Англо-ирландская торговая война

«Экономическая война» перенаправляется сюда. Чтобы узнать о других значениях, см. Экономическая война (значения) .

Англо -ирландская торговая война (также называемая Экономической войной ) — ответная торговая война между Ирландским свободным государством и Соединенным Королевством , продолжавшаяся с 1932 по 1938 год. Ирландское правительство отказалось продолжать возмещать Великобритании земельные аннуитеты из финансовых ссуд, предоставленных ирландским фермерам-арендаторам, чтобы дать им возможность приобретать земли в соответствии с ирландскими законами о земле в конце девятнадцатого века, положением, которое было частью англо-ирландского договора 1921 года . Это привело к введению односторонних торговых ограничений обеими странами, что нанесло серьезный ущерб ирландской экономике.

«Война» имела два основных аспекта:

• Споры вокруг изменения конституционного статуса Ирландского свободного государства по отношению к Великобритании;
• Изменения в экономической и налогово-бюджетной политике Ирландии после Великой депрессии .

Защитная политика

Придя к власти и придя к власти в 1932 году, новое Фианны Файл правительство под руководством Иамона де Валеры начало проводить протекционистскую политику в экономических отношениях, были введены тарифы на широкий спектр импортируемых товаров, в основном из Великобритании, крупнейшей торговой точки Свободного государства. партнер, безусловно. Это считалось необходимым для развития отечественной промышленности, ухода от чрезмерной зависимости от Великобритании и исправления неспособности промышленного развития в условиях свободного рынка. Это также должно было компенсировать резкое падение спроса на ирландскую сельскохозяйственную продукцию на международных рынках из-за Великой депрессии, начавшейся в 1929 году. Необходимо было также найти другие средства, чтобы помочь катастрофически подорванному торговому балансу и растущему государственному долгу. . начал активную кампанию по обеспечению сельскохозяйственной и промышленной самодостаточности Свободного государства Тогдашний министр промышленности и торговли Шон Лемасс . Были предприняты все усилия, чтобы дополнить меры, принятые предыдущим правительством, по стимулированию земледелия и промышленности, а также побудить население избегать британского импорта и «покупать ирландские товары».

Невыплата земельной ренты

Правительство стремилось пойти дальше и прекратить выплату Великобритании земельных аннуитетов. Они возникли в результате государственных займов, предоставленных ирландским фермерам-арендаторам Земельной комиссией с 1880-х годов, что позволило им приобретать земли у своих бывших землевладельцев в соответствии с Законами о земле Ирландии . В 1923 году предыдущее правительство У. Т. Косгрейва заверило Великобританию, что Свободное государство выполнит свои долги и передаст земельные аннуитеты и другие финансовые обязательства. По Лондонскому соглашению 1925 г. Свободное государство было освобождено от своих договорных обязательств по выплате своей доли в погашении государственного долга Соединенного Королевства. Обязанность Свободного государства контролировать и передавать земельные аннуитеты привела к спорам и дебатам о том, были ли они частными или государственными долгами. В 1932 году де Валера истолковал, что аннуитеты являются частью государственного долга, от которого Свободное государство было освобождено, и решил, что Свободное государство больше не будет выплачивать их Великобритании. Его правительство приняло Закон о земле 1933 года , который позволял тратить деньги на проекты местного самоуправления.

После серии переговоров на высоком уровне в 1932 году в октябре 1932 года прервались дискуссии о том, должно ли обязательство по выплате земельных аннуитетов решаться группой экспертов, выбранной из экспертов Британской империи (британское предложение) или из всего мира. (ирландский взгляд). Во встречном иске Де Валера потребовал от британцев:

• Вернуть 30 миллионов фунтов стерлингов, уже выплаченных в виде аннуитетов Земельной комиссии, и
• Заплатите Ирландскому свободному государству 400 миллионов фунтов стерлингов в качестве компенсации за предполагаемое чрезмерное налогообложение Ирландии британским правительством в период с 1801 по 1922 год.

Конфликт углубляется

Чтобы вернуть аннуитеты, премьер-министр Великобритании Рамзи Макдональд принял ответные меры, введя 20% импортную пошлину на сельскохозяйственную продукцию Свободного государства в Великобританию, которая составляла 90% всего экспорта Свободного государства. Британские домохозяйства не желали платить за эти продукты питания двадцать процентов дополнительно. Свободное государство ответило тем же, установив аналогичную пошлину на британский импорт, а в случае с углем из Великобритании, выпустив замечательный лозунг ( Джонатана Свифта в 1720-х годах): «Сжигайте все англичане, кроме их угля». Хотя Великобритания гораздо меньше пострадала от последовавшей экономической войны, ирландская экономика пострадала сильно.

Внутри страны ирландское правительство фактически не прекратило сбор аннуитетов, которые обходились фермерам более чем в 4 миллиона фунтов стерлингов ежегодно. На фоне этого безработица была чрезвычайно высокой, а последствия Великой депрессии усугубили трудности, лишив выхода эмиграции и сократив денежные переводы из-за границы. Правительство призвало людей поддержать конфронтацию с Великобританией как национальную проблему, которую разделяет каждый гражданин. Фермерам было предложено заняться земледелием, чтобы производить достаточно продуктов питания для внутреннего рынка.

Тяготы Экономической войны, особенно затронувшие фермеров, были огромными и обострили классовую напряженность в сельских районах Свободного государства. В 1935 году ситуацию несколько облегчил «Пакт об угле и скоте», согласно которому Великобритания согласилась увеличить импорт ирландского скота на треть в обмен на то, что Свободное государство будет импортировать больше британского угля. Поскольку животноводство оставалось в тяжелом положении, правительство закупало большую часть излишков говядины, за которую платило вознаграждение за каждого забитого теленка, поскольку ее нельзя было экспортировать. Была введена схема «бесплатная говядина для бедных», при этом шкуры находили применение только в кожевенной и кожевенной промышленности. Для многих фермеров, особенно крупных скотоводов, сельскохозяйственная депрессия имела катастрофические последствия. Подобно « Земельной войне » прошлого века, они отказались платить налог на недвижимость или выплачивать земельные аннуитеты. Чтобы вернуть причитающиеся платежи, правительство в ответ конфисковало скот, который был быстро продан с аукциона по цене ниже его стоимости. Фермеры выступали за бойкот этих продаж и блокировали автомобильные и железные дороги. Для защиты покупателей конфискованных товаров была вызвана полиция, и по меньшей мере один человек был убит, например, в Бунт на Копли-стрит в Корке, организованный так называемыми « Броями Харриерс ». Сенаторы правительства не присутствовали на дебатах в Сенате в сентябре 1934 года по итогам инцидента в Корке.

Поскольку у фермеров было мало денег, спрос на промышленные товары значительно снизился, что отразилось и на промышленности. Введение новых импортных тарифов помогло некоторым ирландским отраслям промышленности расшириться, когда Лемасс представил Закон о контроле над производством . согласно которому контрольный пакет акций компаний Свободного государства должен был быть ограничен ирландскими гражданами. Это заставило десятки крупных ирландских компаний с иностранными инвесторами, таких как Guinness , перенести свои штаб-квартиры за границу и платить там корпоративные налоги. Дополнительные заводы по производству сахарной свеклы были открыты в Маллоу , Туаме и Терлсе . Экономическая война не оказала серьезного влияния на торговый баланс между двумя странами, поскольку импорт из Великобритании был ограничен, но британские экспортеры очень критически относились к своему правительству из-за потери бизнеса, которую они также понесли в Ирландии из-за необходимости платить пошлины на товары. они экспортировали туда. И давление, которое они оказали на британское правительство, и недовольство ирландских фермеров правительством Фианны Файл помогли побудить обе стороны искать урегулирования экономического спора.

Изменения в ирландской конституции и политике

В 1933 году Де Валера отменил присягу на верность (Конституции Свободного государства и заявление о верности Георгу V как «королю Ирландии»), как того требовала Конституция 1922 года. В конце 1936 года он воспользовался кризисом отречения Эдуарда VIII , чтобы принять Закон об исполнительной власти (внешние отношения) 1936 года и Закон об исполнительной власти (последующие положения) 1937 года . Это привело к прекращению роли генерал-губернатора Ирландского свободного государства во внутренних делах Ирландии и замене его нынешним правительством.

В 1934–36 годах правительство было обеспокоено задержками в законодательстве, вызванными Сенатом (по-ирландски: Seanad Éireann) принятием Закона о Конституции (поправка № 24) 1936 года . Современный Шонад Эйрианн был создан Конституцией 1937 года и впервые заседал в январе 1939 года.

Примечательно, что, несмотря на общие экономические трудности, голосование правительства состоялось в 1932–38 годах. Во-первых, де Валера назначил выборы 1933 года в течение года после вступления в должность, прежде чем стали ощущаться наихудшие последствия. На выборах в июле 1937 года , упала поддержка его, а также его главного соперника, партии Fine Gael , и он продолжил занимать свой пост при молчаливой поддержке Лейбористской партии . Количество мест в Дейле, оспариваемых в 1937 году, было сокращено со 153 до 138 мест, в результате чего у небольших партий было меньше шансов получить места.

В тот же день, что и выборы 1937 года, Конституция Ирландии была принята плебисцитом , что отодвинуло государство еще дальше от конституционного положения, предусмотренного англо-ирландским договором 1921 года . Новую Конституцию одобрили 56,5% избирателей, которые из-за большого количества воздержавшихся или испорченных голосов составили лишь 38,6% от всего электората.

Угольно-скотоводческий пакт и резолюция

В 1935 году напряженность между Великобританией и Ирландией начала ослабевать. Из-за 20% налоговых пошлин на импорт уголь и скот становилось все труднее покупать из-за цен. В Ирландии был такой излишек скота, что фермерам пришлось начать забивать свой скот, поскольку его нельзя было продать англичанам. Затем Великобритания и Ирландия подписали Пакт об угле и скоте. а это означало, что покупка этих товаров будет дешевле и их легче будет получить. Пакт об угле и скоте свидетельствовал о готовности положить конец экономической войне.

Разрешение кризиса произошло после серии переговоров в Лондоне между премьер-министром Великобритании Невиллом Чемберленом и де Валерой, которого сопровождали Лемасс и Джеймс Райан . Соглашение о достижении приемлемого урегулирования было составлено в 1938 году. вступил в силу в Великобритании как Закон об Эйре (Подтверждении соглашений) . По условиям трехлетнего англо-ирландского торгового соглашения все пошлины, введенные в течение предыдущих пяти лет, были отменены.

Хотя период экономической войны привел к тяжелым социальным страданиям и тяжелым финансовым потерям для Ирландии, ее исход был объявлен благоприятным. Ирландия по-прежнему имела право вводить пошлины на британский импорт для защиты новых ирландских отраслей. Договор также урегулировал потенциальные обязательства по земельным аннуитетам в размере 3 миллионов фунтов стерлингов в год путем единовременной выплаты Великобритании в размере 10 миллионов фунтов стерлингов и отказа обеих сторон от всех аналогичных претензий и встречных претензий. Поскольку в 1930-х годах было известно, что выплаты земельных аннуитетов в Северной Ирландии в размере около 650 000 фунтов стерлингов в год удерживались ее правительством и не передавались в Лондон, остается неясным, почему ирландское правительство не упомянуло об этом в ходе переговоров. .

Он также включал возвращение Ирландии договорных портов , которые были сохранены Великобританией в соответствии с положениями Договора 1921 года. С началом Второй мировой войны в 1939 году возвращение портов позволило Ирландии оставаться нейтральной .

Долгосрочные эффекты

Население (в миллионах) с 1841 по 2011 год.

Протекционизм оставался ключевым элементом ирландской экономической политики в 1950-е годы, подавляя торговлю и продлевая эмиграцию. Его архитектора, Шона Лемасса, сейчас больше всего помнят за демонтаж и изменение политики 1960 года, рекомендованную Т. К. Уитакером в докладе 1958 года « Первая программа экономического расширения ». Затем это стало важной частью заявки Ирландии на вступление в Европейское экономическое сообщество в 1961 году и возможное присоединение в 1973 году. Население республики выросло в конце 1960-х годов впервые с момента образования Свободного государства в 1922 году.

Дальнейшее чтение

• Каннинг, Пол М. «Влияние Имона де Валеры: внутренние причины англо-ирландской экономической войны». Альбион 15.3 (1983): 179–205.
• О'Рурк, Кевин. «Сожгите все британцы, кроме их угля: англо-ирландская экономическая война 1930-х годов». Журнал экономической истории 51.2 (1991): 357–366.