Налоговое управление США нацелено на разногласия
США В 2013 году Служба внутренних доходов (IRS) при администрации Обамы сообщила, что она отбирала политические группы, претендующие на получение статуса освобожденных от налогов, для тщательной проверки на основе их названий или политических тем. Это привело к широкому осуждению агентства и послужило толчком к нескольким расследованиям, в том числе уголовному расследованию Федерального бюро расследований (ФБР) по приказу генерального прокурора США Эрика Холдера . Консерваторы утверждали, что IRS конкретно преследовали их, но исчерпывающий отчет, опубликованный Министерства финансов генеральным инспектором в 2017 году, показал, что с 2004 по 2013 год IRS использовало как консервативные, так и либеральные ключевые слова для выбора целей для дальнейшего изучения. [ 1 ] [ 2 ]
В первоначальных отчетах описывались почти исключительно консервативные группы с такими терминами, как « Чаепитие » в их названиях. По словам законодателей-республиканцев, либеральные группы и движение Occupy также вызвали дополнительное внимание, но в меньшей степени, чем консервативные группы. Республиканское большинство в Комитете по надзору Палаты представителей опубликовало отчет, в котором был сделан вывод, что, хотя некоторые либеральные группы были выбраны для дополнительной проверки, пристальное внимание, которое получили эти группы, не равнозначно нацеливанию по сравнению с более строгим контролем, полученным консервативными группами. Отчет подвергся критике со стороны демократического меньшинства в комитете, которое заявило, что в отчете игнорируются доказательства того, что IRS использовало ключевые слова для идентификации как либеральных, так и консервативных групп.
В январе 2014 года Джеймс Коми , который в то время был директором ФБР , сообщил Fox News, что его расследование пока не обнаружило никаких доказательств, оправдывающих выдвижение федеральных уголовных обвинений в связи с разногласиями, поскольку оно не обнаружило никаких доказательств « охота на врага», и что расследование продолжается. 23 октября 2015 года Министерство юстиции заявило, что никаких уголовных обвинений возбуждено не будет. 8 сентября 2017 года Министерство юстиции Трампа отказалось возобновить уголовное расследование в отношении Лоис Лернер , центральной фигуры в споре. [ 3 ]
В октябре 2017 года администрация Трампа согласилась урегулировать иск, поданный от имени более чем четырехсот консервативных некоммерческих групп, которые утверждали, что они подверглись дискриминации со стороны Налоговой службы, на нераскрытую сумму, которую адвокаты истцов назвали «очень существенной». " Администрация Трампа также согласилась урегулировать второй иск, поданный 41 консервативной организацией, принеся извинения и признав Налоговое управление США, что подвергание их «повышенной проверке и чрезмерным задержкам» было неправомерным. [ 4 ] [ 5 ]
Фон
[ редактировать ]Освобождение от налогов и анонимность доноров
[ редактировать ]Федеральный налоговый закон США, в частности раздел 501(c)(4) ( Налогового кодекса 26 USC § 501(c) ), освобождает определенные типы некоммерческих организаций от уплаты федерального подоходного налога. Уставные формулировки IRC 501(c)(4) обычно требуют, чтобы гражданские организации, описанные в этом разделе, «действовали исключительно в целях содействия социальному благосостоянию». В правилах Казначейства, интерпретирующих эту формулировку закона, применяется более мягкий стандарт, а именно, что организация «работает в первую очередь с целью улучшения жизни общества и общества». [ 6 ] В результате IRS традиционно разрешало организациям, описанным в IRC 501(c)(4), заниматься лоббированием и политической кампанией, если эта деятельность не является основной деятельностью организации. [ 7 ]
Правила Службы внутренних доходов также защищают группы, организованные в соответствии с разделом 501(c)(4) как некоммерческие организации, занимающиеся социальным обеспечением, от необходимости раскрывать имена своих жертвователей или суммы средств, внесенных отдельными донорами. [ 8 ] [ 9 ] Эта защита восходит к решению Верховного суда США в 1958 году по делу NAACP против Алабамы , когда суд постановил, что раскрытие имен может сделать частных доноров уязвимыми для возмездия. [ 10 ]
Некоммерческие организации, занимающиеся социальным обеспечением, не обязаны подавать заявку на сертификацию IRS, чтобы действовать в соответствии с правилами освобождения от налогов раздела 501(c)(4). [ 11 ] [ 12 ] Однако сертификация IRS может помочь организациям привлечь больше пожертвований и обеспечить некоторую защиту от дальнейшей проверки. [ 13 ]
В 2013 году примеры групп 501(c)(4) включали «Организацию действий» , организованную для продвижения законодательных приоритетов президента Обамы, [ 14 ] и консервативная правозащитная организация Crossroads GPS , частично основанная Карлом Роувом . [ 15 ] [ Примечание 1 ]
Решение Citizens United и запросы Конгресса о проведении расследований по статье 501(c)
[ редактировать ]21 января 2010 года Верховный суд США принял решение «Граждане Юнайтед против Федеральной избирательной комиссии» , которое отменило многие предыдущие ограничения на расходы на политическую кампанию и позволило корпорациям и другим группам практически неограниченные и часто анонимные расходы на влияние на выборы. [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] Некоторые лидеры «Чайной партии» начали формировать комитеты политических действий как ответвления своих организаций, освобожденных от налогов по статье 501 (c). [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] К концу сентября 2010 года освобожденные от налогов некоммерческие группы потратили на промежуточные выборы более 100 миллионов долларов, что более чем вдвое превышает расходы за аналогичный период избирательного цикла четырьмя годами ранее. [ 20 ]
Группы по защите общественных интересов, такие как Public Citizen and Democracy 21, жаловались, что IRS и Федеральная избирательная комиссия не смогли обеспечить адекватный надзор за некоммерческими организациями 501(c), которые вливали деньги в политические кампании. [ 20 ] [ 24 ] [ 25 ] Как The New York Times сообщила тогда :
Почти все крупнейшие игроки среди сторонних групп, с точки зрения покупки телевизионного времени в гонках в Палате представителей и Сенате с августа, были организациями 501(c), и их покупки были в значительной степени выгодны республиканцам...
В их число входят 501(c)(4) организации «социального благосостояния», такие как Crossroads, которая больше всех тратила деньги на предвыборную кампанию в Сенате, и «Американцы за процветание», еще одна прореспубликанская группа, которая была лидером на стороне Палаты представителей; 501(c)(5) профсоюзы, поддерживающие демократов; и 501(c)(6) торговые ассоциации, такие как Торговая палата США, которая тратит значительные средства на поддержку республиканцев. [ 24 ]
Вскоре после этого сенатор Макс Баукус , председатель финансового комитета Сената от Демократической партии, ссылаясь на The New York Times и другие сообщения СМИ, попросил IRS провести расследование, чтобы убедиться, что некоммерческие организации, занимающиеся политической деятельностью, соблюдают правила IRS и не злоупотребляют своими налогами. - освобожденный статус. [ 26 ] [ 27 ] Сенаторы-республиканцы в финансовом комитете Оррин Хэтч и Джон Кил ответили на запрос Бокуса, написав в IRS, что они обеспокоены тем, что такого рода расследование нарушит права Первой поправки , и попросили, чтобы генеральный инспектор Министерства финансов провел проверку любого такого рода расследования. расследования, чтобы обеспечить его беспристрастность. [ 28 ] [ 29 ]
Сенат [ 30 ] и дом [ 31 ] В начале 2012 года демократы продолжали оказывать давление на IRS с целью расследования злоупотреблений статусом освобожденных от налогов 501(c)(4) организаций, занимающихся политической деятельностью. В письме тогдашнему комиссару IRS Дугласу Шульману в феврале 2012 года несколько сенаторов-демократов во главе с сенатором Чаком Шумером написали: «Мы призываем вас защищать законные организации, предусмотренные разделом 501(c)(4), предотвращая деятельность несоответствующих организаций, ориентированных на федеральные предвыборную деятельность от злоупотребления Налоговым кодексом». [ 32 ] Сенаторы также призвали IRS издать новые правила для предотвращения подобных злоупотреблений. [ 33 ] В последующем письме, отправленном в марте 2012 года, сенаторы попросили IRS четко определить объем политической деятельности, который разрешен для групп «социального обеспечения» в соответствии с правилами 501(c)(4), и потребовать от групп документировать их декларации в налоговую службу указывают точный процент их деятельности, посвященной «социальному обеспечению», и требуют от групп уведомлять своих доноров о том, какой процент пожертвований может быть востребован для налоговых вычетов . Сенаторы пообещали принять закон для достижения этих целей, если IRS не сделает этого самостоятельно, оперативно издав новые административные правила. [ 30 ] [ 34 ] Ни одно из этих писем не призывало к преследованию групп на основе политической идеологии. [ 32 ]
В период с 2010 по 2012 год количество ежегодно поступающих в IRS заявок на получение сертификата 501(c)(4) удвоилось. [ 35 ] В этот период сокращение бюджета и персонала снизило способность IRS адекватно выполнять свои основные обязанности. [ 36 ] Когда в 2011 году администрация Обамы потребовала, чтобы Конгресс увеличил бюджет IRS в размере 12,1 миллиарда долларов на 1 миллиард долларов, чтобы позволить агентству нанять 5100 дополнительных агентов, Конгресс вместо этого сократил бюджет IRS до 11,8 миллиарда долларов, а IRS предложила выкуп 5400 из 95 000 своих сотрудников. [ 36 ] Национальный защитник налогоплательщиков США Нина Э. Олсон рассказала The New York Times в январе 2012 года: «Основная проблема, стоящая перед IRS, заключается в том, что ее рабочая нагрузка значительно выросла в последние годы, в то время как ее финансирование сокращается.... Это заставляя IRS прибегать к упрощенным методам, которые подрывают фундаментальные права налогоплательщиков и наносят вред налогоплательщикам - и в то же время снижают способность IRS выполнять свою основную миссию по увеличению доходов». [ 36 ]
Спорное поведение IRS
[ редактировать ]Спорное интенсивное изучение политических групп
[ редактировать ]Начиная с марта 2010 года IRS более внимательно изучала определенные организации, претендующие на получение статуса освобожденных от налогов в соответствии с разделами 501(c)(3) и 501(c)(4) Налогового кодекса, уделяя особое внимание группам с определенными словами в названиях. . [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] В мае 2010 года некоторые сотрудники «Отдела принятия решений» офиса IRS в Цинциннати, которому поручено рассматривать заявления, касающиеся статуса освобожденных от налогов, начали разрабатывать электронную таблицу, которая стала известна как «Будьте начеку» (Be On the Look Out) ( «БОЛО») список.
Список, впервые распространенный в августе 2010 года, предполагал тщательную проверку кандидатов, чьи имена связаны с рядом политических движений, включая имена, связанные с движением «Чаепитие» и другими консервативными движениями. [ 39 ] В конце концов, сотрудники IRS в Огайо, Калифорния и Вашингтоне, округ Колумбия, [ 40 ] более тщательно проверял заявки от организаций, которые: [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]
- упоминаются такие слова, как « Чаепитие », «Патриоты» или « Проект 9/12 », «прогрессивный», «оккупируй», «Израиль», «программное обеспечение с открытым исходным кодом», «медицинская марихуана» и «защита оккупированных территорий». материалы дела; [ 38 ] [ 39 ]
- изложил в заявке вопросы, которые включали государственные расходы, государственный долг или налоги;
- включал пропаганду или лоббирование с целью «сделать Америку лучшим местом для жизни»;
- в материалах дела были заявления, в которых критиковалось управление страной;
- выступал за просвещение в области Конституции и Билля о правах ;
- были сосредоточены на оспаривании Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании , известного многим как Obamacare;
- поставил под сомнение честность федеральных выборов.
В течение двух лет, с апреля 2010 г. по апрель 2012 г., Налоговое управление США по существу приостановило обработку заявлений на освобождение от налогов по статье 501(c)(4), полученных от организаций со статусом «Чаепитие», «Патриоты» или «9/». 12" в их именах. Хотя, судя по всему, ни одно из заявлений этих организаций за этот период не было отклонено, [ Примечание 2 ] одобрено было только 4. [ 45 ] За тот же общий период агентство одобрило заявки от нескольких десятков предположительно либеральных организаций, в названиях которых были такие термины, как «прогрессивный», «прогресс», «либеральный» или «равенство». [ 45 ] [ 46 ] Тем не менее, IRS также выбрало несколько организаций прогрессивного или демократического толка для более пристального внимания. Филиалу либеральной группы Emerge America было отказано в запросе на освобождение от налогов, что привело к пересмотру (и, в конечном итоге, отзыву) безналогового статуса более крупной организации Emerge America. [ 44 ] Консервативный журнал National Review утверждает, что версия списка BOLO IRS за ноябрь 2010 года указывает на то, что к либеральным и консервативным группам на самом деле относились по-разному, поскольку линейные агенты могли одобрить либеральные группы для получения статуса освобожденных от налогов, а группы чаепития - нет. [ 47 ]
Райан Читтум из Columbia Journalism Review сообщил в 2011 году, что ряд некоммерческих новостных организаций столкнулись с задержкой подачи заявок на несколько лет после того, как их пометили для дополнительной проверки. [ 48 ] В 2013 году Читтум связал это расследование с расследованием, сообщив, что некоммерческие новостные организации и группы «Чайная партия» были помещены рецензентами IRS в одну и ту же категорию «Возникающие проблемы», которая была отмечена для дополнительных допросов. Он заявил, что «вместо никсонианского заговора, о котором так мрачно предупреждали Джордж Уилл и редакционная страница The Wall Street Journal - с нулевыми доказательствами - у вас есть рутинная бюрократическая процедура, предназначенная для объединения потенциально проблемных кандидатов вместе для дальнейшего рассмотрения». [ 39 ]
Консервативная организация Media Trackers обратилась в IRS за признанием статуса освобожденного от налогов, но не получила ответа после 16 месяцев ожидания. Когда основатель организации Дрю Райан подал заявку на получение постоянного статуса освобожденной от налогов существующей освобожденной от налогов организации с, по его словам, «либерально звучащим названием» («Greenhouse Solutions»), эта заявка была одобрена через три недели. Райан заявил, что, по его мнению, Greenhouse Solutions выиграла от своего названия (хотя быстрое одобрение могло быть также связано с тем, что Greenhouse Solutions уже действовала как некоммерческая организация и уже была зарегистрирована в IRS). [ 49 ]
Расследование The New York Times показало, что несколько организаций, выбранных для проверки IRS, занимались деятельностью, которую можно было бы истолковать как политическую. Коалиция свободы Огайо, чье заявление было отложено более чем на два года, разослала своим членам электронные письма о мероприятиях президентской кампании Митта Ромни и раздала Ромни «дверные вешалки» во время опроса районов. Бывшие сотрудники IRS и налоговые эксперты говорят, что такое поведение обеспечит «законную основу» для дополнительной проверки. Профессор права Университета штата Огайо Дональд Тобин сказал: «Хотя некоторые вопросы IRS, возможно, были слишком широкими, вы можете взглянуть на некоторые из этих групп и понять, почему задавались эти вопросы». [ 50 ]
Примеры вопросов от налоговой
[ редактировать ]От некоторых отмеченных организаций требовалось предоставить дополнительную документацию по запросам, которые член палаты представителей Билл Флорес назвал «чрезмерными и невозможными для выполнения». [ 51 ] Запрошенная документация различалась у разных групп, но в некоторых случаях включала копии «любых контрактов» или «учебных материалов», которыми группы могли обмениваться с фондами Коха . [ 52 ] В одном случае Налоговое управление США запросило «резюме или копии всех материалов, раздававшихся на собраниях». [ 53 ] В нескольких письмах просили предоставить «копии веб-страниц групп, сообщений в блогах и публикаций в социальных сетях». [ 53 ] Организации были проинформированы о том, что, если они не предоставят запрошенную информацию, они не будут сертифицированы как освобожденные от налогов.
Еще один вопрос, заданный некоторым неизвестным заявителям, заключался в следующем:
Предоставьте следующую информацию о доходах, которые вы получили и собрали за годы с момента основания до настоящего времени. Кроме того, предоставьте ту же информацию о доходе, который вы ожидаете получить и собрать в 2012, 2013 и 2014 годах.
а. Пожертвования, взносы и грантовый доход за каждый год, который включает в себя следующее: информация:
- Имена доноров, вкладчиков и грантодателей. Если донор, донор или лицо, предоставляющее грант, баллотировался или будет баллотироваться на государственную должность, укажите эту должность. Если нет, пожалуйста, подтвердите, ответив на этот вопрос «Нет».
- Суммы каждого из пожертвований, взносов и грантов, а также даты их получения.
- Как вы использовали эти пожертвования, взносы и гранты? Предоставьте подробности.
Если вы не получили или не ожидаете получения каких-либо пожертвований, взносов или грантов, подтвердите это, ответив «Ничего не получено» и/или «Ничего не ожидается». [ 11 ]
Другого неопознанного заявителя попросили: «Пожалуйста, предоставьте копии всех ваших текущих веб-страниц, включая сообщения в блоге. Пожалуйста, предоставьте копии всех ваших информационных бюллетеней, бюллетеней, листовок, информационных бюллетеней или любых других средств массовой информации или литературы, которые вы распространяли среди своих участников или других лиц. . Пожалуйста, предоставьте копии рассказов и статей, которые были опубликованы о вас». [ 54 ]
Коалицию за жизнь Айовы, группу, выступающую против права на аборт, попросили: «Пожалуйста, объясните, почему вся ваша деятельность, включая молитвенные собрания, проводимые за пределами программы планирования семьи, считается образовательной, как это определено в статье 501(c)(3). Организации освобожденные в соответствии со статьей 501(c)(3), могут представлять свои мнения, опираясь на научные или медицинские факты. Пожалуйста, подробно объясните деятельность на этих молитвенных собраниях. Также укажите процент времени, которое ваша группа тратит на молитвенные группы, по сравнению с другими видами деятельности. организация». [ 55 ] Во время допроса тогдашнего исполняющего обязанности комиссара IRS Стивена Т. Миллера 17 мая 2013 года конгрессмен Аарон Шок ( республиканец от Иллинойса ), ссылаясь на отчет [ 56 ] Консервативная некоммерческая юридическая фирма « Общество Томаса Мора » неверно процитировала один из вопросов, заданных коалиции, как «пожалуйста, подробно изложите содержание молитв членов вашей организации». Далее Шок спросил: «Будет ли это неуместным вопросом для заявителя по статье 501(c)(3)? О содержании молитв?» Миллер ответил: «Мне больно говорить, что я тоже не могу поговорить с этим человеком». После дальнейшего допроса Шока Миллер заявил, что его «удивят», если этот вопрос будет задан. [ 57 ] Характеристика вопроса Шоком была включена в новостные репортажи. [ 55 ] [ 57 ] и было повторено консервативными комментаторами. [ 58 ] [ 59 ] Однако Общество Томаса Мора решило опубликовать вопросы, заданные налоговой службой. В их число входил вопрос о том, обеспечивала ли группа «обучение обеим сторонам проблем», а также вопрос «пожалуйста, объясните, что вы [делаете] во время бдений «40 дней жизни» и «Цепи жизни». [ 60 ]
Публичное раскрытие налоговой информации
[ редактировать ]В ноябре 2013 года , занимающаяся расследованиями, организация ProPublica запросила у IRS информацию о 67 некоммерческих группах, которые потратили деньги на выборы 2012 года, включая Карла Роува Crossroads GPS . Офис IRS в Цинциннати ответил документами от 31 группы. Из 31 группы девять представляли собой конфиденциальные заявки консервативных групп, которые еще не были одобрены и поэтому не должны были быть публично раскрыты. ProPublica обнародовала шесть из этих заявлений, «после того как отредактировала их финансовую информацию, посчитав, что они заслуживают освещения в печати». [ 13 ] ProPublica обратилась в офис с запросом документации, требуя только заполненных заявок, которые являются общедоступной информацией.
Налог на дарение
[ редактировать ]В 2011 году аудиторские письма были разосланы пяти донорам ныне несуществующей консервативной группы Freedom's Watch по статье 501(c)(4) , которая участвовала в избирательном цикле 2008 года. [ нужна ссылка ] Целью проверки было оценить, нужно ли платить налог на дарение с пожертвований этих доноров в пользу Freedom's Watch. [ 61 ] Исследовательская служба Конгресса заявила, что проверка была юридически обоснованной, поскольку налоговое законодательство освобождает от налога на дарение только группы 501(c)(3) и 527. [ 62 ] Однако Ари Фляйшер , член правления группы, заявил, что группу выделили. [ 61 ] По мнению налоговых экспертов, Налоговое управление США не соблюдало этот закон, но налоговые юристы сообщали своим клиентам, что они могут задолжать налог, что привело к ситуации, когда кто-то платил, а кто-то нет. [ 62 ] Аудит, казалось, указал на новый акцент на обеспечении соблюдения закона, но политическая оппозиция со стороны республиканцев в Конгрессе привела к тому, что IRS отказалось от аудита и публично объявило, что не будет взимать налог на дарение со взносов в группы 501(c)(4). [ 61 ] [ 62 ] В отчете генерального инспектора Дж. Рассела Джорджа IRS рекомендовалось разработать более четкие правила и провести дополнительное обучение сотрудников по вопросам 501 (c) (4), включая освобождение от налога на дарение. [ 62 ]
Публичное обнародование информации
[ редактировать ]Аудиторский отчет
[ редактировать ]В начале мая 2013 года генеральный инспектор казначейства по налоговому администрированию опубликовал отчет о проверке, подтверждающий, что IRS использовало ненадлежащие критерии для выявления потенциальных политических дел, включая организации, в названии которых есть «Чаепитие». [ 11 ]
10 мая, перед обнародованием результатов проверки, директор подразделения организаций, освобожденных от уплаты налогов IRS Лоис Лернер ответила на то, что, как позже выяснилось, было заданным вопросом , заявив, что IRS «извиняется» за то, что она назвала «абсолютно неуместным». "действия. [ 63 ] (Начальник Лернера, тогдашний исполняющий обязанности комиссара IRS Стивен Миллер позже показал Конгрессу, что он обсуждал с Лернером, как ей следует сделать откровение и извиниться, ответив на заранее оговоренный вопрос на заседании Американской ассоциации адвокатов, а не во время выступление двумя днями ранее перед Бюджетным комитетом Палаты представителей в Конгрессе.) [ 64 ] Она утверждала, что дополнительная проверка не планировалась централизованно и была проведена «первыми людьми» более низкого уровня в офисе в Цинциннати. [ 65 ] Вскоре сообщения СМИ показали, что сотрудники IRS в двух других региональных офисах также участвовали в проверке консервативных групп и что отдельные заявители заявили, что им сказали, что их заявления находятся под контролем целевой группы в Вашингтоне, округ Колумбия. [ 42 ] В отчете генерального инспектора казначейства по налоговому администрированию показано, что сама Лернер была проинформирована об этом деле на встрече, на которой она присутствовала 29 июня 2011 года. [ 11 ] [ 66 ]
12 мая законодатели-республиканцы и демократы призвали провести полное расследование деятельности Налоговой службы. [ 67 ] а пресс-секретарь Белого дома Джей Карни назвал предполагаемые действия IRS «неуместными». [ 68 ] 13 мая газета Washington Post сообщила, что Маркус Оуэнс, глава отдела IRS, изучающего группы, освобожденные от налогов в 1990–1999 годах, заявил, что IRS обычно классифицирует подобные группы, которые добиваются статуса организаций социального обеспечения. [ 69 ] На пресс-конференции 13 мая президент Обама назвал обвинения «возмутительными», если они соответствуют действительности, и заявил, что любой, кто несет ответственность за подобные действия, должен понести ответственность. [ 70 ] [ 71 ]
14 мая был обнародован аудиторский отчет генерального инспектора. [ 11 ] Президент Обама опубликовал заявление, в котором говорится: «Налоговое управление США должно применять закон справедливым и беспристрастным образом, а его сотрудники должны действовать предельно добросовестно. Этот отчет показывает, что некоторые из его сотрудников не прошли этот тест. Я поручил госсекретарю Лью провести ответственные за эти неудачи несут ответственность, и обеспечить быстрое выполнение каждой рекомендации Генерального инспектора, чтобы такое поведение никогда не повторилось. Но независимо от того, как такое поведение было допущено, суть в том, что оно было неправильным. ." [ 72 ] Генеральный прокурор Эрик Холдер объявил, что он приказал Министерству юстиции начать расследование того, является ли эта деятельность преступным поведением. [ 73 ] [ 74 ] [ 75 ]
Выводы
[ редактировать ]Генеральный инспектор Казначейства по налоговому администрированию обнаружил, что сотрудники IRS использовали ненадлежащие критерии для отбора определенных заявлений на получение статуса освобождения от налогов для дальнейшего рассмотрения и что к организациям применялись ненадлежащие процедуры на основании их названий или политической позиции. [ 11 ] По данным проверки, начиная с начала 2010 года, действующие агенты IRS нарушали политику IRS, не сумев решить налоговые вопросы беспристрастно, что способствовало бы доверию общества:
Налоговое управление США использовало неподходящие критерии, которые определили для проверки «Чайную партию» и другие организации, претендующие на получение статуса освобожденных от налогов, на основании их названий или политических позиций, а не признаков потенциального вмешательства в политическую кампанию. Неэффективное управление: 1) позволило разработать ненадлежащие критерии и оставаться в силе более 18 месяцев, 2) привело к существенным задержкам в обработке некоторых заявок и 3) позволило выдавать ненужные информационные запросы. Хотя обработка некоторых заявлений, предполагающих потенциальное существенное вмешательство в политическую кампанию, была начата вскоре после получения, по большинству из этих заявлений работа не была завершена в течение 13 месяцев.... Что касается 296 заявлений о вмешательстве в политическую кампанию [рассмотренных в ходе аудита], как от 17 декабря 2012 г. 108 были одобрены, 28 отозваны заявителем, ни одному не было отказано, а 160 были открыты от 206 до 1138 календарных дней (некоторые - более трех лет и пересекали два избирательных цикла).... Многие организации получили запросы на дополнительную информацию от IRS, которые включали ненужные и обременительные вопросы (например, списки прошлых и будущих доноров). [ 11 ]
Генеральный инспектор заключил: «Хотя IRS предприняло некоторые действия, ей необходимо будет сделать больше, чтобы у общественности была разумная уверенность в том, что заявления будут обрабатываться без необоснованной задержки, справедливым и беспристрастным образом в будущем». [ 11 ]
Газета Washington Post описала аудиторский отчет как свидетельство того, что некоторые сотрудники IRS «не знали налогового законодательства, не подчинялись своим начальникам и были слепы к проявлениям нарушений». [ 76 ]
Критика генерального инспектора
[ редактировать ]Дж. Рассел Джордж , генеральный инспектор Министерства финансов, который предупредил законодателей о неправомерном поведении IRS, подвергся критике со стороны законодателей-республиканцев, заявивших, что, поскольку генеральные инспекторы обязаны уведомлять Конгресс через глав агентств, когда обнаруживаются правонарушения, а в серьезных случаях должны сделайте это в течение 7 дней — он должен был уведомить Конгресс в 2012 году, до выборов в том же году. [ 77 ] Генеральный инспектор Джордж, назначенный президентом Джорджем Бушем, в ответ заявил, что проверка не была полной и что, по его мнению, «чтобы обеспечить справедливость и полную точность информации, которую мы передаем Конгресс, мы не будем сообщать информацию до тех пор, пока IRS не получит возможность взглянуть на нее, чтобы убедиться, что мы не искажаем факты». [ 77 ]
24 июня 2013 года новый комиссар IRS Дэнни Верфель сообщил, что внутреннее расследование показало, что ненадлежащая проверка была более широкой и продолжительной, чем было известно ранее. В отчете обнаружено, что такие слова, как «Израиль», «прогрессивный» и «Оккупай», также использовались в качестве тревожных сигналов для более тщательного изучения, и что специалисты по проверке все еще использовали такие списки вплоть до мая 2013 года. [ 78 ] [ 79 ] [ 80 ] Представитель генерального инспектора, отвечающий за аудит IRS, сообщил, что председатель надзора Палаты представителей Даррел Исса ( республиканец от Калифорнии ) попросил их «концентрироваться на организациях «Чаепития». [ 81 ]
27 июня 2013 года, в ответ на письма члена палаты представителей Сандера Левина , высокопоставленного члена Бюджетного комитета, офис генерального инспектора Дж. Рассела Джорджа опубликовал письмо Левину о проверке групп со словом «прогрессивный» в названии. [ 82 ] [ 83 ] [ 84 ] [ 85 ] Вопреки более ранним заявлениям офиса Джорджа, в письме признавалось, что он знал о том, что слово «прогрессивный» появилось в документах проверки IRS. [ 82 ] [ 85 ] Однако он сказал, что критерии «прогрессистов» содержатся в части электронной таблицы «Будьте начеку» (BOLO), помеченной как «Исторический», и, в отличие от других записей BOLO, не указано, как передавать отмеченные случаи. Хотя у него было много источников, подтверждающих использование термина «Чаепитие» и связанных с ним критериев, описанных в отчете, включая интервью с сотрудниками и электронные письма, он не нашел ни в одном из этих других материалов указаний на то, что термин «Прогрессисты» использовался для передачи дел. для проверки вмешательства в политическую кампанию. [ 83 ] В письме далее говорилось, что из 20 групп, претендующих на получение статуса освобожденных от налогов, чьи названия содержали слова «прогрессивные» или «прогрессивные», 6 были выбраны для более тщательного изучения по сравнению со всеми 292 группами, претендующими на получение статуса освобожденных от налогов, чьи названия содержали «чаепитие», «патриот» или «12 сентября». [ 82 ] [ 86 ] [ 87 ] [ 88 ]
Отчет второго генерального инспектора
[ редактировать ]В конце сентября 2017 года в исчерпывающем отчете Министерства финансов генерального инспектора было установлено, что с 2004 по 2013 год IRS использовало как консервативные, так и либеральные ключевые слова для выбора целей для дальнейшего изучения, опровергая утверждения о том, что эта проблема была партийным скандалом эпохи Обамы. [ 1 ] [ 2 ] 115-страничный отчет подтвердил выводы предыдущего отчета за 2013 год о том, что некоторые консервативные организации подверглись несправедливым преследованиям, но также обнаружил, что неправомерные действия продолжались с 2004 года и носили беспартийный характер.
В ответ -демократ сенатор Рон Уайден от штата Орегон , высокопоставленный демократ в финансовом комитете Сената , заявил: «После многих лет необоснованных претензий и ложных обвинений я надеюсь, что республиканцы наконец положат конец этой охоте на ведьм и признают, что их нападки на IRS представляла собой не что иное, как политическую игру в интересах особых интересов за счет американских налогоплательщиков». Напротив, республиканский Палаты председатель Бюджетного комитета представителей Кевин Брэйди из Техаса ответил, что «этот отчет подтверждает то, что правительственные наблюдатели и следователи Конгресса подтверждали снова и снова: бюрократы в IRS, такие как Лоис Лернер, произвольно и бессистемно применял налоговый кодекс и преследовал налогоплательщиков на основе политической идеологии». [ 1 ] Несмотря на реакцию, публикация отчета положила конец последнему официальному правительственному расследованию практики IRS.
Реакция
[ редактировать ]Первоначальная реакция
[ редактировать ]Тогдашний сенатор от Монтаны Макс Баукус назвал эти обвинения «возмутительным злоупотреблением властью», а сенатор от Западной Вирджинии Джо Мэнчин назвал действия IRS «антиамериканскими». [ 89 ]
С 13 по 15 мая несколько сенаторов и представителей Конгресса призвали исполняющего обязанности комиссара IRS уйти Стивена Т. Миллера в отставку или быть уволенным. [ 90 ] [ 91 ] [ 92 ] [ 93 ] Спикер Палаты представителей Джон Бонер заявил: «Мой вопрос не в том, кто уйдет в отставку, а в том, кого посадят в тюрьму из-за этого скандала?... Существуют законы, предотвращающие такого рода злоупотребления. . Кто-то принял сознательное решение преследовать и задерживать эти запросы на освобождение от налогов. Я думаю, нам нужно знать, кто они и нарушили ли они закон. Очевидно, кто-то нарушил закон». [ 94 ] Позже в тот же день, 15 мая 2013 года, президент Обама объявил, что его министр финансов запросил и принял отставку исполняющего обязанности комиссара Миллера. [ 41 ] [ 95 ] [ 96 ]
Законодатели также призвали к отставке Лоис Лернер, которая руководила отделом IRS по организациям, освобожденным от налогов. [ 91 ] как и Дэнни Верфель после того, как он был назначен исполняющим обязанности комиссара IRS после отставки Миллера. [ 97 ] [ 98 ] Когда Лернер отказалась уйти в отставку, ее отправили в административный отпуск . [ 97 ] Лернер ушел в отставку 23 сентября 2013 года. [ 99 ]
Майкл Маклауд-Болл, руководитель аппарата Законодательного управления ACLU в Вашингтоне, сказал: «Даже видимость партийной политики с налоговым кодексом вызывает настолько же конституционную тревогу, насколько это возможно. полномочия требовать раскрытия информации о донорах для правозащитных групп как левых, так и правых, должны быть предусмотрены четкие меры контроля, чтобы это никогда не повторилось». [ 100 ]
Сенатор США Клэр Маккаскилл (демократ от штата Миссури ) заявила: «Мы должны не только уволить главу Налогового управления США, что и произошло, но мы должны пойти дальше и найти каждого человека, который имел какое-либо отношение к этому и убедитесь, что их исключили из IRS, и станет известно, что это неприемлемо». [ 101 ] прошли митинги членов « Чаепития» . В Черри-Хилл, штат Нью-Джерси , [ 102 ] а также по всей стране протестуют против выборочного преследования со стороны IRS консервативных групп, стремящихся получить статус освобожденных от налогов. [ 103 ]
Сенатор США от Техаса Джон Корнин выпустил видео под названием «Культура запугивания» и веб-сайт под названием «IRS нацелен на техасцев» с многочисленными историями консерваторов из Техаса и других стран, получивших навязчивые вопросы от IRS. [ 104 ] [ 105 ]
Реакция прессы на действия IRS была бурной.
- из MSNBC Рэйчел Мэддоу заявила: «У всех нас, у любого из нас есть разумные опасения, что власть, которой обладает IRS, может быть использована не по назначению», она также сказала, что такое пристальное внимание к группам «Чаепития» было «несправедливым». [ 89 ]
- из Comedy Central Джон Стюарт заявил, что спор принял «последнюю стрелу в вашем проправительственном колчане». на федеральные органы власти. [ 89 ]
- из ABC News Терри Моран написал, что это было «настоящее никсоновское злоупотребление властью со стороны администрации Обамы». [ 89 ]
- из NBC Том Брокоу заявил: «Пришло время действовать».
- Корреспондент NBC в Белом доме Чак Тодд : «Не похоже, что у них было чувство безотлагательности, настоящего чувства возмущения» и далее; «Это возмутительно, независимо от того, к какой политической партии вы принадлежите». [ 89 ]
- из MSNBC Джо Скарборо сказал: «Это тирания» и рассказал о «неописуемых» злоупотреблениях со стороны IRS. «На этот раз это реально». [ 89 ]
Опрос, опубликованный Университетом Квиннипиак 30 мая, показал, что 76% зарегистрированных избирателей , в том числе 63% демократов, высказались за назначение специального прокурора для независимого расследования обвинений в правонарушениях. Социолог Питер А. Браун заявил, что такое расследование пользуется «подавляющей поддержкой обеих партий». [ 106 ]
Опрос NBC News/Wall Street Journal, проведенный с 30 мая по 2 июня 2013 года, показал, что 55% респондентов считают, что эта полемика поднимает вопросы о честности и добросовестности администрации Обамы. Этот опрос показал, что 33% респондентов напрямую обвинили Обаму в действиях, лежащих в основе разногласий. Опрос также показал, что доверие общественности к IRS является низким: только 10% респондентов выразили доверие к агентству. [ 107 ]
Последующие реакции
[ редактировать ]В то время как консерваторы и политики-республиканцы в целом продолжали рассматривать поведение IRS как показатель политически мотивированных преследований, многие либеральные комментаторы и политики-демократы быстро пришли к выводу, что, хотя поведение было ненадлежащим, оно не было мотивировано политикой. Следовательно, либеральная реакция на этот спор значительно отошла от первоначального осуждения и призывов к расследованию. [ 108 ] к описанию противоречия как «Исчезающего скандала с налоговой службой США», [ 109 ] и предположения, что последующие разоблачения представляют собой «гвоздь в гроб [спора]» [ 110 ] и споры «шипят». [ 111 ] 9 июня 2013 года, менее чем через месяц после первоначального разоблачения, высокопоставленный член Комитета по надзору Палаты представителей Элайджа Каммингс ( демократ , доктор медицинских наук ) заявил: «Исходя из всего, что я видел, дело раскрыто. И если бы это был я, я завершу это дело и пойду дальше». [ 112 ] После расследования, проведенного Финансовым комитетом Сената, высокопоставленный член Рон Уайден заявил: «Вы не найдете партийного политического скандала или доказательства жизни на Плутоне ». [ 113 ]
Отставки
[ редактировать ]- Стивен Т. Миллер, исполняющий обязанности комиссара внутренних доходов и заместитель комиссара по службам и правоприменению, подал в отставку 15 мая 2013 г. [ 114 ]
- Джозеф Х. Грант, комиссар Отдела по освобождению от налогов и государственных учреждений, вышел на пенсию 3 июня 2013 г. [ 115 ]
- Лоис Лернер, чиновник Налоговой службы, оказавшийся в центре спора, ушла в отставку 23 сентября 2013 года. [ 99 ]
Судебные процессы
[ редактировать ]Кэтрин Энгельбрехт, основательница консервативной группы True the Vote , подала иск, утверждая, что освобождение от налогов ее организации было несправедливо отложено на три года, и утверждая, что она и небольшой производственный бизнес ее семьи были выбраны для ответных расследований со стороны IRS, OSHA , АТФ и ФБР . [ 116 ] В 2013 году Крис Ван Холлен подал иск против IRS, чтобы положить конец традиции разрешать группам, занимающимся политикой, регистрироваться в соответствии со статьей 501(c)(4). [ 117 ]
В октябре 2013 года Национальная организация по вопросам брака (NOM) подала федеральный иск, утверждая, что IRS намеренно опубликовала свою налоговую декларацию за 2008 год, включая списки доноров, в нарушение федерального закона. [ 118 ] [ 119 ] [ 120 ] Иск возник в результате раскрытия в марте 2012 года информации о налоговой декларации NOM, включая форму IRS 990 за 2008 год, Приложение B, которая содержит данные о донорах, компании Human Rights Campaign , группе по защите прав ЛГБТ , и средствам массовой информации. [ 120 ] (Раскрытие информации показало, что Ромни передал 10 000 долларов NOM, правозащитной группе, которая была создана в поддержку калифорнийского предложения 8 о запрете однополых браков). [ 119 ] Согласно федеральному закону США, «Налоговое управление США обязано предоставлять общественности определенную налоговую информацию для организаций, подпадающих под действие статьи 501(c)(4), по запросу, однако личная информация доноров должна быть отредактирована агентством». [ 121 ]
В постановлении, принятом в июне 2014 года, судья Джеймс Качерис Окружного суда США Восточного округа Вирджинии отклонил большинство исков NOM. Хотя IRS признало, что оно ненадлежащим образом обнародовало неотредактированную копию налоговой информации NOM, NOM не предоставило «никаких доказательств того, что информация была раскрыта умышленно или в результате грубой небрежности». [ 121 ] В июне 2014 года IRS достигла урегулирования оставшихся претензий NOM о ненадлежащем раскрытии конфиденциальной налоговой информации, в соответствии с которым IRS согласилась выплатить NOM 50 000 долларов. [ 121 ]
В октябре 2017 года Министерство юстиции Трампа урегулировало два иска, поданных консервативными группами, которые заявили, что стали объектом спора. Один из этих исков был подан от имени 428 групп, а другой — от имени 41 группы. [ 122 ] Мировое соглашение включало выплаты этим группам 3,5 миллионов долларов, извинения и признание Налогового управления США в правонарушениях. [ 123 ] [ 124 ] [ 125 ]
Еще одно дело, урегулированное IRS в 2018 году, касалось произраильской организации Z Street. Z Street пожаловалась, что ее заявка на получение статуса освобожденной от налогов в США в 2009 году, которая была предоставлена в 2016 году, была подвергнута чрезмерной проверке из-за связей группы с Израилем. [ 126 ] [ 127 ]
Расследования
[ редактировать ]Расследования Конгресса
[ редактировать ]По крайней мере, еще в середине 2011 года высокопоставленные чиновники Налогового управления США знали, что консервативные группы находятся под пристальным вниманием. [ 128 ]
Отдельные группы пожаловались различным членам Конгресса. В ответ комитет Конгресса спросил комиссара IRS Дугласа Х. Шульмана об обвинениях в 2012 году. Шульман сообщил комитету, что агентство не нацелено на консервативные группы. [ 128 ] После того как Шульман отрицал, что IRS несправедливо преследует консервативные группы, комитет Конгресса завершил этап расследования 2012 года. [ нужна ссылка ] Шульман подал в отставку в конце 2012 года, еще до того, как разногласия стали известны. [ 129 ]
После отчета генерального инспектора комитет Палаты представителей по надзору и правительственной реформе начал расследование в отношении IRS. Кроме того, бюджетный комитет Палаты представителей расширил свое продолжающееся в 2011 году расследование возможных политических нападок IRS, включив в него ключевое слово BOLO («будьте начеку»), направленное против обвинений.
15 мая 2013 года Комитет по надзору Палаты представителей потребовал, чтобы Холли Пас, Джон Шейфер, Гэри Мютер, Лиз Хофакр и Джозеф Херраз дали интервью, начиная с 20 мая 2013 года. [ 130 ]
22 мая 2013 года в своем вступительном заявлении перед Комитетом по надзору Лоис Лернер заявила: «Я не нарушала никаких законов. Я не нарушала никаких правил или положений IRS. И я не предоставляла ложную информацию этому или любому другому члену Конгресса. комитет». Затем Лернер сослалась на свое предусмотренное Пятой поправкой, право против самообвинения, и отказалась давать показания. [ 131 ]
Председатель комитета по надзору Даррелл Исса позже утверждал, что Лернер отказалась от своих прав по Пятой поправке, дав частичные показания, и что он намеревался снова вызвать ее на слушания. [ 132 ] Конгрессмен Трей Гауди согласился с Иссой. Гауди заявила: «Она [Лоис Лернер] только что отказалась от своего права, предусмотренного Пятой поправкой. Вы не можете рассказать свою точку зрения, а затем не подвергнуться перекрестному допросу - это не так. Она отказалась от своего права на Пятую поправку. Привилегия внести поправку, выпустив вступительное заявление. Она должна стоять здесь и отвечать на наши вопросы». Университета Риджент Профессор права Джеймс Дуэйн заявил журналу New York , что утверждение Гауди было «чрезвычайно изобретательным», но «ошибочным», поскольку человек, которого принудительно вызывают перед большим жюри или законодательным органом, может выборочно ссылаться на право хранить молчание. [ 133 ] Гарвардской школы права Профессор Алан Дершовиц придерживался иной точки зрения, утверждая: «Вы не можете просто делать заявления по какому-либо предмету, а затем обращаться в Пятую палату в ответ на вопросы по тому же самому предмету», и утверждая: «Как только вы откроете дверь в область расследования, вы отказались от своего права, предусмотренного Пятой поправкой». [ 134 ]
22 мая 2013 года бывший комиссар IRS Дуг Шульман показал, что он часто посещал Белый дом в 2010–2011 годах, но отрицал, что обсуждал преследования консерваторов с кем-либо в Белом доме. [ 135 ] Его показания подверглись критике со стороны нескольких обозревателей . [ 136 ] [ 137 ] Некоторые СМИ и законодатели утверждали, что Шульман посещал Белый дом до 157 раз; однако The Atlantic сообщила, что это отражает количество раз, когда Секретная служба давала Шульману разрешение на посещение Белого дома или здания исполнительного управления Эйзенхауэра , а не обязательно количество раз, когда Шульман действительно приезжал; Журналы входа в систему могут подтвердить только 11 посещений в период с 2009 по 2012 год, хотя это число, вероятно, выше, поскольку система входа в систему не фиксирует каждого посетителя, особенно на крупных мероприятиях. Шульмана регулярно назначали на такие мероприятия, как проводимое раз в две недели собрание депутатов по здравоохранению, на которое должен был быть постоянный список людей, допущенных к участию. [ 138 ]
9 июня 2013 года член палаты представителей Каммингс опубликовал фрагменты стенограммы интервью, в котором анонимный менеджер IRS, назвавший себя «консервативным республиканцем», сообщил следователям Конгресса, что он инициировал отдельные проверки без какого-либо участия со стороны Белого дома и что дополнительная проверка не была политически мотивированной. [ 112 ] [ 139 ] [ 140 ] Выступая в программе « Состояние страны» CNN , Каммингс сказал: «Исходя из всего, что я видел, дело раскрыто. И если бы это был я, я бы завершил это дело и двинулся дальше». [ 112 ] Председатель Комитета по надзору Исса ответил в своем заявлении: «Выдержки из показаний высокопоставленного члена Каммингса, представленные сегодня, не содержат ничего разъясняющего и не противоречат показаниям других свидетелей. Единственное, что высокопоставленный член Каммингс оставил ясно в своих сегодняшних комментариях, это то, что если бы это зависело от него, расследование будет закрыто». [ 139 ]
7 мая 2014 года в результате почти партийного голосования (когда шесть демократов присоединились ко всем республиканцам) Палата представителей проголосовала за то, чтобы привлечь Лернера к Конгрессу за неуважение к Конгрессу за отказ сотрудничать со расследованием Конгресса. [ 141 ] Республиканцы Палаты представителей отклонили ссылку Лернера на Пятую поправку как неэффективную, при этом Исса заявил: «Вы не можете использовать публичные слушания, чтобы рассказать публике и надавить на свою версию истории, а затем ссылаться на Пятую поправку». [ 142 ] Демократы охарактеризовали дело о неуважении к суду как «охоту на ведьм», направленную на промежуточные выборы 2014 года. [ 142 ]
13 июня 2014 года IRS уведомило следователей республиканского Конгресса о том, что оно потеряло электронные письма Лернера с января 2009 года по апрель 2011 года из-за компьютерного сбоя в середине 2011 года. [ 143 ] Письма были вызваны в суд в рамках расследования Конгресса. [ 144 ] 19 июня налоговая служба сообщила, что поврежденный жесткий диск, на котором находились пропавшие электронные письма Лернера, был утилизирован более двух лет назад. Некоторые комментаторы подняли юридические вопросы, касающиеся того, как IRS обрабатывает эти федеральные записи. [ 145 ] [ 146 ] [ 147 ] Представитель Национального управления архивов и документации сообщил в электронном письме, что: «Управление главного архивиста правительства США связалось с IRS, чтобы изучить особенности ситуации». [ 146 ]
9 июля 2014 года республиканцы опубликовали электронное письмо Лернер от 13 апреля 2013 года, в котором она предупредила коллег «быть осторожными в том, что мы говорим в электронных письмах», ссылаясь на запросы Конгресса. В электронном письме не уточнялось, какие запросы Конгресса беспокоят Лернера, и не упоминался предстоящий отчет TIGTA. Республиканцы заявили, что это электронное письмо предполагает, что Лернер пытался скрыть улики от следователей. [ 148 ]
5 сентября 2014 года IRS заявило, что потеряло дополнительные электронные письма пяти работников, находящихся под расследованием Конгресса, винями были компьютерные сбои. [ 149 ] В число этих пяти работников входят два человека из Цинциннати, которые работали над делами «Чаепития»; По данным IRS, все аварии произошли еще до расследования Конгресса и произошли в период с сентября 2009 года по февраль 2014 года. [ 150 ]
5 сентября 2014 года Постоянный подкомитет Сената по расследованиям опубликовал свой отчет по этому противоречию. [ 151 ] Отчет большинства подкомитета, написанный председателем подкомитета сенатором Карлом Левином и представленный демократам подкомитета, совпал с выводом TIGTA о том, что использовались ненадлежащие критерии отбора, но пришел к выводу, что в использовании этих критериев не было преднамеренных правонарушений или политической предвзятости. Большинство обвинило TIGTA в том, что она упустила из своего отчета информацию о том, что либеральные группы также были отобраны для дополнительной проверки и что предыдущие расследования TIGTA не обнаружили никаких признаков политической предвзятости в IRS. [ 152 ] Республиканское меньшинство в подкомитете представило особый отчет, автором которого является высокопоставленный член сенатор Джон Маккейн , в котором широко подтвержден отчет TIGTA и обвинено большинство в сведении к минимуму предвзятости в отношении консервативных групп, отметив, что большинство групп, подвергшихся дополнительному контролю, были консервативными. [ 153 ]
22 ноября 2014 года представитель республиканского большинства Комитета по надзору и правительственной реформе Палаты представителей заявил, что следователи TIGTA сообщили Конгрессу, что они обнаружили до 30 000 электронных писем, адресованных Лоис Лернер и от нее. [ 154 ]
23 декабря 2014 года сотрудники председателя Иссы опубликовали новый отчет, в котором говорится, что «неспособность IRS удерживать политику от объективных решений по интерпретации налогового кодекса нанесла ущерб ее основной функции: аполитичного сборщика налогов, которому американцы могут доверять». относитесь к ним справедливо». Отчет подвергся критике со стороны члена палаты представителей Каммингса как «отборный» для поддержки политического нарратива. [ 155 ] [ 156 ] [ 157 ] В докладе не увязывается поведение IRS с координацией действий с Белым домом. [ 158 ] Хотя республиканцы подчеркнули, что расследование продолжается и продолжится на следующем Конгрессе. [ 156 ]
В январе 2015 года Сенат США потребовал, чтобы Белый дом предоставил все сообщения, которые он имел с IRS с 2010 года. [ 159 ]
Итоговый отчет финансового комитета Сената
[ редактировать ]5 августа 2015 года Финансовый комитет Сената опубликовал отчет Сената 114-119 « Обработка Налоговым управлением заявок 501(c)(3) и 501(c)(4) на получение статуса освобожденного от налогов, поданных организацией «Политическая пропаганда». Организации С 2010-2013 гг . Отчет занимает 7913 страниц и включает 142-страничный «Отчет о двухпартийном расследовании, представленный председателем Хэтчем и высокопоставленным членом Уайденом». Комитет пришел к выводу, что руководство IRS «не выполнило свои обязанности по обеспечению эффективного контроля, руководства и руководства обработкой заявлений на получение статуса освобожденного от налогов, поданных «Партией чаепития» и другими политическими правозащитными организациями», и что плохое планирование со стороны агентство привело к «предсказуемому провалу» в устранении этих правонарушений. [ 160 ] Комитет установил, что «менеджеры IRS утратили возможность формировать реакцию IRS на наплыв заявлений о политической пропаганде, просто не прочитав отчеты, информирующие их о существовании этих заявлений».
Хотя отчет содержал множество выводов, сделанных обеими партиями, члены комитетов от Республиканской и Демократической партии предложили отдельные отчеты, резко отличающиеся друг от друга относительно основной причины неудач IRS. В отчете республиканцев (озаглавленном «Дополнительный взгляд на сенатора Хэтча, подготовленный штатом республиканцев») говорилось, что IRS преследовала группы «Чаепития» по «политически мотивированным причинам», а в отчете демократов (озаглавленном «Дополнительный взгляд на сенатора Уайдена, подготовленный штатом демократов») ) обвинил в неудачах агентства «грубое плохое управление», которое одинаково плохо относилось к группам, независимо от идеологии. [ 113 ] [ 161 ]
расследование ФБР
[ редактировать ]В январе 2014 года Федеральное бюро расследований (ФБР) объявило, что не обнаружило никаких доказательств, оправдывающих выдвижение федеральных уголовных обвинений в связи с этим делом. ФБР заявило, что не обнаружило никаких доказательств «охоты на врагов», о которой подозревалось, но расследование действительно показало, что IRS представляет собой плохо управляемую бюрократию, обеспечивающую соблюдение правил, которые сотрудники IRS не до конца понимают. Однако официальные лица отметили, что расследование продолжается. [ 162 ] [ 163 ] [ 164 ] [ 165 ]
расследование Министерства юстиции
[ редактировать ]В октябре 2015 года Министерство юстиции уведомило Конгресс, что не будет предъявлено никаких обвинений бывшему сотруднику IRS Лоис Лернер или кому-либо еще из IRS. Расследование не обнаружило никаких доказательств незаконной деятельности или партийных нападок на политические группы и установило, что ни один сотрудник IRS не пытался препятствовать правосудию. Расследование Министерства юстиции действительно обнаружило доказательства бесхозяйственности и недальновидности Лернер при использовании ее учетной записи IRS для личных сообщений, но заявило, что «...плохое управление не является преступлением». [ 164 ] [ 166 ] [ 167 ] В сентябре 2017 года Министерство юстиции отклонило просьбу Комитета Палаты представителей США по путям и средствам возобновить расследование деятельности Лернера в IRS. [ 168 ] [ 169 ]
Резолюция об импичменте
[ редактировать ]Через четыре дня после того, как Министерство юстиции завершило расследование, 19 членов Комитета по надзору и правительственной реформе Палаты представителей во главе с председателем комитета Джейсоном Чаффетцем (R- UT ) подали резолюцию об импичменте комиссару IRS Джону Коскинену . [ 170 ] [ 171 ] Спонсоры резолюции об импичменте с целью отстранения Коскинена от должности обвинили его в неспособности предотвратить уничтожение доказательств, позволив стереть резервные копии, содержащие тысячи электронных писем, написанных Лоис Лернер, и в том, что он сделал ложные заявления под присягой Конгрессу. [ 170 ] [ 171 ] В заявлении, опубликованном комитетом, Чаффец заявил, что Коскинен «не подчинился повестке в суд, выданной Конгрессом, документы были уничтожены под его руководством, а общественность постоянно вводилась в заблуждение. Импичмент является подходящим инструментом для восстановления общественного доверия к IRS и защиты институциональные интересы Конгресса». [ 170 ] [ 171 ]
27 октября 2015 года IRS заявило, что у агентства нет немедленных комментариев по поводу резолюции об импичменте. Представитель Каммингс заявил в своем заявлении: «Эта нелепая резолюция не продемонстрирует ничего, кроме одержимости республиканцев нырянием в кроличьи норы расследований, которые тратят впустую десятки миллионов долларов налогоплательщиков, не оказывая при этом абсолютно никакого положительного влияния на одного американца. Назвав эту резолюцию «трюком», или «шутка» была бы оскорбительна для трюков и шуток». [ 171 ]
Удаленные доказательства
[ редактировать ]Отвечая на иск, поданный Judicial Watch , Томас Кейн, заместитель помощника главного юрисконсульта IRS, написал в заявлении под присягой, что Blackberry Лернера была «удалена или очищена от любой конфиденциальной или служебной информации и вывезена как металлолом для утилизации в июне 2012 года. " [ 172 ] В USA Today колонке мнений Джеймс С. Роббинс написал: «Для скандала, который часто высмеивают как «фейк», просто удивительно, как часто исчезают реальные доказательства. на самом деле это систематическая попытка уничтожить доказательства злоупотребления властью». [ 173 ] специалист IRS ИТ- сообщил National Review , что какие-либо личные папки, содержащие электронные письма Лернера, вряд ли находились на Blackberry, поскольку, если бы они были, тогда ИТ-сотрудникам «не пришлось бы преодолевать все трудности, чтобы восстановить данные из [Лернера] сломался жесткий] диск» в июне 2011 года. [ 174 ]
См. также
[ редактировать ]- Список врагов Никсона - список администрации Никсона, обвиненный в том, что его использовали для нападения на людей при проверках IRS.
- Linchpins of Liberty против Соединенных Штатов - Судебное дело о преследовании IRS слушается в Окружном апелляционном суде округа Колумбия
Ссылки
[ редактировать ]Сноски
[ редактировать ]- ^ Хотя Crossroads GPS организована как самопровозглашенная организация 501 (c) (4), ее заявка, как сообщается, еще не была одобрена к середине мая 2013 года, когда был опубликован отчет генерального инспектора по налоговой проверке Министерства финансов. [ 16 ] и «Организация действий» не подали заявку на получение сертификата освобождения от налогов IRS. [ 17 ]
- ↑ В ходе проверки Генерального инспектора казначейства по налоговому администрированию было установлено (стр. 14): «Из 296 потенциальных политических дел, которые мы рассмотрели, по состоянию на 17 декабря 2012 г. 108 заявлений были одобрены, 28 заявлений были отозваны заявителями, ни одно не было отклонено. и 160 дел были открыты от 206 до 1138 календарных дней (некоторые из них пересекали два избирательных цикла)». [ 11 ] 14 мая 2013 года агентство Bloomberg News сообщило: «Ни одна из республиканских групп не заявила, что их заявки были отклонены». [ 44 ]
Примечания
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с Раппепорт, Алан (5 октября 2017 г.). «Нацеливаясь на политические группы, IRS пересекла партийную линию» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 25 марта 2018 г.
- ^ Jump up to: а б Генеральный инспектор казначейства по налоговому администрированию (28 сентября 2017 г.). «Обзор отдельных критериев, используемых для определения заявок на освобождение от налогов для рассмотрения» (PDF) . Департамент казначейства . Архивировано (PDF) из оригинала 25 февраля 2018 г. Проверено 10 ноября 2019 г.
- ^ Олемахер, Стивен (8 сентября 2017 г.). «Министерство юстиции Трампа отказывается предъявить обвинения Лоис Лернер, ключевой фигуре в скандале с налоговой службой» . Чикаго Трибьюн . Проверено 30 октября 2017 г.
- ^ Кокрейн, Эмили (26 октября 2017 г.). «Министерство юстиции примиряется с группами чаепития после проверки IRS» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 26 октября 2017 г.
- ^ Оверби, Питер (27 октября 2017 г.). «IRS приносит извинения за агрессивное наблюдение за консервативными группами» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Проверено 30 декабря 2018 г.
- ^ 26 CFR 1.501(c)(4)-1(a)(2)(i)
- ^ Вебстер, Хью К. (24 сентября 2012 г.). «IRS рассмотрит политическую деятельность организаций, предусмотренных разделом 501(c)(4)» . Блумберг БНА . Архивировано из оригинала 30 июля 2014 года . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Эйльперин, Джульетта (14 мая 2013 г.). «Настоящая причина, по которой внешние группы хотят получить статус освобожденного от налогов» . Вашингтон Пост . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Бикович, Джули (23 июля 2013 г.). «IRS заявляет, что рассмотрит правила некоммерческой политической деятельности» . Блумберг ЛП . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Шварц, Эмма (30 октября 2012 г.). «Правила, регулирующие 501(c)(4)s» . PBS «Линия фронта» . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я Генеральный инспектор Казначейства по налоговому администрированию Майкл Маккенни, исполняющий обязанности заместителя Генерального инспектора по аудиту (14 мая 2013 г.). «Для выявления заявок на освобождение от налогов для рассмотрения были использованы ненадлежащие критерии» (PDF) . Департамент казначейства . Архивировано (PDF) из оригинала 12 июня 2013 г. Проверено 22 мая 2013 г.
- ^ Золото, Матеа; Парсонс, Кристи (20 мая 2013 г.). «Конгресс расширяет расследование действий IRS по отношению к консервативным группам» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Баркер, Ким; Эллиотт, Джастин (15 ноября 2012 г.). «Отдел IRS, преследовавший чаепитие, также раскрыл конфиденциальные документы консервативных групп» . ПроПублика . Проверено 14 мая 2013 г.
- ^ Голд, Матеа (17 января 2013 г.). «Стремление использовать ресурсы предвыборной кампании Обамы для второго срока» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Салливан, Шон (13 мая 2013 г.). «И вообще, что такое 501(c)(4)?» . Вашингтон Пост . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Голд, Матеа (20 мая 2013 г.). «Crossroads GPS считает, что находится под пристальным вниманием IRS» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Мецлер, Ревекка (15 мая 2013 г.). «Группа Обамы «Организация действий» еще не подала заявку в IRS» . Новости США и мировой отчет . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Баркер, Ким (24 августа 2012 г.). «Как некоммерческие организации тратят миллионы на выборы и называют это общественным благосостоянием» . ПроПублика . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ «Верховный суд отменяет закон, ограничивающий расходы корпоративных кампаний; дело Citizens United отменяет закон 1912 года» . Ежедневные новости . Нью-Йорк. Ассошиэйтед Пресс. 25 июня 2012. Архивировано из оригинала 31 декабря 2012 года . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с Макинтайр, Майк (23 сентября 2010 г.). «Скрытые под покровом освобождения от налогов, текут политические доллары» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Оверби, Питер (19 февраля 2010 г.). «Кто собирает деньги для движения «Чаепитие»?» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Карни, Элиза Ньюлин (18 декабря 2010 г.). «Чайные участники вкладывают деньги туда, где им говорят» . Национальный журнал . Архивировано из оригинала 29 июня 2013 года.
- ^ Зернике, Кейт (5 февраля 2010 г.). «Конвенция пытается использовать дух чаепития» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Луо, Майкл; Стром, Стефани (20 сентября 2010 г.). «Имена доноров остаются в секрете, поскольку правила меняются» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Вертхаймер, Фред (17 сентября 2010 г.). «Секретные средства перетекают в гонки» . Политик . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Макинтайр, Майк (29 сентября 2010 г.). «Демократы в Сенате требуют от IRS пересмотреть политические расходы некоммерческих организаций» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ «Баукус призывает IRS расследовать использование групп, освобожденных от налогов, в политической деятельности» . Финансовый комитет Сената США . 29 сентября 2010 года . Проверено 1 июня 2013 г.
- ^ Деннис, Стивен Т. (6 октября 2010 г.). «Битва обостряется из-за нераскрытых денежных средств предвыборной кампании» . Перекличка . Архивировано из оригинала 24 сентября 2015 года.
- ^ Лихтблау, Эрик (6 октября 2010 г.). «Республиканцы видят в проверках IRS политический мотив» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Хикс, Джош (13 мая 2013 г.). «Демократы в Сенате потребовали более строгих стандартов IRS для групп, освобожденных от налогов» . Вашингтон Пост . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ «Уэлч возглавляет 32 демократа в попытке подавить атмосферу предвыборной кампании Дикого Запада в мире после «Объединенных граждан»» . Питера Уэлча Медиа-центр . 28 марта 2012 года . Проверено 2 июня 2013 г.
- ^ Jump up to: а б Митчелл, Кори; Стассен-Бергер, Рэйчел (17 мая 2013 г.). «В письмах Франкена в 2012 году IRS просили провести расследование во всех группах социального обеспечения, участвующих в «существенной» предвыборной деятельности» . Звездная Трибьюн . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ «Сенаторы призывают IRS провести расследование потенциальных злоупотреблений статусом освобожденных от налогов со стороны групп организаций, участвующих в предвыборной деятельности» . Майкла Беннета Пресс-служба . 16 февраля 2012 года . Проверено 2 июня 2013 г.
- ^ «Демократы в Сенате призывают IRS ввести строгие ограничения на политические расходы некоммерческих групп – клянусь принять закон, если агентство не предпримет никаких действий» . Чарльза Э. Шумера Пресс-служба . 12 марта 2012. Архивировано из оригинала 3 ноября 2013 года . Проверено 2 июня 2013 г.
- ^ Дроубо, Кевин; Диксон, Ким (13 мая 2013 г.). «IRS продолжало менять цели при проверке групп, освобожденных от налогов: отчет» . Рейтер . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с Коценевский, Давид (11 января 2012 г.). «Сокращение бюджета мешает IRS собирать миллиарды налогов, - говорится в докладе» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Киллоу, Эшли (10 мая 2013 г.). «После жалоб на чаепитие IRS признает «ошибки» » . Политика CNN . Проверено 10 июня 2013 г.
- ^ Jump up to: а б Рубин, Ричард; Бикович, Джули (24 июня 2013 г.). «Взгляд IRS на прогрессивные группы усложняет противоречие» . Новости Блумберга . Архивировано из оригинала 7 декабря 2013 года . Проверено 24 июня 2013 г.
- ^ Jump up to: а б с д Читтум, Райан (25 июня 2013 г.). «Скандал с налоговой службой США разгорается» . Обзор журналистики Колумбии . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Уолш, Шушана (14 мая 2013 г.). «Скандал с налоговой службы США простирается дальше, чем только Цинциннати» . Новости АВС . Проверено 15 мая 2013 г.
- ^ Jump up to: а б Картер, Челси Дж.; Гриффин, Дрю и Фитцпатрик, Дэвид (16 мая 2013 г.). « Злой» Обама объявляет об отставке лидера IRS в результате скандала» . CNN . Проверено 21 мая 2013 г.
- ^ Jump up to: а б Эйльперин, Джульетта; Гольдфарб, Закари А. (13 мая 2013 г.). «Чиновники IRS в Вашингтоне были причастны к преследованию консервативных групп» . Вашингтон Пост . Проверено 15 мая 2013 г.
- ^ Эйльперин, Джульетта (15 мая 2013 г.). «Исправление: пять выводов из отчета IRS» . Вашингтон Пост . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Бикович, Джули; Салант, Джонатан Д. (15 мая 2013 г.). «IRS отправило демократам то же письмо, которое устроило чаепитие» . Новости Блумберга . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Коэн, Мика (16 мая 2013 г.). «Налоговое управление США одобрило десятки групп чаепития после проверки Конгрессом» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Корте, Грегори (15 мая 2013 г.). «Налоговое управление США одобрило либеральную группу, в то время как «Чаепитие» находится в подвешенном состоянии» . США сегодня . Проверено 11 ноября 2019 г.
Корте, Грегори (15 мая 2013 г.). «IRS дала либералам пропуск; группы «Чаепитие» приостановили работу» . США сегодня . Проверено 17 сентября 2014 г. - ^ Джонсон, Элиана (25 июня 2013 г.). « «Список наблюдения» не намного шире, чем первоначально предполагалось, вопреки сообщениям» . Национальное обозрение . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Читтум, Райан (17 ноября 2011 г.). «Новости некоммерческих организаций и налоговый инспектор» . Обзор журналистики Колумбии . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Муди, Крис (15 мая 2013 г.). «Консервативная группа заявляет, что IRS одобрило статус некоммерческой организации после подачи заявления с «либерально звучащим именем» » . Yahoo! Новости . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Исповедник Николай; Луо, Майкл (27 мая 2013 г.). «Группы, на которые распространяется действие налогового управления США, проверяют политические правила» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Корте, Грегори (15 мая 2013 г.). «Налоговое управление США одобрило либеральные группы, в то время как «Чайная партия» находилась в подвешенном состоянии» . США сегодня . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Вайгель, Дэвид (13 мая 2013 г.). «Расследования IRS «Чаепитие»: Налоговые службы преследуют консервативные группы» . Сланец . Проверено 15 мая 2013 г.
- ^ Jump up to: а б Натер, Дэвид; Парти, Тарини и Тау, Байрон (15 мая 2013 г.). «Налоговое управление США хочет, чтобы вы делились всем» . Политик . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Хорошо, Крис (14 мая 2013 г.). «Самые странные вопросы IRS к чаепитию: взгляды, доноры и этимология» . Новости АВС . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Муди, Крис (17 мая 2013 г.). «IRS спросила группу противников абортов о содержании публичных молитв» . Yahoo! Новости . Проверено 25 мая 2013 г.
- ^ Брейча, Томас; Брин, Питер; Вагенмейкер, Салли (16 мая 2013 г.). «Конгресс получает неопровержимые доказательства преследования IRS организаций, выступающих за жизнь» . Общество Томаса Мора . Проверено 13 июля 2013 г.
- ^ Jump up to: а б «Сообщается, что IRS подвергло критике группу сторонников абортов по поводу «содержания их молитв» » . Фокс Ньюс . 17 мая 2013 года . Проверено 20 мая 2013 г.
- ^ Краутхаммер, Чарльз (23 мая 2013 г.). «У меня в супе муха» . Вашингтон Пост . Проверено 15 июня 2013 г.
- ^ Лимбо, Раш (17 мая 2013 г.). «IRS спросила группу защиты жизни о ее молитвах, но исполняющий обязанности комиссара не считает, что все это является незаконным!» . www.rushlimbaugh.com . Проверено 15 июня 2013 г.
- ^ «IRS подвергает сомнению организацию, выступающую за жизнь, по поводу ее участия в программах «40 дней жизни» и «Цепь жизни» » . Общество Томаса Мора . 12 апреля 2011 года . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с Маккиннон, Джон Д.; Сирси, Дионн (31 мая 2013 г.). «Доноры группы Республиканской партии привлекли внимание IRS» . Уолл Стрит Джорнал . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с д Рубин, Ричард (5 июня 2013 г.). «Правило подарков IRS повлияло на политику, поскольку кризис побуждает к реформам» . Новости Блумберга . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Филипп, Эбби Д. (17 мая 2013 г.). «Налоговое управление США задало вопрос о группах, освобожденных от налогов» . Новости АВС . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ О'Киф, Эд (17 мая 2013 г.). «Слушание по поводу скандала с IRS: текущие обновления» . Вашингтон Пост . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Джеймс, Фрэнк (22 мая 2013 г.). «Краткий и ужасный день Лоис Лернер на Капитолийском холме» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Олемахер, Стивен (12 мая 2013 г.). «Налоговое управление США знало, что в 2011 году против «Чайной партии» стала цель» . Yahoo! Новости . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Маллис, Стив (12 мая 2013 г.). «Республиканская партия призывает расследовать действия IRS в отношении групп чаепития» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Шредер, Питер (12 мая 2013 г.). «Представитель Исса: извинения IRS перед группами «Чаепития» «нечестные» » . Холм . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Эйльперин, Джульетта (13 мая 2013 г.). «Почему IRS нацелилась на петиционеров чаепития как на группу?» . Вашингтон Пост . Проверено 14 мая 2013 г.
- ^ Шир, Майкл; Вейсман, Джонатан (14 мая 2013 г.). «Обама отвергает возмущение в Бенгази, но нападает на IRS» The New York Times . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ «Обама: предполагаемое политическое преследование IRS «возмутительно» » . CNN . 14 мая 2013 года . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ «Заявление президента» . Белый дом . 14 мая 2013 года . Проверено 21 мая 2013 г. - из Национального архива .
- ^ Вайнер, Рэйчел (14 мая 2013 г.). «Владелец приказал Налоговому управлению США провести расследование» . Вашингтон Пост . Проверено 15 мая 2013 г.
- ^ Ингрэм, Дэвид; Спетальник, Мэтт (15 мая 2013 г.). "ФБР возбудило уголовное дело в отношении налоговой службы, проверка выявила беспорядки" . Рейтер . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Альтман, Алекс (14 мая 2013 г.). «Настоящий скандал с налоговой службой» . ВРЕМЯ . Проверено 14 мая 2013 г.
- ^ Эйльперин, Джульетта; Гольдфарб, Закари А. (14 мая 2013 г.). «Уголовное расследование IRS начато после того, как в отчете подробно описаны нападения на консервативные группы» . Вашингтон Пост . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б «Наблюдатель IRS в свою очередь занимает горячую позицию, ему предъявлено обвинение в том, что он скрыл скандал от Конгресса» . Фокс Ньюс . 23 мая 2013 года . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Фрам, Алан (24 июня 2013 г.). «Руководитель налоговой службы: неправомерная проверка была широкой» . Бостон Глобус . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Шредер, Питер (7 апреля 2014 г.). «Отчет Республиканской партии: IRS выделило Чаепитие» . Холм . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ «Новый отчет о надзоре развенчивает миф о том, что IRS преследует либеральные группы» . Комитет по надзору за домом . 7 апреля 2014. Архивировано из оригинала 24 декабря 2014 года . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Беккер, Берни (25 июня 2013 г.). «IG: Аудит действий IRS, ограниченных группами «Чайная партия» по запросу Республиканской партии» . Холм . Проверено 7 октября 2013 г.
- ^ Jump up to: а б с Маккиннон, Джон Д. (27 июня 2013 г.). «Инспекторская фирма IRS по одностороннему нацеливанию» . Уолл Стрит Джорнал . Проверено 29 июня 2013 г.
- ^ Jump up to: а б Министерство финансов (26 июня 2013 г.). «Окончательный ответ депутату Левину» (PDF) . Уолл Стрит Джорнал . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Рубин, Ричард (27 июня 2013 г.). «Группы чаепития с большей вероятностью привлекут внимание IRS, чем другие» . Блумберг . Проверено 29 июня 2013 г.
- ^ Jump up to: а б Кейт, Тамара (27 июня 2013 г.). «Генеральный инспектор меняет мнение о скандале» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Проверено 29 июня 2013 г.
- ^ Баде, Рэйчел; Френч, Лорен (27 июня 2013 г.). «Дебаты IRS снова меняются» . Политик . Проверено 29 июня 2013 г.
- ^ Бедард, Пол (27 июня 2013 г.). «Казначейство: IRS атаковало 292 группы «Чаепития», всего 6 прогрессивных групп» . Вашингтонский экзаменатор . Проверено 11 ноября 2019 г.
Письмо генерального инспектора по налоговому администрированию Министерства финансов показало, что не так уж много прогрессивных групп хотя бы добивались специального статуса освобожденного от налогов. Всего его искали 20 человек, шестеро были исследованы. Тем временем все 292 группы «Чаепития» участвовали в охоте на ведьм IRS.
- ^ См. также:
- Кондон, Стефани (27 июня 2013 г.). «IRS: Прогрессивные группы отмечены, но чаепитие — более крупная цель» . Новости CBS . Проверено 18 января 2015 г.
- Паркинсон, Джон; Филипп, Эбби Д. (27 июня 2013 г.). «Watchdog обнаружил, что налоговое управление США мягче относится к «прогрессистам», чем к чаепитиям» . Новости АВС . Проверено 18 января 2015 г.
- Штейн, Сэм (27 июня 2013 г.). «Следователь IRS: группы чаепития подвергались более пристальному вниманию, чем прогрессивные организации» . Хаффингтон Пост . Проверено 18 января 2015 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж Ротман, Ной (1 июня 2014 г.). «Все апологеты президента» . Комментарий . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Парсонс, Кристи; Маскаро, Лиза (13 мая 2013 г.). «Обама, законодатели осуждают IRS за преследование консервативных групп» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Штраус, Дэниел (15 мая 2013 г.). «Ведущий налоговый обозреватель Демократической партии Левин призывает чиновников IRS уйти в отставку (видео)» . Холм . Проверено 21 мая 2013 г.
- ^ Шутер, Коул (14 мая 2013 г.). «Джон Корнин призывает комиссара IRS Стивена Миллера уйти в отставку» . КИФО . Проверено 21 мая 2013 г.
- ^ «Сенатор Хэтч призывает комиссара IRS уйти в отставку» . Ежедневный Вестник . Ассошиэйтед Пресс. 15 мая 2013. Архивировано из оригинала 27 февраля 2017 года . Проверено 21 мая 2013 г.
- ^ О'Киф, Эд (15 мая 2013 г.). «Бенер о скандале с налоговой службой: «Кого посадят в тюрьму из-за этого скандала?» " . Вашингтон Пост . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Фридман, Дэн (15 мая 2013 г.). «Обама объявляет об отставке исполняющего обязанности комиссара IRS Стивена Миллера, поскольку Белый дом пытается сдержать скандал» . Ежедневные новости . Нью-Йорк. Архивировано из оригинала 28 февраля 2017 года . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Бон, Кевин (15 мая 2013 г.). «Прочитайте заявление об отставке исполняющего обязанности комиссара IRS» . CNN . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Баш, Дана (23 мая 2013 г.). «Сотрудница IRS Лоис Лернер отправлена в административный отпуск» . CNN . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ О'Киф, Эд (23 мая 2013 г.). «Лоис Лернер отправлена в административный отпуск налоговой службой США» . Вашингтон Пост . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Маккиннон, Джон Д. (23 сентября 2013 г.). «Лоис Лернер из Центра расследований IRS уходит в отставку» . Уолл Стрит Джорнал . Проверено 23 сентября 2013 г.
- ^ Браун, Абрам (10 мая 2013 г.). «Налоговое управление США за чаепитие: извините, что мы нацелились на вас и ваш налоговый статус» . Форбс . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Вингертер, Джастин (17 мая 2013 г.). «Маккаскилл призывает уволить всех, кто причастен к скандалу с таргетингом Налогового управления США» . CBS News Сент-Луис . Архивировано из оригинала 7 января 2014 года . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Лада, Джейсон (21 мая 2013 г.). «Митинги чаепития возле здания IRS в Черри-Хилл» . Саут-Джерси Таймс . Проверено 23 мая 2013 г.
- ^ Габриэль, Трип (21 мая 2013 г.). «Для групп чаепития. Оттенки 2010 года» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 23 мая 2013 г.
- ^ «Налоговое управление США нацелено на техасцев» . Джон Корнин . Архивировано из оригинала 8 августа 2013 года . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Халпер, Дэниел (21 мая 2013 г.). «Сенатор: «Культура запугивания» в IRS нацелена на техасских консерваторов» . Еженедельный стандарт . Архивировано из оригинала 19 июня 2013 года . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Салант, Джонатан Д. (30 мая 2013 г.). «Специальный прокурор IRS пользуется поддержкой, поскольку поддержка Обамы падает» . Блумберг . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Мюррей, Марк (4 июня 2013 г.). «Опрос: позиция Обамы остается стабильной после разногласий» . Новости Эн-Би-Си . Проверено 5 июня 2013 г.
- ^ Маршалл, Джош (13 мая 2013 г.). «Подведение итогов с Чаком Тоддом» . Памятка по темам для обсуждения . Проверено 10 июля 2014 г.
- ^ Кэссиди, Джон (25 июня 2013 г.). «Исчезающий скандал с налоговой службой США» . Житель Нью-Йорка . Проверено 10 июля 2014 г.
- ^ Бенен, Стив (20 августа 2013 г.). «Гвоздь в гроб скандала с налоговой службой » . MSNBC . Проверено 10 июля 2014 г.
- ^ Драм, Кевин (20 августа 2013 г.). «Вот последний провал в «скандале» IRS » . Мать Джонс . Проверено 10 июля 2014 г.
- ^ Jump up to: а б с Морган, Дэвид; Диксон, Ким (9 июня 2013 г.). «Агент республиканского налогового управления сообщает, что Цинциннати начал расследование «Чаепития»» . Рейтер . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Рубин, Ричард (5 августа 2015 г.). «Налоговое управление США не расследовало дела о чаепитии, говорится в отчете» . Политика Блумберга . Проверено 8 августа 2015 г.
- ^ Хикс, Джош (16 мая 2013 г.). «Заявление Стивена Миллера об увольнении сотрудникам IRS» . Вашингтон Пост . Проверено 24 мая 2013 г.
- ^ Олемахер, Стивен (23 мая 2013 г.). «IRS заменяет чиновника в споре о чаепитии» . Атланта Журнал-Конституция . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Эйльперин, Джульетта (21 мая 2013 г.). «Консервативная группа True the Vote подает в суд на IRS из-за усиленного контроля» . Вашингтон Пост . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Корте, Грегори (21 августа 2013 г.). «Конгрессмен-демократ подает в суд на IRS из-за политических правил» . США сегодня . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Баркер, Ким (14 декабря 2012 г.). «Группа темных денег Карла Роува пообещала IRS, что потратит «ограниченные» деньги на выборы» . ПроПублика . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Робиллард, Кевин (19 июля 2013 г.). «Национальная организация по браку подала в суд на IRS» . Политик . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Макафи, Дэвид (8 октября 2013 г.). «Брачная группа подает в суд на IRS из-за утечки налоговой декларации» . Закон360 . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с Вайнгер, Маккензи (24 июня 2014 г.). «IRS платит 50 тысяч долларов по иску о конфиденциальности» . Политик . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Кокрейн, Эмили (26 октября 2017 г.). «Министерство юстиции примиряется с группами чаепития после проверки IRS» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 29 октября 2017 г.
- ^ Сингман, Брук (26 октября 2017 г.). «Министерство юстиции Трампа урегулирует судебные иски по поводу преследования «Чаепития» со стороны IRS Обамы» . Фокс Ньюс . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ «Министерство юстиции договорилось с консервативными группами по поводу проверки IRS» . Рейтер . 26 октября 2017 г. Проверено 29 октября 2017 г.
- ^ Динан, Стивен (26 октября 2017 г.). «Министерство юстиции признает правонарушения IRS и соглашается на компенсацию в размере 3,5 миллионов долларов с группами чаепития» . Вашингтон Таймс . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Майкл Уайлэнд (9 февраля 2018 г.). «Налоговое управление США урегулировало последний скандал, связанный с таргетингом некоммерческих организаций» . Некоммерческий ежеквартальный журнал .
- ^ JTA (3 февраля 2018 г.). «Министерство юстиции заключило соглашение с произраильской группой за задержку статуса освобожденного от налогов: хотя Министерство юстиции умалчивает о деталях урегулирования, оно заявляет, что оно включает в себя извинения от IRS перед Z Street» . Времена Израиля .
- ^ Jump up to: а б Маккиннон, Джон Д.; Хьюз, Шивон (12 мая 2013 г.). «Большие проблемы, обнаруженные в IRS» . Уолл Стрит Джорнал . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Коценевский, Давид (10 октября 2012 г.). «Комиссар IRS уйдет в отставку в ноябре» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 17 октября 2012 г.
- ^ «Джордан Миллеру переписал интервью» (PDF) . Комитет по надзору за домом . 15 мая 2013 г. Архивировано из оригинала (PDF) 10 июня 2013 г. . Проверено 21 мая 2013 г.
- ^ Бранигин, Уильям; О'Киф, Эд (22 мая 2013 г.). «Лоис Лернер ссылается на Пятую поправку на слушаниях в Палате представителей по вопросу о преследовании IRS» . Вашингтон Пост . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Фридман, Дэн (23 мая 2013 г.). «Исса: Лернер из IRS отказался от права на пятую поправку, вероятно, будет отозван» . Ежедневные новости . Архивировано из оригинала 3 марта 2017 года . Проверено 23 мая 2013 г.
- ^ Амира, Дэн (22 мая 2013 г.). «Эксперт: Лоис Лернер не отказалась от своего права выступать пятым» . Нью-Йорк . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Синк, Джастин (19 июля 2013 г.). «Дершовиц: Лернера, чиновника IRS, можно привлечь к ответственности за неуважение к Конгрессу» . Холм . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ «Бывший глава налоговой службы «абсолютно уверен», что не проинформировал WH о расследовании» . Новости CBS . 22 мая 2013. Архивировано из оригинала 25 мая 2013 года . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Милбанк, Дана (22 мая 2013 г.). «Бывший сотрудник налоговой службы Шульман скончался и не возьмет на себя ответственность» . Вашингтон Пост . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Гордон, Джон Стил (27 мая 2013 г.). «Частый гость Белого дома» . Комментарий . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Франке-Рута, Гаранс (31 мая 2013 г.). «Фальшивая история о комиссаре IRS и Белом доме» . Атлантика . Проверено 31 мая 2013 г.
- ^ Jump up to: а б Нойман, Скотт (9 июня 2013 г.). «Демократ: менеджер IRS отрицает нападения на консервативные группы» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Блейк, Аарон (9 июня 2013 г.). «Элайджа Каммингс: «дело раскрыто» в IRS» . Вашингтон Пост . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ О'Киф, Эд (7 мая 2014 г.). «Палата голосовает за обвинение Лоис Лернер в неуважении к Конгрессу» . Вашингтон Пост . Проверено 28 июля 2014 г.
- ^ Jump up to: а б Баде, Рэйчел (7 мая 2014 г.). «Республиканцы выразили неуважение к сотруднице IRS Лоис Лернер» . Политик . Проверено 28 июля 2014 г.
- ^ Иоахим, Дэвид С. (16 июня 2014 г.). «Комиссар IRS даст показания по поводу утерянных электронных писем бывшего чиновника» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 10 июля 2014 г.
- ^ Фишер, Сара (14 июня 2014 г.). «Налоговое управление США заявляет, что не может восстановить отправленные в суд электронные письма Лернера из-за компьютерного сбоя» . CNN . Проверено 19 июня 2014 г.
- ^ Моррисси, Эдвард (18 июня 2014 г.). «Потрясающее и постыдное лицемерие IRS в ведении учета» . Неделя . Проверено 19 июня 2014 г.
- ^ Jump up to: а б Гарвер, Роб (16 июня 2014 г.). «Нарушило ли IRS закон об электронной почте Лернера?» . Фискальный Таймс . Проверено 19 июня 2014 г.
- ^ Хаттем, Джулиан; Беккер, Берни (19 июня 2014 г.). «Исса, Кэмп ищет жесткие диски IRS» . Холм . Проверено 19 июня 2014 г.
- ^ Баде, Рэйчел (9 июля 2014 г.). «Лоис Лернер предостерегает от болтовни по электронной почте на фоне расследований законодателей» . Политик . Проверено 14 августа 2014 г.
- ^ Олемахер, Стивен (5 сентября 2014 г.). «Налоговое управление США сообщает, что потеряло электронные письма еще от пяти сотрудников» . Вашингтон Пост . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Баде, Рэйчел (5 сентября 2014 г.). «Больше сотрудников IRS потеряли электронную почту» . Политик . Проверено 5 сентября 2014 г.
- ^ Корте, Грегори (5 сентября 2014 г.). «Подкомитет Сената: Нет политической предвзятости в нацеливании Налогового управления США» . США сегодня . Проверено 6 сентября 2014 г.
- ^ Дроубо, Кевин (5 сентября 2014 г.). «Следователи Сената США разделились по партийным линиям из-за скандала с IRS» . Рейтер . Проверено 6 сентября 2014 г.
- ^ Хикс, Джош (5 сентября 2014 г.). «Комиссия Сената ударила аудитора, но очистила IRS от предвзятости в отношении скандала» . Вашингтон Пост . Проверено 6 сентября 2014 г.
- ^ «Следователи скандала с IRS, возможно, обнаружили утерянные электронные письма Лоис Лернер» . Фокс Ньюс . 22 ноября 2014 года . Проверено 24 ноября 2014 г.
Ферречио, Сьюзен (22 ноября 2014 г.). «30 000 пропавших писем от Лернера из IRS восстановлены» . Вашингтонский экзаменатор . Проверено 24 января 2015 г. - ^ Динан, Стивен (23 декабря 2014 г.). «Сотрудники IRS настроены против консерваторов: отчет» . Вашингтон Таймс . Проверено 23 декабря 2014 г.
- ^ Jump up to: а б Даймонд, Джереми (23 декабря 2014 г.). «Окончательный отчет Иссы IRS распространяет обвинения и критикует «культуру предвзятости» » . CNN . Проверено 18 января 2015 г.
- ^ Баде, Рэйчел (22 декабря 2014 г.). «Даррел Исса наносит последний удар по IRS за чаепитие» . Политик . Проверено 23 декабря 2014 г.
- ^ Иоахим, Дэвид С. (23 декабря 2014 г.). «Расследование нарушений налоговой службы не выявило никакой связи с Белым домом» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 23 декабря 2014 г.
- ^ Баде, Рэйчел (20 января 2015 г.). «Репатриация? Не так быстро — Множество писем приносят плохие новости для IRS — Кейсич предлагает снижение налогов» . Политик . Проверено 31 января 2015 г.
- ^ Отчет о двухпартийном расследовании, представленный председателем Хэтчем и высокопоставленным членом Уайденом, стр. 6, из отчета Сената 114–119, Обработка Налоговой службой заявлений на освобождение от налогов по статьям 501(c)(3) и 501(c)(4), поданных организациями «политической защиты» в 2010–2013 гг. (август 2015 г.). ).
- ^ Оверби, Питер (5 августа 2015 г.). «Почти последнее слово о предполагаемом нападении IRS на чаепитие» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ «Официальные лица заявляют, что в ходе расследования по делу о преследовании IRS пока нет обоснованных доказательств уголовных обвинений» . Канал «Фокс Ньюс» . 13 января 2014 года . Проверено 15 января 2014 г.
- ^ «ФБР не планирует выдвигать обвинения в связи с проверкой IRS «Чаепития»: WSJ» . Рейтер . 13 января 2014 года . Проверено 15 января 2014 г.
- ^ Jump up to: а б Хорвиц, Сари (23 октября 2015 г.). «Против бывшего сотрудника IRS Лоис Лернер не будет возбуждено никаких уголовных обвинений» . Вашингтон Пост . Проверено 23 октября 2015 г.
- ^ «Министерство юстиции: Лернеру и другим участникам скандала с налоговой службой не предъявлено уголовных обвинений» . Фокс Ньюс . 23 октября 2015 года . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Перес, Эван (23 октября 2015 г.). «Министерство юстиции закрыло расследование IRS без предъявления обвинений» . CNN . Проверено 23 октября 2015 г.
- ^ Письмо от 23 октября 2015 г. Питера Дж. Кадзика, помощника генерального прокурора Управления по законодательным вопросам Министерства юстиции США, достопочтенному Бобу Гудлатту, председателю комитета по судебной власти Палаты представителей США, и достопочтенному Джону Коньерс-младший, высокопоставленный член Комитета по судебной власти Палаты представителей США.
- ^ Уотсон, Кэтрин (8 сентября 2017 г.). «Министерство юстиции отклоняет просьбу Республиканской партии о возобновлении дела против бывшего сотрудника IRS Лоис Лернер» . Новости CBS . Проверено 22 сентября 2017 г.
- ^ «Министерство юстиции Трампа: нет планов предъявлять Лоис Лернер обвинение в скандале с налоговой службой» . Фокс Ньюс . 8 сентября 2017 г. Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с Рейн, Лиза (28 октября 2015 г.). «Республиканцы в Палате представителей в последней попытке собираются объявить импичмент комиссару IRS из-за скандала, связанного с мишенью» . Вашингтон Пост . Проверено 28 октября 2015 г.
- ^ Jump up to: а б с д Шлейфер, Теодор; ЛоБьянко, Том (27 октября 2015 г.). «Республиканцы Палаты представителей собираются объявить импичмент главе налоговой службы США» . Политика CNN . Проверено 28 октября 2015 г.
- ^ МакКелвей, Дуг (27 августа 2014 г.). «Адвокат IRS: BlackBerry Лоис Лернер намеренно уничтожили после начала расследования в Конгрессе» . Фокс Ньюс . Проверено 3 сентября 2012 г.
- ^ Роббинс, Джеймс С. (29 августа 2014 г.). « Скандал с «фейковым» налоговым управлением порождает настоящее сокрытие» . США сегодня . Проверено 3 сентября 2014 г.
- ^ Джонсон, Элиана (28 августа 2014 г.). «BlackBerry Лернера: есть ли скандал?» . Национальное обозрение . Проверено 6 сентября 2014 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- «Систематическая задержка IRS и проверка заявок на чаепитие: слушания в Комитете по надзору и правительственной реформе Палаты представителей» . Сто тринадцатый Конгресс, первая сессия . 18 июля 2013 г.
- «Предлагаемые администрацией ограничения на политические высказывания: удвоение таргетирования IRS: слушания в подкомитете по экономическому росту, созданию рабочих мест и вопросам регулирования Комитета по надзору и правительственной реформе Палаты представителей» . Сто тринадцатый Конгресс, вторая сессия . 27 февраля 2014 г.