Внутренняя дренажная доска

Вид на мост Кок-ап, канал Бервелл-Лоуд и внутренний дренажный совет Суаффхэма, Уикен-Фен , Кембриджшир

Совет по внутреннему дренажу ( IDB ) представляет собой тип оперативного органа , который создается в районах с особыми потребностями в дренаже в Англии и Уэльсе с разрешительными полномочиями проводить работы по обеспечению дренажа чистой воды и управлению уровнем воды в дренажных районах . Площадь ИБР определяется не границами округа или городского совета, а площадями водосборов в пределах данного региона. IDB географически сконцентрированы в Бродсе , Фенсе в Восточной Англии и Линкольншире , Сомерсет-Левелс и Йоркшире .

других стран, IDB наиболее похожи на Управления хозяйства Нидерландов водного , Consorzi di bonifica e irrigazione Италии Новой , Wateringen Фландрии По сравнению с государственными органами и Северной Франции, водораздельных округов Миннесоты . , США и болотных органов Шотландии , Канады .

Обязанности

Большая часть их работы включает в себя техническое обслуживание рек, дренажных каналов ( рейнов ), обычных водотоков , насосных станций и другой критически важной инфраструктуры , облегчение дренажа новых застроек, экологическое сохранение и улучшение водотоков , мониторинг и консультирование по планированию приложений и обеспечение того, чтобы Любая застройка осуществляется в соответствии с законодательством ( НПФ ). ИБР не несут ответственности за водотоки, определенные как основные реки в пределах своих водосборных районов ; надзор за этими водотоками осуществляется Агентством по охране окружающей среды .

Предшественники внутренних дренажных щитов датируются 1252 годом; однако большинство сегодняшних ИБР были созданы национальным правительством после принятия Закона о дренаже земель 1930 года и сегодня преимущественно действуют в соответствии с Законом о дренаже земель 1991 года. согласно которому ИБР обязан осуществлять общий надзор за всеми вопросами, касающимися управления уровнем воды на землях в своем районе. Некоторые IDB могут также иметь другие обязанности, полномочия и ответственность в соответствии с конкретным законодательством округа (например, комиссары среднего уровня также являются навигационными органами). ИБР несут ответственность перед Defra , которым издаются все затрагивающие их законы/постановления. Работа ИБР тесно связана с работой Агентства по охране окружающей среды , которое имеет ряд функций, обеспечивающих надзор за ними.

Регулирование

С 1 апреля 2004 года Defra передала ИБР под юрисдикцию Омбудсмена местных органов власти (LGO) и ввела типовую процедуру подачи жалоб для работы ИБР. Этот шаг был направлен на повышение подотчетности ИБР перед широкой общественностью, которая заинтересована в том, как ИБР управляются и работают, путем предоставления независимых средств проверки. В это время Defra также пересмотрела и переиздала типовые законодательные правила и процедуры, в соответствии с которыми работают ИБР.

Действующие советы внутреннего дренажа Англии

было 112 внутренних дренажных систем, В 2018 году в Англии охватывающих 1,2 миллиона гектаров (9,7% общей земельной площади Англии) и территории вокруг Уоша , побережья Линкольншира , нижнего течения Трента и Йоркширского Уз , Сомерсетских уровней и Фенса . имеют скопления соседних ИБР, охватывающих обширные территории низменности. В других частях страны IDB простираются узкими «пальцами» вверх по речным долинам, разделенным менее низменными участками, особенно в Норфолке и Саффолке , Сассексе , Кенте , Западном Йоркшире , Херефордшире / Шропшире и северной долине Йорка . Крупнейший IDB (Lindsey Marsh DB) охватывает 52 757 га, а самый маленький (Cawdle Fen IDB) — 181 га. 24 совета графств в Англии включают один или несколько IDB на своей территории, равно как и шесть столичных округов и 109 унитарных органов власти или окружных советов .

Ассоциация дренажных органов ведет полный учет всех IDB в Англии и Уэльсе и их границах.

Агентство по охране окружающей среды действует как совет по внутреннему дренажу одного района внутреннего дренажа в Восточном Суссексе. В Уэльсе внутренние дренажные округа находятся в ведении Управления природных ресурсов Уэльса .

Внутренние дренажные округа Англии и Уэльса
Карта Англии и Уэльса с указанием территории, покрытой районами внутреннего дренажа (синий)
Районы внутреннего дренажа в Англии Бедфордская группа дренажных советов Совет по внутреннему дренажу Олконбери и Эллингтона. Совет по внутреннему дренажу Бедфордшира и реки Айвел Совет по внутреннему дренажу Букингема и реки Узел Черный шлюз IDB Дренажный совет Браунтон Марш Донкастер Восточный IDB Группа компаний Downham Market по производству внутренних дренажных систем Даунхэм и Стоу Бардольф IDB К востоку от Уз, Полвер и Нар ИБР Нортволдский ИБР Южный и районный ИБР Сток Ферри IDB Стрингсайд IDB Восточный Харлинг IDB Группа компаний Ely по внутреннему дренажу Сгоревший Фен ИДБ Коудл Фен ИДБ Лейкенхит ИДБ Литтлпорт и Даунхэм IDB Среднее Фен и Мере IDB Милденхолл ИДБ Старый Запад ИБР Падналл и Уотерден IDB Сваффхэм ИДБ Уровень Waterbeach IDB Остров Эксхольм и Северный Ноттингемшир WLMB Дренажный совет Линдси Марш Нижний Медуэй IDB Нижний Северн (2005 г.) ИБР Мелверли ИДБ	Комиссары среднего уровня (34 ИБР) Бенвик ИДБ Блантишам ИДБ Черчфилд и Плауфилд IDB Конингтон и Холм IDB Объединенный IDB Керфа и Уимблингтона Эуксимурский ИБР Комиссары по дренажу на уровне Хэдденхема Сотня омовений ног IDB Сотня Wisbech IDB Уполномоченные по дренажу округов Манеа и Уэлни Март Восток ИБР Пятое марта Окружные комиссары по дренажу Шестое марта Окружные комиссары по дренажу Третье марта окружные комиссары по дренажу Западный марш и Белое Фен IDB Нидхэм и Ладдус IDB Ночные слои IDB Нордельф ИДБ Овер и Уиллингем IDB Рэмси Ферст (Пустой) IDB Рэмси Четвертый (Миддлмур) IDB Рэмси ИДБ Рэмси, Апвуд и Грейт-Рэйвли IDB Комиссары по дренажу округа Рэнсонмур Сотри ИДБ Саттон и Мепал IDB Внутренняя дренажная доска Swavesey Апвелл ИДБ Уолдерси ИДБ Warboys Somersham и Pidley IDB Северный округ (2010 г.) ИБР Реа ИДБ Шайрская группа IDBS Анхольм ИДБ Эрби и Солтерфорт IDB Гул и Airmyn IDB Дренажный совет округа Гул Филдс Ривер Лагг IDB Сканторп и Гейнсборо WMB Кайл и Аппер Уз IDB Район Селби IDB Соу и Пенк ИДБ Консорциум дренажных советов Сомерсета Внутренняя дренажная доска Axe Brue Внутренняя дренажная доска Parrett Дренажный совет уровней Северного Сомерсета IDD реки Арун под управлением Агентства по охране окружающей среды	Ривер Стоур (Кент) IDB Район Ромни-Марш IDB Южный Холдернесс IDB Страйн ИДБ Дренажная доска Swale and Ure Торнтри ИДБ Трент Вэлли IDB Аппер-Медуэй IDB Уэлланд и Дипингс IDB Альянс управления водными ресурсами Бродс ИДБ (2006) Совет по управлению водными ресурсами Восточного Саффолка ранее IDB Восточного Саффолка Кингс Линн IDB Норфолк Риверс IDB Певенси и Какмир WLMB Южная Голландия IDB Уэйвни, Нижний Яр и Лотингленд IDB Консорциум Уиттлси советов по внутреннему дренажу Фелдейл ИДБ Холмвуд и округ IDB Уиттлси и округ IDB Вудвалтон ИДБ Дренажные доски Witham & Humber Дренажный совет Северо-Восточной Линдси Первый округ Уитэма IDB Верхний Уитэм IDB Третий округ Уитэма IDB Четвертый округ Уитама IDB Йоркский консорциум советов по дренажу Эйнсти (2008) Эрдейл, округ Колумбия Беверли и Норт-Холдернесс IDB Фосс (2008) МАБР Уз и Дервент IDB Дренажные доски Йоркшира и Хамбера Черная дренажная доска Внутренняя дренажная доска Cowick & Snaith Комиссары по дренажу Danvm Внутренняя дренажная доска Dempster Дренажный совет Уз и Хамбера Внутренняя дренажная доска Rawcliffe Совет по дренажу Риднесса и Свинофлита Доска внутреннего дренажа долины Пикеринг Ключ к сокращениям: IDB = внутренняя дренажная доска IDD = внутренний дренажный район (под управлением Агентства по охране окружающей среды) WLMB = плата управления уровнем воды WMB = совет по управлению водными ресурсами

Управление уровнем воды и риск наводнений

ИБР играют важную роль в снижении риска наводнений посредством управления уровнем воды и дренажа в своих районах. Деятельность советов по внутреннему дренажу по управлению уровнем воды охватывает 1,2 миллиона гектаров Англии, что составляет 9,7% от общей площади земель. Снижение риска наводнения для ~600 000 человек, которые живут или работают, и ~879 000 объектов недвижимости, расположенных в районах ИБР. В то время как многие тысячи людей за пределами этих границ также получают снижение риска наводнений благодаря деятельности ИБР по управлению уровнем воды. Несколько форм критически важной инфраструктуры попадают в районы ИБР, в том числе; 56 крупных электростанций (28%) расположены в пределах внутреннего дренажного района, 68 других крупных промышленных объектов и 208 км автомагистралей. Фактически, недавняя публикация Ассоциации водоотводных органов показала, что 53% установленной мощности (потенциальная максимальная выходная мощность) крупных электростанций в Англии и Уэльсе расположены в пределах IDB.

Несмотря на то, что с 1980-х годов их значение значительно снизилось, многие районы IDB в Йоркшире и Ноттингемшире расположены в районах запасов угля, и на дренаж существенно повлияли просадки в результате добычи полезных ископаемых. ИБР сыграли важную роль в мониторинге и смягчении последствий этой деятельности и работали в тесном сотрудничестве с угольными компаниями и Управлением угольной промышленности.

Обслуживание водотоков

Основная роль управления внутреннего дренажа заключается в регулировании уровня воды в пределах своего района. Большинство равнинных рек и водотоков сильно изменены человеком или представляют собой полностью искусственные русла. Все они представляют собой инженерные сооружения, спроектированные и построенные для выполнения основной функции: эффективной и безопасной транспортировки избыточных стоков к их водовыпуску, а также управления уровнем воды для поддержания множества функций земли. Как и любое инженерное сооружение, его необходимо обслуживать, чтобы он мог функционировать на проектной мощности или близко к ней. Таким образом, ежегодная или двухгодичная очистка от растительности и периодическое опреснение (дноуглубительные работы) этих рек и водотоков является важным компонентом всего жизненного цикла этих водотоков.

Обеспечение устойчивости в процессе проектирования и обслуживания равнинных рек и водотоков должно учитывать три основных элемента:

• круглогодичная транспортировка потоков,
• хранение пиков паводков,
• сохранение и защита флоры и фауны, зависящей от водного коридора или проживающей в нем.

Многие ИБР перепроектируют водотоки, чтобы создать двухступенчатый канал или канал с бермами. Они были широко созданы в районе дренажного управления Линдси-Марш в Восточном Линкольншире, чтобы учесть три элемента устойчивости низменных водотоков.

Бермы создаются на уровне нормального уровня остаточной воды в системе или близко к нему. Иногда его засаживают растительностью, удаленной из водотока перед проведением работ по благоустройству, но часто оставляют для повторного заселения естественным путем. Во всех случаях эта дополнительная часть профиля канала позволяет повысить экологическую ценность. Зона, созданная над бермой, также обеспечивает дополнительную емкость для хранения паводков, в то время как канал низкого уровня может поддерживаться таким образом, чтобы обеспечить расчетные условия транспортировки и контролировать риск наводнений.

Расширив канал и берму, берму можно безопасно использовать в качестве доступа для техники, выполняющей техническое обслуживание канала. В то время как развивающаяся среда обитания в русле может сохраняться в течение гораздо более длительного периода в летние месяцы, на случай редких или экстремальных явлений обеспечивается хранилище для паводков, а также создается буферная зона между руслом и любым прилегающим землепользованием.

Выбор времени для работ по расчистке растительности имеет важное значение для достижения устойчивого баланса в низинных водотоках. Система оценки транспортировки (CES) — это инструмент моделирования, разработанный в результате исследовательского сотрудничества Defra и Агентства по охране окружающей среды . ИБР используют CES для оценки сезонных колебаний перевозок из-за роста растительности и других физических параметров, которые они используют для оценки воздействия изменения сроков операций по расчистке растительности. Это имеет решающее значение весной и в начале лета, в лучший сезон гнездования водоплавающих птиц, сезон размножения многих охраняемых видов млекопитающих, таких как водяные полевки , и сезон, когда многие редкие виды растений цветут и дают семена. Многие ИБР разработали стратегии контроля растительности совместно с Natural England .

Насосные станции

111 районов ИБР требуют откачки в той или иной степени для регулирования уровня воды, а 79 являются чисто гравитационными (где откачка не требуется). У 53 ИБР более 95% площади зависит от выкачки. Это означает, что в Англии около 635 722 гектаров (2 454,54 квадратных миль) земли в округах ИБР зависят от насосных станций, что составляет почти 51% от общего объема. Новая насосная станция была введена в эксплуатацию в апреле 2011 года комиссарами среднего уровня в Виггенхолл-Сент-Джерманс, Норфолк. Станция заменила свою 73-летнюю предшественницу и имеет жизненно важное значение для управления рисками наводнений на протяжении 700 км. ² (270 квадратных миль) окружающего Фенланда и 20 000 жилых объектов. При работе на полную мощность он способен опорожнять пять бассейнов олимпийского размера каждые 2 минуты.

Экстренные действия

Во время сильных дождей и высокого уровня реки ИБР:

• поддерживать связь с Агентством по охране окружающей среды (в Англии) или Управлением природных ресурсов Уэльса (в Уэльсе) по поводу развития наводнений.
• проверьте конфиденциальные местоположения и снимите ограничения
• принять меры, где это возможно, для снижения риска затопления собственности
• информировать местные власти о развивающейся ситуации, чтобы местные власти могли принять меры в чрезвычайной ситуации.
• эффективно планировать защиту людей, имущества и критически важной инфраструктуры
• оказывать помощь, где это возможно, в любых операциях по восстановлению и очистке после наводнения.
• оценить случаи наводнений, чтобы определить, можно ли провести новые работы для уменьшения последствий будущих наводнений.

Приоритетами ИБР во время наводнения являются:

• обеспечение эффективной работы систем совета директоров
• защита людей и жилого имущества
• охрана коммерческой недвижимости
• защита сельскохозяйственных угодий и экологически чувствительных объектов

Некоторые ИБР могут предоставить круглосуточный контактный номер, а большинство из них продлевают часы работы во время серьезных чрезвычайных ситуаций.

Руководство по планированию

Имея полномочия регулировать деятельность, которая может препятствовать дренажу, ИБР предоставляют комментарии местным органам планирования о развитии событий в их районе и, когда их об этом спрашивают, дают рекомендации по мерам, необходимым для управления риском наводнений и обеспечения адекватного дренажа.

Экологическая ответственность

Советы по внутреннему дренажу в Англии несут ответственность за 398 объектов особого научного интереса, а также за другие определенные экологические зоны, в координации с Natural England . Медленно текущие дренажные каналы, подобные тем, которые находятся в ведении IDB, могут стать важной средой обитания для разнообразного сообщества водных и надводных растений, беспозвоночных и высших организмов. Каналы IDB являются одним из последних убежищ в Великобритании для в BAP зарегистрированной щиповки (Cobitis Taenia), небольшой ночной донной рыбы, которая была зарегистрирована только в нижних частях водосборов рек Трент и Грейт-Уз, а также в некоторых небольших реки и водостоки в Линкольншире и Восточной Англии. Все ИБР в настоящее время реализуют свои собственные индивидуальные планы действий по сохранению биоразнообразия, которые еще больше повысят их экологическую роль.

Многие ИБР участвуют в содействии крупным проектам по сохранению биоразнообразия водно-болотных угодий совместно с такими организациями, как RSPB , Национальный фонд и Фонд дикой птицы и водно-болотных угодий . Многие более мелкие природоохранные проекты координируются с Фондами дикой природы и местными властями. Текущие проекты включают: Проект «Великое болото» (комиссары среднего уровня), Заповедник Ньюпорт-Ветландс (уровни Калдикот и Вентлоог IDB) и WWT Welney (MLC). В декабре 2007 года члены Комиссии среднего уровня запустили трехлетний проект по восстановлению выдр. В рамках него будет построено 33 норки для выдр и 15 других мест обитания.

Нормы дренажа

Дополнительная информация: Цены в Соединенном Королевстве.

Считается, что все объекты недвижимости в дренажном районе получают выгоду от деятельности ИБР. Таким образом, с каждого объекта недвижимости взимается плата за дренаж, ежегодно выплачиваемая ИБР.

Для целей рейтинга объекты подразделяются на:

• Сельскохозяйственные земли и постройки
• Другая земля (например, жилые дома, фабрики, магазины и т. д.)

Жители всех «других земель» платят муниципальный налог или невнутренние ставки , местным властям с которых затем взимает плату совет. Этот сбор называется «Специальный сбор». Таким образом, Совет требует только норм дренажа непосредственно на сельскохозяйственных землях и зданиях. Основанием для этого является то, что каждому объекту недвижимости была присвоена «годовая стоимость», последний раз пересматривавшаяся в начале 1990-х годов. Годовая стоимость представляет собой сумму, равную годовой арендной плате или арендной плате, которую можно было бы разумно ожидать, если бы она сдавалась в аренду из года в год, начиная с 1 апреля 1988 года. Годовая стоимость остается неизменной из года в год. Каждый год совет устанавливает ставку «в фунтах стерлингов» для покрытия предполагаемых расходов. Это значение умножается на годовое значение, чтобы получить сумму ставки дренажа, причитающуюся по каждому объекту недвижимости.

Заповеди

В соответствии со статьей 141 Закона о водных ресурсах 1991 г. Агентство по охране окружающей среды может издать предписание ИБР о взыскании вклада, который агентство считает справедливым для покрытия своих расходов.

В соответствии со статьей 57 Закона о дренаже земель 1991 г. в случаях, когда дренажный район получает воду с земель на более высоком уровне, ИБР может подать заявку в Агентство по охране окружающей среды на возмещение расходов по обращению с этой водой.

Районные комиссары по дренажу

Окружные комиссии по дренажу (DDC) представляют собой внутренние советы по дренажу, созданные в соответствии с местным законодательством, а не Законом о дренаже земель 1991 года и предшествующими ему законами. Однако большинство положений Законов о дренаже земель распространяются на таких членов комиссии, и они являются установленными законом государственными органами. Наиболее важными с точки зрения размера и доходов являются комиссары среднего уровня .

Ассоциация дренажных органов

Основная статья: Ассоциация водоотводных органов

Большинство советов по внутреннему дренажу являются членами Ассоциации водоотводных органов (ADA), представляющей их организации. Через ADA коллективные мнения дренажных органов и других участников, участвующих в управлении уровнем воды, представляются правительству, регулирующим органам, другим политикам и заинтересованным сторонам. На европейском уровне ADA представляет ИБР через EUWMA .

В 2013 году было объявлено, что Совет по внутреннему дренажу уровней Калдикот и Вентлоог должен быть упразднен в апреле 2015 года после того, как чиновники Аудиторского управления Уэльса подробно описали ряд нарушений, включая переплату его генеральному директору, нецелевое использование государственных средств, финансовые нарушения и противоправные действия.

Внешние ссылки

• Ассоциация дренажных органов
• Defra Управление рисками наводнений и прибрежных районов
• Европейский союз ассоциаций управления водными ресурсами

Сайты органов внутреннего водоотвода

• Бедфордская группа дренажных советов
• Внутренняя дренажная доска черного шлюза
• Внутренняя дренажная доска Caldicot и Wentlooge Levels
• Группа компаний Downham Market по производству внутренних дренажных систем
• Группа компаний Ely по внутреннему дренажу
• Консорциумы дренажных советов Нижнего Эйра и Дона
• Внутренняя дренажная панель Нижнего Уз
• Нижняя доска внутреннего дренажа Северна
• Дренажный совет Линдси Марш
• Доска внутреннего дренажа Market Weighton
• Внутренние дренажные панели Medway
• Комиссары среднего уровня
• Совет по внутреннему дренажу района Ньюарк
• Совет по внутреннему дренажу Северо-Восточной Линдси
• Совет по внутреннему дренажу округа Северного уровня
• Совет по внутреннему дренажу реки Стоур (Кент)
• Совет внутреннего дренажа района Ромни Маршс
• Группа компаний Shire по внутреннему дренажу
• Консорциум дренажных советов Сомерсета
• Доски внутреннего дренажа Vale of Pickering
• Внутренняя дренажная доска Upper Witham
• Альянс управления водными ресурсами
• Совет по внутреннему дренажу Welland and Deepings
• Совет внутреннего дренажа Вест-Мендип
• Консорциум Уиттлси советов по внутреннему дренажу
• Совет по внутреннему дренажу Первого округа Уитам
• Совет по внутреннему дренажу третьего округа Уитэма
• Совет по внутреннему дренажу 4-го округа Уитэма
• Йоркский консорциум советов по дренажу