Международная контрольная комиссия

Не путать с Международной комиссией контроля или Международной комиссией контроля и надзора .

Международная контрольная комиссия

Международная комиссия по надзору и контролю
Международная контрольная комиссия
Аббревиатура	МТП, ЦИК
Преемник	Международная комиссия по контролю и надзору
Формирование	11 августа 1954 г ( 1954-08-11 )
Растворенный	15 июня 1974 г ( 15.06.1974 )
Штаб-квартира	Ханой (ICSC Вьетнам) Вьентьян (ICSC Лаос) Пномпень (ICSC Камбоджа)
Координаты	21 ° 01'42 "N 105 ° 51'15" E (ICSC Вьетнам)

Международная контрольная комиссия (сокращенно ICC ; французский : Commission Internationale de Contrôle , или CIC ) — международная сила, созданная в 1954 году. Более формально называемая Международной комиссией по надзору и контролю , организация фактически была организована как три отдельных, но взаимосвязанных органа, по одному на каждую территорию бывшего Французского Индокитая , и рассматривалась как единое государство, имеющее две временные администрации: ICSC для Вьетнама; КМГС для Лаоса; и КМГС для Камбоджи.

Он курировал выполнение Женевских соглашений , положивших конец Первой войне в Индокитае и приведших к разделу Вьетнама . Оно следило за соблюдением режима прекращения огня и отмечало любые нарушения. В состав организации вошли делегации дипломатов и военных из Канады , Польши и Индии , представляющие соответственно некоммунистический , коммунистический и неприсоединившийся блоки. ICC/ICSC начал хорошо, но вскоре непримиримые позиции дали о себе знать, и организация стала практически неактуальной перед лицом все более активного конфликта. Тем не менее, как коммуникационное звено, она просуществовала до тех пор, пока не были подписаны Парижские соглашения и она не была вновь созвана как Международная комиссия по контролю и надзору .

История

Фон

Международная контрольная комиссия была создана для применения Женевских соглашений — договора, подписанного в рамках выхода Вьетнама из состава Французской империи. Однако, хотя обе они были созданы в рамках одного и того же договора, Международная контрольная комиссия отличается от Совместной комиссии. Долг Совместной комиссии заключался в том, чтобы фактически наблюдать за прекращением огня в регионе и обеспечивать мир, а также выступать в качестве арбитра во всех вопросах, касающихся мира. В обязанность Международной контрольной комиссии входило наблюдение за регионом и обеспечение соблюдения условий договора. В частности, в договоре обсуждались четыре основные обязанности Международной контрольной комиссии:

«а) контролировать передвижение вооруженных сил обеих сторон, осуществляемое в рамках плана перегруппировки.

(b) Контролировать демаркационные линии между районами перегруппировки, а также демилитаризованными зонами.

(c) Контролировать операции по освобождению военнопленных и интернированных гражданских лиц.

г) контролировать в портах и ​​на аэродромах, а также вдоль всех границ Вьетнама выполнение положений соглашения о прекращении военных действий, регулирующего ввод в страну вооруженных сил, военного персонала и всех видов вооружения. , боеприпасы и военная техника».

В договоре совершенно ясно говорится, что на самом деле Международная контрольная комиссия была нижестоящей комиссией и имела мало реальных полномочий влиять на политику в регионе. Вместо этого ему просто были даны полномочия проводить исследования и писать отчеты о том, что происходит на местах во Вьетнаме, и возвращать информацию в Объединенный совет, который будет принимать политические решения. Объединенный совет мог запросить мнение Международной контрольной комиссии, но имел право не рассматривать его. Однако отсутствие руководящей власти не было хорошо известно общественности, и Международная контрольная комиссия подверглась нападкам из-за предполагаемого отсутствия лидерства в регионе, хотя на самом деле она была не в состоянии выполнять ту роль, которую ожидали люди.

Переезд и раннее поддержание мира (1954–1956)

Первым действием Международной контрольной комиссии, предусмотренным договором, было разделение государства Вьетнам на две отдельные зоны: одна контролировалась Народной армией Вьетнама на севере, а другая - Французским Союзом на юге. Эти регионы впоследствии стали называться Северным и Южным Вьетнамом . В рамках договора на разделение было дано 300 дней, и оно контролировалось Международной контрольной комиссией.

Первой и, вероятно, самой важной обязанностью Международной контрольной комиссии было само переселение. Многие люди хотели переехать, и для этого потребовались огромные силы и ресурсы. Всего из одной половины Вьетнама в другую было переселено 897 149 человек, с севера на юг — 892 876 и с юга на север — 4 269 человек. Движение было в основном успешным, несмотря на чувства с обеих сторон. Самая большая жалоба со стороны Севера заключалась в том, что Юг распространял ложную и унизительную пропаганду в попытке заставить людей эмигрировать, а на Юге - что Север блокировал иммиграцию. В целом, крайний срок был фактически продлен на целый месяц, чтобы позволить дополнительному количеству людей путешествовать, несмотря на давление Великобритании, Канады и комиссии с целью продлить его еще больше. Хотя этот процесс мало кто помнит и имел свои проблемы, нет никаких сомнений в его успехе.

Помимо явных логистических проблем с перемещением большого количества людей, комиссии приходилось беспокоиться об обращении с гражданами, которые не хотели или не могли переезжать. Официально Женевское соглашение требовало, чтобы всем гражданам были предоставлены «демократические свободы». Хотя официального определения значения этой фразы не было, вполне вероятно, что она относится к Локка идеалам . Однако в данном случае речь идет более конкретно о праве жить, не опасаясь репрессий со стороны правительства. Однако существовали две радикально разные группы, которые воевали в течение многих лет. То, что правительства регионов смогут гарантировать эту свободу, было, мягко говоря, маловероятно. Чтобы ответить на эту проблему, Международная контрольная комиссия создала Комитет свобод, чтобы ответить на обеспокоенность любого, кто подал заявление о том, что его демократические свободы были нарушены. Всего за 300 дней переезда комитет рассмотрел 17 397 дел по правилам. Хотя Международная контрольная комиссия, возможно, и урегулировала эти дела, правительства соответствующих сторон мало что сделали для обеспечения их соблюдения, и в большинстве случаев Международная контрольная комиссия не помогла. Остальные были урегулированы достаточно справедливо, и Международная контрольная комиссия пользуется большим уважением за свою работу в этот период. Возможно, он не смог помочь в каждом случае, но ему удалось помочь многим людям.

Согласно первоначальным договоренностям, разделение регионов должно было положить конец деятельности Международной контрольной комиссии. Однако члены комиссии осмотрели страну и решили, что продолжение этого процесса отвечает интересам всех участников. Напряженность в отношениях между Севером и Югом нарастала, и хотя ни одна из групп не была большим поклонником Международной контрольной комиссии, обе предпочитали разговаривать с ней, а не со своими коллегами. Совместная комиссия распалась, в результате чего Международная контрольная комиссия оказалась в положении, когда она не была уверена в своих силах. Основной причиной остаться во Вьетнаме было обеспечение сохранения хрупкого мира. Пока комиссия находилась там, еще оставалась надежда на то, что ее последняя задача будет выполнена: пройдут выборы. Выборы по объединению Вьетнама должны были состояться через два года после попытки разделения, чтобы достичь более длительного мира и предотвратить постоянный раскол между двумя сторонами. Однако ни у кого не было надежды на то, что выборы действительно состоятся после двух лет возросшей напряженности между двумя Вьетнамами и международным сообществом в целом. К тому времени, когда выборы должны были состояться, даже Международную контрольную комиссию эта предпосылка не воодушевила. Таким образом, когда наступила предложенная дата выборов, 21 июля 1956 года, неудивительно, что они фактически не состоялись.

Однако Международная контрольная комиссия смогла годами сдерживать обе стороны в условиях шаткого мира, который в противном случае, вероятно, почти сразу же перерос бы в конфликт.

Растущие трудности (1956–1973)

Несмотря на то, что Комиссия все еще существовала, она быстро обнаружила, что у нее осталось мало друзей и меньше полномочий. Он не мог ничего контролировать или действовать как нечто большее, чем небольшой «лежачий полицейский» для любой из сторон. Государства, входившие в комиссию, были в лучшем случае второстепенными державами, никогда не достаточно большими, чтобы оказать серьезное влияние на мировые дела во время холодной войны, по сравнению с двумя сверхдержавами. Кроме того, они находились на линии разлома между двумя крупными державами, которые боролись не более десяти лет назад. То, что началось как прекращение огня, быстро превратилось в поле битвы, поскольку напряженность продолжала нарастать. После первых двух лет, когда активный раздел закончился и два вьетнамских правительства стали чувствовать себя все более комфортно в своей способности управлять, они также становились все ближе и ближе к своим покровителям: Север к Советскому Союзу, а Юг к Соединенным Штатам. Штаты. Такие отношения с более крупными державами позволяли развивающимся государствам брать на себя больший риск и все меньше и меньше волноваться по поводу осуждения Международной контрольной комиссии. Кроме того, когда мировые сверхдержавы пытались действовать через государства, Международная контрольная комиссия также не могла отреагировать, поскольку международному сообществу приходилось подчиняться сверхдержавам, что давало Международной контрольной комиссии мало возможностей влиять на что-либо. Без какой-либо реальной власти или поддержки со стороны мировых сверхдержав Международная контрольная комиссия мало что могла сделать для отстаивания своих взглядов, кроме как жаловаться на то, что быстро становилось пустым помещением. Ожидалось, что комиссия будет контролировать два государства и обеспечивать полный мир между мировыми сверхдержавами, что было непростой задачей для всего мира в этот период, не говоря уже о комиссии. Таким образом, власть Международной контрольной комиссии в этот период ослабла, пока она не стала не более чем номинальным главой, способным высказывать свое мнение, но не более того, в регионе.

Наиболее ярко это проявилось в торговле оружием, которая была строго ограничена условиями Женевских соглашений. Однако после успешного разделения и роста влияния сверхдержав торговля людьми стала гораздо более важным фактором. Способы решения этой проблемы и ответ на нее можно увидеть в цитате Джона Холмса:

«...на Севере Международная контрольная комиссия не имела возможности наблюдать за нарушениями положений о контроле над вооружениями, но никогда не могла проводить адекватные проверки, чтобы быть уверенными в том, что нарушений не было. На Юге борьба велась с безразличием и нежеланием Нарушения на Юге, разумеется, были заметными, а отношение американцев было негативным, но приличным. Комиссия была в состоянии доказать нарушения со стороны Юга, а не Севера. Южане и американцы неизбежно жаловались и все чаще настаивали на том, что известное, хотя и не доказанное, несоблюдение коммунистами положений о контроле над вооружениями не только оправдано, но и делает необходимым их поступление аналогичным образом».

Эта трудность еще больше снизила влияние Международной контрольной комиссии, не позволив ей выполнять свои обязанности и поставив под сомнение ее существование. То, что он не мог достичь Севера, было проблемой, поскольку его клятвенным долгом было поддерживать «демократические свободы» и положить конец любым растущим угрозам насилия. Невозможность регулярного патрулирования позволила Северу строить все, что он хотел, поскольку не было угрозы того, что международное сообщество остановит это, поскольку у МУС нет реального способа обеспечить порядок.

Отсутствие уважения со стороны Севера привело к тому, что он потерял способность контролировать Юг, что является величайшей трагедией региона. Поскольку Север так далек и его трудно контролировать, любая попытка выполнить свою работу на Юге встречалась криками о двойных стандартах. Хотя с технической точки зрения это было правдой, это показало присущие проблемы с Международной контрольной комиссией. Это был регулирующий совет, не имеющий возможности регулировать то единственное, что он должен был делать. Таким образом, это все больше и больше превращалось в насмешки в глазах мира.

Другой серьезной и гораздо более ощутимой трудностью, с которой столкнулась Международная контрольная комиссия, была острая нехватка средств. Комиссия финансировалась различными государствами, входившими в ее состав, но во время холодной войны это имело крайне низкий приоритет. По этой причине пожертвования часто задерживались или просто никогда не поступали. Операционные расходы выросли, поскольку Совместная комиссия распалась, а Международная контрольная комиссия была вынуждена взять на себя большую ответственность и преодолеть финансовые трудности. Это привело к дальнейшей неспособности действовать и уменьшило ее влияние в регионе.

Третьей серьезной трудностью, с которой столкнулась Международная контрольная комиссия в ходе своей деятельности, была нехватка рабочей силы и транспорта. Чтобы Международная контрольная комиссия могла правильно функционировать в качестве контроля над двумя Вьетнамами, ей придется безнаказанно путешествовать по всему региону в поисках признаков растущей напряженности или нарушений «демократических свобод», но она должна быть в состоянии выявлять государства. не зная. Если бы она не смогла этого сделать, для одной из сторон было бы тривиально скрыть какие-либо доказательства неправомерных действий от Международной контрольной комиссии. Однако из-за денежных проблем Международная контрольная комиссия не могла содержать парк автомобилей, позволяющий ей путешествовать самостоятельно, а растущее недоверие между двумя государствами делало поездки все более и более опасными. Таким образом, единственным безопасным способом передвижения были правительственные конвои. Хотя для Международной контрольной комиссии это было безопаснее и дешевле, она утратила решающий элемент внезапности. Это еще больше уменьшило его влияние в регионе и сделало его еще более эфемерным.

Безусловно, самым большим ударом по Международной контрольной комиссии стало растущее военное присутствие Соединенных Штатов в 1960-е годы, которое в конечном итоге переросло во Вьетнамскую войну. Введенные войска и военные грузы явно противоречили Женевским соглашениям, но отсутствие полномочий у Международной контрольной комиссии означало, что она была совершенно неспособна предотвратить даже это. Ему оставалось лишь написать 13 февраля 1965 года строгий отчет. В нем говорилось, что США нарушили Женевские соглашения и что между двумя сторонами растут конфликты.

Однако никакой реакции со стороны международного сообщества не последовало, поэтому власть и репутация Международной контрольной комиссии еще больше упали. Несмотря на свою растущую неуместность, Международная контрольная комиссия попыталась сохранить роль сдерживающего голоса в конфликте. Он предпринял несколько попыток сблизить обе стороны и начать диалог, но их усилия ни к чему не привели. Это отсутствие эффекта должно было быть характерным для Международной контрольной комиссии во время конфликта, поскольку она не могла вести переговоры о мире, поскольку напряженность переросла в полномасштабную войну, а ее роль становилась все более и более рудиментарной перед лицом региональной политики.

Профессор Мечислав Манели , глава польской делегации в МУС, бежал в США в 1968 году.

Крах и распад (1972–1973)

Международная контрольная комиссия не пережила войну во Вьетнаме. Их падение произошло по совершенно неожиданной причине: Индия, одно из ключевых государств-членов Международной контрольной комиссии, нормализовала отношения с Северным, но не с Южным Вьетнамом. Это оскорбило южновьетнамцев, и они вынудили индийцев и, как следствие, всю Международную контрольную комиссию покинуть страну. Хотя Комиссия пыталась действовать из Ханоя, регулировать Южный Вьетнам стало гораздо труднее. Это, вкупе с общей бессмысленностью института в современном мире, привело к тому, что в марте 1973 года Международная контрольная комиссия формально закрылась и была заменена Международной комиссией контроля и надзора (МККН).

КМГС для Вьетнама

В каждом из трех новых штатов Индокитая была своя собственная Комиссия, при этом Вьетнам по-прежнему рассматривался как единое государство, находившееся во временном разделе под двумя администрациями, пока выборы 1956 года не позволили воссоединиться. Три комиссии воспроизвели модель трех национальных делегаций.

Главы делегаций

Глава каждой из трех делегаций в каждой из трех комиссий назывался комиссаром или, выражаясь языком ООН , постоянным представителем . Предполагалось, что Канада отдает предпочтение Югу, а Польша – Северу, в то время как Индия рассматривалась как «честный посредник» и, следовательно, находилась под постоянным командованием комиссии. Главы индийских делегаций автоматически становились главными комиссарами каждой КМГС.При первоначальном развертывании каждому гражданскому главному комиссару помогал военный заместитель, генерал-майор, известный как заместитель делегата.

Главный комиссар Индии

• 1954: MJ (Манилал Джагдиш) Десаи (1904-)
• 1954: Заместитель делегата: генерал-майор К. П. Дхаргалкар.
• 1960: Н. Гопала Менон
• 1961: А.С. (Анант) Нараване, MC (1916-)
• 1963: Рамчундур «Рам» Гобурдхун
• 1965: М. А. Рахман

Канадский комиссар

• 1954–1955: Шервуд Летт , CBE , DSO , MC (1895–1964)
• 1955–1956: Дэвид Джонсон (1902–1973)
• 1956–1957: Брюс Уильямс (-2005)
• 1957–1958: Томас Картер, ведущий (-2005)
• 1958–1959: Шарль Бедар (1924–2013)
• 1959–1960: Джон Эриксен Браун
• 1960–1961: Чарльз Вудсворт (1909–2005)
• 1961–1964: Гордон Кокс
• 1964–1965: Блэр Сиборн (1924–2019)
• 1965–1966: Виктор Мур
• 1966–1968: Ормонд Дайер
• 1968–1969: Ричард Тейт
• 1969–1971: Альберт Харт [ и Лаос ]
• 1971–1973: Роберт Джексон [1972: и Лаос ]

Польский комиссар

• 1954–1955: Пшемыслав Огродзинский (1918–1980)
• 1955–1956: Ежи Михаловский (1909–1993)
• 1956–1957: Антони Шимановский (1914–1985)
• 1957–1959: Владислав Гуральский
• 1959–1959: Тадеуш Вишневский
• 1960–1963: Леон Романецкий
• 1963–1964: Мечислав Манели (1922–1994)
• 1966–1967: Януш Левандовски (1931–2013). - Бархатцы
• 1970–1973: Людвик Клоковски

Глава миссии связи PAVN при ICC

• 1954–1973: полковник Ха Ван Лау (1918–2016).

Глава миссии по связи RVN при ICC

• -1961: Полковник Хоанг Туй Нам (-1961) - убит при исполнении служебных обязанностей.

Региональные офисы

Северный Вьетнам

• Ханой
• Лао Кай
• Донг Данг
• Хайфон
• Винь
• Донг Хой

Южный Вьетнам

• Джио Линь
• Туран
• Куинён
• Нячанг
• Кап Сен-Жак
• Сайгон

КМГС для Лаоса

В каждом из трех новых штатов Индокитая была своя собственная Комиссия, при этом Вьетнам по-прежнему рассматривался как единое государство, находившееся во временном разделе под двумя администрациями, пока выборы 1956 года не позволили воссоединиться. Три комиссии воспроизвели модель трех национальных делегаций.

Главы делегаций

Глава каждой из трех делегаций в каждой из трех комиссий назывался комиссаром или, выражаясь языком ООН , постоянным представителем . Предполагалось, что Канада отдает предпочтение Югу, а Польша – Северу, в то время как Индия рассматривалась как «честный посредник» и, следовательно, находилась под постоянным командованием комиссии. Главы индийских делегаций автоматически становились главными комиссарами каждой КМГС.При первоначальном развертывании каждому гражданскому главному комиссару помогал военный заместитель, генерал-майор, известный как заместитель делегата.

Главный комиссар Индии

• 1954-1955: доктор. Дж. Н. (Джаган Натх) Хосла
• 1954: Заместитель делегата: генерал-майор П.С. (Прем Сингх) Гьяни.
• 1958–1961 годы: работа КМГС в Лаосе приостановлена.
• 1961: Самар Сен
• 1962: Автар Сингх

Канадский комиссар

• 1954–1955: Леон Майран (1905–1975)
• 1955–1956: Пол Брайдл (1914–1988)
• 1956–1957: Питер Кэмпбелл
• 1957–1958: Уильям Оливье
• 1958–1961 годы: работа КМГС в Лаосе приостановлена.
• 1961–1962: Леон Майран [ бис ]
• 1962–1964: Пол Брайдл [ бис ]
• 1964–1965: Дональд Манро (1916–1998)
• 1965–1966: Кейт Маклеллан (1920–1998)
• 1966–1969: Перси Купер
• 1969–1971: Альберт Харт [ из: (Южный) Вьетнам ]
• 1972–1973: Роберт Джексон [ из: (Северного) Вьетнама ]

Польский комиссар

• 1955: доктор Марек Ти (1918–1999)
• 1958–1961 годы: работа КМГС в Лаосе приостановлена.
• 1961: Альберт Морски
• 1961–1963: доктор Марек Ти [ бис ]

КМГС для Камбоджи

В каждом из трех новых штатов Индокитая была своя собственная Комиссия, при этом Вьетнам по-прежнему рассматривался как единое государство, находившееся во временном разделе под двумя администрациями, пока выборы 1956 года не позволили воссоединиться. Три комиссии воспроизвели модель трех национальных делегаций.

Главы делегаций

Глава каждой из трех делегаций в каждой из трех комиссий назывался комиссаром или, выражаясь языком ООН , постоянным представителем . Предполагалось, что Канада отдает предпочтение Югу, а Польша – Северу, в то время как Индия рассматривалась как «честный посредник» и, следовательно, находилась под постоянным командованием комиссии. Главы индийских делегаций автоматически становились главными комиссарами каждой КМГС.При первоначальном развертывании каждому гражданскому главному комиссару помогал военный заместитель, генерал-майор, известный как заместитель делегата.

Главный комиссар Индии

• 1954: Гопаласвами Партхасарати
• 1954: Заместитель делегата: генерал-майор С.Н. (Сарда Нанд) Сингх (1910–1970).

Канадский комиссар

• 1954–1954: Рональд Макдоннелл
• 1954–1955: Рудольф Дудер
• 1955–1956: Арнольд Смит (1915–1994)
• 1956–1957: Действующий: Джозеф Лавин.
• 1957–1958: Действующий: Эрик Гилмор
• 1958–1959: Действующий Артур Бланшетт (1921–2003).
• 1959–1961: Действующий Д'Ибервиль Фортье (1926–2006).
• 1961–1962: Исполняющий обязанности Томаса Поупа (1930–2017)
• 1963–1965: Действующий Жан-Мари Дери.
• 1965–1966: Клиффорд Вебстер
• 1966–1968: Синклер Наттинг
• 1968–1970: Ричард Горэм

Польский комиссар

• 1954: Виктор Гросс (1907–1956)
• 1958: Зигфрид Вольняк (1922–1970)

Организация

Организация ICSC/ICC/CIC существенно изменилась за два десятилетия ее существования. Все началось с больших ожиданий как большая сила, охватывающая всю территорию. Поскольку условия на местах изменились, а надежды рухнули, их число значительно сократилось, а большинство региональных отделений закрылись, пока организация не сократилась в основном до двух представительств в соответствующих столицах. Так продолжалось в основном до Парижских соглашений и кратковременного возрождения ICCS.

Сила

Первоначально страны-участницы были готовы привлечь к проекту значительное количество дипломатов и военных. Индия, как ведущая страна, была полна решимости обеспечить адекватные меры безопасности и из своей недавней истории имела горький опыт того, насколько сложной может быть задача раздела и перемещения населения. Он развернул полный пехотный батальон 2-го батальона. гвардейский полк , в качестве охраны подчиненного штаба и в качестве оперативного резерва. Кроме того, Корпус связи индийской армии установил и укомплектовал сеть связи между полевыми группами и штабами и связал столицы трех, а точнее четырех, стран. Следующие цифры, вероятно, отражают максимальные усилия примерно 24 марта 1955 года, в разгар перемещения населения:

• Индия: 1 086
• Канада: около 160 г.
• Польша: около 160 г.
• Всего : 1 406

Общие итоги трудно подсчитать из-за длительной продолжительности миссии и значительных изменений в ее обязанностях и организации за почти два десятилетия ее существования. Общий военный вклад Индии оценивается следующим образом:

• Офицеры: 970
• ГНКО: 140
• Джаваны: 6157
• Итого: 7267

Однако даже в эту цифру, похоже, не входит индийский гражданский дипломатический контингент.

Общие цифры для Канады и Польши, по-видимому, составляют чуть менее 2000 каждая.

В дополнение к цифрам официальных делегаций можно учитывать преимущественно французские экипажи авиационных элементов ICC/CIC; формальные, в основном военные, местные миссии связи при МУС, а также неформальный вспомогательный персонал, нанятый на местной основе гражданский (LEC).

Воздушный транспорт

ICC/ICSC было уполномочено контролировать соблюдение Женевских соглашений в любой точке бывшего Французского Индокитая (FIC). Таким образом, они имели право путешествовать между Ханоем и Хошимином в течение непрерывного периода почти двух десятилетий с начала 1950-х до начала 1970-х годов, а также и дальше, под слегка измененным видом. Им приходилось перемещаться между двумя враждебными столицами, поскольку холодная война между ними и во всем мире стала значительно более ожесточенной. Им также нужно было поехать в две другие столицы: Пномпень и Вьентьян . Ни одна регулярная авиакомпания не эксплуатировала такой маршрут: это было ни коммерчески целесообразно, ни безопасно, ни с топографической, ни с военной точки зрения. Единственным реалистичным ответом была аренда собственного воздушного флота.

В рамках своего соглашения об оплате выхода из состава Империи на Дальнем Востоке Франция согласилась предоставить и профинансировать воздушный транспорт для МУС. Результатом стал небольшой парк из трех устаревших самолетов с французскими экипажами. Все самолеты были одного типа из-за простоты обслуживания и запасных частей: довоенный Boeing 307 Stratoliner , первый герметичный авиалайнер, поступивший на вооружение.

Самолет

Хотя на протяжении двух десятилетий оператором была по сути одна и та же компания, в результате выделений и слияний самолет можно было увидеть в разное время под разными названиями операторов и в нескольких разных окрасках. Самолеты, выполняющие регулярные рейсы ICC, часто сохраняли ливрею, но отказывались от названия авиакомпании, имея CIC. вместо этого написано на стабилизаторе. В их число вошли:

• 1954-55? Лазурный орел .
• 1955-61? Эгль Азур Дальний Восток .
• 1961-63? Union Aéromaritime de Transport (UAT) — Aéromaritime .
• 1963-73? Союз воздушного транспорта (UTA).
• 1965 – Compagnie Internationale de Transports Civil Aériens (CITCA): лизинговая компания, выполняющая контракт CIC.

Первоначальными тремя самолетами были:

• F-BELV (бывший TWA: NC-19905)
• F-BELU (бывший TWA: NC-19906)
• F-BELX (бывший TWA: NC-19907)

Винтокрылый

В 1962 году Лаосские соглашения провозгласили нейтралитет Лаоса, и тайную войну, которая велась в стране, необходимо было сократить. Таким образом, ICC/CIC смогли выкупить несколько излишков вертолетов у оператора Air America для собственной работы по контролю за выполнением новых соглашений. После первоначальной покупки четырех Sikorsky H-34 в следующем году были добавлены еще два. Флот проработал около пяти лет, хотя некоторые самолеты, по-видимому, еще летали в 1969 году.

Флот базировался во Вьентьяне, а экипажи в основном были французами, хотя ответственность за техническое обслуживание оставался за бывшим эксплуатантом, а с некоторыми из бывших американских пилотов, очевидно, также были наняты контракты:

• 1962.09: CIC-1: (бывший американский HX: 148803, 58.1388).
• 1962.09: CIC-2: (бывший американский «HY»: 148805, 58.1390).
• 1962.09: CIC-3: (бывший американский HZ: 148806, 58.1391).
• 1962.09: CIC-4: (бывший американский H-11: 148807, 58.1392).
• 1963.05: CIC-5: (бывший США «HB»: 148647, 58,578).
• 1963.06: CIC-6: (бывший США «HA»: 148644, 58.572).

Попытки сохранить нейтралитет в Лаосе не увенчались успехом, и с эскалацией боевых действий на протяжении 1960-х годов оставшиеся вертолеты были проданы обратно бывшему эксплуатанту, причем большая часть была передана Королевским ВВС Лаоса.

Потери

МУС действовал в трех, а возможно, и в четырех отдельных, но взаимосвязанных зонах боевых действий. Полевые группы проводили инспекции в четырех странах бывшего Французского Индокитая (FIC), обычно с хорошей репутацией и под вооруженным эскортом местных военных, хотя это часто сводило на нет ценность таких инспекций.Тем не менее, все три делегации потеряли персонал непосредственно в результате своей службы в МУС. Самым худшим инцидентом, вероятно, была потеря самолета F-BELV.в районе границы Лаоса и Северного Вьетнама, 18 октября 1965 года. Погибли около 13 человек, и на сегодняшний день не осталось ни самолетов, ни тел не найдено и даже не обнаружено. В число этих тринадцати человек входили дипломаты и военные из всех трех делегаций, а также французский экипаж гражданского самолета, работавшего по контракту с МУС.

Индийская делегация

• С.Л. Бхалла (-1965) 18.10.65: пропал без вести, предположительно погиб: пассажир самолета ICC F-BELV, пропавший без вести
• Капитан С.К. Бхаттачарджи (-1965) 18.10.65: пропал без вести, предположительно погиб: пассажир самолета ICC F-BELV, пропавший без вести
• Лейтенант Бхола Сингх (-1965) 18.10.65: пропал без вести, предположительно погиб: пассажир самолета ICC F-BELV, пропавший без вести
• Дж. Прасад (-1965) 18.10.65: пропал без вести, предположительно погиб: пассажир самолета ICC F-BELV, пропавший без вести
• Г-н Рамани (-1965) 18.10.65: пропал без вести, предположительно погиб: пассажир самолета ICC F-BELV, пропавший без вести

Польская делегация

• Г-н Мелюх (-1965) 18.10.65: пропал без вести, предположительно погиб: пассажир самолета ICC F-BELV, пропавший без вести

Канадская делегация

• сержант Дж. С. Бирн, CD , RCASC (1929-1965) 18.10.65: пропал без вести, предположительно погиб: пассажир самолета ICC F-BELV, пропавший без вести [SB-801786 Джеймс Сильвестр Бирн, р. Дублин, Ирландское свободное государство (IFS) — призыв в 1950 году; Ветеран Кореи; Эйлмера, королевский адвокат]
• Джон Тернер (1935-1965) 18.10.65: пропал без вести, предположительно погиб: пассажир самолета ICC F-BELV, пропавший без вести. [Джон Дуглас Тернер - дипломат, которому недавно исполнилось 30 лет; Монреаля, Квебек]
• капрал. В.Дж. Перкин, BW(RHC), RCIC (1928-1965) 18.10.65: пропал без вести, предположительно погиб: пассажир самолета ICC F-BELV, пропавший без вести [SK-13997 Вернон Джон Перкин, р. Лондон, Онтарио - призыв в 1952 году, участие в миротворческих операциях в Корее; из Регины, СК или Виннипега, МБ (источники различаются - адрес СК мог быть служебным жильем; отец пятерых детей)

Французский экипаж F-BELV CITCA по контракту с ICC.

• Капитан Анри Домерк (-1965) 18.10.65: пропал без вести, предположительно погиб: пилот самолета ICC F-BELV, пропавший без вести
• Альберт Гастин (-1965) 18.10.65: пропал без вести, предположительно погиб: стюард самолета ICC F-BELV, пропавшего без следа.
• Камилла Леми (-1965) 18.10.65: пропала без вести, предположительно погибла: радист самолета ICC F-BELV, пропавший без вести
• Марсель Роперс (-1965) 18.10.65: пропал без вести, предположительно погиб: бортинженер самолета ICC F-BELV, пропавший без вести

Медаль

Как и в случае с другими международными миротворческими и наблюдательными миссиями, такими как ООН , ICC/ICSC выпустил медаль в знак признания службы своих членов в зоне боевых действий, которая становилась все более активной. Медаль выдавалась на стандартных условиях службы в течение 90 дней, если этому не помешала травма или смерть на службе.

Медаль была спроектирована и разработана Индией; он был произведен в Бангалоре . Индия обрела независимость менее чем за десять лет до образования МУС и была ведущей страной проекта, как по командованию, так и по численности, и с гордостью отмечала свое активное лидерство в развивающемся Движении неприсоединения . Когда эта идея была представлена ​​ее коллегам, реакция была менее чем восторженной: Канада подумывала о выпуске своей собственной национальной медали за миротворчество или общую службу и поэтому колебалась, а Польша была столь же уклончивой.

Лента медали состоит из трех равных вертикальных полос зеленого, белого и шафранового цветов. Некоторые источники предполагают, что «белый и красный» представляют собой цвета Канады и Польши, но примеры показывают, что на практике полосы отражают только индийский флаг.

На аверсе медали Индия представлена ​​национальным символом, две другие страны — их флагами. Таким образом, Лев Ашоки стоит над скрещенными флагами Канады и Польши. Голубь мира наложен на скрещенные флагштоки. По краю надпись «Международная комиссия по надзору и контролю», а внизу слово «Мир».

На реверсе — карта Индокитая, на которой Вьетнам показан как единое целое; его название написано латиницей, но без вьетнамских диакритических знаков. Необычно то, что Лаос и Камбоджа отмечены своими именами в своих собственных сценариях: лаосское письмо и камбоджийское письмо , что почти наверняка является уникальной особенностью фалеристики .

Один источник утверждает, что общее количество выданных медалей ICC/ICSC составило «1550», но это, должно быть, заявление, вырванное из контекста: поскольку численность Индии только за первый год превысила тысячу, а войска обычно совершали обход около года, эта цифра должна была быть превышена только имеющими на это право индийскими солдатами до конца 1956 года; вскоре их число значительно сократилось, но организация все же существовала почти два десятилетия. Приведенная выше цифра, возможно, связана с количеством канадцев, имеющих право на участие в программе.

Ссылки

• Мечислав Манели - Война побежденных (Harper & Row, Нью-Йорк, 1971]