Центральная избирательная комиссия (Россия)
| СКОЛЬКО | |
 | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформированный | 1993 |
| Штаб-квартира | Москва |
| Сотрудники | 15 |
| руководитель агентства |
|
| Веб-сайт | CIKRF.ru |
 |
|---|
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации ( русский : Центральная избирательная комиссия Российской Федерации , латинизированная : Центральная избирательная комиссия Российской Федерации , сокр. ЦИК , ЦИК ), также известная как Центризбирком ( русский : Центризбирком ) является высшим органом власти. Ответственный за проведение федеральных выборов и надзор за местными выборами в Российской Федерации создан в сентябре 1993 года. В его состав входят 15 членов. Президент России , Государственная Дума и Совет Федерации России назначают по пять членов. В свою очередь, эти члены избирают председателя, заместителя председателя и секретаря. Комиссия находится у власти сроком на четыре года.
принял поправки к российскому избирательному законодательству, которые позволят людям без высшего юридического образования становиться членами Центральной избирательной комиссии 30 января 2007 года Владимир Путин . [1] [2]
История
[ редактировать ]В 1917-1918 годах существовала Всероссийская избирательная комиссия по Учредительному собранию, на Дальнем Востоке, в 1920-1922 годах - Центральная избирательная комиссия по выборам в Народное собрание, 1937-1989 - Центральная избирательная комиссия по выборам в Народное собрание. Верховный Совет РСФСР, в СССР в тот же период — Центральная избирательная комиссия по выборам в Верховный Совет СССР, в 1989–1993 гг. Центральная избирательная комиссия по выборам депутатов РСФСР, в 1993-1995 годах - Центральная избирательная комиссия по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Центральная избирательная комиссия по выборам в Государственную Думу была создана указом Президента Российской Федерации Бориса Ельцина от 24 сентября 1993 года. Первый состав комиссии - 20 человек - был утвержден главой государства 29 сентября 1993 года. Десять из них созданы по предложению региональных парламентов, а остальные десять представляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Обязательным условием было наличие у претендентов высшего юридического образования или юридического образования (тогда, с 2007 года, требовалось высшее образование).
После парламентских выборов в декабре 1993 года учреждение было переименовано в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
Международное сотрудничество
[ редактировать ]ЦИК России была членом Ассоциации организаторов выборов стран Центральной и Восточной Европы . [3]
Председатели
[ редактировать ]| Имя | Срок полномочий | ||
|---|---|---|---|
| Начинать | Конец | Срок службы | |
| Nikolay Ryabov | 24 сентября 1993 г. | 14 ноября 1996 г. | 3 года, 51 день ( 1147 дней) |
| Александр Иванченко | 14 ноября 1996 г. | 24 марта 1999 г. | 2 года 130 дней ( 2007 дней) |
| Alexander Veshnyakov | 24 марта 1999 г. | 26 марта 2007 г. | 8 лет, 2 дня ( 2924 дня) |
| Vladimir Churov | 27 марта 2007 г. | 27 марта 2016 г. | 9 лет, 0 дней ( 3288 дней) |
| Элла Памфилова | 28 марта 2016 г. | — | 8 лет, 128 дней ( 3050 дней) |
Члены
[ редактировать ]Состав Центральной избирательной комиссии по состоянию на август 2024 года.
| Имя | Назначен |
|---|---|
| Элла Памфилова | Президент России |
| Pavel Andreyev | |
| Igor Borisov | |
| Natalya Budarina | |
| Andrey Shutov | |
| Николай Левичев ( Справедливая Россия ) | Государственная Дума |
| Aleksandr Kurdyumov ( LDPR ) | |
| Yevgeny Kolyushin ( CPRF ) | |
| Антон Лопатин | |
| Константин Мазуревский | |
| Boris Ebzeyev | Совет Федерации |
| Yevgeny Shevchenko | |
| Людмила Маркина | |
| Эльмира Хаймурзина | |
| Николай Булаев |
Подчиненные организации
[ редактировать ]При Центральной избирательной комиссии Российской Федерации согласно соответствующим указам Президента России действуют следующие организации. [4]
- Федеральный центр информатизации
- Контрольно-ревизионная служба при ЦИК России
- Российский центр обучения избирательным технологиям при ЦИК России
Функции
[ редактировать ]Центральная избирательная комиссия Российской Федерации:
- осуществляет контроль по защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
- Организует, разрабатывает стандарты технологического оборудования (кабины для голосования, избирательной урны) для участковых комиссий, утверждает стандарты и осуществляет контроль за их соблюдением, а также организует размещение заказа на изготовление данного технологического оборудования в период выборы в федеральные органы государственной власти, референдум Российской Федерации;
- обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов. , референдумы, издание необходимой печатной продукции;
- осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для предвыборной агитации, между инициативной группой референдума и иными группами участников референдума для агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения итогов выборов референдумов, а также порядок опубликования (обнародования) итогов голосования и результатов выборов, референдума с включением в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» для всеобщего пользования;
- осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, референдумов, распределяет средства, предоставляемые федеральным бюджетом на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование этих средств;
- оказание юридической, методической, материально-технической и технической помощи комитетам;
- осуществление международного сотрудничества в области систем голосования;
- заслушивает отчеты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам подготовки и проведения выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации;
- установление правил составления списков избирателей, участников референдума и других документов для голосования, которые также связаны с подготовкой и проведением референдума.
- Рассмотрение ходатайств (претензий) на решения и действия (бездействие) подведомственных комитетов и принятие мотивировочных заключений по поступившим ходатайствам.
- Выполнение иных задач в соответствии с действующим Федеральным законом и иным федеральным законодательством.
Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
[ редактировать ]
Учреждение, подведомственное Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Основными целями его деятельности являются обучение организаторов выборов и других участников избирательного процесса, а также повышение уровня правовой культуры граждан. [6] С 2015 года Центр имеет филиал в Республике Крым и городе Севастополе. [7]
С 2008 года Центр развития информационных технологий и технологий при ЦИК РФ совместно с научно-техническим центром «Поиск-ИТ» занимается разработкой и внедрением специализированного программного комплекса для мониторинга СМИ. [8] Целью было обеспечить равное распределение эфирного времени между кандидатами и партиями, соблюсти порядок опубликования результатов выборов и своевременно пресечь нарушения в этой сфере. [9] По мнению экспертов, несмотря на бесперспективность применения этой системы к избирательному процессу в зарубежных странах, [10] чрезвычайно популярным остается обеспечение легальности выборов в самой России. [11]
В 2018 году формат проведения среди студентов, аспирантов и молодых преподавателей «Конкурса на лучшую работу по вопросам избирательного права и процесса» претерпел существенные изменения, а сам конкурс получил название «Атмосфера». С 2019 года изменились правила проведения олимпиады «София» среди учащихся 9-11 классов.
Также в 2019 году был перезапущен официальный Youtube-канал «Просто о выборах» , содержащий образовательные и просветительские материалы на предвыборную тематику.
В конце 2019 года научный журнал «Гражданин. Выборы. Власть» включен в Перечень рецензируемых научных изданий. решением Президиума ВАК
Одним из постоянных направлений воспитательной работы с молодежью является проведение ознакомительных экскурсий в здание Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Существующие оценки результатов деятельности Центра с течением времени существенно изменились. Если в середине 2017 года эксперты сошлись во мнении о общей неэффективности этой государственной структуры, [12] тогда к концу 2019 года независимые наблюдатели напрямую связали снижение нарушений в избирательных комиссиях разных уровней с действиями РКТЭТ при ЦИК России. [13]
Утверждение кандидатов на выборах
[ редактировать ]Комиссия известна своей строгостью в отношении утверждения кандидатов, особенно известно, что президентские выборы в России требуют, чтобы все документы были в порядке, будь то по реальным или спорным причинам.
На выборах президента России 2024 года был дисквалифицирован из-за особенностей процесса утверждения, поскольку , Борис Надеждин несмотря на получение оценки в более чем 200 000 подписей, в комиссию можно было подать только максимум 105 000 из них, а из них - 100 000. должен был быть принят комитетом, который в итоге одобрил только 95 987. [14] В числе подписей комитет назвал причины, в том числе предполагаемых «мертвых людей» и «информацию, полученную, по его словам, от МВД России». [15] его дисквалификация привела к спекуляциям о вмешательстве Кремля в процессы комитета. [16] [17] [18]
На выборах президента России 2018 года был дисквалифицирован из-за отсутствия печати в документе, а Наталья Лисицына - Михаил Козлов из-за несвоевременного поступления пакета подписей в московскую комиссию.
На выборах президента России 2012 года Григорию Явлинскому и Дмитрию Мезенцеву было отказано из-за якобы недействительности подписей, Лидии Бедной - из-за якобы непредставления необходимой документации, Эдуарду Лимонову - из-за отсутствия нотариально заверенных подписей членов инициативного комитета, Борису Миронову - из-за того, что он был ранее судимый за публикацию антисемитских текстов.
Галерея
[ редактировать ]
Агитационный плакат Центральной избирательной комиссии по выборам Президента 2008 года.
См. также
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]- ^ Нагорных Ирина; Фаризова, Сюзанна; Хамраев, Виктор (20 января 2007 г.). «ЦИК открыта для опытных неюристов» . Коммерсантъ . Проверено 17 июня 2017 г.
- ^ "Изменения в статью 21 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ" . Российская газета .
- ^ Икстенс, Янис и другие (октябрь 2001 г.). «Финансирование партий и кампаний в Восточной Европе: исследование 18 стран-членов АОВЦВЕ» (Документ). Международный фонд избирательных систем . найдено в Google Scholar. Архивировано 14 июля 2004 г. в Wayback Machine.
- ^ «Организации, подведомственные ЦИК России» .
- ^ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" . pravo.gov.ru .
- ^ «Указ Президента Российской Федерации от 01.11.1994 № 558-рп» . Президент Российской Федерации (на русском языке) . Проверено 12 февраля 2020 г.
- ^ «Устав» . РКТЭТ при ЦИК России (на русском языке) . Проверено 12 февраля 2020 г.
- ^ «Программный комплекс информационно-аналитической системы Российского центра обучения избирательным технологиям при ЦИК России» . Поиск- ИТ . Проверено 12 февраля 2020 г.
- ^ Фроленкова, Ольга (сентябрь 2015 г.). «Обучение избирательных работников и повышение правовой культуры избирателей» (PDF) . Выборы в Европе . 11 : 60–66.
- ^ «Центральная избирательная комиссия Российской Федерации растянулась на Америку» . Коммерсантъ . 20 октября 2008 года . Проверено 12 февраля 2020 г.
- ^ "Впервые при ЦИК будет сформирован независимый пул экспертов по выборам" . Известия (на русском языке). 11 июля 2016 года . Проверено 12 февраля 2020 г.
- ^ «ЦИК совершенствует систему обучения селективным технологиям» . Известия (на русском языке). 3 июля 2017 года . Проверено 12 февраля 2020 г.
- ^ Мельконянц, Григорий (5 декабря 2019 г.). «Обращение к ЦИК о ценностях в процессе подготовки избирательных комиссий» . Голос (на русском языке) . Проверено 12 февраля 2020 г.
- ^ «Претендент Путина Борис Надеждин отстранен от выборов в России» . Би-би-си . 8 февраля 2024 г. Проверено 8 января 2024 г.
- ^ «Российский антивоенный кандидат в президенты отстранен от выборов Государственной комиссией» . Новости Атласа. 8 февраля 2024 г. Проверено 8 февраля 2024 г.
- ^ «Российский военный критик представляет собой неловкий вызов Путину и Кремлю по мере приближения выборов» . CNBC . 2 февраля 2024 г. Проверено 8 февраля 2024 г.
«Я почти уверен, что Кремль взвесит эти риски в течение недели, пока Центризбирком будет проверять подписи... Есть аргументы за то, чтобы позволить Наеждину баллотироваться, и есть аргументы за то, чтобы исключить его из избирательных бюллетеней. Есть связанные с этим риски. позволить ему баллотироваться, и есть риски, связанные с его снятием с голосования", - сказал [Андраш] Тот-Цифра.
- ^ «Российский антивоенный кандидат Надеждин обещает бороться с отказом избирательной комиссии в его регистрации» . Радио Свободная Европа . 8 февраля 2024 г. Проверено 8 февраля 2024 г.
Российские выборы жестко контролируются Кремлем и не являются ни свободными, ни справедливыми, но рассматриваются правительством как необходимые для создания ощущения легитимности. Они искажены исключением кандидатов от оппозиции, запугиванием избирателей, подтасовками бюллетеней и другими средствами манипулирования.
- ^ «Россия блокирует участие в выборах оставшегося антипутинского участника кампании Надеждина» . Австралиец . 8 февраля 2024 г. Проверено 8 февраля 2024 г.
Российские власти имеют опыт использования предполагаемых административных нарушений и бюрократических процедур, чтобы помешать кандидатам от оппозиции попасть в избирательные бюллетени.
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- (на английском языке) Сайт Центральной избирательной комиссии Российской Федерации .
- (на русском языке) Сайт Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Архивировано 26 января 2015 г. на Wayback Machine.
| Президентские выборы | |
|---|---|
| Законодательные выборы | |
| Губернаторские выборы | |
| Региональные выборы | |
| Референдумы | |
| |
