Закон о Конституции Новой Зеландии 1852 г.
 | В этой статье есть несколько проблем. Пожалуйста, помогите улучшить его или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалять эти шаблонные сообщения )
|
 | |
| Длинное название | Закон о предоставлении представительной конституции колонии Новой Зеландии . |
|---|---|
| Цитирование | 15 и 16 Победа. в. 72 |
| Территориальная протяженность | Новая Зеландия |
| Даты | |
| Королевское согласие | 30 июня 1852 г. |
| Другое законодательство | |
| Изменено | Закон о границах Новой Зеландии 1863 г. |
| Отменено | Закон о Конституции 1986 года (Новая Зеландия) Закон о статутном праве (отмена) 1989 года (Соединенное Королевство) |
Статус: Отменен | |
| Текст закона в первоначально принятом виде | |
Закон о Конституции Новой Зеландии 1852 года ( 15 и 16 Vict. c. 72) был актом парламента Соединенного Королевства , который предоставил самоуправление колонии Новой Зеландии . Это был второй подобный закон, предыдущий Закон 1846 года не был полностью реализован. [1] Целью закона было обеспечение конституционной независимости от Великобритании. [2] Из определения избирательного права или права голоса исключены все женщины, большинство маори , все небританцы и лица, имеющие судимости за серьезные преступления. [3]
Закон оставался в силе как часть конституции Новой Зеландии до тех пор, пока он не был отменен Конституционным актом 1986 года .
Длинное название закона было «Закон о предоставлении представительной конституции колонии Новая Зеландия». Закон получил королевское одобрение 30 июня 1852 года. [4]
Фон
[ редактировать ]В 1850 году Новая Зеландия управлялась как королевская колония . Этот стиль правления становился все более неадекватным в свете меняющихся обстоятельств. Быстрые демографические изменения по мере прибытия новых иммигрантов означали, что необходимо было установить новый, демократический стиль правления, чтобы заменить диктаторскую систему королевских колоний. [5] , Новозеландская компания основанная в 1839 году, предложила, чтобы в Новой Зеландии были представительные учреждения, и это соответствовало выводам Даремского доклада , который был составлен в 1838 году после восстаний в Верхней и Нижней Канаде . В первом поселении компании, Веллингтоне, в 1840 году на короткое время появился собственный выборный совет, который распустился по указанию вице-губернатора Уильяма Хобсона . Первый Закон о Конституции Новой Зеландии был принят в 1846 году, хотя губернатор Джордж Грей выступал против его реализации, в частности против предложенного разделения страны на европейские округа и округа маори , и заявил, что поселенцы не готовы к самоуправлению. [6] В результате действие почти всего Закона было приостановлено на шесть лет в ожидании нового Закона 1852 года, единственной действующей частью Закона 1846 года было создание первых провинций Новой Зеландии — провинции Новый Ольстер и провинции Нью-Мюнстер . Тем временем Грей разработал свой собственный Конституционный закон, находясь в лагере на горе Руапеху . Проект Грея учредил как провинциальные, так и центральные представительные собрания, разрешенные для округов маори. [7] и губернатор, избираемый Генеральной Ассамблеей. [8] Только последнее предложение было отклонено парламентом Соединенного Королевства, когда он принял конституцию Грея. [9]
Эффект
[ редактировать ]
Конституция установила:
- Двухпалатная и Генеральная ассамблея (часто называемая Парламентом , но официально так не называвшаяся до 1986 года ), состоящая из губернатора , законодательного совета Палаты представителей ;
- Исполнительный совет , номинально назначаемый губернатором. Этот вопрос должен был доминировать на первой сессии парламента в 1854 году;
- Провинции Новой Зеландии , разделившие Новую Зеландию на шесть провинций.
Согласно Закону, провинции имели право принимать провинциальные законы, хотя губернатор имел резервное право вето на такое законодательство, и право Короны отклонять провинциальные законы в течение двух лет после их принятия было сохранено. Парламенту было предоставлено право принимать законы для « мира, порядка и хорошего управления Новой Зеландии». [10] при условии, что такое законодательство не противоречит законам Англии. [10]
Разделы
[ редактировать ]Закон о Конституции состоял из 82 разделов в принятом виде, преамбулы и одного приложения. [4]
Преамбула
[ редактировать ]В преамбуле Закона о Конституции рассказывается о предыдущих постановлениях (включая Закон о Конституции Новой Зеландии 1846 года), уставах и патентных письмах, принятых и выданных при создании Колонии Новой Зеландии . [4]
Отмены
[ редактировать ]Закон о Конституции отменил все постановления, противоречащие Закону о Конституции, но сохранил все постановления созданных тогда провинций Новой Зеландии. [11]
Провинции
[ редактировать ]Разделы со 2 по 28 касались провинций Новой Зеландии с описанием их создания, [12] состав, выборы, полномочия и процедуры. В каждой провинции должен был быть суперинтендант и провинциальный совет. Каждый провинциальный совет состоял не менее чем из девяти членов. [13] избираются мужчинами старше 21 года, владеющими недвижимостью в полной собственности, проживающими в округе и имеющими доход в размере 50 фунтов стерлингов или выше в год. [14] Поскольку земля маори принадлежала коллективно, а не на индивидуальном праве собственности, как требовалось, большинство маори не могли голосовать. [2]
Суперинтенданты избирались напрямую одновременно с провинциальными советами. [15]
Провинции могли издавать законы (постановления) во всех областях, за исключением: [16]
- установление таможенных пошлин [17]
- Создание судов, за исключением случаев, разрешенных законодательством Новой Зеландии. [18]
- Выпуск векселей (долговых обязательств), монет или бумажных денег. [19]
- Веса и меры [20]
- Почтовые отделения и почтовые услуги [21]
- Банкротство или несостоятельность: [22]
- Маяки и маяки на побережье [23]
- Сборы за доставку в любом порту [24]
- Свадьба [25]
- Земли Короны или земли, на которые «титул коренных владельцев» (маори) не был «погашен» (то есть продан) [26]
- «Причинение каких-либо инвалидностей или ограничений» маори (описываемым как «коренная раса»), которым также не будут подвергаться «лица европейского рождения или происхождения». [27]
- Уголовное право, кроме суда и наказания [28]
- Завещания и наследство [29]
Провинциальные советы могли заседать не более четырех лет. [30]
Местное самоуправление
[ редактировать ]Конституция разрешала создание муниципальных корпораций , то есть городских властей. [31] Муниципальные корпорации могли создавать свои собственные правила и подзаконные акты, но их решение могло быть отменено провинциальным советом провинции, в которой была создана корпорация. [31] Конституция не определяла порядок избрания муниципальных корпораций, но оставляла это на усмотрение Генеральной Ассамблеи.
Районы маори
[ редактировать ]«Районы маори» были разрешены Конституционным законом. [7] где законы и обычаи маори должны были быть сохранены, но этот раздел так и не был реализован Короной. использовала его Однако Кингитанга для оправдания претензий на самоуправление маори в 1870-х и 1880-х годах.
Генеральная Ассамблея
[ редактировать ]Была создана Генеральная ассамблея, состоящая из губернатора, Законодательного совета и Палаты представителей. [32] Законодательный совет представлял собой назначаемый орган в составе не менее десяти членов совета (при кворуме пять). [33] которым было не менее 21 года и которые были подданными Великобритании. [34] Члены Законодательного совета занимали свои места пожизненно. [35] если они не уйдут в отставку, [36] или были банкротами, или присягнули на верность иностранной державе. [37]
Согласие на законопроекты
[ редактировать ]В Конституции говорится, что губернатор имеет право предоставлять, отклонять и оставлять за собой согласие на законопроекты, принятые Генеральной Ассамблеей. [38] Губернатор также может вернуть законопроекты Генеральной Ассамблее с предлагаемыми поправками. [38] Суверен мог поручить губернатору отказать в одобрении законопроектов. [39]
Губернатор должен был направить одобренные законопроекты одному из главных государственных секретарей Суверена. [40] Тогда Суверен мог приказом Совета отказать в одобрении законопроектов. [40] Если губернатор зарезервировал свое согласие на законопроект, он мог быть одобрен только сувереном. [41]
Новозеландская компания
[ редактировать ]Конституция предусматривала, что Корона контролировала продажу «пустошей», земли, которая ранее была куплена (или заявлена как купленная) Новозеландской компанией у маори для планов колонизации Компании. [42] В 1846 году британское правительство предоставило Компании ссуду в размере 236 000 фунтов стерлингов, чтобы сохранить ее платежеспособность. В результате Конституция предусматривала, что четверть доходов от продажи земли будет идти новозеландской компании до тех пор, пока долг не будет погашен. [42]
Кентерберийская ассоциация
[ редактировать ]Конституция конкретно не затрагивала законодательство, учреждающее Кентерберийскую ассоциацию. [42] Кентерберийская ассоциация получила возможность передать свои полномочия новому провинциальному совету, как только он будет создан (в конечном итоге, провинции Кентербери ). [43] Кентерберийская ассоциация сделала это в 1853 году.
Ассоциация Отаго
[ редактировать ]Поскольку земля для поселения Отаго изначально была куплена Новозеландской компанией, Конституция вновь подтвердила способность Короны распоряжаться землей (в соответствии с существующими соглашениями о покупке), [44] и защитил Ассоциацию Отаго от прямого регулирования со стороны Генеральной Ассамблеи. Как и Ассоциация Кентербери, Ассоциация Отаго также получила право передавать свои полномочия новому провинциальному совету (в конечном итоге провинции Отаго ). [45]
Выполнение
[ редактировать ]Первые провинциальные выборы были проведены в 1853 году. Всеобщие выборы в Генеральную Ассамблею Новой Зеландии 1853 года проводились с 14 июля по 1 октября 1853 года. Парламент в соответствии с Законом собрался в Окленде , в то время столице , в мае 1854 года. Сессия была посвящена в первую очередь вопросу об ответственном правительстве или способности колониального парламента вместо губернатора назначать своих собственных министров. До принятия Закона исполнительный совет состоял из служащих Короны, которые были подотчетны губернатору. Почти единогласно было принято предложение, подтверждающее право парламента назначать членов собственного исполнительного совета. Три члена Ассамблеи (а позже один из Законодательного совета) были добавлены в исполнительный совет в качестве министров без портфеля под руководством Джеймса Фитцджеральда . Неофициальные члены вскоре подали в отставку.
После новых выборов собрался второй парламент , и новый губернатор сэр Томас Гор Браун попросил Генри Сьюэлла сформировать первое ответственное министерство.
Однако Генеральная Ассамблея не имела полного контроля над исполнительной властью. Губернатор сохранял за собой резервные полномочия по отмене принятия законов, а Корона имела право запрещать принятие законов даже после того, как губернатор дал свое согласие. Эти полномочия по оговоркам и запретам были прерогативой, включенной в Закон. Эти полномочия были ограничены Декларацией Бальфура 1926 года , согласно которой они должны были осуществляться только по рекомендации министров Новой Зеландии. Полномочия не были продолжены Конституционным актом 1986 года.
Полномочия Ассамблеи были закреплены в Законе о действительности колониальных законов 1865 года , в котором говорилось, что колониальные законодательные органы обладают полными полномочиями принимать законы, уважающие их собственную конституцию, полномочия и процедуры.
Поправки
[ редактировать ]В Закон несколько раз вносились поправки, начиная с 1857 года. Парламент Новой Зеландии не имел возможности вносить поправки во все части Закона до 1947 года. Парламент Новой Зеландии внес в Закон ряд важных поправок.
Закон о поправках к Конституции Новой Зеландии 1857 г.
[ редактировать ]Первая поправка к Закону была внесена британским парламентом в 1857 году. Эта поправка предоставила Генеральной Ассамблее Новой Зеландии возможность изменять или отменять все положения Конституционного Акта, за исключением таких положений, как учреждение самой Генеральной Ассамблеи и пределы его законодательных полномочий. [46]
Отмена Закона о провинциях 1876 г.
[ редактировать ]Эта поправка упразднила провинции Новой Зеландии ; [47]
Закон о внесении поправок в Конституцию Новой Зеландии 1947 года
[ редактировать ]В 1947 году Новая Зеландия приняла Вестминстерский статут 1931 года вместе с Законом об усыновлении Вестминстерского статута 1947 года . Единственным оставшимся положением Конституционного закона, касающимся парламента Соединенного Королевства, была способность бывшего имперского законодательного органа издавать законы для Новой Зеландии с согласия парламента Новой Зеландии. Это произошло только один раз: Закон о поправках к Конституции Новой Зеландии 1947 года принятый парламентом Новой Зеландии , который принял Закон о поправках к Конституции Новой Зеландии (запрос и согласие) 1947 года, .
Закон об отмене Законодательного совета 1950 года
[ редактировать ]Эта поправка отменила разделы Конституционного закона, касающиеся Законодательного совета , и Генеральная ассамблея Новой Зеландии, ныне парламент, стала однопалатным (однопалатным) законодательным органом.
Закон о внесении поправок в Конституцию Новой Зеландии 1973 г.
[ редактировать ]Эта поправка дала парламенту Новой Зеландии право принимать законы экстерриториального действия. [48]
Отменить
[ редактировать ]Закон был отменен статьей 28 Закона о Конституции 1986 года в Новой Зеландии. К моменту его отмены осталось только 18 из первоначальных 82 разделов Закона, некоторые из которых считались утратившими силу. В Великобритании он был отменен Законом о статутном праве (отмена) 1989 года . [49]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]Сноски
[ редактировать ]- ^ Цитирование этого закона под этим коротким названием было разрешено Законом о кратких названиях 1896 года , раздел 1 и первое приложение. В связи с отменой этих положений теперь он разрешен для Соединенного Королевства разделом 19 (2) Закона о толковании 1978 года .
Цитаты
[ редактировать ]- ^ «Правительство и нация - Страница 3. Конституция» . Те Ара: Энциклопедия Новой Зеландии . Проверено 2 апреля 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б Кинан, Дэнни (1 января 2012 г.). Кинан, Дэнни (ред.). Huia истории маори .
- ^ Палмер, Мэтью; Найт, Дин Р. (2022). Конституция Новой Зеландии: контекстуальный анализ . Конституционные системы мира. Оксфорд: Издательство Харта. ISBN 978-1-84946-903-6 .
- ^ Перейти обратно: а б с Конституционный акт 1852 года , Преамбула.
- ^ Мун, Пол (2013). «Закон о Конституции Новой Зеландии 1852 года». Поворотные моменты – события, изменившие ход истории Новой Зеландии . Новая Голландия. п. 71. ИСБН 978-1-86966-379-7 .
- ^ Маклин 2006 , с. 43.
- ^ Перейти обратно: а б Конституционный закон 1852 года , статья 71.
- ^ Синклер 1986 , с. 25.
- ^ Маклин 2006 , с. 44.
- ^ Перейти обратно: а б Конституционный закон 1852 года , статья 53.
- ^ Закон о Конституции 1852 года , раздел 1.
- ^ Закон о Конституции 1852 года , раздел 2.
- ^ Закон о Конституции 1852 года , раздел 3.
- ^ Закон о Конституции 1852 года , раздел 7.
- ^ Закон о Конституции 1852 года , раздел 4.
- ^ Закон о Конституции 1852 года , раздел 19.
- ^ Закон о Конституции 1852 года , раздел 19 (1).
- ^ Закон о Конституции 1852 года , раздел 19 (2).
- ^ Закон о Конституции 1852 года , раздел 19 (3).
- ^ Закон о Конституции 1852 года , раздел 19 (4).
- ^ Закон о Конституции 1852 года , раздел 19 (5).
- ^ Закон о Конституции 1852 года , раздел 19 (6).
- ^ Закон о Конституции 1852 года , раздел 19 (7).
- ^ Закон о Конституции 1852 года , раздел 19 (8).
- ^ Закон о Конституции 1852 года , раздел 19 (9).
- ^ Закон о Конституции 1852 года , раздел 19 (10).
- ^ Закон о Конституции 1852 года , раздел 19 (11).
- ^ Закон о Конституции 1852 года , раздел 19 (12).
- ^ Закон о Конституции 1852 года , раздел 19 (13).
- ^ Закон о Конституции 1852 года , раздел 13.
- ^ Перейти обратно: а б Закон о Конституции 1852 года , статья 70.
- ^ Закон о Конституции 1852 года , раздел 32.
- ^ Закон о Конституции 1852 года , раздел 39.
- ^ Закон о Конституции 1852 года , раздел 33.
- ^ Закон о Конституции 1852 года , раздел 34.
- ^ Закон о Конституции 1852 года , раздел 35.
- ^ Закон о Конституции 1852 года , раздел 36.
- ^ Перейти обратно: а б Конституционный закон 1852 года , статья 56.
- ^ Закон о Конституции 1852 года , раздел 57.
- ^ Перейти обратно: а б Конституционный закон 1852 года , статья 58.
- ^ Закон о Конституции 1852 года , раздел 59.
- ^ Перейти обратно: а б с Конституционный закон 1852 года , статья 74.
- ^ Закон о Конституции 1852 года , раздел 76.
- ^ Закон о Конституции 1852 года , раздел 78.
- ^ Закон о Конституции 1852 года , раздел 79.
- ^ «Закон о внесении поправок в Конституцию Новой Зеландии 1857 года (20 и 21 победа, ок. 53)» . НЗЛИИ . Проверено 15 декабря 2019 г.
- ^ «Акт об отмене провинций 1876 года» . НЗЛИИ.
- ^ «Закон о поправках к Конституции Новой Зеландии 1973 года» (PDF) . Новозеландский институт правовой информации . 1973 год . Проверено 19 октября 2019 г.
- ^ «Закон о статутном праве (отмена) 1989 года» .
Библиография
[ редактировать ]- Маклин, Гэвин (2006). Губернаторы: губернаторы и генерал-губернаторы Новой Зеландии . Данидин: Издательство Университета Отаго. ISBN 1-877372-25-0 .
- Синклер, Кейт (1986). Разная судьба: поиски национальной идентичности Новой Зеландии . Веллингтон: Анвин в мягкой обложке. ISBN 0-86861-682-6 .
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- «Закон о Конституции Новой Зеландии 1852 года» . Университет Виктории в Веллингтоне - Коллекция электронных текстов Новой Зеландии. 30 июня 1852 года . Проверено 2 апреля 2019 г.