Исполнительный совет Новой Зеландии
 |
|---|
 Новозеландский портал |
Исполнительный совет Новой Зеландии ( маори : Te Komiti Matua o Aotearoa ) представляет собой полную группу « ответственных советников». [1] , генерал-губернатору который дает советы по государственным и конституционным вопросам. Все министры правительства должны быть назначены членами исполнительного совета до того, как они будут назначены министрами; поэтому все члены кабинета министров также являются членами исполнительного совета. Генерал-губернатор подписывает ордер на назначение каждого члена Исполнительного совета, а также отдельные ордера на каждый министерский портфель.
Чтобы быть членом исполнительного совета, обычно нужно быть членом парламента (это было закреплено в Конституционном законе 1986 года). Однако можно работать до тридцати дней, не находясь в парламенте; это сделано для того, чтобы обеспечить переход членов, еще не приведенных к присяге, и членов, вышедших в отставку или потерпевших поражение. Каждый член исполнительного совета должен принести соответствующие присяги или заявления, предусмотренные законодательством. [2] [3]
Источник
[ редактировать ]Исполнительный совет Новой Зеландии был впервые создан в 1840 году по указу губернатора Уильяма Хобсона , который назначил его главным консультативным органом в управлении правительством. [4]
Функция
[ редактировать ]Основная функция Исполнительного совета — издавать приказы в Совете , которые действуют под руководством « Генерал-губернатора в Совете ». Право на его существование предоставлено Патентом 1983 года . [1] Исполнительный совет де-юре обладает исполнительной властью . Эта власть используется для юридического исполнения решений Кабинета министров ( де-факто органа исполнительной власти), который в соответствии с конвенциями Вестминстерской системы не имеет полномочий де-юре . [5]
Согласно Руководству Кабинета министров : [6]
- Исполнительный совет, образованный Патентной грамотой, является высшим формальным инструментом правительства. Это институт, посредством которого правительство коллективно и официально консультирует генерал-губернатора.
- Действия генерал-губернатора в Совете требуют двух элементов:
- а. рекомендация министра или министров (то есть члена или членов Исполнительного совета); и
- б. рекомендация и согласие Исполнительного совета на то, чтобы генерал-губернатор в Совете действовал в соответствии с рекомендацией министра.
- Приказы Совета являются основным методом, помимо актов парламента, с помощью которого правительство реализует решения, требующие силы закона. Заседания Исполнительного совета созываются с целью издания таких приказов и выполнения других официальных государственных актов.
- Представление почти всех вопросов на рассмотрение Исполнительного совета должно быть санкционировано Кабинетом министров.
Встречи
[ редактировать ]Исполнительный совет собирается каждый понедельник для подписания приказов в Совете (например, относительно правил и назначений), а также может неофициально информировать генерал-губернатора о политических событиях и возникших конституционных вопросах. [2] Любые три члена Исполнительного совета составляют кворум. [7]
Секретарь Исполнительного совета (который также является секретарем кабинета министров ) назначается генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра и отвечает за присутствие на всех заседаниях Совета и ведение протоколов его заседаний, а также за сотрудничество. -координация любой официальной поддержки или рекомендаций генерал-губернатору. Секретарь также подписывает любой приказ в Совете, прокламацию или другой правовой документ , изданный генерал-губернатором. [2]
Генерал-губернатор в совете
[ редактировать ]Исполнительный совет был создан для консультирования генерал-губернатора (который представляет монарха); это был аналог Законодательного совета , ныне несуществующей верхней палаты парламента Новой Зеландии . Генерал-губернатор председательствует в Исполнительном совете, но не является его членом. [8] Большинство полномочий, которыми наделен генерал-губернатор ( прерогативы ), такие как назначение политических чиновников, могут осуществляться только по рекомендации Исполнительного совета. генерал-губернатор обязан По соглашению последовать этому совету.
Отличие от Кабинета
[ редактировать ]Члены Исполнительного совета называются министрами Короны , что не эквивалентно должности министра Кабинета министров; их назначение членами Совета дает им право осуществлять исполнительную власть. [9] Большинство членов Исполнительного совета являются министрами Кабинета министров. [9] но некоторые назначаются так называемыми «министрами вне кабинета министров»; они по-прежнему являются членами Исполнительного совета, но не кабинета министров. Согласно конституционному соглашению, только члены кабинета консультируют генерал-губернатора через Исполнительный совет. [9] Министры, не входящие в Кабинет министров, традиционно владеют второстепенными портфелями или выступают в качестве заместителей министров с тщательно определенными полномочиями и обязанностями, делегированными им соответствующими министрами портфеля. [10]
Один из первых случаев, когда министр Короны не занимал места в кабинете министров, произошел, когда Дэвид Ланге занимал пост генерального прокурора с 1989 по 1990 год после ухода с поста премьер-министра. [11] Назначение Уинстона Питерса министром иностранных дел и Питера Данна министром доходов после всеобщих выборов 2005 года. [11] [12] увидел, что статус министров вне кабинета министров значительно улучшился, учитывая, что они были назначены на важные министерские должности вне кабинета министров в обмен на поддержку их партиями правительства в вопросах доверия и снабжения, в то время как от них требовалось защищать политику правительства только в пределах их сфер министерской ответственности.
Были также министры без портфеля , например, Марк Фэган с 1935 по 1939 год, который некоторое время исполнял обязанности министра таможни в 1939 году. За ним следовал Дэвид Уилсон с 1939 по 1949 год, который был министром иммиграции в 1940–44 годах. Они были членами Законодательного совета, а не Палаты представителей .
См. также
[ редактировать ]- Конституция Новой Зеландии
- Исполнительный совет (страны Содружества)
- Тайный совет для аналогичных учреждений в других монархиях.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б «Патентные письма Управления генерал-губернатора Новой Зеландии 1983 г. с поправками, внесенными в 1987 и 2006 гг.» . Законодательство Новой Зеландии . Парламентская прокуратура . Проверено 1 октября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с Департамент премьер-министра и кабинета министров Новой Зеландии. «Исполнительный совет» . Проверено 25 января 2014 г.
- ^ Правительство Новой Зеландии. «Министры; Назначение (пункт 2.17)» . Руководство Кабинета министров 2008 года . Проверено 25 января 2014 г.
- ^ «№ 24. - Провозглашение Его Превосходительства капитана Хобсона, губернатора и главнокомандующего колонии Новая Зеландия и ее зависимых территорий и т. д., о назначении губернатора и советов | NZETC» . nzetc.victoria.ac.nz . Проверено 29 июля 2023 г.
- ^ Хамер, Дэвид. «Исполнительная власть» . Департамент Сената (Австралия) . Проверено 25 января 2014 г.
- ^ Правительство Новой Зеландии. «Исполнительный совет» . Руководство Кабинета министров 2008 года . Проверено 25 января 2014 г.
- ^ «Заседания Исполнительного совета» . Департамент премьер-министра и кабинета министров . 23 июня 2017 года . Проверено 1 октября 2019 г.
- ^ «Исполнительный совет – Руководство кабинета министров» . Департамент премьер-министра и кабинета министров . Проверено 1 сентября 2016 г.
- ^ Jump up to: а б с Квентин-Бакстер и Маклин, 2017 , с. 143.
- ^ Квентин-Бакстер и Маклин, 2017 , с. 161.
- ^ Jump up to: а б «Роль министра иностранных дел» . beehive.govt.nz . Правительство Новой Зеландии . Проверено 2 октября 2019 г.
- ^ Эйхбаум, Крис. «Министры внутри и вне кабинета министров» . Те Ара: Энциклопедия Новой Зеландии . Проверено 5 октября 2020 г.
Источники
[ редактировать ]- Квентин-Бакстер, Элисон ; Маклин, Джанет (2017). Это королевство Новой Зеландии: Суверен, Генерал-губернатор, Корона . Издательство Оклендского университета. ISBN 978-1-869-40875-6 .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Информация об Исполнительном совете на сайте департамента премьер-министра и кабинета министров Новой Зеландии.
- «Исполнительного совета» Пункты 1.18–1.29 Руководства кабинета министров Новой Зеландии от 2008 года , определяющие состав, полномочия и обязанности Совета.