Комитет Палаты представителей США по путям и средствам

Комитет по путям и средствам
118-й Конгресс США
Логотип комитета
История
Основан	21 декабря 1795 г. ( 1795-12-21 )
Начался новый сеанс	9 января 2023 г. ( 09.01.2023 )
Лидерство
Стул	Джейсон Смит ( R ) с 10 января 2023 г.
Член рейтинга	Ричард Нил ( з ) с 10 января 2023 г.
Структура
Сиденья	43 участника
Политические группы	Большинство   Республиканский (25) Меньшинство   Демократический (18)
Совместные комитеты	Сенатский эквивалент: Финансовый комитет Сената.
Веб-сайт
пути и средства .дом .gov

является Бюджетный комитет налоговым комитетом Палаты главным Штатов представителей Соединенных . Комитет обладает юрисдикцией в отношении всех налогов , тарифов и других мер по сбору доходов, а также ряда других программ, включая социальное обеспечение , пособия по безработице , медицинскую помощь , обеспечение соблюдения законов об алиментах , временную помощь нуждающимся семьям , приемную семью , и программы усыновления . Членам бюджетного комитета не разрешается работать в каком-либо другом комитете Палаты представителей, если им не предоставлен отказ от руководства их партии в Конгрессе. Он уже давно считается самым престижным комитетом Палаты представителей.

Конституция Соединенных Штатов требует, чтобы все законопроекты, касающиеся налогообложения, исходили из Палаты представителей США, а правила Палаты представителей предписывают, чтобы все законопроекты, касающиеся налогообложения, проходили через «пути и средства». Эта система придает комитету и его членам значительную степень влияния на других представителей, комитеты и государственную политику. Его коллегой в Сенате является Комитет Сената США по финансам .

На 118-м Конгрессе председателем комитета является Джейсон Т. Смит . Среди недавних председателей были Билл Томас , Чарли Рэнджел , Сандер Левин , Дэйв Кэмп , Пол Райан , Кевин Брэйди и Ричард Нил .

История

Внутри совещания «Пути и средства» в ноябре 2019 года.

Бюджетный комитет был впервые создан во время первого Конгресса в 1789 году. Однако эта первоначальная версия была распущена всего через 8 недель; в течение следующих нескольких лет формировались только специальные комитеты для разработки законов на основе идей, уже обсуждавшихся во всей Палате представителей. Впервые он был создан как постоянный комитет резолюцией, принятой 21 декабря 1795 года. и впервые появился в списке постоянных постоянных комитетов 7 января 1802 года. После своего первоначального создания он обладал властью как над налогами, так и над расходами, пока в 1865 году покупательная способность не была передана новому Комитету по ассигнованиям .

Во время Гражданской войны ключевым политиком в Конгрессе был Таддеус Стивенс , председатель комитета и лидер республиканской партии. Он взял на себя ответственность за принятие основного законодательства, которое финансировало военные действия и навсегда изменило экономическую политику страны в отношении тарифов, облигаций, подоходного и акцизного налога, национальных банков, запрета на выпуск денег государственными банками, доллара США и грантов на землю для западных железных дорог. Стивенс был одним из главных политиков в отношении Реконструкции и добился голосования Палаты представителей по импичменту президенту Эндрю Джонсону (который был оправдан Сенатом в 1868 году). Ганс Л. Трефусс , его ведущий биограф, заключает, что Стивенс «был одним из самых влиятельных представителей, когда-либо работавших в Конгрессе. [Он доминировал] в Палате представителей благодаря своему остроумию, знанию парламентского права и явной силе воли, хотя он часто неспособен одержать верх». Историографические взгляды на Стивенса с годами резко изменились: от представлений начала 20-го века о Стивенсе и радикальных республиканцах как о инструментах огромного бизнеса, движимых ненавистью к белому Югу, к точке зрения неоаболиционистов 1950 -х годов и последующих лет. которые аплодировали их усилиям предоставить равные права освобожденным рабам.

Три будущих президента – Джеймс Полк , Миллард Филлмор и Уильям МакКинли – занимали пост председателя комитета. До того, как в конце 19 века появилась официальная роль лидера этажа , председатель бюджетной организации считался лидером большинства. Председатель - один из очень немногих представителей, у которых есть офисные помещения в самом здании Капитолия.

Политическое значение

Благодаря своей широкой юрисдикции «Пути и средства» всегда были одним из наиболее важных комитетов по влиянию на политику. Хотя у него нет перспектив на помощь в переизбрании, которую дает Комитет по ассигнованиям , он считается ценным постом по двум причинам: учитывая широкий спектр интересов, затрагиваемых комитетом, место позволяет легко собирать пожертвования на избирательную кампанию. и поскольку его диапазон широк, члены с широким спектром политических проблем часто ищут позиции, чтобы иметь возможность влиять на политические решения. Некоторые недавние важные вопросы, которые прошли через бюджетный комитет, включают реформу социального обеспечения Medicare , льготы на лекарства по рецепту , реформу социального обеспечения , снижение налогов Джорджа Буша и торговые соглашения, включая Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) и Соглашение о свободной торговле в Центральной Америке (CAFTA).

С 1911 по 1974 год Бюджетный комитет помимо своих законодательных обязанностей также отвечал за назначение членов других комитетов. Когда карьера председателя Ways and Means Уилбура Миллса закончилась скандалом, конгрессмен Филип Бертон передал полномочия по отбору комитета отдельному, недавно созданному комитету.

Члены 118-го Конгресса

Большинство

Меньшинство

Джейсон Смит , Миссури, председатель Верн Бьюкенен , Флорида, заместитель председателя Адриан Смит , Небраска Майк Келли , Пенсильвания Дэвид Швейкерт , Аризона Дарин ЛаХуд , Иллинойс Брэд Венструп , Огайо Джоди Аррингтон , Техас Дрю Фергюсон , Джорджия Рон Эстес , Канзас Ллойд Смакер , Пенсильвания Кевин Херн , Оклахома Кэрол Миллер , Западная Вирджиния Грег Мерфи , Северная Каролина Дэвид Кустофф , Теннесси Брайан Фицпатрик , Пенсильвания Грег Стьюб , Флорида Клаудия Тенни , Нью-Йорк Мишель Фишбах , Миннесота Блейк Мур , Юта Мишель Стил , Калифорния Бет Ван Дейн , Техас Рэнди Финстра , Айова Николь Маллиотакис , Нью-Йорк Майк Кэри , Огайо

Ричард Нил , Массачусетс, высокопоставленный член Ллойд Доггетт , Техас Майк Томпсон , Калифорния Джон Б. Ларсон , Коннектикут Эрл Блюменауэр , Орегон Билл Паскрел , Нью-Джерси Дэнни Дэвис , Иллинойс Линда Санчес , Калифорния Брайан Хиггинс , Нью-Йорк (до 2 февраля 2024 г.) Терри Сьюэлл , Алабама Сьюзан Дельбене , Вашингтон Джуди Чу , Калифорния, заместитель члена рейтинга Гвен Мур , Висконсин Дэн Килди , Мичиган Дон Бейер , Вирджиния Дуайт Эванс , Пенсильвания Брэд Шнайдер , Иллинойс Джимми Панетта , Калифорния Джимми Гомес , Калифорния (с 6 февраля 2024 г.)

Резолюции о выборе членов: H.Res. 14 (председатель), H.Res. 15 (Рейтинговый член), H.Res. 56 (R), H.Res. 57 (D), Рез. 999 (Гомез)

Подкомитеты

В 118-м Конгрессе шесть подкомитетов. В 2011 году Подкомитет по обеспечению доходов и поддержке семьи был переименован в Подкомитет по человеческим ресурсам, вернувшись к названию, которое он имел до 110-го Конгресса США . В 2015 году Отдел отдельных мероприятий по доходам был переименован в Подкомитет по налоговой политике. В 2019 году эти два подкомитета были снова переименованы под контролем демократов; Человеческие ресурсы стали называться «Поддержка работников и семей», а налоговая политика была переименована в «Избранные меры по доходам». В 2023 году, когда они вернулись под контроль республиканцев, они снова были переименованы в «Работа и благосостояние» и «Налоги» соответственно.

Подкомитет	Стул	Член рейтинга
Здоровье	Верн Бьюкенен (R-FL)	Ллойд Доггетт (демократ – Техас)
надзор	Дэвид Швейкерт (Р-Аризона)	Билл Паскрел (демократ от штата Нью-Джерси)
Социальное обеспечение	Дрю Фергюсон (республиканец от штата Джорджия)	Джон Б. Ларсон (демократ от штата Коннектикут)
Налог	Майк Келли (республиканец от Пенсильвании)	Майк Томпсон (демократ от Калифорнии)
Торговля	Adrian Smith (R-NE)	Эрл Блюменауэр (D-OR)
Работа и благосостояние	Дарин Лахуд (республиканец от Иллинойса)	Дэнни К. Дэвис (D – Иллинойс)

Список стульев

#	Стул	Вечеринка	Состояние	Начало обслуживания	Конец обслуживания
1	Томас Фицсаймонс	Федералист	Хорошо	1789	1789
2	Уильям Л. Смит	Федералист	СК	1794	1797
3	Роберт Дж. Харпер	Федералист	СК	1797	1800
4	Роджер Грисволд	Федералист	Коннектикут	1800	1801
5	Джон Рэндольф	Демократ-республиканец	И	1801	1805
6	Джозеф Клей	Демократ-республиканец	Хорошо	1805	1807
7	Джордж В. Кэмпбелл	Демократ-республиканец	ТН	1807	1809
8	Джон В. Что-то	Демократ-республиканец	И	1809	1811
9	Иезекииль Бэкон	Демократ-республиканец	И	1811	1812
10	Лэнгдон Чевес	Демократ-республиканец	СК	1812	1813
11	Джон В. Что-то	Демократ-республиканец	И	1813	1815
12	Уильям Лаундес	Демократ-республиканец	СК	1815	1818
13	Сэмюэл Смит	Демократ-республиканец	доктор медицинских наук	1818	1822
14	Луи Маклейн	Федералист	ИЗ	1822	1827
15	Джон Рэндольф	Демократический	И	1827	1827
16	Джордж Макдаффи	Демократический	СК	1827	1832
17	Гулиан К. Верпланк	Демократический	Нью-Йорк	1832	1833
18	Джеймс К. Полк	Демократический	ТН	1833	1835
19	Черчилль К. Камбреленг	Демократический	Нью-Йорк	1835	1839
20	Джон В. Джонс	Демократический	И	1839	1841
21	Миллард Филлмор	Виги	Нью-Йорк	1841	1843
22	Джеймс И. Маккей	Демократический	Северная Каролина	1843	1847
23	Сэмюэл Ф. Винтон	Виги	ОЙ	1847	1849
24	Томас Х. Бэйли	Демократический	И	1849	1851
25	Джордж С. Хьюстон	Демократический	АЛ	1851	1855
26	Льюис Д. Кэмпбелл	республиканец	ОЙ	1856	1857
27	Дж. Глэнси Джонс	Демократический	Хорошо	1857	1858
28	Джон С. Фелпс	Демократический	МО	1858	1859
29	Джон Шерман	республиканец	ОЙ	1860	1861
30	Таддеус Стивенс	республиканец	Хорошо	1861	1865
31	Джастин Моррилл	республиканец	ВТ	1865	1867
32	Роберт С. Шенк	республиканец	ОЙ	1867	1871
33	Сэмюэл Хупер	республиканец	И	1871	1871
34	Генри Л. Доус	республиканец	И	1871	1875
35	Уильям Р. Моррисон	Демократический	ТО	1875	1877
36	Фернандо Вуд	Демократический	Нью-Йорк	1877	1881
37	Джон Р. Такер	Демократический	И	1881	1881
38	Уильям Д. Келли	республиканец	Хорошо	1881	1883
39	Уильям Р. Моррисон	Демократический	ТО	1883	1887
40	Роджер К. Миллс	Демократический	Техас	1887	1889
41	Уильям МакКинли	республиканец	ОЙ	1889	1891
42	Уильям М. Спрингер	Демократический	ТО	1891	1893
43	Уильям Л. Уилсон	Демократический	Западная Вирджиния	1893	1895
44	Нельсон Дингли-младший.	республиканец	МНЕ	1895	1899
45	Серено Э. Пейн	республиканец	Нью-Йорк	1899	1911
46	Оскар В. Андервуд	Демократический	АЛ	1911	1915
47	Клод Китчин	Демократический	Северная Каролина	1915	1919
48	Джозеф Фордни	республиканец	МНЕ	1919	1923
49	Уильям Р. Грин	республиканец	Я	1923	1928
50	Уиллис С. Хоули	республиканец	ИЛИ	1928	1931
51	Джеймс В. Коллиер	Демократический	РС	1931	1933
52	Роберт Л. Даутон	Демократический	Северная Каролина	1933	1947
53	Гарольд Кнутсон	республиканец	Миннесота	1947	1949
54	Роберт Л. Даутон	Демократический	Северная Каролина	1949	1953
55	Дэниел А. Рид	республиканец	Нью-Йорк	1953	1955
56	Ты, Купер	Демократический	ТН	1955	1957
57	Уилбур Миллс	Демократический	АР	1957	1975
	Эл Ульман (действующий)	Демократический	ИЛИ	1973	1975
58	Аль Ульман	Демократический	ИЛИ	1975	1981
59	Дэн Ростенковски	Демократический	ТО	1981	1994
	Сэм Гиббонс (действующий)	Демократический	Флорида	1994	1995
60	Билл Арчер	республиканец	Техас	1995	2001
61	Билл Томас	республиканец	ЧТО	2001	2007
62	Чарльз Рэнджел	Демократический	Нью-Йорк	2007	2010
	Пит Старк (действующий)	Демократический	ЧТО	2010	2010
63	Сандер Левин	Демократический	МНЕ	2010	2011
64	Дэйв Кэмп	республиканец	МНЕ	2011	2015
65	Пол Райан	республиканец	Висконсин	2015	2015
66	Кевин Брэди	республиканец	Техас	2015	2019
67	Ричард Нил	Демократический	И	2019	2023
68	Джейсон Смит	республиканец	МО	2023	Подарок

Исторические списки членов

117-й Конгресс

Большинство

Меньшинство

Ричард Нил , Массачусетс, председатель Ллойд Доггетт , Техас Майк Томпсон , Калифорния Джон Б. Ларсон , Коннектикут Эрл Блюменауэр , Орегон Рон Кайнд , Висконсин Билл Паскрел , Нью-Джерси Дэнни Дэвис , Иллинойс Линда Санчес , Калифорния Брайан Хиггинс , Нью-Йорк Терри Сьюэлл , Алабама Сьюзан Дельбене , Вашингтон, заместитель председателя Джуди Чу , Калифорния Гвен Мур , Висконсин Дэн Килди , Мичиган Брендан Бойл , Пенсильвания Дон Бейер , Вирджиния Дуайт Эванс , Пенсильвания Брэд Шнайдер , Иллинойс Том Суоззи , Нью-Йорк Джимми Панетта , Калифорния Стефани Мерфи , Флорида Джимми Гомес , Калифорния Стивен Хорсфорд , Невада Стейси Пласкетт , Виргинские острова США

Кевин Брэди , Техас, член рейтинга Девин Нуньес , Калифорния (до 3 января 2022 г.) Верн Бьюкенен , Флорида Адриан Смит , Небраска Том Рид , Нью-Йорк (до 10 мая 2022 г.) Майк Келли , Пенсильвания Джейсон Смит , Миссури Том Райс , Южная Каролина Дэвид Швейкерт , Аризона Джеки Валорски , Индиана (до 3 августа 2022 г.) Дарин ЛаХуд , Иллинойс Брэд Венструп , Огайо Джоди Аррингтон , Техас Дрю Фергюсон , Джорджия Рон Эстес , Канзас Ллойд Смакер , Пенсильвания Кевин Херн , Оклахома Кэрол Миллер , Западная Вирджиния Грег Мерфи , Северная Каролина (с 19 января 2022 г.) Дэвид Кустофф , Теннесси (с 8 июня 2022 г.)

Резолюции о выборе членов: H.Res. 9 (председатель), H.Res. 10 (Рейтинговый член), H.Res. 62 (D), Рез. 63 (R), H.Res. 875 (R), H.Res. 1159 (р)

Подкомитеты

Подкомитет	Стул	Член рейтинга
Здоровье	Ллойд Доггетт (демократ – Техас)	Верн Бьюкенен (R – Флорида)
надзор	Билл Паскрел (демократ от штата Нью-Джерси)	Том Райс (R-SC)
Выберите показатели дохода	Майк Томпсон (демократ от Калифорнии)	Майк Келли (республиканец от Пенсильвании)
Социальное обеспечение	Джон Б. Ларсон (демократ от штата Коннектикут)	Том Рид (республиканец от Нью-Йорка)
Торговля	Эрл Блюменауэр (D-OR)	Adrian Smith (R–NE)
Поддержка работников и семей	Дэнни Дэвис (D – Иллинойс)	Вакантный

116-й Конгресс

Большинство

Меньшинство

Ричард Нил , Массачусетс, председатель Ллойд Доггетт , Техас Майк Томпсон , Калифорния Джон Б. Ларсон , Коннектикут Эрл Блюменауэр , Орегон Рон Кайнд , Висконсин Билл Паскрел , Нью-Джерси Дэнни Дэвис , Иллинойс Линда Санчес , Калифорния Брайан Хиггинс , Нью-Йорк Терри Сьюэлл , Алабама, заместитель председателя Сьюзан Дельбене , Вашингтон Джуди Чу , Калифорния Гвен Мур , Висконсин Дэн Килди , Мичиган Брендан Бойл , Пенсильвания Дон Бейер , Вирджиния Дуайт Эванс , Пенсильвания Брэд Шнайдер , Иллинойс Том Суоззи , Нью-Йорк Джимми Панетта , Калифорния Стефани Мерфи , Флорида Джимми Гомес , Калифорния Стивен Хорсфорд , Невада Седрик Ричмонд , Луизиана (с 22 сентября 2020 г.)

Кевин Брэди , Техас, член рейтинга Девин Нуньес , Калифорния Верн Бьюкенен , Флорида Адриан Смит , Небраска Кенни Марчант , Техас Том Рид , Нью-Йорк Майк Келли , Пенсильвания Джордж Холдинг , Северная Каролина Джейсон Смит , Миссури Том Райс , Южная Каролина Дэвид Швейкерт , Аризона Джеки Валорски , Индиана Дарин ЛаХуд , Иллинойс Брэд Венструп , Огайо Джоди Аррингтон , Техас Дрю Фергюсон , Джорджия Рон Эстес , Канзас

Резолюции о выборе членов: H.Res. 7 (стул); H.Res. 8 (Рейтинговый член), H.Res. 42 (D), Рез. 68 (р)

Подкомитет

Подкомитет	Стул	Член рейтинга
Здоровье	Ллойд Доггетт (демократ – Техас)	Девин Нуньес (республиканец – Калифорния)
Поддержка работников и семей	Дэнни Дэвис (D – Иллинойс)	Джеки Валорски (R – IN)
надзор	Билл Паскрел (демократ от штата Нью-Джерси)	Майк Келли (республиканец от Пенсильвании)
Выберите показатели дохода	Майк Томпсон (демократ от Калифорнии)	Adrian Smith (R–NE)
Социальное обеспечение	Джон Б. Ларсон (демократ от штата Коннектикут)	Том Рид (республиканец от Нью-Йорка)
Торговля	Эрл Блюменауэр (D-OR)	Верн Бьюкенен (R – Флорида)

115-й Конгресс

Большинство

Меньшинство

Кевин Брэди , Техас, председатель Сэм Джонсон , Техас Девин Нуньес , Калифорния Дэйв Райхерт , Вашингтон Питер Роскам , Иллинойс Верн Бьюкенен , Флорида Адриан Смит , Небраска Линн Дженкинс , Канзас Эрик Полсен , Миннесота Кенни Марчант , Техас Дайан Блэк , Теннесси Том Рид , Нью-Йорк Майк Келли , Пенсильвания Джим Реначчи , Огайо Кристи Ноем , Южная Дакота Джордж Холдинг , Северная Каролина Джейсон Смит , Миссури Том Райс , Южная Каролина Дэвид Швейкерт , Аризона Джеки Валорски , Индиана Карлос Курбело , Флорида Майк Бишоп , Мичиган Дарин ЛаХуд , Иллинойс Брэд Венструп , Огайо

Ричард Нил , Массачусетс, высокопоставленный член Сандер Левин , Мичиган Джон Льюис , Джорджия Ллойд Доггетт , Техас Майк Томпсон , Калифорния Джон Б. Ларсон , Коннектикут Эрл Блюменауэр , Орегон Рон Кайнд , Висконсин Билл Паскрел , Нью-Джерси Джозеф Кроули , Нью-Йорк Дэнни Дэвис , Иллинойс Линда Санчес , Калифорния Брайан Хиггинс , Нью-Йорк, заместитель члена рейтинга Терри Сьюэлл , Алабама Сьюзан Дельбене , Вашингтон Джуди Чу , Калифорния

• Резолюции о выборе членов: H.Res. 6 (стул); H.Res. 7 (Рейтинговый член); H.Res. 29 , Рез. 131 , (Р); H.Res. 45 , Рез. 95 (Д)

См. также

• Список текущих комитетов Палаты представителей США

Источники

• Х. Док. 100–244, Комитет по путям и средствам двухсотлетней истории 1789–1989 гг.

Дальнейшее чтение

• Катальдо, Эверетт Феликс. «Комитет Палаты представителей по путям и средствам» (докторская диссертация, Университет штата Огайо, 1965 г.) онлайн .
• Кертис, Томас Б. «Комитет Палаты представителей по методам и средствам: Конгресс через ключевой комитет». Wisconsin Law Review (1966): 121+ онлайн .
• Дэвидсон, Роджер. Хозяева дома: лидерство Конгресса на протяжении двух столетий (Routledge, 2018)
• Кеннон, Дональд Р. и Ребекка Мэри Роджерс. Комитет по путям и средствам: двухсотлетняя история 1789–1989 (Типография правительства США, 1989).
• Мэнли, Джон Ф. «Комитет Палаты представителей по методам и средствам: управление конфликтами в комитете Конгресса». Обзор американской политической науки 59.4 (1965): 927–939.
• Мэнли, Джон Ф. Финансовая политика: бюджетный комитет Палаты представителей (Литтл, Браун, 1970).
• Салливан, Терри. «Парадокс избирателя и логроллинг: начальная основа поведения комитета в отношении ассигнований, путей и средств». Общественный выбор (1976): 31–44. онлайн
• Уинфри, Пол. История (и будущее) бюджетного процесса в США (Springer Nature, 2019).

Первоисточники

• Рэнджел, Чарльз Б .; Винтер, Леон (2007). И с тех пор у меня не было плохого дня: от улиц Гарлема до залов Конгресса . Нью-Йорк: Пресса Святого Мартина.

Внешние ссылки

• Официальный сайт комитета ( Архив )
• Бюджетный комитет Палаты представителей . Законодательная деятельность и отчеты, Congress.gov.
• Видео слушаний и заседаний Бюджетного комитета Палаты представителей . Конгресс.gov .