Федеральное бюро тюрем
 Печать Федерального бюро тюрем | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформированный | 14 мая 1930 г |
| Штаб-квартира | Здание правления Федерального банка жилищного кредитования , Вашингтон, округ Колумбия , США |
| Девиз | Храбрость. Уважать. Честность. Исправительное совершенство. |
| Сотрудники | 36,697 [ 1 ] |
| Годовой бюджет | 9,3 миллиарда долларов США (2021 финансовый год) [ 2 ] |
| Руководители агентства |
|
| Материнское агентство | Министерство юстиции |
| Веб-сайт | bop.gov |
Федеральное бюро тюрем ( BOP ) отвечает за все федеральные тюрьмы и обеспечивает уход, содержание и контроль над федеральными заключенными.
История
[ редактировать ]Федеральная тюремная система существовала более 30 лет до создания BOP. Хотя надзиратели действовали почти автономно, номинально руководил федеральными тюрьмами суперинтендант тюрем, представитель Министерства юстиции в Вашингтоне. [ 3 ] Принятие «Закона о трех тюрьмах» в 1891 году санкционировало первые три федеральные тюрьмы: USP Leavenworth , USP Atlanta и USP McNeil Island под ограниченным надзором со стороны Министерства юстиции. [ 4 ]
До 1907 года тюремными делами занимался генеральный агент Министерства юстиции , который отвечал за счета Министерства юстиции, надзор за внутренними операциями, некоторыми уголовными расследованиями, а также за работой тюрьмы. В 1907 году Генеральный агент был упразднен, а его функции были распределены между тремя новыми управлениями: Счетным отделом (который превратился в Отдел управления правосудием ); Управление главного следователя (которое в 1908 году превратилось в Бюро расследований, а в начале 1920-х годов в Федеральное бюро расследований ); и Управление начальника тюрем и заключенных, позже названное Управлением тюрем (которое в 1930 году превратилось в Управление тюрем).
Бюро тюрем было создано при Министерстве юстиции 14 мая 1930 года Конгрессом США . [ 5 ] и ему было поручено «управление и регулирование всех федеральных пенитенциарных и исправительных учреждений». [ 6 ] Эта ответственность охватывала администрацию 11 действовавших в то время федеральных тюрем. К концу 1930 года система расширилась до 14 учреждений с 13 000 заключенных, а десятилетие спустя, в 1940 году, в системе было 24 учреждения с 24 360 заключенными.
Штат Аляска взял на себя юрисдикцию над исправительными учреждениями 3 января 1959 года, используя Департамент исправительных учреждений Аляски ; до обретения статуса штата БОП обладал исправительной юрисдикцией над Аляской. [ 7 ]
В результате Закона о реформе наказаний 1984 года и последующего законодательства, которое требовало более длительных сроков наказания, меньшего судебного усмотрения и более суровых наказаний за преступления, связанные с наркотиками, число федеральных заключенных удвоилось в 1980-х и снова в 1990-х годах. В начале 2000-х годов рост населения замедлился, но население продолжало расти до 2014 года. [ 8 ] [ 9 ]
Закон о возрождении национального капитала и совершенствовании самоуправления 1997 года передал BOP ответственность за взрослых преступников, осужденных за нарушение законов округа Колумбия.
Администрация и сотрудники
[ редактировать ]Нынешним директором Бюро тюрем является Колетт С. Питерс. [ 10 ] [ 11 ]
По состоянию на 2020 год 62,5% сотрудников Бюро - белые, 21,3% - черные, 12,6% - латиноамериканцы, 2,3% - азиаты и 1,3% - коренные американцы. 72% — мужчины. [ 12 ] Примерно на каждые 12,5 заключенных приходится один сотрудник исправительного учреждения. [ 13 ]
Все сотрудники правоохранительных органов BOP проходят 200 часов формального обучения в первый год работы и дополнительные 120 часов обучения в Федеральных учебных центрах для правоохранительных органов (FLETC) в Глинко, штат Джорджия . [ 14 ]
Бывшие директора
[ редактировать ]| Портрет [ 15 ] | Директор | Вступил в должность | Левый офис |
|---|---|---|---|
|
Сэнфорд Бейтс | 1930 | 1937 |
|
Джеймс В. Беннетт | 1937 | 1964 |
|
Мирл Э. Александр | 1964 | 1970 |
|
Норман А. Карлсон | 1970 | 1987 |
|
Дж. Майкл Куинлан | июль 1987 г. | 1992 |
|
Кэтлин Хоук Сойер | 4 декабря 1992 г. | 4 апреля 2003 г. |
|
Харли Дж. Лаппин | 4 апреля 2003 г. | 21 декабря 2011 г. |
|
Чарльз Э. Сэмюэлс мл. | 21 декабря 2011 г. | 9 января 2016 г. |
|
Марк С. Инч | 18 сентября 2017 г. | 18 мая 2018 г. |
| Хью Гурвиц (действующий) | май 2018 г. | 19 августа 2019 г. | |
|
Кэтлин Хоук Сойер | 19 августа 2019 г. | 25 февраля 2020 г. |
|
Майкл Д. Карвахал | 25 февраля 2020 г. | 2 августа 2022 г. |
|
Колетт С. Питерс | 2 августа 2022 г. | Подарок |
Типы федеральных тюрем
[ редактировать ]
BOP имеет пять уровней безопасности :
- Федеральные тюремные лагеря (FPC), учреждения минимального уровня безопасности BOP, характеризуются отсутствием или ограниченным количеством ограждений по периметру и относительно низким соотношением персонала и заключенных.
- строгого режима Федеральные исправительные учреждения (ФЦИ) имеют двойной забор по периметру, а заключенные живут в основном в камерах или общежитиях.
- FCI средней степени безопасности и некоторые пенитенциарные учреждения США (USP) классифицируются как места содержания заключенных средней степени безопасности. Объекты среднего размера имеют усиленный периметр, который часто представляет собой двойное ограждение с электронными системами обнаружения. В учреждениях особого режима в основном имеются камеры.
- Большинство пенитенциарных учреждений США относятся к учреждениям строгого режима. Периметры хорошо охраняются и часто имеют усиленные заборы или стены.
- Федеральные исправительные комплексы (ФКК) представляют собой места совместного размещения учреждений ПБ с разными уровнями безопасности и/или полом. [ 16 ]
- Объекты административной безопасности – это тюрьмы с особыми задачами и возможностями. Примером могут служить Федеральные медицинские центры, в которых размещаются больные и раненые заключенные, получающие медицинскую помощь, выходящую за рамки возможностей обычного учреждения.
Некоторые подразделения имеют небольшие прилегающие «лагеря-спутники» с минимальным уровнем безопасности. В двадцати восьми учреждениях содержатся женщины-заключенные. По состоянию на 2010 год [update]Около 15% заключенных Бюро находятся в учреждениях, управляемых третьими лицами, в основном частными компаниями, а остальные находятся в местных и государственных учреждениях. Некоторые из них находятся в частных центрах возвращения с проживанием (RRC) или общественных исправительных центрах. Бюро использует контрактные учреждения для управления собственными заключенными, поскольку они «особенно полезны» для размещения специализированных групп людей с низким уровнем безопасности, таких как осужденные иностранцы-преступники. [ 17 ]
Сотрудники исправительных учреждений
[ редактировать ]В BOP сотрудники исправительных учреждений - это сотрудники федеральных правоохранительных органов в форме, которые отвечают за уход, содержание под стражей и контроль над федеральными заключенными. У BOP есть группа реагирования на специальные операции и группа по устранению беспорядков.
Заключенные
[ редактировать ]| МОЙ | Население | Изменять |
|---|---|---|
| 2000 | 145,125 | +11,436 |
| 2001 | 156,572 | +11,447 |
| 2002 | 163,436 | +6,864 |
| 2003 | 172,499 | +9,063 |
| 2004 | 179,895 | +7,396 |
| 2005 | 187,394 | +7,499 |
| 2006 | 192,584 | +5,190 |
| 2007 | 200,020 | +7,436 |
| 2008 | 201,668 | +1,648 |
| 2009 | 208,759 | +7,091 |
| 2010 | 210,227 | +1,468 |
| 2011 | 217,768 | +7,541 |
| 2012 | 218,687 | +919 |
| 2013 | 219,298 | +611 |
| 2014 | 214,149 | -5,149 |
| 2015 | 205,723 | -8,426 |
| 2016 | 192,170 | -13,553 |
| 2017 | 185,617 | -6,553 |
| 2018 | 181,698 | -3,919 |
| 2019 | 177,214 | -4,484 |
По состоянию на 2021 год на долю Бюро приходилось примерно 131 040 заключенных. [ 18 ] на 122 объектах. [ 19 ] 57,9% заключенных были белыми, 38,2% - чернокожими, 2,5% - коренными американцами и 1,5% - азиатами; 93,3% составляли мужчины. [ 20 ] 30,4% были выходцами из Латинской Америки, которые могут принадлежать к любой из этих четырех рас. [ 21 ] 75% заключенных были в возрасте от 26 до 50 лет. [ 22 ]
По состоянию на 1999 год [update]14 000 заключенных содержались в 16 федеральных тюрьмах штата Техас. [ 23 ]
По состоянию на 2010 год [update]Почти 8000 преступников в 90 учреждениях, осужденных по законам округа Колумбия, составляли около 6% от общей численности Бюро. [ 24 ]
По состоянию на август 2020 года 46,2% заключенных были лишены свободы за преступления, связанные с наркотиками. [ 25 ]
BOP принимает всех заключенных по договору о передаче заключенных, отправленных из зарубежных стран, даже если их преступления рассматривались бы в судах штата, округа Колумбия или территориальных судах, если бы они были совершены в Соединенных Штатах. [ 26 ]
Женщины-заключенные
[ редактировать ]По состоянию на 2015 год в 27 учреждениях Бюро проживают женщины. У Бюро есть программа совместного ухода за матерями и младенцами (MINT) для женщин, которые поступают в систему в качестве сокамерниц во время беременности. Бюро оплачивает аборт только в том случае, если он опасен для жизни женщины, но может разрешить аборты в неопасных для жизни случаях, если используются средства, не относящиеся к BOP. [ 27 ]
В 2017 году четыре сенатора -демократа , в том числе Камала Харрис , внесли законопроект, прямо требующий, чтобы тампоны и прокладки были бесплатными для женщин-заключенных. В августе 2017 года Бюро представило меморандум, требующий бесплатных тампонов и прокладок. В предыдущем меморандуме 1996 года говорилось, что «товары для женской гигиены должны быть доступны», но при этом не требовалось, чтобы они были бесплатными. [ 28 ]
Проверка, проведенная в 2018 году Отделом оценки и инспекций Управления Генерального инспектора Министерства юстиции США, показала, что программы и политические решения Бюро не в полной мере учитывают потребности женщин-заключенных в области программ лечения травм, программ по беременности и женскому здоровью. гигиена. [ 29 ]
Несовершеннолетние заключенные
[ редактировать ]По состоянию на 2010 год [update], несовершеннолетние, отправленные под стражу Бюро, находятся в возрасте от 17 до 20 лет и на момент совершения правонарушения им должно быть меньше 18 лет. По данным Бюро, большинство несовершеннолетних, которых оно принимает, совершили насильственные преступления и имели «неблагоприятную историю реагирования на вмешательство и профилактические меры в обществе». В 2010 году большинство федеральных несовершеннолетних заключенных были из Аризоны , Монтаны , Южной Дакоты , Небраски и округа Колумбия . [ 30 ]
Бюро заключает договоры с учреждениями, в которых содержатся несовершеннолетние правонарушители . В разделе 18 USC 5039 указано, что «ни один совершенный несовершеннолетний... не может быть помещен или оставлен в тюрьме для взрослых или исправительном учреждении, в котором он имеет регулярные контакты со взрослыми, заключенными в тюрьму потому, что они были осуждены за преступление или ожидают суда по уголовным обвинениям». ." Это определение включает в себя охраняемые учреждения и исправительные учреждения на уровне общин. Несовершеннолетние, осужденные на федеральном уровне, в определенные моменты могут быть переведены в федеральные учреждения для взрослых; несовершеннолетних, осужденных как взрослые, переводят в учреждения для взрослых, когда им исполняется 18 лет, а несовершеннолетних, осужденных как несовершеннолетних, переводят в учреждения для взрослых, когда им исполняется 21 год. [ 31 ]
Заключенные камеры смертников
[ редактировать ]
Закон о борьбе со злоупотреблением наркотиками 1988 года восстановил федеральную смертную казнь. [ 32 ] 19 июля 1993 года федеральное правительство назначило тюрьму США Терре-Хот в Индиане местом казни как мужчин, так и женщин, приговоренных к казни. В Федеральном медицинском центре Карсуэлл в Техасе содержатся заключенные-женщины, приговоренные к смертной казни.
Некоторые заключенные-мужчины, приговоренные к смертной казни, вместо этого содержатся в ADX Florence . [ 33 ]
По состоянию на 16 января 2020 года в камерах смертников находятся 49 федеральных заключенных. [ 34 ] При администрации Трампа БОП провел 13 казней. [ 35 ]
Перенаселение и меры реагирования
[ редактировать ]Условно-досрочное освобождение было отменено для федеральных заключенных в 1987 году, и заключенные должны отбыть не менее 85% своего первоначального срока, прежде чем их можно будет рассмотреть для освобождения за хорошее поведение. Нынешние руководящие принципы вынесения приговоров были приняты в ответ на рост уровня преступности в 1980-х и начале 1990-х годов, особенно за преступления, связанные с наркотиками. [ 36 ] [ 37 ] Некоторые аналитики и активисты полагают, что строгие федеральные правила вынесения приговоров привели к перенаселенности и ненужному заключению в тюрьмы тысяч ненасильственных преступников, совершивших преступления, связанных с наркотиками, которым лучше было бы помочь в программах лечения наркозависимости. [ 38 ]
Ежегодный рост числа федеральных заключенных вызвал обеспокоенность экспертов по уголовному правосудию. [ 39 ] и даже среди самих чиновников Министерства юстиции. Майкл Горовиц, генеральный инспектор Министерства юстиции, написал меморандум по этому поводу:
Во-первых, несмотря на небольшое сокращение общего числа федеральных заключенных в 2014 финансовом году (ФГ), Департамент прогнозирует, что расходы федеральной тюремной системы будут продолжать расти в предстоящие годы, поглощая значительную долю бюджета Департамента. Во-вторых, федеральные тюрьмы по-прежнему значительно переполнены и поэтому сталкиваются с рядом важных проблем безопасности. [ 40 ]
COVID-19 пандемия
[ редактировать ]К 30 июля 2020 года 2910 федеральных заключенных и 500 сотрудников BOP подтвердили положительные результаты тестов на COVID-19 во время общенациональной пандемии COVID-19 . Выздоровели 7312 заключенных и 683 сотрудника. Зарегистрировано 99 смертей федеральных заключенных и два случая смерти сотрудников BOP, связанных с COVID-19. [ 41 ]
Во время пандемии ПБ проводил казни, которые, как сообщается, не соблюдали правила физического дистанцирования, что вызвало критику в отношении того, что ПБ содействовал проведению мероприятий «суперраспространения». Сообщается, что сотрудники отказались носить маски, что является нарушением постановлений суда, и сознательно скрыли информацию о подтвержденных диагнозах COVID-19 от людей, которые взаимодействовали с инфицированными людьми, а также препятствовали усилиям по отслеживанию контактов и допускали сотрудников, подвергшихся воздействию COVID-19. отказаться от тестирования и работы. Эксперты общественного здравоохранения призвали отложить казни, поскольку их невозможно провести безопасно без риска распространения COVID-19. [ 42 ]
См. также
[ редактировать ]
- Федеральная преступность в США
- Список федеральных тюрем США
- Список федеральных правоохранительных органов США
- Национальный институт исправительных учреждений
- Federal Prison Industries, Inc. (UNICOR)
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «БОП: О нашем агентстве» . Федеральное бюро тюрем. 2 мая 2020 г. Архивировано из оригинала 30 апреля 2020 г. Проверено 2 мая 2020 г.
36 697 сотрудников
- ^ «Сводка бюджета на 2021 финансовый год» . Министерство юстиции США .
- ^ Джон В. Робертс (1997). «Федеральное бюро тюрем: его миссия, история и партнерство со службами пробации и предварительного заключения». Федеральный испытательный срок . 61:53 . ISSN 0014-9128 . ОСЛК 2062391 .
- ^ Босворт, Мэри (2002). Федеральная тюремная система США . МУДРЕЦ. п. 4 . ISBN 978-0761923046 .
- ^ Паб. L. 71–218 , 46 Stat. 325 , принят 14 мая 1930 г.
- ^ «Уставные полномочия по заключению контрактов с частным сектором на объекты безопасности» . Министерство юстиции США. Архивировано из оригинала 9 февраля 2010 года . Проверено 17 ноября 2013 г.
- ^ « История исправительного центра Лемон-Крик » ( Архив ). Департамент исправительных учреждений Аляски . Проверено 13 декабря 2015 г.
- ^ Дельгадо, Марло (июль 2016 г.). «Федеральное бюро тюрем» . JailData.com . Проверено 13 сентября 2016 г.
- ^ " [1] "
- ^ ПБ: Лидерство
- ^ Генеральный прокурор Меррик Б. Гарланд объявляет о выборе Колетт С. Питерс директором Федерального бюро тюрем
- ^ «Кадровая статистика» . Федеральное бюро тюрем . Министерство юстиции США. 2 мая 2020 г. Архивировано из оригинала 23 января 2020 г. Проверено 2 мая 2020 г.
- ^ Рейли, Стив (6 мая 2018 г.). «Насилие в тюрьмах растет по мере сокращения бюджетов» . США сегодня . стр. 1А, 2А . Проверено 13 августа 2018 г.
- ^ «Исправительная инструкция мирового уровня» . Федеральное бюро тюрем: о наших учреждениях . Министерство юстиции США. Архивировано из оригинала 12 апреля 2020 года . Проверено 2 ноября 2015 г.
- ^ «Бывшие режиссеры» . www.bop.gov .
- ^ « Типы тюрем и общая информация. Архивировано 15 сентября 2012 г. в Wayback Machine ». Федеральное бюро тюрем. Проверено 21 мая 2010 г.
- ^ « Контактная информация CI Rivers ». Федеральное бюро тюрем. Проверено 12 января 2010 г.
- ^ Jump up to: а б «Статистика населения» . Федеральное бюро тюрем. Архивировано из оригинала 28 апреля 2020 года . Проверено 14 марта 2021 г.
- ^ «БОП: Наши локации» . www.bop.gov . Архивировано из оригинала 28 апреля 2020 года . Проверено 2 мая 2020 г.
- ^ «Статистика BOP: гонка среди заключенных» . Федеральное бюро тюрем . Министерство юстиции США. 9 августа 2021 г. . Проверено 9 августа 2021 г.
- ^ «Статистика ПБ: Этническая принадлежность заключенных» . Федеральное бюро тюрем . Министерство юстиции США. 9 августа 2021 г. . Проверено 9 августа 2021 г.
- ^ «Статистика ПБ: средний возраст заключенных» . www.bop.gov . Проверено 16 апреля 2018 г.
- ^ Тедфорд, Дебора. «Открытие центра содержания под стражей в США обеспечит столь необходимое пространство». Хьюстонские хроники . 16 октября 1999 г. с. А35 МетФронт. Запись NewsBank : 3171576. Доступен в Публичной библиотеке Хьюстона . «Шестнадцать из 94 федеральных тюрем страны находятся в Техасе, и в них содержатся 14 000 заключенных, — сказал Марлер».
- ^ Форначи, Филип (директор проекта заключенных округа Колумбия). « Слушание Федерального бюро по надзору за тюрьмами » ( Архив ). Подкомитет по преступности, терроризму и внутренней безопасности. Комитет Палаты представителей США по судебной власти. 21 июля 2009 г. Проверено 5 февраля 2016 г.
- ^ «Статистика ПБ: правонарушения со стороны заключенных» . www.bop.gov . Проверено 10 декабря 2016 г.
- ^ « Передача государственных заключенных ». Министерство юстиции США . Проверено 14 апреля 2016 г.
- ^ « Женщины-правонарушители ». Федеральное бюро тюрем. Проверено 13 декабря 2015 г.
- ^ Толан, Кейси (11 августа 2017 г.). «В соответствии с законопроектом Харриса Управление тюрем требует бесплатных тампонов для женщин-заключенных» . Новости Меркурия . Проверено 12 августа 2017 г.
- ^ Обзор деятельности Федерального бюро по управлению тюрьмами среди женщин-заключенных . Вашингтон, округ Колумбия: Управление генерального инспектора Министерства юстиции США, Отдел оценки и инспекций. Сентябрь 2018 года . Проверено 22 сентября 2018 г.
- ^ « Несовершеннолетние в бюро ». Федеральное бюро тюрем. Проверено 1 января 2010 г.
- ^ « Часто задаваемые вопросы по исправлениям сообщества. Архивировано 2 декабря 2010 г. в Wayback Machine ». Федеральное бюро тюрем. Проверено 14 сентября 2010 г.
- ^ « Бюро празднует 80-летие. Архивировано 28 мая 2010 года в Wayback Machine ». Федеральное бюро тюрем. 14 мая 2010 г. Проверено 3 октября 2010 г.
- ^ Сарджент, Хиллари; Дуайер, Диалинн (17 июля 2015 г.). «Царнаев перешел в тюрьму строгого режима. Вот как он будет жить» . Бостон Глобус . Архивировано из оригинала 1 сентября 2015 года . Проверено 13 декабря 2015 г.
- ^ «Статистика ПБ: вынесенные приговоры» . www.bop.gov . Проверено 12 декабря 2020 г.
- ↑ Майкл Тарм и Майкл Канзельман, администрация Трампа проводит 13-ю и последнюю казнь , Associated Press (15 января 2021 г.).
- ^ «Федеральное бюро тюрем – Статистика» . Федеральное бюро тюрем . Министерство юстиции США. 2 ноября 2015 г. Проверено 2 ноября 2015 г.
- ^ Ла-Винь, Нанси ; Сэмюэлс, Джули (12 декабря 2012 г.). «Рост и увеличение стоимости федеральной пенитенциарной системы: движущие силы и потенциальные решения» (PDF) . Urban.org . Архивировано из оригинала (PDF) 29 октября 2015 года . Проверено 2 ноября 2015 г.
- ^ Шварцапфель, Бет (23 июля 2015 г.). «Федеральные тюрьмы могут освободить в 1000 раз больше преступников, занимающихся наркотиками, чем Обама» . Проект Маршалла . Проверено 2 ноября 2015 г.
- ^ «Блог «Голос из тюрьмы» | Реформа уголовного правосудия и конституционные права» . Голос из тюрьмы . Проверено 24 октября 2022 г.
- ^ Коэн, Эндрю (17 ноября 2014 г.). «Тюремный кризис Обамы» . Проект Маршалла . Проверено 2 ноября 2015 г.
- ^ «ПБ: Обновление о COVID-19» . bop.gov . Федеральное бюро тюрем. 1 мая 2020 года. Архивировано из оригинала 29 апреля 2020 года . Проверено 2 мая 2020 г.
В BOP содержатся 128 696 федеральных заключенных в учреждениях, находящихся под управлением BOP, и 13 757 человек в общественных учреждениях. Штат сотрудников ПБ составляет около 36 000 человек. По состоянию на 30.07.2020 2910 федеральных заключенных и 500 сотрудников BOP подтвердили положительные результаты тестов на COVID-19 по всей стране. На данный момент выздоровели 7312 заключенных и 683 сотрудника. Зарегистрировано 99 смертей федеральных заключенных и 1 смерть сотрудника ПБ, вызванного заболеванием COVID-19.
- ^ «Анализ AP: Федеральные казни, вероятно, являются суперраспространителем COVID» . АП НОВОСТИ . 5 февраля 2021 г. . Проверено 6 февраля 2021 г.
- Аронс, Анна, Кэтрин Калвер, Эмма Кауфман, Дженнифер Юн, Хоуп Меткалф, Меган Кваттлбаум и Джудит Резник. « Перемещение и перемещение: женщины в федеральной тюремной системе и перепрофилирование FCI Дэнбери для мужчин ». Йельская школа права , Программа общественных интересов Артура Лаймана. Сентябрь 2014.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Увеличение числа федеральных тюрем: обзор, изменения в политике, проблемы и варианты , Исследовательская служба Конгресса
- Файлы дел заключенных федеральной тюрьмы Атланты, 1902–1921 годы, хранятся в Национальном архиве Атланты.
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- Официальный сайт
- Федеральное бюро тюрем в Федеральном реестре
- Поиск заключенных Федерального бюро тюрем
