Предлагаемая система правосудия Уэльса

Система правосудия Уэльса в настоящее время является частью системы правосудия Англии и Уэльса . Были предложения о создании системы правосудия только для Уэльса под контролем Сенедда для решения валлийских проблем в качестве аспекта предлагаемой дальнейшей передачи полномочий Уэльсу .

Фон

Cyfraith Hywel или «Законы Хивела Дда» — система средневековых валлийских законов, действовавшая в Уэльсе после того, как она была кодифицирована королем Уэльса , Хиуэлом Дда который умер в 950 году. ^{[ 1 ]} Закон Хивела потерял свое значение после завоевания Уэльса Эдуардом I и Статута Раддлана в 1284 году. Закон сохранял некоторое значение в Уэльсе до принятия Законов Уэльса 1535 и 1542 годов . ^{[ 2 ]}

После принятия Законов Уэльса Уэльс стал частью единой юридической юрисдикции Англии и Уэльса . В настоящее время следующие вопросы отнесены к компетенции парламента Великобритании , то есть в них не могут быть внесены поправки Законом Сенеда Уэльса: (а) суды; (б) судьи; (c) гражданское или уголовное разбирательство; (г) помилование преступлений; (д) международное частное право; (f) судебный пересмотр административных действий, а также деятельности полиции. Несмотря на рекомендации о передаче этих вопросов Сенедду, сделанные отчетами и отдельными лицами, правительство Великобритании в настоящее время не согласно с передачей правосудия Уэльсу. ^{[ 3 ]}

Состояние правосудия в Уэльсе

Опубликованы данные по Уэльсу

В 2019 году исследование Центра управления Уэльса показало конкретные цифры по Уэльсу впервые . Данные о приговорах показали, что на каждые 100 000 человек в Уэльсе приходилось 154 заключенных, что является самым высоким показателем в Западной Европе. Англия заняла второе место с 141 на 100 000, Шотландия - третье с 135, а Испания - четвертое с 134. В Уэльсе было заключено в тюрьму больше людей, несмотря на более низкий уровень преступности, чем в Англии каждый год с 2013 по 2017 год. Доктор Роберт Джонс сказал: «Постепенно, появляется подробная картина системы правосудия в Уэльсе и того, насколько она сильно отличается от системы правосудия в Англии». ^{[ 4 ]}

В ответ на появление этих цифр Плейд Симру заявил, что пенитенциарная система терпит неудачу и что эти цифры добавляют веса аргументу о том, что система правосудия должна быть передана Уэльсу. Лидер Plaid Cymru в Вестминстере Лиз Сэвилл Робертс сказала: «Нахождение Уэльса на вершине этой рейтинговой таблицы является источником большого позора. Наша национальная ассамблея Уэльса должна взять под свой контроль нашу тюремную систему, чтобы мы могли создать систему, отвечающую уникальным потребностям нашей нации, а не просто позволять Вестминстеру навязывать свою неподходящую политику». ^{[ 5 ]}

Джейн Хатт , член Сенедда (MS), ответственный за политику правосудия, сказала: «Хотя правосудие остается непередаваемой функцией, ведется работа над поиском наилучшего возможного решения для Уэльса. Работаем с Советом по делам несовершеннолетних Cymru и HMPPS [правительством Великобритании] Служба тюрем и пробации], мы разрабатываем предложения о том, как отдельная и другая система правосудия будет работать специально для женщин и несовершеннолетних правонарушителей в Уэльсе. Раннее вмешательство и профилактика имеют ключевое значение – учитывая, как мы можем отвлечь людей от преступности в Уэльсе. первое место в целостном и реабилитационном плане имеет важное значение для будущего будущего Уэльса». ^{[ 5 ]}

В октябре 2022 года доктор Роберт Джонс после публикации своей книги «Система уголовного правосудия Уэльса » заявил: «По многим ключевым показателям мы обнаруживаем, что система уголовного правосудия Уэльса работает даже хуже, чем система Англии, страны с заслуженной репутацией. как среди худших показателей в Западной Европе. Мы видим более высокий уровень насильственных преступлений, тревожные данные о расовой принадлежности по всей системе, более высокий уровень тюремного заключения, чем в Англии, и более высокую долю населения, подвергающегося тому или иному испытательному сроку. надзор». Он добавил: «В целом мы не можем избежать вывода о том, что система уголовного правосудия Уэльса организована структурно и повсеместно неблагополучно». ^{[ 6 ]}

Женщины-заключенные

В феврале 2023 года новый отчет показал, что женщины-заключенные из южного Уэльса вынуждены отбывать наказание в Англии и живут в плохих условиях. Поэтому родственникам и друзьям женщин-заключенных приходится ехать в Англию для свиданий. Дженни Рэтбоун , член магистратуры от Центрального Кардиффа и председатель комитета Сенедда по вопросам равенства и социальной справедливости, сказала: «В конечном итоге нам нужно передать правосудие Уэльсу - эта работа еще продолжается». ^{[ 7 ]}

Предложения по валлийской системе

Комиссия «ШП» в 2014 году рекомендовала следующий график передачи полномочий;

2017: система правосудия по делам несовершеннолетних
2017: полиция
К 2018 году: завершить обзор передачи тюрем и испытательного срока.
В процессе: административная передача судебной системы
К 2025 году: завершение и реализация ^{[ 3 ]}

В 2015 году правительственный документ Великобритании ^{[ 8 ]} привело к соглашению о дальнейшей передаче административных полномочий в судебной системе и создании Совета по уголовному правосудию Уэльса. Закон Уэльса 2017 года реализовал эти соглашения. ^{[ 3 ]}

В 2018 году Джереми Майлз , который был Генеральным советом Уэльса и членом Сенедда, призвал к передаче правосудия, чтобы помочь предотвратить преступность. ^{[ 9 ]}

Комиссии по правосудию Уэльса Логотип

Комиссия по правосудию Уэльса в 2019 году подготовила отчет с оценкой системы правосудия в Уэльсе впервые за более чем 200 лет. В отчете подвергается критике финансирование правительством Великобритании правосудия в Уэльсе, отмечая, что сокращение бюджета юстиции со стороны правительства Великобритании было «одним из самых серьезных из всех сокращений бюджета департамента». В отчете отмечается, как правительство Уэльса использовало свои собственные деньги, чтобы попытаться «смягчить разрушительные последствия этой политики». 40% финансирования правосудия поступает в Уэльс в дополнение к деньгам валлийских налогоплательщиков, выплачиваемым Вестминстеру, которые перераспределяются обратно в Уэльс. В отчете указано, что «правосудие должно быть установлено и отправлено в Уэльсе». ^{[ 10 ]} Вкратце, в отчете содержатся следующие рекомендации: обязанности по отправлению правосудия должны выполняться одним валлийским государственным служащим и департаментом, сформировать Совет по уголовному правосудию Уэльса; данные по уголовному правосудию должны быть конкретными и более подробными для Уэльса; более широкое использование тюремных альтернатив, особенно для женщин. . ^{[ 11 ]}

Юридический совет Уэльса был создан в соответствии с рекомендациями независимой Комиссии юстиции Уэльса в 2019 году, в которых изложено видение правовой системы Уэльса. Комиссию возглавил лорд Томас Кумгиедд , бывший лорд-главный судья Англии и Уэльса. ^{[ 12 ]} Юридический совет Уэльса был создан с целью содействия юридическому образованию, обучению и повышению осведомленности о валлийском праве . Совет также поддерживает экономическое развитие и устойчивость закона в Уэльсе. ^{[ 12 ]} Первое заседание было запланировано на ноябрь 2021 года. ^{[ 13 ]}

В мае 2022 года правительство Уэльса подготовило документ под названием «Осуществление правосудия для Уэльса», написанный Миком Антонивом и Джейн Хатт . В публикации говорится, что передача правосудия Уэльсу «неизбежна», и предлагаются следующие «основные компоненты»:

Особое внимание уделяется профилактике и реабилитации.
Сокращение численности заключенных путем поиска альтернатив содержанию под стражей, где это возможно. К ним относятся программы по решению проблем психического здоровья, а также поддержка и лечение злоупотребления наркотиками и алкоголем.
Использование правозащитного подхода к разработке законов и политики, а также дальнейшее включение международно согласованных прав во внутреннее законодательство. ^{[ 14 ]}^{[ 15 ]}

В ноябре 2022 года лидер Вестминстера Plaid Cymru Лиз Сэвилл Робертс также призвала к передаче правосудия Уэльсу на дебатах в парламенте в Вестминстере. Перед дебатами она заявила: «Шотландия, Северная Ирландия, Лондон, Манчестер. Все они пользуются либо полным контролем, либо определенной степенью делегированного контроля над отправлением правосудия. ... Уэльс, со своей стороны, по-прежнему рассматривается как страна придаток Англии, несмотря на неопровержимые доказательства причиненного им вреда». ^{[ 16 ]} В ответ на дебаты в Вестминстере, которые возглавила Лиз Сэвилл Робертс, правительство Великобритании заявило: «Правительство Великобритании не согласно с передачей правосудия Уэльсу». ^{[ 17 ]}

В декабре 2022 года первый министр Марк Дрейкфорд подтвердил свое стремление к передаче правосудия и сказал о Гордона Брауна предложениях лейбористского манифеста о передаче испытательного срока и правосудия по делам несовершеннолетних: «С практической точки зрения нам следует сначала сосредоточиться на этих аспектах, и если мы сможем обеспечить их передачу Уэльсу, тогда мы сможем перейти к другим аспектам, которые последуют за этим». ^{[ 18 ]}

В том же месяце уэльские ученые профессор Ричард Вин Джонс и доктор Роберт Джонс выступили за передачу правосудия Уэльсу и опубликовали книгу «Валлийская система уголовного правосудия: на зазубренном краю» . ^{[ 18 ]}^{[ 19 ]} Уин Джонс добавил: «Система уголовного правосудия Уэльса по-прежнему находится в своего рода конституционном подвешенном состоянии или нейтральной зоне: ни в Вестминстере, ни в Кардифф-Бей. В результате это та область политики, в которой действия обоих уровней власти ограничены не только проблемами, присущими уголовному правосудию, но и прямым следствием уникального и чрезмерно сложного набора конституционных механизмов. ... Передача правосудия сама по себе не гарантирует более эффективное функционирование системы уголовного правосудия Уэльса, но нынешняя система очень сильно подводит Уэльс, его народ и его сообщества. И нет никакой перспективы того, что эти недостатки будут устранены каким-либо серьезным и систематическим образом, пока не будет передана справедливость». ^{[ 6 ]}

Полиция

В мае 2022 года четыре комиссара полиции и по борьбе с преступностью выступили с заявлением в поддержку передачи правосудия Уэльсу. Они также сослались на развертывание специфической для Уэльса полиции во время пандемии Covid и комментарии бывшего лорда-канцлера: ^{[ указать ]} который сказал: «Кажется, в Уэльсе вам действительно лучше удается делать что-то вместе». ^{[ 20 ]} Плед Камру поддерживает передачу полномочий над полицией Уэльса Уэльсу, предполагая, что полиция Уэльса будет получать дополнительно 25 миллионов фунтов стерлингов в год, что соответствует дополнительным 900 полицейским. ^{[ 21 ]} Комиссия Томаса и национальные СМИ Уэльса также призвали к передаче функций полиции. ^{[ 22 ]} Полицейская деятельность уже передана в Шотландию и Северную Ирландию. ^{[ 23 ]}

Бывший первый министр Уэльса и нынешний комиссар полиции Южного Уэльса Алан Майкл также поддерживает передачу полицейской системы и системы уголовного правосудия Уэльсу. ^{[ 24 ]}

Ссылки

^ «Законы Хивела Дда» . Национальная библиотека Уэльса . Проверено 24 февраля 2023 г.
^ Хьюс, Дэниел. «Пениарт 28: иллюстрации из валлийского свода законов» . Национальная библиотека Уэльса . Проверено 24 февраля 2023 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с Тайлер-Тодд, Джо; Лалич, Мария. «Потенциальные преимущества передачи правосудия Уэльсу» (PDF) .
^ «В Уэльсе «самый высокий уровень тюремного заключения» в Западной Европе» . Новости Би-би-си . 16 января 2019 г. Проверено 22 февраля 2023 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б Моррис, Стивен (16 января 2019 г.). «В Уэльсе самый высокий уровень заключенных в Западной Европе – исследование» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 22 февраля 2023 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б «Передача полномочий — это «необходимый шаг» на пути к улучшению системы уголовного правосудия Уэльса, утверждают ученые» . Кардиффский университет . Проверено 22 февраля 2023 г.
^ «Призывы к передаче правосудия Уэльсу, поскольку отчет раскрывает шокирующие условия, с которыми сталкиваются женщины-заключенные в английской тюрьме» . Нация.Cymru . 22 февраля 2023 г. Проверено 22 февраля 2023 г.
^ «Полномочия ради цели: на пути к прочному урегулированию передачи полномочий Уэльсу» . GOV.UK. Проверено 22 февраля 2023 г.
^ «Главный юрист правительства Уэльса призывает к передаче правосудия» . Новости Би-би-си . 03.12.2018 . Проверено 29 января 2023 г.
^ «Отчет Комиссии по правосудию Уэльса» . ПРАВИТЕЛЬСТВО УЭЛЬСА . 23 октября 2019 года . Проверено 7 апреля 2022 г.
^ «Уголовное правосудие в Уэльсе: два года со времени знаменательного доклада» . Национальный Уэльс . Архивировано из оригинала 15 апреля 2022 г. Проверено 7 апреля 2022 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б «Объявлены члены Исполнительного комитета Законодательного совета Уэльса» . Юридические новости . 28 октября 2021 г. Проверено 29 апреля 2022 г.
^ «Первое заседание Юридического совета Уэльса назначено на ноябрь» . Юридические новости . 30 сентября 2021 г. Проверено 9 июня 2022 г.
^ «Правительство Уэльса излагает принципы реформированной системы правосудия» . ПРАВИТЕЛЬСТВО УЭЛЬСА . 23 мая 2022 г. Проверено 29 ноября 2022 г.
^ «Письменное заявление: обновленная информация о развитии системы правосудия и юридического сектора в Уэльсе (30 сентября 2021 г.)» . ПРАВИТЕЛЬСТВО УЭЛЬСА . 30 сентября 2021 г. Проверено 29 ноября 2022 г.
^ «Плейд Саймру призывает к передаче правосудия Уэльсу – «к нам нельзя относиться как к придатку Англии» » . Нация.Cymru . 2022-11-29 . Проверено 29 ноября 2022 г.
^ «Потенциальные преимущества передачи правосудия Уэльсу» . Библиотека Палаты общин .
^ Перейти обратно: ^а ^б «Передача уголовного правосудия Уэльсу – произойдет ли это на самом деле?» . исследование.сенедд.Уэльс . Проверено 5 февраля 2023 г.
^ «Видео: авторы «Jagged Edge» обсуждают книгу в Понтипридде» . Кардиффский университет . Проверено 5 февраля 2023 г.
^ «Правосудие в Уэльсе сейчас и в будущем – заявление четырех комиссаров полиции и преступности Уэльса» . Дайфед-Поуис, комиссар полиции и преступности . Проверено 22 февраля 2023 г.
^ «Дополнительно 25 миллионов фунтов стерлингов для полиции Уэльса» . Полиция 2021 . Проверено 29 апреля 2022 г.
^ «Сенедд объяснил: почему полицейская деятельность и правосудие не переданы Уэльсу?» . Национальный Уэльс . Архивировано из оригинала 4 февраля 2022 г. Проверено 29 апреля 2022 г.
^ «Пояснение: передача полномочий в Уэльсе, Шотландии и Северной Ирландии» . Национальный Уэльс . Архивировано из оригинала 6 июля 2022 г. Проверено 6 июля 2022 г.
^ «Потенциальная глупость единой полиции [Уэльса]» . Комиссар полиции и преступности Южного Уэльса . Проверено 2 декабря 2022 г.

Дальнейшее чтение

Джонс, Роберт (2022). Система уголовного правосудия Уэльса . Издательство Уэльского университета. ISBN 978-1-78683-945-9 .

[1] «Законы Хивела Дда» . Национальная библиотека Уэльса . Проверено 24 февраля 2023 г.

[2] Хьюс, Дэниел. «Пениарт 28: иллюстрации из валлийского свода законов» . Национальная библиотека Уэльса . Проверено 24 февраля 2023 г.

[:2-3] Перейти обратно: ^а ^б ^с Тайлер-Тодд, Джо; Лалич, Мария. «Потенциальные преимущества передачи правосудия Уэльсу» (PDF) .

[4] «В Уэльсе «самый высокий уровень тюремного заключения» в Западной Европе» . Новости Би-би-си . 16 января 2019 г. Проверено 22 февраля 2023 г.

[:0-5] Перейти обратно: ^а ^б Моррис, Стивен (16 января 2019 г.). «В Уэльсе самый высокий уровень заключенных в Западной Европе – исследование» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 22 февраля 2023 г.

[:1-6] Перейти обратно: ^а ^б «Передача полномочий — это «необходимый шаг» на пути к улучшению системы уголовного правосудия Уэльса, утверждают ученые» . Кардиффский университет . Проверено 22 февраля 2023 г.

[7] «Призывы к передаче правосудия Уэльсу, поскольку отчет раскрывает шокирующие условия, с которыми сталкиваются женщины-заключенные в английской тюрьме» . Нация.Cymru . 22 февраля 2023 г. Проверено 22 февраля 2023 г.

[8] «Полномочия ради цели: на пути к прочному урегулированию передачи полномочий Уэльсу» . GOV.UK. Проверено 22 февраля 2023 г.

[9] «Главный юрист правительства Уэльса призывает к передаче правосудия» . Новости Би-би-си . 03.12.2018 . Проверено 29 января 2023 г.

[10] «Отчет Комиссии по правосудию Уэльса» . ПРАВИТЕЛЬСТВО УЭЛЬСА . 23 октября 2019 года . Проверено 7 апреля 2022 г.

[11] «Уголовное правосудие в Уэльсе: два года со времени знаменательного доклада» . Национальный Уэльс . Архивировано из оригинала 15 апреля 2022 г. Проверено 7 апреля 2022 г.

[:02-12] Перейти обратно: ^а ^б «Объявлены члены Исполнительного комитета Законодательного совета Уэльса» . Юридические новости . 28 октября 2021 г. Проверено 29 апреля 2022 г.

[13] «Первое заседание Юридического совета Уэльса назначено на ноябрь» . Юридические новости . 30 сентября 2021 г. Проверено 9 июня 2022 г.

[14] «Правительство Уэльса излагает принципы реформированной системы правосудия» . ПРАВИТЕЛЬСТВО УЭЛЬСА . 23 мая 2022 г. Проверено 29 ноября 2022 г.

[15] «Письменное заявление: обновленная информация о развитии системы правосудия и юридического сектора в Уэльсе (30 сентября 2021 г.)» . ПРАВИТЕЛЬСТВО УЭЛЬСА . 30 сентября 2021 г. Проверено 29 ноября 2022 г.

[16] «Плейд Саймру призывает к передаче правосудия Уэльсу – «к нам нельзя относиться как к придатку Англии» » . Нация.Cymru . 2022-11-29 . Проверено 29 ноября 2022 г.

[17] «Потенциальные преимущества передачи правосудия Уэльсу» . Библиотека Палаты общин .

[:10-18] Перейти обратно: ^а ^б «Передача уголовного правосудия Уэльсу – произойдет ли это на самом деле?» . исследование.сенедд.Уэльс . Проверено 5 февраля 2023 г.

[19] «Видео: авторы «Jagged Edge» обсуждают книгу в Понтипридде» . Кардиффский университет . Проверено 5 февраля 2023 г.

[20] «Правосудие в Уэльсе сейчас и в будущем – заявление четырех комиссаров полиции и преступности Уэльса» . Дайфед-Поуис, комиссар полиции и преступности . Проверено 22 февраля 2023 г.

[21] «Дополнительно 25 миллионов фунтов стерлингов для полиции Уэльса» . Полиция 2021 . Проверено 29 апреля 2022 г.

[22] «Сенедд объяснил: почему полицейская деятельность и правосудие не переданы Уэльсу?» . Национальный Уэльс . Архивировано из оригинала 4 февраля 2022 г. Проверено 29 апреля 2022 г.

[23] «Пояснение: передача полномочий в Уэльсе, Шотландии и Северной Ирландии» . Национальный Уэльс . Архивировано из оригинала 6 июля 2022 г. Проверено 6 июля 2022 г.

[24] «Потенциальная глупость единой полиции [Уэльса]» . Комиссар полиции и преступности Южного Уэльса . Проверено 2 декабря 2022 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]