.Com . Проверено 12 ноября 2010 г.
- ^ «Обновления» . Друзья Лэнсдаун-парка . Проверено 12 сентября 2010 г.
- ^ Jump up to: а б Карлсон, Лаура (11 января 2011 г.). «Люди, стоящие за юридическим вызовом в Лэнсдауне» . ottawa.openfile.ca . Проверено 3 февраля 2011 г.
- ^ Ривли, Дэвид (19 января 2011 г.). «Налоговый план для Лэнсдауна не имеет смысла, — говорит эксперт, нанятый группой, подающей в суд, чтобы остановить его» . Гражданин Оттавы . Проверено 3 февраля 2011 г.
- ^ Ривли, Дэвид (14 января 2011 г.). «Противники Лэнсдауна требуют гору файлов» . Гражданин Оттавы .
- ^ «Юридический иск в Лэнсдаун-парке отклонен» . Новости ЦБК . 28 июля 2011 года . Проверено 29 июля 2011 г.
- ^ «Друзья Лэнсдауна подадут апелляцию на решение муниципального закона» (пресс-релиз). Друзья Лэнсдауна . Проверено 18 августа 2011 г.
- ^ «Друзья Lansdowne Inc. против Оттавы (город)» (PDF) . Апелляционный суд Онтарио. 30 апреля 2012 года . Проверено 30 апреля 2012 г.
Библиография
[ редактировать ]- Commonwealth Historic Resource Management Limited (2010 г.). Парк Лэнсдаун: Заявление о культурных ценностях и воздействии на наследие (PDF) . Город Оттава. Архивировано из оригинала (PDF) 6 июля 2011 г. Проверено 25 ноября 2010 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]
Культурные объекты Оттава : |
|---|
45 ° 23'57 "с.ш. 75 ° 40'59" з.д. / 45,399166 ° с.ш. 75,683119 ° з.д.