Цивильный лист
Гражданский список - это список лиц, которым деньги выплачивается правительство , обычно за обслуживание государству или в качестве почетных пенсий. Это термин, особенно связанный с Соединенным Королевством , и его бывшими колониями и владениями. Первоначально он был определен как расходы, поддерживающие британскую монархию . Дания также ведет аналогичный гражданский список, который поддерживает датскую монархию .
Великобритания
[ редактировать ]В Соединенном Королевстве гражданский список до 2011 года был ежегодный грант, который покрывал некоторые расходы, связанные с сувереном, выполняющим свои официальные обязанности, в том числе за зарплату персонала, посещения штатов, общественные занятия, церемониальные функции и содержание королевских домохозяйств . Стоимость транспорта и безопасности для королевской семьи , а также обслуживание имущества и другие различные расходы были покрыты отдельными грантами отдельных правительственных департаментов. Гражданский список был отменен в соответствии с Законом о суверенных грантах 2011 года .
История
[ редактировать ]
| Закон о гражданском списке 1697 |
|---|
| Закон о гражданском списке 1714 |
|---|
| Закон о гражданском списке 1727 |
|---|
| Закон о гражданском списке 1760 |
|---|
| Закон о гражданском списке 1776 |
|---|
| Закон о гражданском списке 1785 |
|---|
| Закон о гражданском списке 1837 |
|---|
| Закон о гражданском списке 1804 |
|---|
| Гражданский список (Ирландия) Закон 1805 года |
|---|
| Закон о аудиту гражданского списка 1816 |
|---|
| Закон о гражданском списке 1820 |
|---|
| Закон о гражданском списке 1831 |
|---|
| Закон о гражданском списке 1901 |
|---|
| Закон о гражданском списке 1910 |
|---|
| Закон о гражданском списке 1937 |
|---|
После великолепной революции 1688 года расходы, связанные с поддержкой монарха, были в значительной степени отделены от обычных расходов государства, управляемых казначейством .
В 1697 году парламент под командованием Уильяма III установил ; доход Короны в мирное время в размере 1 200 000 фунтов стерлингов в год Из этого было присвоено около 700 000 фунтов стерлингов для гражданского списка. [ 1 ] [ 2 ] Предполагалось, что суверены будут использовать это для покрытия некоторых издержек на управление гражданским правительством (например, гражданская служба, судьи и зарплаты послов) и выплату пенсий, а также расходы королевской семьи и личных расходов суверена. Именно из этого возник термин «гражданский список», чтобы отличить его от заявления о военных и военно -морских расходах, которые финансировались за счет специального налогообложения.
Вступление в 1760 году Георга III ознаменовало значительные изменения в королевских финансах. Поскольку его предшественник, Георг II, не смог удовлетворить все конкретные издержки гражданского правительства в соответствии с предыдущей договоренностью, Закон о гражданском списке был определен , что Георг III отказался от наследственных доходов от имущества Короны в Парламент на продолжительность своего правления, и в обмен парламентом будет нести ответственность за большую часть расходов на гражданское управление. Парламент будет продолжать платить гражданский список, который завершит расходы королевской семьи и некоторые из расходов гражданского правительства. Георгия III, однако, сохранил доход от герцогства Ланкастер .
В 1830 году вступление в Уильям IV , сумма, проголосовавшая за гражданский список, была ограничена расходами королевской семьи, удаляя любые остаточные обязанности, связанные с стоимостью гражданского правительства. Это, наконец, удалило любые связи между суверенным и стоимостью гражданского правительства. После вступления королевы Виктории , Закона о гражданском списке 1837 года , который подтвердил принципы системы гражданских списков и указал все предыдущие действия, которые были приняты, были приняты. После вступления последующих монархов вплоть до королевы Елизаветы II , это конституционное соглашение было подтверждено, но исторический термин «гражданский список» остался, хотя грант не имел ничего общего с расходами гражданского правительства.
В 1931 году Джордж V решил отказаться от 50 000 фунтов стерлингов из -за него из гражданского списка в результате Великой депрессии . Как хранитель тайного кошелька , сэр Фредерик Понсонби написал премьер -министру Рамсей Макдональд, чтобы сказать, что Джордж считал, что можно отказаться от гранта «осуществлять самую жесткую экономику», и что королева Мария и другие члены королевской семьи «желают, чтобы сокращение этих грантов было сделано в это время национального кризиса». [ 3 ]
Элизабет II
[ редактировать ]
| Закон о гражданском списке 1952 |
|---|
| Закон о гражданском списке 1972 года |
|---|
| Закон о гражданском списке 1975 года |
|---|
Последним британским монархом, получившим гражданский список платежей, была Элизабет II. Гражданский список для ее правления длился от ее вступления в 1952 году до его отмены в 2012 году. В течение этого периода королева, как глава государства, использовала гражданский список для завершения некоторых официальных расходов монархии.
Только королева, герцог Эдинбургской и королева -мать когда -либо получали прямое финансирование из гражданского списка. [ 4 ] Тогдашний принц Уэльский и его ближайшая семья ( герцогиня Корнуолл , герцог и герцогиня Кембриджская и принц Гарри ) получили свой доход от герцогства Корнуолл . Государственные обязанности и сотрудники других членов королевской семьи финансировались из парламентского аннуитета, сумма которой была полностью возмещена королевой в Казначейство. [ 5 ] Королевский консорт ( принц Филипп, герцог Эдинбургского ) получал 359 000 фунтов стерлингов в год. [ 6 ]
Последние два десятилетия гражданского списка были отмечены избытками и дефицитом. Излишки в гражданском списке 1991–2000 гг., Инопленные низкой инфляцией и усилиями королевы и ее сотрудников, чтобы сделать королевское домашнее хозяйство более эффективным, привели к начислению резерва в размере 35,3 млн. Фунтов стерлингов к концу 2000 года. Следовательно, гражданский список был зафиксирован в 7,9 млн. Фунтов стерлингов в год в 2001 году, та же сумма, что и в 1991 году, и оставался на этом уровне до его отмены. Затем резерв использовался, чтобы составить дефицит в гражданском списке в течение последующего десятилетия. [ 7 ] Закон о гражданском списке 1972 года позволил Казначейству пересматривать уровень платежа каждые десять лет, но только позволил увеличить, а не сокращение. [ 8 ]
Отмена гражданского списка была объявлена в заявлении о рассмотрении расходов в общин 20 октября 2010 года канцлером казначейства Палату Джордж Осборн . По его словам, он сказал: «Королевская домохозяйство получит новый грант суверенной поддержки, связанный с частью доходов Короне». Crown Estate является законом корпорацией , управляющей комиссарами Crown Estate Commissers и каждый год приносит выручку для казначейства HM (избыток дохода в 210,7 млн. Фунтов стерлингов за год, закончившийся 31 марта 2010 года). [ 9 ] Этот доход получен Короной и передается государству в результате соглашения, достигнутого в 1760 году, которое было продлен в начале каждого последующего правления. Закон о суверенных грантах 2011 года получил Королевское согласие 18 октября 2011 года. В соответствии с настоящим Законом суверенный грант в настоящее время финансирует все официальные расходы на монархию, а не только расходы, ранее принадлежащие гражданскому списку.
Гражданские пенсии
[ редактировать ]Это пенсии, традиционно предоставленные сувереном из гражданского списка по рекомендации первого лорда казначейства . Закон о гражданском списке 1837 года применил условие, что любые новые пенсии должны быть «предоставлены таким лицам только, как только претендуют на королевскую благотворительность или кто из -за их личных услуг короне, или выполнением обязанностей для общественности или их полезными открытиями в науке и достижениях в литературе и искусстве, заслужили милостивое рассмотрение их бедного и миссия их страны». [ 10 ] Знаменитые получатели включают Уильяма Вордсворт , [ 11 ] Уильям Барнс , [ 12 ] Джеральдин Еврейсбери , [ 13 ] Маргарет Олифант , [ 14 ] Кристофер Лога , [ 15 ] и Молли Паркин . [ 16 ] ( лорд Байрон получил пенсию гражданского списка, но его мать была настоящим получателем. Говорят, что [ 17 ] ) По состоянию на 1911 год, сумма в размере 1200 фунтов стерлингов была выделена каждый год из гражданского списка, в дополнение к уже действующим пенсиям. Из возврата, выпущенной в 1908 году, общая сумма пенсий гражданского списка, подлежащая уплате в этом году, составила 24 665 фунтов стерлингов. В финансовом году 2012-13 годовые расходы на пенсии гражданского списка выплачивали 53 человека в 126 293 фунтов стерлингов. [ 18 ] Новые пенсии гражданского списка продолжают иногда присуждать. [ 16 ]
Канада
[ редактировать ]В Канаде гражданский список был общим термином в течение предварительного периода ; Он упоминал о выплате всех должностных лиц по государственной ведомости заработной платы. Было много противоречий в отношении того, будет ли список контролироваться губернатором или законодательным собранием. Ассамблея потребовала контроль над всеми денежными вопросами, в то время как губернаторы обеспокоены тем, что если бы Ассамблея была предоставлена эта власть, то определенные позиции будут исключены из списка. В конце концов при правительстве Болдуина - Лафонтен был достигнут компромисс , с лордом Элгином . [ нужно разъяснения ]
Термин «Гражданский список» больше не используется для описания выплаты государственных служащих в Канаде, которые охватывают бюджеты исполнительных учреждений.
Индия
[ редактировать ]Гражданские службы индийских бюрократов государственных служащих в личном качестве выплачиваются из гражданского списка. Старшие государственные служащие могут быть призван к ответственности парламентом . Система государственной службы в Индии основана на ранных ставках и не следовала принципам государственных служб, основанных на позиции. [ 19 ]
Марокко
[ редактировать ]В статье 45 измененной Конституции Марокканской конституции 2011 года говорится, что король имеет гражданский список. [ 20 ] Аналогичное положение было содержатся в статье 22 отправничной марокканской конституции 1996 года. [ 21 ]
Новая Зеландия
[ редактировать ]Закон о конституции Новой Зеландии 1852 года (принятие парламента Соединенного Королевства ) предоставил самоуправление Колонии Новой Зеландии и предоставил положения о суммах, подлежащих уплате монарху. Различные гражданские акты были приняты, отменены и заменены в течение следующих ста лет, которые предусматривали постоянные ассигнования парламента для финансирования генерал-губернатора , премьер-министра , министров кабинета , членов парламента и судебной власти. Закон о гражданском списке 1950 года предусматривал заработную плату и пособия членов парламента, которые будут установлены по приказу в Совете по рекомендации Королевской комиссии, где ранее они были установлены с промежутками в законодательстве, а также кодировали Конвенцию о том, что министр короны должен быть членом парламента. В 1964 году в него были внесены поправки, чтобы обеспечить аннуитет для бывших премьер -министров и вдов бывших премьер -министров.
Закон о гражданском списке 1979 года , преуспевший в Законе 1950 года, был окончательным принятием этого имени. Он предусматривал Комиссию по более высокой заработной плате (в настоящее время известный как Орган вознаграждения), независимый орган, занимающий заработную плату для государственных учреждений, включая судьи. Отдельный Закон о Комиссии Комиссии по высшей заработной плате 1977 года извлекил Комиссию из Закона о гражданском списке. Некоторые части Закона также были переосмыслены в Закон о конституции 1986 года . Обзор Закона о гражданских списках 1979 года был проведен Комиссией по правовой комиссии с 2007 по 2010 год; В конце концов этот акт был отменен на два этапа. [ 22 ] [ 23 ] Положения, связанные с генерал-губернатором, были отменены и заменены Законом об генерал-губернаторе 2010 года , а оставшиеся положения были отменены и заменены Законом о парламенте (вознаграждение и услуги) 2013 года .
Сингапур
[ редактировать ]Закон о гражданском списке и вознаграждении [ 24 ] Предоставляет гражданский список и вознаграждение за обслуживание президента Сингапура .
Смотрите также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]Цитаты
[ редактировать ]- ^ «Уильям III, 1697-8: Закон о предоставлении его величеству дальнейшей субсидии туннажа и фунта в направлении поднятия ежегодного SU [M] M из семисот тысяч фунтов ... [Глава XXIII. Гниль . www.british-history.ac.uk . Получено 2016-06-24 .
- ^ «Конвенция и Билль о правах» . Великобритания парламент . Получено 2 ноября 2014 года .
- ^ «Тишина читателей». Время . 22 августа 1992 г. с. 10
- ^ Веркайк, Роберт (30 мая 2002 г.). «Королевские помощники хотят увидеть отмену гражданского списка» . Независимый . Архивировано из оригинала 24 февраля 2014 года . Получено 1 февраля 2014 года .
- ^ «Закон о суверенных грантах: основные положения» . HM Казначейство. Архивировано из оригинала 3 января 2012 года . Получено 8 июня 2012 года .
- ^ "Какова истинная стоимость монархии?" Полем Королевский Центральный. 17 февраля 2013 года . Получено 26 февраля 2014 года .
- ^ Елена Эгавхари (23 июня 2010 г.). «Как потрачен гражданский список» . BBC News . Получено 30 января 2014 года .
- ^ Трэвис, Алан (30 мая 2002 г.). «Секретные сделки, которые скрывают королевские финансы» . Хранитель . Получено 2015-09-07 .
- ^ «Страница новостей - годовые результаты 2010 года» . Корона поместья. 15 июля 2010 года. Архивировано с оригинала 22 августа 2010 года.
- ^ Закон о гражданском списке 1837 (c.2)
- ^ Эриксон, Ли (1996). Экономика литературной формы: английская литература и индустриализация публикации, 1800-1850 . Балтимор: издательство Джона Хопкинса. п. 76. ISBN 0801851459 Полем OCLC 32394070 .
- ^ Крис Ригли, «Барнс, Уильям (1801–1886)», Оксфордский словарь национальной биографии , издательство Оксфордского университета, 2004; Онлайн Edn, январь 2006 г. Доступ к 7 сентября 2017 г.
- ^ Джоан Уилкс, «Еврейсбери, Джеральдин Эндор (1812–1880)», Оксфордский словарь национальной биографии , Oxford University Press, 2004 год 7 сентября 2017 г.
- ^ Элизабет Джей, «Олифант, Маргарет Олифант Уилсон (1828–1897)», Оксфордский словарь национальной биографии , издательство Оксфордского университета, 2004 год 7 сентября 2017 г.
- ^ Джереми Ноэль-Тод, «Логи, (Джон) Кристофер (1926–2011)», Оксфордский словарь национальной биографии , издательство Оксфордского университета, январь 2015 г. 7 сентября 2017 г.
- ^ Подпрыгнуть до: а беременный Ричард Иден (20 мая 2012 г.). «Эротический художник Молли Паркин шокирован, получив редкую честь от королевы» . Телеграф . Получено 2 февраля 2014 года .
- ^ Джером Дж. Макганн, Байрон, Джордж Гордон Ноэль, шестой барон Байрон (1788–1824), Оксфордский словарь национальной биографии , издательство Оксфордского университета, май 2015 г.
- ^ «Письменные ответы на вопросы» . Палата общин Хансард. 17 июня 2013 года . Получено 2 февраля 2014 года .
- ^ Сеть государственного управления Организации Объединенных Наций . «Национальная система государственной службы в Индии: критический взгляд» (PDF) . Правительство Индии. Архивировано из оригинала (PDF) 4 марта 2016 года . Получено 21 июля 2014 года .
- ^ «Конституция» . Maroc.ma. 11 апреля 2013 года . Получено 2015-09-07 .
- ^ «Конституция Марокко принята 13 сентября 1996 года» (PDF) . Сеть государственного управления Организации Объединенных Наций. Архивировано из оригинала (PDF) 2016-06-05 . Получено 2016-05-13 .
- ^ «Закон о гражданском списке 1979 года | Комиссия по праву» . www.lawcom.govt.nz . Получено 2022-05-13 .
- ^ «PM приветствует проверку Закона о гражданском списке» . Улей . Получено 2022-05-13 .
- ^ Кап.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Президент Сингапурской зарплаты и права президента Сингапура#Заработная плата и права
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- BBC Royal Accounts 2002
- Цена монархии: две пинты молока (Стивен Бейтс, Guardian , 25 июня 2004 г.)
- Royal Financial Reports 2003/2004 (Royal.gov.uk)
- Гражданский список (Royal.gov.uk)