Закон о рыночной справедливости

Закон о честности рынка 2013 года

Длинное название	Восстановить суверенные права штатов по обеспечению соблюдения законов штата и местных налогов с продаж и использования, а также для других целей.
Объявлено в	113- й Конгресс США
Спонсор	Представитель Стив Вомак (R, AR-3)
Количество соавторов	66
Кодификация
Затронутые действия	«Налоговый кодекс 1986 года», «Закон о честности рынка 2013 года», «Закон о поставщиках услуг мобильной связи»,
Затронутые разделы USC	4 Кодекса США   §§ 116–126 ,
Законодательная история
Представлен в Палате представителей как HR 684 членом палаты представителей Стивом Вомаком (R, AR-3) 14 февраля 2013 г. Рассмотрение Комитетом Палаты представителей США по судебной власти ,

Закон о справедливости рынка представлял собой законопроект, находящийся на рассмотрении в Конгрессе США , который позволит правительствам штатов собирать налоги с продаж и использовать налоги от удаленных розничных продавцов, не имеющих физического присутствия в своем штате.

Во время 112-го Конгресса США законопроект ( S. 1832 ) был рассмотрен, но срок его действия истек без принятия. В ходе 113-го Конгресса Закон о справедливости рынка 2013 года был внесен 14 февраля 2013 года в Палату представителей под номером HR 684 и в Сенат под номером S. 336 . Он был представлен Сенату во второй раз как S. 743 16 апреля 2013 г. и был принят там 6 мая 2013 года. Все три законопроекта были практически идентичны и позволяли штатам требовать от интернет-торговцев и других розничных торговцев за пределами штата сбора налога с продаж и использования. Он был повторно представлен как S. 976 в 2017 году, но не прошел.

Позже Верховный суд постановил в деле Южная Дакота против Wayfair, Inc. , что штатам конституционно не запрещено взимать налог с продаж и использование налогов с розничных торговцев за пределами штата.

Предыдущий закон

Каждый штат США может взимать налог с продаж на продукты или услуги, продаваемые в этом штате. Большинство штатов взимают налог с продаж, некоторые штаты этого не делают; и каждый штат может устанавливать ставку и размер налога с продаж (на продукцию, облагаемую налогом). В каждом штате округа и города могут иметь разные ставки и размер налога с продаж, что приводит к множеству разных ставок в зависимости от местоположения точки продажи. Как правило, штаты разрешают (или требуют) продавцу перечислять и взимать налог со своих клиентов во время покупки. В большинстве юрисдикций продавцы несут ответственность за уплату налога, даже если он не взимается во время покупки.

Жители 45 штатов, у которых есть налог с продаж и использования, должны платить налог на свои онлайн-покупки. Однако согласно Верховного суда постановлениям по делам «Нэшнл Беллас Хесс против Иллинойса» (1967 г.) и «Квилл Корп. против Северной Дакоты» (1992 г.) розничным торговцам, включая продавцов по каталогам и через Интернет, необходимо собирать налог с продаж и налог на использование только в тех штатах, где они иметь физическое присутствие. Если интернет-магазин не взимает налог с продаж во время покупки, потребитель должен заплатить налог на использование, причитающийся непосредственно государству. В то время как соблюдение бизнесом требований по подаче налоговых деклараций на использование является довольно высоким, соблюдение требований потребителями довольно низкое. Закон о справедливости рынка направлен на повышение соблюдения требований и сборов налогов путем перекладывания ответственности за оплату с потребителей на розничных продавцов.

Позднее решение компании Quill и National Bellas Hess было отменено в деле Южная Дакота против Wayfair, Inc. (2018 г.), в котором говорилось, что штат может взимать налог с продаж с покупок, сделанных у продавцов за пределами штата, которые не имеют физического присутствия в штате. .

Положения законопроекта

Это резюме основано в основном на резюме, предоставленном Исследовательской службой Конгресса , общедоступным источником.

Закон о честности рынка 2013 года разрешает каждому государству-члену в соответствии с Соглашением об упрощенном налоге с продаж и использования (соглашение между штатами об администрировании и сборе налогов с продаж и использования, принятое 12 ноября 2002 года) требовать от всех продавцов, не имеющих права на небольшую -исключение для продавца (применимо к продавцам с годовой валовой выручкой от общих удаленных продаж в США, не превышающей 1 миллион долларов США) по сбору и перечислению налогов с продаж и использования в отношении удаленных продаж в соответствии с положениями соглашения, но только если соглашение включает минимальные упрощенные требования, касающиеся к администрированию налогов, аудиту и упрощенной отчетности. Законопроект определяет «дистанционную продажу» как продажу товаров или услуг в штат, в котором продавец по закону не обязан платить, собирать или перечислять государственные или местные налоги с продаж и использования, если это не предусмотрено законом.

Предыдущие версии

Версия Закона о справедливости рынка ( S. 1832 ) 2011 года предоставила бы штатам право требовать от розничных торговцев за пределами штата собирать и перечислять налог на использование при покупках, доставленных в штат. Взамен штаты должны были бы либо присоединиться к Соглашению об упрощенном налоге с продаж и использования, или упростить свое налоговое законодательство о продажах и использовании в целях соблюдения Закона о справедливости рынка. Этот законопроект потребовал бы от любого продавца, который продает продукт или услугу потребителю в одном из штатов-участников, рассчитывать, собирать и перечислять потребительский налог на использование на основе налоговых ставок этого другого штата. Цель заключалась в том, чтобы компенсировать налоги на использование , которые потребители уклоняются от уплаты в своем родном штате при совершении покупок между штатами. В законопроекте конкретно не делается различий в порядке совершения сделки купли-продажи.

Законопроект 2011 года предусматривал исключение для предприятий с годовым объемом продаж 500 000 долларов США или меньше. Это было намного меньше порога, используемого Администрацией малого бизнеса для определения малого бизнеса: в большинстве случаев 30 миллионов долларов. В законодательстве также не было специального исключения для освобождения торговых посредников от налога, поэтому Соглашение об упрощенном налоге на продажи и использование к этим продажам применялось бы : Владелец розничного магазина, который совершает межгосударственные закупки соответствующих товаров для перепродажи в своем магазине, должен был платить налог с продаж на эти покупки или обращаться в свой штат за разрешением на перепродажу, лицензией на перепродажу или сертификатом об освобождении от оптовой торговли, любой из которых освобождает розничных продавцов от уплаты налога с продаж на покупки, сделанные для перепродажи.

История

В декабре 2014 года члены Палаты представителей лоббировали свое руководство, чтобы разрешить голосование по закону. Стив Вомак организовал группу из 30 членов-республиканцев, которые встретились со спикером Джоном Бонером и председателем судебной власти Робертом Гудлаттом. Бенер снова отказался разрешить голосование на 113-м Конгрессе. Бонер и Гудлатт заявили, что они полны решимости в конечном итоге добиться «завершения» голосования.

В законодательстве 2013 года Вирджиния привязала ставку налога на газ к принятию Закона о справедливости рынка или аналогичного закона к 1 января 2015 года. В этот день Вирджиния автоматически увеличила ставку налога на газ примерно на 45%, чтобы частично покрыть дефицит доходов в результате банкротства. платить налог на онлайн-продажи, отправленные из другого штата. Повышение налогов автоматически прекратится, когда будет принят федеральный закон, направленный на решение этого вопроса.

На 112-м Конгрессе законопроект ( S. 1832 ) был внесен в Сенат США 9 ноября 2011 года.

На 113-м Конгрессе было внесено несколько законопроектов:

• S.743 был внесен в Сенат 16 апреля 2013 года сенатором Майклом Энзи (R-WY) . По состоянию на 23 апреля 2013 года у законопроекта было 28 соавторов — 21 демократ , 6 республиканцев и 1 независимый.

• S.336 был внесен в Сенат 14 февраля 2013 года сенатором Майклом Энзи (республиканец от штата Вайоминг) . Законопроект был немедленно передан в Комитет Сената США по финансам . По состоянию на 23 апреля 2013 года у законопроекта было 29 соавторов – 22 демократа, 6 республиканцев и 1 независимый.

• HR 684 был представлен Палате представителей 14 февраля 2013 года членом палаты представителей Стивом Вомаком (республиканец от Арканзаса) . Законопроект был немедленно передан в Комитет Палаты представителей США по судебной власти . 8 апреля 2013 года дело было передано в Подкомитет судебной власти Палаты представителей США по реформе регулирования, коммерческому и антимонопольному законодательству . По состоянию на 23 апреля 2013 г. у него было 55 соавторов, 33 демократа и 22 республиканца.

Дебаты

Предыдущие счета

Противники законопроекта 2011 года были обеспокоены тем, что законопроект наложит нереальное бремя на продавцов и потребителей. в то время как сторонники заявили, что это помогло бы ритейлерам, физически присутствующим в штатах с налогом с продаж, конкурировать с интернет-торговцами. Сторонники утверждают, что жители штатов, которые вводят налог с продаж, предпочитают приобретать продукцию за пределами штата, чтобы избежать налога с продаж, и что предприятия, продающие клиентам в участвующих штатах с налогом с продаж, должны собирать и платить новый налог с продаж между штатами, чтобы смягчить его. влияние потребителей, которые незаконно уклоняются от налога на использование. Противники законопроекта утверждали, что штаты уже имеют право вводить или не вводить налог с продаж, и если штаты желают конкурировать за продажи между штатами, они могут снизить или отменить налог с продаж.

Крупные ритейлеры, которые физически присутствуют в большинстве или во всех штатах, уже обязаны собирать налог с продаж при продажах между штатами потребителям в этих штатах, поэтому законопроект не окажет на них существенного влияния. (Технически эти продажи считаются продажами внутри штата для целей налогообложения из-за физического присутствия продавца в штате, облагающем налогом. ) До решения по делу Южная Дакота против Wayfair, Inc. их более мелкие конкуренты, имеющие магазины в нескольких штатах или в одном штате, были обязаны собирать налог с продаж только там, где они имеют физическое местонахождение. Если бы у них были интернет-магазины, законопроект позволил бы государствам-участникам требовать от них расчета, сбора и уплаты нового налога с продаж между штатами. Walmart , Target , Amazon Сообщается, что и другие ритейлеры поддерживают новый налог с продаж. Национальная ассоциация продавцов музыки поддержала законопроект 2011 года, поскольку он потребовал бы от онлайн-продавцов музыки, таких как iTunes Apple , платить налог некоторым штатам-участникам. eBay , Overstock.com и другие интернет-магазины были противниками законопроекта 2011 года. Розничные продавцы и представители правительства в штатах, где нет налога с продаж, в целом выступили против законопроекта.

Сторонники

Альянс за справедливость на главной улице (AMSF) — это коалиция владельцев бизнеса и граждан со всех концов Соединенных Штатов, которые хотят выровнять правила игры и исправить устаревшие налоговые законы, чтобы предприятия, будь то онлайн-торговцы или традиционные обычные продавцы, могут честно конкурировать на рынке.

Ассоциация лидеров розничной торговли (RILA), торговая ассоциация в сфере розничной торговли, высказалась в поддержку Закона о справедливости рынка 2013 года. В пресс-релизе организация утверждает, что законопроект «уравняет правила игры» между онлайн-ритейлерами и предприятиями на Мейн-стрит, предоставив штатам возможность взимать налог с продаж. Walmart и Amazon.com объединились в масштабной лоббистской работе в поддержку этого закона. В число других крупных сторонников закона входят многие крупнейшие в стране ритейлеры, в том числе BestBuy , Bed Bath and Beyond , Barnes & Noble , Dick's Sporting Goods , Foot Locker , Target , Staples . Фактически, крупнейшие ритейлеры страны потратили более 50 миллионов долларов на лоббирование в Сенате перед принятием закона МИД 6 мая 2013 года.

Президент Барак Обама заявил о своей поддержке законопроекта в Заявлении об административной политике Белого дома 22 апреля 2013 года. В заявлении Белый дом выражает обеспокоенность тем, что малые местные предприятия находятся в невыгодном положении, поскольку они собирают государственный налог с продаж, по сравнению с крупными интернет-магазинами, которые этого не делают.

Губернаторы со всех концов США также выступили в поддержку федерального законодательства, позволяющего штатам взимать налог с продаж с покупок, совершенных через Интернет. Почти пятнадцать губернаторов штатов либо подписали закон, либо рассматривают его, пообещав при этом снизить налоги для своих граждан, используя новые доходы, как только Конгресс примет федеральный закон. Консервативные лидеры и выборные должностные лица также выступили в поддержку федерального законодательства, призванного уравнять правила игры для обычных ритейлеров.

Уильям Ф. Бакли , главный редактор National Review: «Если преимущества безналоговой интернет-торговли в некоторой степени закроют местную промышленность, потребуются реформы… Производитель матрасов в Коннектикуте готов конкурировать с компанией в Массачусетсе, но ему не нравится, когда предприятия за пределами штата с практической точки зрения, это субсидирование; вот что такое неналоги. Местные концерны жалуются на торговлю матрасами, книгами, записями и компьютерным оборудованием, которое, заказанное через Интернет, поступает, так сказать, беспошлинно».

Артур Б. Лаффер , председатель Laffer Associates: «Розничные торговцы в штате взимают налоги с продаж во время покупки. Когда жители совершают покупки у розничных продавцов за пределами штата (в том числе через Интернет), они должны сообщать об этих покупках и платить причитающиеся налоги с продаж, которые обычно называются « налог на использование». Как вы можете себе представить, мало кто так делает. В результате сужается база налога с продаж в штате. Это также приводит к ряду случаев неэффективности, которые в целом уменьшают потенциальные рабочие места и экономический рост. Освобождение интернет-покупок от налога с продаж естественно, побуждает потребителей покупать товары через Интернет; что еще хуже, освобождение стимулирует потребителей использовать магазины розничной торговли в штате в качестве выставочного зала, прежде чем они это сделают. Это увеличивает общие затраты розничных торговцев в штате и снижает их общую производительность».

Чарльз Краутхаммер , обозреватель и политический обозреватель: «Настоящая проблема здесь заключается в аргументе справедливости: если у вас старомодный магазин, у вас должны быть клиенты, и вы платите налог с продаж, а в Интернете вы этого не делаете. Что, я имею в виду, вы уже находитесь в Недостаток, если у вас старомодный магазин: вам нужно иметь, вы должны покрывать арендную плату, вы должны покрывать страховку и все такое. Итак, я думаю, вам нужно что-то, что уравняет правила игры. Вы можете сделать это один. Есть два пути: вы отменяете все налоги с продаж для реальных магазинов, и никто не платит, или вы заставляете интернет-пользователей тоже платить налог с продаж. Я думаю, что второй способ — это, очевидно, единственный способ сделать это».

Американцы за ограниченное правительство : «Слушание Гудлатта и Чаффетца, мы надеемся, помогло отделить зерна от плевел в этом базовом вопросе справедливости, сдвинув мяч в сторону того, чтобы штатам было разрешено самим решать, хотят ли они собирать налог с продаж за пределами штата или нет. Для всех, кто предпочитает местный налог с продаж. контроль над вопросами, связанными с налогообложением, то перенос контроля над этим вопросом из округа Колумбия в штаты является правильным выбором».

Губернатор штата Мэн Поль ЛеПейдж: «На прошлой неделе губернатор Пол ЛеПейдж , республиканец от штата Мэн, обратился к двум сенаторам США от своего штата, республиканцам Сьюзан Коллинз и Олимпии Сноу , с призывом поддержать закон, предложенный сенаторами Майком Энци, республиканцем от штата Вайоминг, Диком Дурбином , демократом от штата Вайоминг. Иллинойс и Ламар Александр, республиканец от Теннесси, что закроет лазейку, оставленную решением Верховного суда 1992 года. Высокий суд постановил, что штаты не могут требовать от розничных торговцев, таких как магазины по каталогам, а теперь и интернет-магазины, взимать налоги с продаж с клиентов в США. штатов, где эти компании не имеют физического присутствия. «Нельзя отрицать, что принятие законопроекта даст реальный импульс тысячам малых предприятий штата Мэн», - пишет ЛеПейдж. «Не по своей вине федеральная политика теперь дает некоторые возможности за пределами штата. корпорации получили несправедливое преимущество перед другими ритейлерами штата Мэн».

Колин А. Ханна, президент организации «Пусть звенит свобода»: «Негласно разрешая большинству интернет-торговцев не собирать налоги с продаж так же, как это делают обычные ритейлеры, федеральное правительство, по сути, предоставляет созданное правительством конкурентное преимущество классу интернет-торговцев над традиционными ритейлерами, которые являются основой американского малого бизнеса… Действующий закон о розничных продажах через Интернет не способствует прозрачности; вместо этого он поощряет скрытое субсидирование определенного вида бизнеса. Поддержка этой позиции не является консервативной позицией и фактически подрывает один из основных принципов консерватизма: верховенство закона».

Губернатор Индианы и бывший член Палаты представителей Майк Пенс: «Я не думаю, что Конгрессу следует заниматься выбором победителей и проигравших. Бездействие Конгресса сегодня приводит к тому, что сегодня существует система, которая действительно выбирает победителей и проигравших».

Кристофер Колдуэлл, старший редактор The Weekly Standard: «Губернатор Калифорнии Джерри Браун убил двух зайцев одним выстрелом в прошлом месяце, когда подписал закон, который потребует от интернет-торговцев собирать государственный налог с продаж в размере 7,25 процента. Он собирал необходимые доходы. И он обращался к огромной несправедливости информационного века. Законодатели штата и федерального правительства допустили большую ошибку, освободив электронную коммерцию от налогов в 1990-е годы. Они были в восторге от риторики киберанархизма и вдохновлены антиналоговыми фанатами, убежденными, что повышение доходов является необязательной частью управления правительством. Об этой политике можно сказать только то, что она представляла собой чрезмерно щедрую субсидию молодой отрасли».

Аль Карденас, председатель Американского консервативного союза (ACU): «Надежная система свободного рынка требует равных правил игры, где правительство не может выбирать победителей и проигравших на рынке. Сенатор Энци и конгрессмен Вомак заслуживают похвалы за их усилия по расширению прав и возможностей штатов принимать собственные решения в области политики доходов и создать справедливую систему сбора налогов. Угроза номер один будущему американской конкурентоспособности – это не другие страны, а наше налоговое законодательство. самое вопиющее — политика в отношении интернет-продаж, существующее десятилетиями неравенство между онлайн-продажами и личными продажами как устаревшее и несправедливое».

Представитель Пол Райан (R-WI-1): «На мой взгляд, эта концепция правильная… Будет справедливо, если к местному розничному продавцу будут относиться так же, как к крупной компании онлайн-торговли за пределами штата».

Нед Райан, президент и основатель организации «Американское большинство»: «Один из основных принципов консервативного движения заключается в том, что рынок, а не правительство, должен выбирать экономических победителей и проигравших. Единственная роль, которую должно играть правительство, — это обеспечение справедливых и равных условий игры. Когда дело доходит до налогов с продаж, этот принцип исчез в эпоху Интернета… Налоговая дискриминация в пользу онлайн-продаж, к сожалению, является еще одним примером того, как федеральное правительство сбилось с пути, цепляясь за свою власть. Согласно федерализму и 10-й поправке, полномочия не наделены. федеральное правительство сохраняется за штатами... Решения, которые могут приниматься губернаторами и законодательными собраниями штатов, которые близки к народу и, следовательно, чутко реагируют на нужды граждан, должны оставаться на уровне штата. В этом суть истины. федерализм.

Стивен ДеМаура, президент организации «Американцы за безопасность труда»: «Закон о честности рынка — это реальное решение, которое, наконец, выравнивает правила игры для малого бизнеса и дает штатам возможность собирать уже причитающиеся налоги. Для таких штатов, как Монтана, Нью-Гэмпшир, Делавэр и Орегон, которые в настоящее время не имеют налога с продаж, ничего Для тех, у кого есть налог с продаж, штаты будут просто иметь право требовать, чтобы интернет-торговцы собирали существующий налог с продаж с потребителей во время покупки, как это делают наши местные розничные торговцы. Самое главное, что Закон о справедливости рынка проводит эти реформы. таким образом, чтобы конечный налогоплательщик ставился на первое место, защищая людей, расширяя возможности потребителей и способствуя экономическому росту».

Кертис Риски, исполнительный директор CBA Ассоциации христианской розничной торговли: «К сожалению, из-за лазейки, образовавшейся в решении Верховного суда Квилла в 1992 году, наши независимые христианские розничные торговцы оказались в невыгодном положении, поскольку компании, работающие только в Интернете, не обязаны собирать налоги с продаж. Это неравное игровое поле привело к сокращению штата и закрытию магазинов. многие из наших независимых христианских розничных продавцов за последние несколько лет поставили под угрозу само существование наших членов и их способность служить нашим христианским общинам… Как говорится, продажа есть продажа, есть продажа, и наша политика сбора налога с продаж должно быть одинаковым независимо от того, был ли товар куплен через Интернет или через один из магазинов наших членов. Местные независимые предприятия являются более важным экономическим генератором для наших сообществ, чем предприятия за пределами штата, стремящиеся избежать уплаты налогов».

Губернатор Нью-Джерси Крис Кристи: Губернатор Крис Кристи: «Я просто хочу прояснить, что я работал над этим вопросом в своей роли в исполнительном комитете Национальной ассоциации губернаторов, потому что это важный вопрос для всех губернаторов страны. И я тоже – вместе с губернаторами как губернатор Дэниэлс и другие – призываем федеральное правительство и Конгресс, в частности, поддержать закон сенатора Ламара Александера, чтобы позволить штатам делать этот выбор самостоятельно. И я думаю, что закон сенатора Александера стал бы большим шагом вперед в этом отношении. Это дало бы штатам возможность решить, как они хотят поступить с этим, и больше не сталкиваться с федеральным запретом на это. Таким образом, это позволило бы нам делать это гораздо более единообразным и более широким образом. Я согласен с губернатором Дэниелсом в этом вопросе и с другими губернаторами-республиканцами – губернатором Мичигана Снайдером и другими, которые твердо придерживаются этого мнения. И мы работаем над этим в Национальной ассоциации губернаторов, и я знаю, что мы будем продолжать работать над этим, и надеюсь, что добьемся успеха. какую-то резолюцию по этому вопросу к концу этого года».

Губернатор Мичигана Рик Снайдер: «В настоящее время существуют технологии, позволяющие быстро и эффективно рассчитывать налоги с продаж, и их можно легко интегрировать в операции интернет-торговли», — пишет Снайдер, бывший венчурный капиталист и бывший руководитель компьютерной компании Gateway. «Настало время Конгрессу предоставить штатам право обеспечивать соблюдение налога с продаж и применять законы ко всем розничным торговцам, ведущим бизнес в их штате».

Губернатор Алабамы Роберт Бентли: «Губернатор-республиканец Алабамы призвал законодателей своего штата поддержать законодательство о налоге с продаж в Интернете, пополнив растущий список чиновников Республиканской партии, которые поддерживают эту идею. Губернатор Роберт Бентли сообщил двум сенаторам Алабамы и семи членам Палаты представителей о законопроектах о налоге с продаж в Интернете. улучшит финансовое положение штата, и подчеркнул, что закон не приведет к созданию нового налога: «Законопроекты дадут Алабаме право собирать налоги с продаж – как мы в настоящее время делаем с местных розничных торговцев – которые уже причитаются. интернет-торговцам», — написал Бентли в письме от 19 апреля. «Если мы позволим нам эффективно закрыть эту лазейку в налоге с продаж, это поможет как финансам нашего штата, так и малому бизнесу нашего штата».

Губернатор штата Юта Гэри Герберт: «24 марта 2012 года губернатор штата Юта Гэри Герберт подписал закон о партнерских связях, который потребует от некоторых удаленных продавцов собирать и перечислять налог с продаж штата Юта, начиная с 1 июля 2012 года. Продавец, находящийся за пределами штата, будет считаться нексус в штате Юта, если продавец владеет существенной долей собственности или полностью или в значительной части принадлежит связанному продавцу, и продавец продает ту же или по существу аналогичную линейку продуктов, что и связанный продавец, и делает это в соответствии с то же самое или по существу похожее название компании или место деятельности соответствующего продавца или сотрудника соответствующего продавца в штате используются для рекламы, продвижения или облегчения продаж продавцом покупателю».

Губернатор Айдахо CL «Бутч Оттер»: «Губернатор К.Л. «Бутч» Оттер поддерживает налогообложение интернет-продаж, чтобы уравнять правила игры между виртуальным бизнесом и обычными заведениями на главной улице Айдахо. Оттер сделал это заявление на встрече лидеров торговой палаты Айдахо в Бойсе в понедельник».

Губернатор Джорджии Нэйтан Дил: «Губернатор Натан Дил рассматривает возможность распространения налога с продаж штата на онлайн-покупки, — сообщил он издателям газет в четверг утром… «В отсутствие активности в Конгрессе по этому вопросу… я думаю, что в законодательном органе появится некоторый аппетит к действиям по этому вопросу», — сказал он. сказал."

Оппоненты

В Палате представителей нарастала оппозиция этому закону, а также разрыв между поколениями. Среди ключевых оппонентов в Палате представителей — Томас Мэсси (республиканец от Кентукки), Рон ДеСантис (республиканец от Флориды) и Джон Флеминг (республиканец от Лос-Анджелеса).

В Сенате законопроект встретил жесткую оппозицию со стороны штатов, в которых нет налога с продаж, а именно Аляски, Орегона, Нью-Гэмпшира, Монтаны и Делавэра, а также ключевых сенаторов Теда Круза и Рэнда Пола. Каждый республиканец в возрасте до 50 лет проголосовал против законопроекта в Сенате. После того как законопроект был принят Сенатом, генеральные прокуроры Монтаны, Тима Фокса, Аляски – Майкла Джерати и Орегона Эллен Розенблюм выступили против законопроекта. Они твердо убеждены, что это нарушает конституцию Соединенных Штатов, разрешая применять законы штата о налоге на использование, которые требуют от удаленных розничных продавцов собирать и переводить поступления от налога на использование в налоговые органы за пределами штата, с которыми розничный торговец не установил «минимальные контакты». « При этом закон нарушает пункт о надлежащей правовой процедуре.

Институт конкурентоспособного предпринимательства (CEI), некоммерческий аналитический центр, раскритиковал Закон о честности рынка 2013 года. Группа выразила обеспокоенность тем, что законопроект подрывает суверенитет штатов, предоставляя штатам возможность устанавливать налоги за пределами своих границ; что законопроект наносит ущерб конфиденциальности потребителей , вынуждая ритейлеров передавать данные о клиентах правительствам штатов; что законопроект вредит здоровой налоговой конкуренции между штатами; и что законопроект сталкивается с юридическими проблемами, касающимися надлежащей правовой процедуры.

NetChoice , торговая ассоциация предприятий электронной коммерции, уже давно выступает против MFA, поскольку оно создает новое налоговое бремя для бизнеса. NetChoice предупредила, что MFA будет препятствовать созданию новых стартапов и поможет крупным магазинам задавить главную улицу . Выступая в марте перед Юридическим комитетом Палаты представителей, NetChoice предложила простую альтернативу .

Национальный союз налогоплательщиков (NTU) также решительно выступил против S.743, призвав сторонников своей организации связаться со своими сенаторами и призвать их проголосовать против него. Организация объявила, что будет использовать способ голосования сенатора по этой мере как один из наиболее весомых голосов при составлении рейтинга сенаторов за год. NTU выступил против законопроекта, поскольку он нанесет ущерб налоговой конкуренции между штатами и «наложит тяжелое бремя на малый бизнес, перед которым встанет задача сбора и перевода налогов почти в 10 000 налоговых юрисдикций».

Фонд «Наследие» раскритиковал законопроект, поскольку считает, что он нанесет вред интернет-торговле и малому бизнесу.

Коалиция истинного упрощения налогообложения (TruST) представляет как предприятия электронной коммерции, так и компании, работающие по каталогам, которые считают, что они и их клиенты понесут неоправданный вред от этого законодательства, если только в штатах не будет гораздо большего упрощения и стандартизации, чем в текущей версии закона. законодательство. TruST утверждает, что правила игры уже равны, и предоставляет список минимальных требований по упрощению. Среди минимальных требований по упрощению: а) единый набор определений облагаемых налогом и освобожденных от налога продуктов для всех штатов; б) единый аудит от имени всех штатов и местных юрисдикций, проводимый одним штатом, где продавец имеет физическую связь, или указанным штатом в случаях, когда у продавца нет физической связи с каким-либо штатом, где действует налог с продаж; и c) общую декларацию по налогу с продаж для удаленных продавцов. Аудиторский риск также упоминается в качестве основной проблемы E Mainstreet Alliance , группы малых предприятий, некоторые из которых работают только в Интернете, но многие из которых также имеют физическое присутствие, и которые обеспокоены тем, что это законодательство может нанести им ущерб.

Члены Американской ассоциации отправителей каталогов (ACMA), говорят, что влияние на каталожные компании и их клиентов в значительной степени игнорируется, поскольку пресса продолжает сообщать об этой проблеме как о «онлайновом» налоге. Миллионы потребителей, делающих заказы по почте, особенно пожилые люди, могут быть лишены гражданских прав.

WE R HERE , самопровозглашенная коалиция малого бизнеса, выпустила пресс-релиз против S.743, в котором говорится, что «что еще хуже, рассматриваемые в настоящее время предложения по налогу с продаж через Интернет содержат определения малого бизнеса, совершенно не соответствующие общепринятым определениям. Управление малого бизнеса определяет малый бизнес в этой отрасли как годовой доход в 30 миллионов долларов. Налоговая служба определяет малый бизнес с годовым доходом в 20 миллионов долларов. Закон о справедливости рынка произвольно определяет малый бизнес как имеющий доход в 1 миллион долларов». Определения Администрации малого бизнеса можно найти в Таблице стандартов размеров в разделе «Розничная торговля, не связанная с магазинами» (подраздел 454). Стандартный размер электронных покупок составляет 30 миллионов долларов, электронных аукционов: 35 миллионов долларов и заказов по почте: 35 миллионов долларов.

Ассоциация розничных торговцев сельскохозяйственной продукцией (ARA) выразила несогласие с Законом о справедливости рынка в письме Юридическому комитету Палаты представителей. Они утверждали, что расходы, связанные с обязательствами МФА, станут основным сдерживающим фактором для сельскохозяйственных ритейлеров, которые в настоящее время занимаются электронной коммерцией. ARA также выразила обеспокоенность тем, что предлагаемое налоговое программное обеспечение будет недорогим или простым в реализации. ARA также упомянула о трудностях с получением различных сертификатов об освобождении от налога с продаж и угрозе проверок сельскохозяйственных розничных торговцев.

Национальный центр политического анализа (NCPA), некоммерческая, беспартийная исследовательская организация в области государственной политики, выразил обеспокоенность тем, что Закон о честности рынка наказывает продавцов, требуя от них собирать налоги для правительств различных штатов. NCPA также подняло вопросы о размере налоговых поступлений, которые будут получены в результате Закона о справедливости рынка, поскольку подавляющее большинство транзакций электронной коммерции осуществляются между предприятиями. Исследовательская группа придерживается позиции, что государства должны обеспечивать соблюдение уже действующих законов о налоге на использование, не обременяя этой задачей частный сектор.

Ассоциация компьютерной и коммуникационной индустрии (CCIA), международная некоммерческая организация, занимает позицию, согласно которой Закон о справедливости рынка «создает новый дисбаланс, требуя от мелких интернет-магазинов управлять режимом сбора налогов в нескольких юрисдикциях, в то время как традиционные складам строительных растворов необходимо собирать средства только в пределах юрисдикции их физического местонахождения».

Американская ассоциация сертифицированных адвокатов публичных бухгалтеров (AAA-CPA), единственная организация, объединяющая как адвокатов, так и сертифицированных публичных бухгалтеров, занимает позицию, согласно которой, хотя Закон о честности рынка решает проблему сбора налога с продаж, он возлагает «тяжелое бремя» на межштатной торговле и нанесет вред новому интернет-рынку. Они заявляют, что цели Закона о справедливости рынка могут быть достигнуты «менее обременительными средствами». Джеймс Саттон, председатель государственного и местного налогового комитета AAA-CPA, 12 марта 2014 года предоставил экспертные показания Юридическому комитету Палаты представителей о том, что система «частной отчетности потребителей» (CPR) может быть разработана в качестве альтернативы Закону о справедливости рынка. Предлагаемая система CPR облегчит сбор налогов за пользование на уровне штата без чрезмерного бремени для торговли между штатами.

Ассоциация розничных торговцев электронными товарами (ERA), торговая ассоциация розничных продавцов, работающих напрямую с потребителем, выразила серьезную обеспокоенность по поводу способности небольших интернет-торговцев взять на себя расходы, связанные с внедрением. Ассоциация также придерживается позиции, что проект упрощенного налога с продаж (SSTP) недостаточно упрощен и «уничтожит» мелкие интернет-магазины.

Ассоциация прямого маркетинга (DMA), крупнейшая в мире торговая ассоциация, занимающаяся продвижением маркетинга, основанного на данных, занимает позицию, согласно которой Закон о справедливости рынка мешает свободному потоку торговли между штатами. Группа назвала МИД «нефинансируемым мандатом» по соблюдению сложных и меняющихся налоговых юрисдикций (около 10 000), налоговых каникул и налоговых порогов. Группа также выразила обеспокоенность тем, что МИД позволяет штатам создавать свои собственные определения того, что представляет собой каждый налогооблагаемый товар, позволяет каждому штату проводить общенациональные проверки и позволяет штатам создавать свои собственные налоговые формы, а также графики возврата налогов. Группа также выражает обеспокоенность тем, что каждый штат может интерпретировать точную налогооблагаемую стоимость.

Объединенная ассоциация дилеров сетевого оборудования (UNEDA) — ассоциация, состоящая из почти 300 фирм, продающих сетевое и компьютерное оборудование на сумму около 2 миллиардов долларов в год. У этой группы были серьезные опасения по поводу этого законопроекта. Если он будет принят, они считали, что МИД «нанесет серьезный ущерб бизнесу UNEDA из-за больших потенциальных проблем со сбором, отчетностью и аудитом». Группа призвала своих членов написать своему конгрессмену, поддержать усилия по лоббированию и посетить своего члена Конгресса.

См. также

• Интернет-магазины
• Налоги с продаж в США
• Электронная коммерция
• Закон о свободе налогообложения в Интернете
• Закон о постоянной налоговой свободе в Интернете (HR 3086; 113-й Конгресс)

Внешние ссылки

• Налоговая страница Фонда наследия в Интернете
• Справедливость рынка
• eMainStreet.org
• Канал eMainStreet.org на YouTube

Сторонники и противники:

• «Кто поддерживает Закон о справедливости рынка?» . Архивировано из оригинала 21 августа 2013 года.

Сенат 743:

• Библиотека Конгресса S.743
• beta.congress.gov S.743
• GovTrack.us S.743
• OpenCongress.org S.743
• WashingtonWatch.com S.743

Эта статья включает общедоступные материалы с веб-сайтов или документов правительства США .