Технология двойного назначения
В политике , дипломатии и экспортном контроле , под товарами двойного назначения подразумеваются товары, программное обеспечение и технологии которые могут использоваться как в гражданских , так и в военных целях. [ 1 ]
В более общем смысле, двойное использование может также относиться к любым товарам или технологиям, которые могут удовлетворить более чем одну цель в любой момент времени. Таким образом, дорогие технологии, которые в противном случае принесли бы пользу только гражданским коммерческим интересам, также могут использоваться в военных целях, если они не используются иным образом, например, система глобального позиционирования .
«Дилемма двойного назначения» была впервые отмечена с открытием процесса синтеза и массового производства аммиака , который произвел революцию в сельском хозяйстве с помощью современных удобрений, но также привел к созданию химического оружия во время Первой мировой войны . Эта дилемма давно известна в химии и физике и привела к принятию международных конвенций и договоров, включая Конвенцию о химическом оружии и Договор о нераспространении ядерного оружия . [ 2 ]
Дроны
[ редактировать ]БПЛА считаются вызовом для военных. Зоны, запрещенные для дронов, — это зоны, где нельзя эксплуатировать дроны или беспилотные авиационные системы (БПЛА). [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]
Ракеты
[ редактировать ]
Первоначально разработанная как оружие во время Холодной войны , Соединенные Штаты и Советский Союз потратили миллиарды долларов на разработку ракетной технологии, которая могла бы доставить людей в космос (и, в конечном итоге, на Луну ). Развитие этой мирной ракетной технологии шло параллельно с развитием технологии межконтинентальных баллистических ракет ; и был способом продемонстрировать другой стороне потенциал собственных ракет.
Те, кто стремится разработать баллистические ракеты, могут утверждать, что их ракеты предназначены для мирных целей; например, для коммерческого запуска спутников или научных целей . Однако даже действительно мирные ракеты могут быть преобразованы в оружие и обеспечить для этого технологическую основу.
В рамках мирных ракетных программ различные мирные применения можно рассматривать как выполняющие параллельные военные роли. Например, безопасное возвращение научной полезной нагрузки на Землю с орбиты будет указывать на возможность спускаемого аппарата , а демонстрация способности запускать несколько спутников с помощью одной ракеты-носителя может рассматриваться в военном контексте как потенциал для развертывания нескольких возвращаемых кораблей с независимым наведением. транспортные средства .
Ядерный
[ редактировать ]Ядерная технология двойного назначения подразумевает возможность военного использования гражданской ядерной энергетической технологии. Многие технологии и материалы, связанные с созданием ядерно-энергетической программы, имеют возможность двойного использования, поскольку несколько стадий ядерного топливного цикла позволяют перенаправить ядерные материалы для ядерного оружия . Когда это произойдет, ядерно-энергетическая программа может стать путем, ведущим к созданию атомной бомбы , или общественным приложением к секретной программе создания бомбы. Кризис вокруг ядерной деятельности Ирана является ярким тому примером. [ 8 ]
Многие агентства ООН и США предупреждают, что строительство большего количества ядерных реакторов неизбежно увеличивает риски распространения ядерного оружия . [ 9 ] Фундаментальной целью американской и глобальной безопасности является минимизация рисков распространения ядерного оружия, связанных с расширением ядерной энергетики. Если это развитие «плохо управляется или усилия по сдерживанию рисков окажутся безуспешными, ядерное будущее будет опасным». [ 8 ] Для того чтобы ядерно-энергетические программы могли разрабатываться и управляться безопасно и надежно, важно, чтобы страны имели внутренние характеристики « хорошего управления », которые будут способствовать надлежащей ядерной эксплуатации и управлению: [ 8 ]
Эти характеристики включают низкий уровень коррупции (чтобы избежать продажи чиновниками материалов и технологий ради личной выгоды, как это произошло с сетью контрабандистов А.К. Хана в Пакистане), высокую степень политической стабильности (определяемой Всемирным банком как «вероятность того, что правительство быть дестабилизированы или свергнуты неконституционными или насильственными методами, включая политически мотивированное насилие и терроризм»), высокие оценки эффективности правительства (агрегированный показатель Всемирного банка «качества государственной службы и степени ее независимости от политического давления [и] качество формулирования и реализации политики»), а также высокий уровень компетентности в сфере регулирования. [ 8 ]
Искусственный интеллект
[ редактировать ]По мере того, как достигается все больший прогресс в области искусственного интеллекта (ИИ), он привлекает все больше и больше внимания к его возможностям как технологии двойного назначения и к рискам безопасности, которые он может представлять. [ 10 ] современных технологий Искусственный интеллект может применяться во многих различных областях и легко интегрироваться в киберпространство . [ 10 ] [ 11 ] Благодаря использованию искусственного интеллекта технология стала способна запускать несколько алгоритмов , которые могут решать сложные проблемы: от обнаружения аномалий в образцах во время МРТ-сканирования до [ 11 ] обеспечить наблюдение за жителями всей страны. [ 11 ] В рамках массовой слежки в Китае правительство использует ИИ, чтобы отличать граждан с неудовлетворительными показателями среди толпы. [ 12 ] Каждое новое изобретение или применение, созданное с помощью ИИ, имеет свой набор положительных и отрицательных последствий. [ 10 ] Некоторые утверждают, что по мере роста числа потенциальных применений ИИ странам необходимо начать регулировать его как технологию двойного назначения. [ 10 ]
Химическая
[ редактировать ]Современную историю химического оружия можно проследить до химической промышленности воюющих стран Первой мировой войны , особенно Германии. Многие промышленные химические процессы производят токсичные промежуточные стадии, конечные продукты и побочные продукты, и любая страна, имеющая химическую промышленность, имеет потенциал для создания химических агентов, используемых в качестве оружия. Хлор — это химический агент, который содержится в некоторых предметах домашнего обихода, таких как отбеливатель , и обеспечивает различные преимущества благодаря широкому спектру применения. [ 13 ] Однако его газообразная форма также может быть использована в качестве химического оружия. [ 14 ]
Биологический
[ редактировать ]в июле 2007 года Тот факт, что в террористических атаках в центре Лондона и в аэропорту Глазго могли быть замешаны медицинские работники Национальной службы здравоохранения, стал недавним тревожным сигналом о том, что скрининг людей, имеющих доступ к патогенам может потребоваться . Задача по-прежнему состоит в том, чтобы поддерживать безопасность, не нанося ущерба вкладу исследований в прогресс. [ 15 ]
Отчеты проекта по созданию устойчивой культуры в области биоэтики двойного назначения позволяют предположить, что в результате предполагаемых изменений как в науке, так и в области безопасности за последнее десятилетие, несколько государств и многосторонних организаций подчеркнули важность информирования ученых-биологов об опасениях по поводу двойного использования и правовые обязательства, лежащие в основе предотвращения биологического оружия. Одним из ключевых механизмов, которые были определены для достижения этой цели, является обучение студентов-биологов с целью создания так называемой «культуры ответственности».
На Совещании государств-участников Конвенции о биологическом и токсинном оружии (КБТО) в 2008 году было достигнуто консенсусом, что: законодательство и руководящие принципы... Государства-участники отметили, что формальные требования к семинарам, модулям или курсам, включая возможные обязательные компоненты, в рамках соответствующих программ научной и инженерной подготовки и непрерывного профессионального образования могут помочь в повышении осведомленности и осуществлении конвенции. [ 16 ]
Всемирная организация здравоохранения в 2010 году разработала «руководящий документ» для того, что она назвала «исследованиями двойного назначения» (DURC) в области наук о жизни, относительно «исследований, которые предназначены [для] пользы, но которые могут легко быть неправильно использованы для достижения цели». вред". [ 17 ]
Наряду с несколькими аналогичными положениями других штатов и региональных организаций, образование в области биобезопасности стало более важным. К сожалению, как политическая, так и научная литература показывают, что ученые-биологи во всем мире часто не информированы или недостаточно информированы о биобезопасности, двойном использовании, КБТО и национальном законодательстве, запрещающем биологическое оружие. [ 18 ] [ 19 ] Более того, несмотря на многочисленные заявления государств и многосторонних организаций, степень, в которой заявления на международном уровне переросли в многогранную деятельность на уровне ученых, остается ограниченной. [ 20 ] [ 21 ]
Федеральное правительство США (USG) разработало несколько политических документов в отношении DURC. В мае 2024 года Белый дом опубликовал «Политику правительства США по надзору за исследованиями двойного назначения, вызывающими беспокойство, и патогенами с повышенным пандемическим потенциалом». [ 22 ] «единая федеральная система надзора за проведением и управлением определенными видами биологических исследований биологических агентов и токсинов, финансируемых из федерального бюджета». Политика заменила несколько предыдущих документов, опубликованных в 2012 году. [ 23 ] 2014, [ 24 ] и 2017 год, [ 25 ] и он соответствует директивам, установленным Национальной стратегией и планом реализации биозащиты на 2022 год. [ 26 ]
Ночное видение и тепловидение
[ редактировать ]Приборы ночного видения с исключительными эксплуатационными характеристиками (высокий коэффициент усиления , специфическая спектральная чувствительность , высокое разрешение , низкий уровень шума ) строго ограничены в экспорте немногими государствами, способными их производить, главным образом для ограничения их распространения среди комбатантов противника, а также для замедления неизбежный обратный инжиниринг, предпринятый другими мировыми державами.
Эти прецизионные компоненты, такие как усилители изображения , используемые в очках ночного видения , и матрицы в фокальной плоскости, используемые в спутниках наблюдения и тепловизионных камерах , имеют многочисленные гражданские применения, включая фотографию природы , медицинскую визуализацию , тушение пожаров и контроль численности видов хищников.
Ночные сцены диких слонов и носорогов в BBC документальном сериале о природе «Африка» были сняты на камеру Lunax Starlight HD (специально изготовленная цифровая киноустановка с усилителем изображения третьего поколения) и перекрашены в цифровом виде. [ 27 ]
В Соединенных Штатах гражданские лица могут свободно покупать и продавать американские системы ночного видения и тепловизионные системы, например, производимые оборонными подрядчиками Harris , L3 Insight и FLIR Systems , с очень небольшими ограничениями. Однако американские владельцы приборов ночного видения не могут вывозить оборудование из страны, продавать его на международном уровне или даже приглашать неграждан для изучения технологии в соответствии с Международными правилами торговли оружием . [ 28 ]
Экспорт американских усилителей изображения выборочно разрешен по лицензии Министерства торговли США и Государственного департамента . Факторы, способствующие получению лицензии, включают дипломатические отношения со страной назначения, количество единиц, которые будут проданы, и относительное качество самого оборудования, выраженное с помощью показателя качества (FOM), рассчитанного на основе нескольких ключевых характеристик производительности.
Конкурирующие международные производители (европейский оборонный подрядчик Exosens Group, японский гигант научных приборов Hamamatsu Photonics и российская государственная лаборатория АО «Катод») вышли на американский рынок через лицензированных импортеров. Несмотря на их иностранное происхождение, реэкспорт этих компонентов за пределы США ограничен так же, как и отечественные компоненты.
Оценка сектора, проведенная в 2012 году Министерством торговли и Бюро промышленности и безопасности, обосновала необходимость ослабления экспортного контроля в свете сокращения разрыва в производительности и усиления конкуренции на международном уровне. [ 29 ] а период обзора, проведенный Управлением по контролю за оборонной торговлей в 2015 году, ввел гораздо более подробные определения эффективности. [ 30 ]
Другие технологии
[ редактировать ]
Помимо очевидных технологий двойного назначения, есть и менее очевидные, поскольку многие бывшие мирные технологии могут быть использованы в оружии. Одним из примеров во время Первой и Второй мировых войн является роль немецких производителей игрушек: Германия была одной из ведущих стран в производстве заводных игрушек , а способность производить большое количество небольших и надежных часовых моторов была преобразована в возможность производить снаряды и бомбовые взрыватели . На ранних стадиях выпуска PlayStation 2 считалась технологией двойного назначения. [ 31 ] Игровая консоль должна была пройти специальные правила импорта перед отправкой на рынки США и Европы. [ 31 ] Это связано с возможностью консоли и встроенного в нее графического процессора обрабатывать высококачественные изображения на высоких скоростях, что является общей чертой систем наведения ракет . [ 31 ]
ХолоЛенс 2
[ редактировать ]
В начале 2019 года Microsoft анонсировала HoloLens 2 , умные очки, которые позволят потребителям ощущать дополненную реальность в реальном мире. [ 32 ] Однако выяснилось, что Microsoft заключила сделку с правительством США на 479 миллионов долларов. [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] По этому контракту Microsoft создаст и поставит армии США отдельную версию умных очков HoloLens под названием Integrated Visual Augmentation System (IVAS). [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] IVAS будет использоваться для обучения солдат, а также полевых медиков, имеющих опыт боевых действий, в виртуальной среде. [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] Эта версия HoloLens позволяла солдатам иметь виртуальную карту их текущего окружения, местоположения дружественных подразделений и многое другое. [ 32 ] Анонимный сотрудник Microsoft опубликовал открытое письмо с требованием к Microsoft расторгнуть контракт с IVAS. [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] Президент Microsoft Брэд Смит ранее сделал публичное сообщение в блоге. [ 35 ] излагая позицию компании по поводу того, «как технологические компании должны работать с правительством и, в частности, должны ли компании поставлять цифровые технологии военным».
Контроль
[ редактировать ]В большинстве промышленно развитых стран существует контроль за экспортом определенных типов технологий двойного назначения, и этого также требует ряд договоров. Эти меры контроля ограничивают экспорт определенных товаров и технологий без разрешения правительства.
В контексте режимов санкций понятие двойного назначения можно толковать в широком смысле, поскольку мало что может быть использовано как в военных, так и в гражданских целях. [ 36 ]
Соединенные Штаты
[ редактировать ]Основным органом по расследованию нарушений экспортного контроля двойного назначения в США является (OEE) Бюро промышленности и безопасности (BIS Управление по контролю за экспортом ). [ 37 ] Межведомственная координация дел по экспортному контролю осуществляется через Координационный центр по обеспечению экспортного контроля (E2C2). Правила международной торговли оружием — это режим США, соблюдение которого обеспечивает BIS OEE.
Канада
[ редактировать ]Канадское законодательство, регулирующее торговлю технологиями двойного назначения, известно как Закон о разрешениях на экспорт и импорт .
Евросоюз
[ редактировать ]Европейский Союз регулирует технологии двойного назначения посредством Контрольного списка товаров двойного назначения . [ 38 ]
Международные режимы
[ редактировать ]Между странами существует несколько международных соглашений, которые стремятся гармонизировать списки технологий двойного (и военного) использования, подлежащих контролю. К ним относятся Группа ядерных поставщиков , Австралийская группа , которая занимается химическими и биологическими технологиями, Режим контроля за ракетными технологиями , который охватывает системы доставки оружия массового уничтожения , и Вассенаарские договоренности , которые охватывают обычные вооружения и технологии двойного назначения.
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Экспорт товаров двойного назначения. Европейская комиссия (по состоянию на август 2022 г.)
- ^ Уэбб, Эми (14 февраля 2022 г.). «Следующая пандемия может начаться с террористической атаки» . Атлантика . Проверено 17 февраля 2022 г.
- ^ Седлецкая, Наталья; Савчук, Максим; Овсяный, Кирилл; Шрек, Карл (04 ноября 2022 г.). «Как западные технологии в иранских дронах помогают России вести войну с Украиной» . Радио Свободная Европа/Радио Свобода . Проверено 8 июня 2023 г.
- ^ «Дроны, Украина, Россия, Иран, западные технологии | Новости национальной безопасности» . www.homelandsecuritynewswire.com . 05.11.2022 . Проверено 8 июня 2023 г.
- ^ «Вооруженные дроны» . Американский союз гражданских свобод . Проверено 8 июня 2023 г.
- ^ Баджема, Наташа. «Чтобы защититься от дронов с вооружением, мы должны понять их основные сильные стороны — спектр IEEE» . ИИЭЭ . Проверено 8 июня 2023 г.
- ^ Бут, Ребекка Райт, Иван Уотсон, Ольга Коновалова, Том (16 марта 2023 г.). «Эксклюзив: переоборудованный и вооруженный дрон китайского производства сбит на востоке Украины» . CNN . Проверено 8 июня 2023 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ Jump up to: а б с д Стивен Э. Миллер и Скотт Д. Саган (осень 2009 г.). «Ядерная энергетика без ядерного распространения?» . Дедал . 138 (4): 7–18. дои : 10.1162/daed.2009.138.4.7 . S2CID 57568427 .
- ^ Кристин Шрейдер-Фрешетт (19 августа 2011 г.). «Более дешевые и безопасные альтернативы, чем ядерное деление» . Бюллетень ученых-атомщиков . Архивировано из оригинала 21 января 2012 г.
- ^ Jump up to: а б с д Пандия, Джейшри. «Дилемма двойного назначения искусственного интеллекта» . Форбс . Проверено 7 декабря 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с Фельдштейн, Стивен. «Нам нужно разобраться в том, как правительства используют ИИ» . Фонд Карнеги за международный мир . Проверено 10 декабря 2019 г.
- ^ Мозур, Пол (08 июля 2018 г.). «Внутри антиутопических мечтаний Китая: искусственный интеллект, стыд и множество камер» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 10 декабря 2019 г.
- ^ «Использование, преимущества и безопасность хлора | Факты химической безопасности» . ChemicalSafetyFacts.org . 01.05.2014 . Проверено 10 декабря 2019 г.
- ^ Тейлор, Адам (11 апреля 2018 г.). «Анализ | Хлор, зарин или что-то еще? Большие вопросы в предполагаемой сирийской атаке с применением химического оружия» . Вашингтон Пост . Проверено 10 декабря 2019 г.
- ^ Дэниел Кресси (17 августа 2007 г.). «В конце концов, не так уж и безопасно» . Природа . 448 (7155): 732–733. Бибкод : 2007Natur.448..732C . дои : 10.1038/448732а . ПМЦ 7095479 . ПМИД 17700663 .
- ^ ООН (2008) «Отчет о встрече государств-участников», BWC/MSP/2008/5, 12 декабря 2008 г.
- ^ «Вызывающие обеспокоенность исследования двойного назначения (DURC)» . Всемирная организация здравоохранения. Архивировано из оригинала 29 октября 2013 года . Проверено 4 февраля 2021 г.
- ^ Манчини. Джи и Ревилл. J (2008) Содействие нормам биобезопасности: образование в области биобезопасности для следующего поколения ученых-биологов, ноябрь 2008 г. "Centrovolta.it - Туристическая информация" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 21 июля 2011 г. Проверено 20 августа 2010 г.
- ^ Минехата. М и Д. Фридман (2009 г.) Образование в области биобезопасности в израильских исследовательских университетах. Отчет об исследовании проекта Wellcome Trust по созданию устойчивого потенциала в области биоэтики двойного назначения. http://www.brad.ac.uk/acad/sbtwc/dube/publications/Israel_BioSecReport_Final.pdf
- ^ Ревилл, Джеймс; Манчини, Дж.; Минехата, Масамичи; Шиномия, Н. (18 ноября 2009 г.). «Образование в области биобезопасности: опросы из Европы и Японии» . Конференция: Семинар Межакадемической группы по содействию образованию по вопросам двойного использования в науках о жизни .
- ^ Ревилл, Джеймс (январь 2009 г.). «Образование в области биобезопасности и биоэтики: пример контекста Великобритании» . Конференция: Отчет об исследовании для проекта Wellcome Trust по созданию устойчивого потенциала в области биоэтики двойного назначения .
- ^ Политика правительства США по надзору за исследованиями двойного назначения, вызывающими беспокойство, и патогенами с повышенным пандемическим потенциалом . Управление Белого дома по научно-технической политике. 6 мая 2024 г.
{{cite book}}
: CS1 maint: дата и год ( ссылка ) - ^ Политика правительства США по надзору за исследованиями двойного назначения в области медико-биологических наук (PDF) . 2012.
- ^ Политика правительства США в отношении институционального надзора за исследованиями двойного назначения в области медико-биологических наук (PDF) . 2014.
- ^ Рекомендуемое политическое руководство для ведомственной разработки механизмов проверки мер по лечению и надзору за потенциальными пандемическими возбудителями (PDF) . 2017.
- ^ Национальная стратегия и план реализации биозащиты (PDF) . Белый дом. 2022.
- ^ «Познакомьтесь со специалистами по взлому комплектов Отдела естественной истории BBC» . Проводная Великобритания . 06 февраля 2014 г. Проверено 9 декабря 2016 г.
- ^ "ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ" . Компания тактического ночного видения . Проверено 9 декабря 2016 г.
- ^ «Оценка критически важных технологий: матрицы, датчики и камеры ночного видения в фокальной плоскости» . bis.doc.gov . Министерство торговли США . Проверено 9 декабря 2016 г.
- ^ «Реформа экспортного контроля переходит в категорию XII USML» . Блог об экспортном праве . Проверено 9 декабря 2016 г.
- ^ Jump up to: а б с «Высокотехнологичная PlayStation 2 от Sony потребует военную экспортную лицензию» . Лос-Анджелес Таймс . 17 апреля 2000 г. Проверено 10 декабря 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж Хазелтон, Тодд (6 апреля 2019 г.). «Как армия планирует использовать высокотехнологичные очки HoloLens от Microsoft на поле боя» . CNBC . Проверено 10 декабря 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с д Чарльз Райли и Сэмюэл Берк (25 февраля 2019 г.). «Генеральный директор Microsoft защищает военный контракт США, который, по мнению некоторых сотрудников, переходит черту» . CNN . Проверено 10 декабря 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с д Новости), NBC News (NBC. «Microsoft HoloLens Letter» . www.documentcloud.org . Проверено 10 декабря 2019 г. ).
- ^ «Технологии и вооруженные силы США» . 26 октября 2018 г.
- ^ Дэвис, Стюарт (2023). Санкции как война: антиимпериалистические взгляды на американскую геоэкономическую стратегию . стр. 27–28. ISBN 978-1-64259-812-4 . OCLC 1345216431 .
- ^ «Главная страница OEE» .
- ^ Сервунц, Левон (25 октября 2020 г.). «Bombardier Recreational Products приостанавливает поставки авиационных двигателей, используемых на военных дронах» . ЦБК.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- «Биобезопасность 101» . Национальная академия наук .
- Министерство торговли США, Бюро промышленности и безопасности
- Список военно-критических технологий (MCTL) Министерства обороны США. от Центра технической информации
- Тематические исследования Федерации американских ученых в области исследований двойного назначения
- Домашняя страница Биоэтики двойного назначения Центра исследования разоружения Брэдфордского университета.
- Европейская комиссия, Список предметов и технологий двойного назначения
- Комиссия обновляет контрольный список ЕС на предметы двойного назначения (22 октября 2014 г.)
- Докладчик Европейского парламента Маритье Шааке о технологиях двойного назначения/наблюдения