Закон о Конституции Новой Зеландии 1846 г.
| Акт парламента | |
 | |
| Длинное название | Закон о дополнительных положениях для правительства Новозеландских островов. |
|---|---|
| Цитирование | 9 и 10 Победа. в. 103 |
| Даты | |
| Королевское согласие | 28 августа 1846 г. |
| Другое законодательство | |
| Отменено | Закон о пересмотре статутного права 1891 года |
| Относится к | Закон о Конституции Новой Зеландии 1852 г. |
Статус: Отменен | |
Закон о Конституции Новой Зеландии 1846 года ( 9 и 10 Vict. c. 103) был актом парламента Соединенного Королевства, направленным на предоставление самоуправления колонии Новой Зеландии , но он так и не был полностью реализован. закона Длинное название было «Акт о дальнейших положениях для правительства Новозеландских островов» , и он получил королевское одобрение 28 августа 1846 года.
Закон формально оставался частью конституции Новой Зеландии , пока он не был заменен Законом о Конституции Новой Зеландии 1852 года .
Фон
[ редактировать ]Устав 1840 г.
[ редактировать ]До принятия закона основным документом, определявшим управление Новой Зеландией с момента подписания Договора Вайтанги, была Хартия 1840 года, в которой указывалось: [1]
- Три главных острова Новой Зеландии должны были быть известны как Новый Ольстер , Новый Мюнстер и Новый Ленстер .
- Губернатор должен был созвать Исполнительный совет для консультирования и помощи ему. В этот совет входили министр по делам колоний, генеральный прокурор и казначей.
- Законодательный совет из семи человек - губернатора, членов Исполнительного совета и трех назначенных мировых судей - должен был принимать законы и постановления «во имя мира, порядка и хорошего управления » колонии.
Исполнительный и Законодательный советы собирались нечасто во время губернаторства Уильяма Хобсона и его преемников, Уиллоби Шортленда (в качестве администратора), Роберта Фицроя и сэра Джорджа Грея . На протяжении всего периода существования колонии Короны каждый губернатор от имени Короны осуществлял полный контроль над исполнительными и законодательными функциями правительства.
Поселенцы требуют представительного правительства
[ редактировать ]Среди поселенцев росло стремление к представительному правительству. Это особенно имело место в Веллингтоне, который, будучи поселением Новозеландской компании , на короткое время имел свой собственный независимый управляющий совет, пока губернатор Хобсон не послал своего министра по делам колоний Уиллоуби Шортленда и несколько солдат в Порт-Николсон, чтобы положить конец любому вызову британскому суверенитету ( колонисты создали в марте 1840 года «колониальный совет», который Хобсон назвал «республикой», возглавляемый Уильямом Уэйкфилдом ).
Жители Окленда, тогдашней столицы , были менее заинтересованы. В конце концов, давление привело к принятию в 1846 году в Лондоне сложной конституции.
Эффект
[ редактировать ]Закон предусматривал трехуровневую систему представительного правления:
- Муниципальные корпорации должны были быть созданы с полномочиями английских районов;
- Две провинции должны были быть созданы с ассамблеями, в которые входили бы губернатор, назначенный Законодательный совет и Палата представителей, избираемая мэром и советниками муниципалитетов провинции;
- Генеральная ассамблея всей колонии, состоящая из главного губернатора, назначенного Законодательного совета и Палаты представителей, назначаемых палатами провинций из своих членов.
Закон должен был быть реализован королевской хартией и королевскими инструкциями , изданными 23 декабря 1846 года. [2] [3]
Приостановка
[ редактировать ]Губернатор Новой Зеландии Джордж Грей утверждал, что Конституционный закон поставит большинство маори под политический контроль поселенцев и тем самым подорвет его усилия по защите интересов маори. В сообщении Эрлу Грею губернатор Грей заявил, что при реализации Закона Ее Величество вместо этого не предоставит запланированное самоуправление:
«...она предоставит небольшой части своих подданных одной расы власть управлять подавляющим большинством своих подданных другой расы... нет никаких оснований думать, что они будут удовлетворены и подчинятся , власть меньшинства» [4]
В 1848 году (незадолго до того, как Грей создал две провинции, Новый Ольстер и Нью-Мюнстер) британский парламент принял Закон о правительстве Новой Зеландии 1848 года, согласно которому части Закона 1846 года, касающиеся создания провинциальных ассамблей и Генеральной Ассамблеи, не должны были вступать в силу. еще пять лет.
Положения Устава, касающиеся Законодательного совета всей колонии, сохранялись, и губернатор был уполномочен создавать Законодательные советы в каждой из провинций. Однако давление поселенцев на представительные учреждения и критика Грея усилились, и в течение следующих четырех лет губернатор проводил курс, который мало удовлетворял поселенцев.
В начале 1848 года он назначил генерал-майора Питта (за ним последовал подполковник Роберт Генри Виньярд ) вице-губернатором Нью-Ольстера, а Эдварда Джона Эйра — вице-губернатором Нью-Мюнстера. Каждый из них имел связанный с ним Исполнительный совет. Позже в том же году Грей постановлением Генерального законодательного совета учредил назначенные Законодательные советы в каждой провинции. Провинциальный совет Нью-Ольстера так и не был созван. В 1851 году, в соответствии с Законом 1846 года, Грей сделал город Окленд муниципалитетом, но этот шаг не ослабил давление на Законодательный совет, который должен был представлять всю провинцию.
Провинциальный совет Нью-Мюнстера провел всего одну законодательную сессию – в 1849 году – прежде чем поддался яростным нападкам поселенцев Веллингтона. Грей, чувствительный к давлению, вдохновил Генеральный законодательный совет принять постановление, согласно которому в каждой провинции будут созданы новые Законодательные советы, две трети их членов избираются на основе щедрого избирательного права. Грей, однако, приступил к осуществлению постановления с такой тщательностью, что ни один Совет не собрался до того, как было получено сообщение о том, что парламент в Вестминстере принял Закон о Конституции Новой Зеландии 1852 года .
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Луна 2010 , с. 66.
- ^ «текст королевской грамоты» . Лондонская газета . 29 декабря 1846 г.
- ^ «текст королевских указаний» . Лондонская газета . 29 декабря 1846 г.
- ^ Квентин-Бакстер и Маклин, 2017 , с. 11.
Библиография
[ редактировать ]- Мун, Пол (2010). Свидетельства о рождении Новой Зеландии – 50 учредительных документов Новой Зеландии . ISBN 9780958299718 .
- Квентин-Бакстер, Элисон ; Маклин, Джанет (2017). Это королевство Новой Зеландии: Суверен, Генерал-губернатор, Корона . Издательство Оклендского университета. ISBN 978-1-869-40875-6 .
