Внешняя политика администрации Мобуту Сесе Секо

Мобуту Сесе Секо и президент США Ричард Никсон в Вашингтоне, округ Колумбия , 1973 год.

Мобуту Сесе Секо Во внешней политике подчеркивался его союз с Соединенными Штатами и западным миром , при этом предположительно сохраняя позицию неприсоединения в международных делах. Мобуту правил Республикой Конго , а затем Заиром в качестве президента в течение 32 лет, с 1965 по 1997 год.

Соединенные Штаты

Мобуту Сесе Секо и президент США Джордж Буш-старший в Вашингтоне, округ Колумбия, 1989 год.

По большей части у Заира были теплые отношения с Соединенными Штатами. Соединенные Штаты были третьим по величине донором помощи Заиру (после Бельгии и Франции ), а Мобуту подружился с несколькими президентами США, включая Джона Ф. Кеннеди , Ричарда Никсона , Рональда Рейгана и Джорджа Буша-старшего . В период с 1974 по 1975 год отношения действительно значительно охладились из-за все более радикальной риторики Мобуту, включая его резкие обвинения в американской внешней политике. и упал до рекордно низкого уровня летом 1975 года, когда Мобуту обвинил ЦРУ в заговоре с целью свержения его правительства. Одиннадцать высокопоставленных заирских генералов и несколько гражданских лиц были арестованы, а бывший глава Центрального банка был осужден (заочно). Однако Нзонгола-Нталаджа , один из самых стойких критиков Мобуту, предположил, что Мобуту придумал заговор как предлог для чистки армии от офицеров, которые могли бы представлять угрозу его правлению. Несмотря на эти препятствия, холодные отношения быстро оттаяли во время гражданской войны в Анголе , когда правительство США начало оказывать помощь антикоммунистическому Фронту национального освобождения Анголы (ФНЛА), возглавляемому Холденом Роберто из Мобуту .

Из-за плохой репутации Мобуту в области прав человека администрация Картера старалась установить некоторую дистанцию ​​между собой и правительством Киншасы ; даже в этом случае Заир был получателем почти половины иностранной помощи, которую Картер выделил странам Африки к югу от Сахары . Во время первого вторжения в Шабу Соединенные Штаты сыграли относительно незначительную роль; его запоздалое вмешательство сводилось лишь к доставке несмертоносных материалов. Но во время второго вторжения в Шабу США сыграли гораздо более активную и решающую роль, обеспечив транспортную и материально-техническую поддержку французским и бельгийским десантникам, которые были развернуты для помощи Мобуту в борьбе с повстанцами. Картер повторил (необоснованные) обвинения Мобуту в советской и кубинской помощи повстанцам, пока не стало очевидно, что не существует веских доказательств, подтверждающих его утверждения. В 1980 году Палата представителей проголосовала за прекращение военной помощи Заиру, но Сенат восстановил выделение средств в ответ на давление со стороны Картера и американских деловых кругов в Заире.

У Мобуту были очень теплые отношения с администрацией Рейгана (благодаря финансовым пожертвованиям); Во время Рональда Рейгана президентства Мобуту трижды посещал Белый дом , и критика со стороны США ситуации с правами человека в Заире была фактически приглушена. Во время государственного визита Мобуту в 1983 году Рейган похвалил его как «голос здравого смысла и доброй воли».

У Мобуту также были теплые отношения с преемником Рейгана Бушем; он был первым главой африканского государства, посетившим Буша в Белом доме. Несмотря на это, отношения Мобуту с США радикально изменились вскоре после окончания Холодной войны ; с распадом Советского Союза больше не было причин поддерживать Мобуту как оплот против коммунизма . Соответственно, США и другие западные державы начали оказывать давление на Мобуту с целью демократизации режима. Что касается изменения отношения США к его режиму, Мобуту с горечью заметил: "Я - последняя жертва холодной войны, которая больше не нужна США. Урок состоит в том, что моя поддержка американской политики ничего не значит". В 1993 году Госдепартамент США отказал Мобуту в визе после того, как он попытался посетить Вашингтон. Вскоре после этого Мобуту подружился с телепроповедником Пэтом Робертсоном , который пообещал попытаться добиться от Госдепартамента снятия запрета с африканского лидера.

Ангола

Мобуту поддерживал своего союзника Холдена Роберто , лидера Фронта национального освобождения Анголы , в его войне за независимость и антикоммунистической борьбе после 1975 года. Западные страны скрывали помощь ФНЛА, передавая ее Мобуту, который передал ее Роберто. Отношения Мобуту с Роберто сделали ФНЛА фактически частью заирской армии.

Мобуту встретился с Антониу де Спинолой , временным президентом Португалии, 15 сентября 1974 года на острове Сал в Кабо-Верде , разрабатывая план по расширению прав и возможностей Роберто, Жонаса Савимби из Национального союза за полную независимость Анголы ( УНИТА ) и Даниэля Чипенды. восточной фракции Народного движения за освобождение Анголы ( МПЛА ) за счет лидера МПЛА Агостиньо Нето , сохранив при этом фасад национального единства. Мобуту и ​​Спинола хотели принизить авторитет Нето и представить Чипенду главой МПЛА, причем Мобуту особенно предпочитал Чипенду Нето, потому что Чипенда поддерживал автономию Кабинды , а Нето - нет. Ангольский эксклав обладает огромными запасами нефти, оцениваемыми примерно в 300 миллионов тонн, от которых Заир и, следовательно, правительство Мобуту, зависели от экономического выживания.

Бельгия

отношения между Заиром и Бельгией Во время правления Мобуту колебались между тесной близостью и открытой враждебностью. Отношения испортились в начале правления Мобуту из-за споров, связанных с крупными бельгийскими торговыми и промышленными холдингами в стране, но вскоре после этого отношения потеплели. Мобуту и ​​его семья были приняты в качестве личных гостей бельгийского монарха в 1968 году, и в том же году была подписана конвенция о научно-техническом сотрудничестве. Во время весьма успешного визита короля Бодуэна в Киншасу в 1970 году был подписан договор о дружбе и сотрудничестве между двумя странами. Однако Мобуту разорвал договор в 1974 году в знак протеста против отказа Бельгии запретить книгу, направленную против Мобуту, написанную левым юристом Жюлем Шоме. Политика Мобуту « заиризации », которая экспроприировала принадлежащие иностранцам предприятия и передала их собственность заирцам, еще больше усилила напряжение.

Несмотря на это, позже, в 1970-х годах, обе стороны предприняли усилия по улучшению отношений. В 1976 году Заир пообещал выплатить компенсацию бельгийцам, потерявшим активы во время «заиризации», а также позволил иностранцам, чья собственность была экспроприирована, вернуть 60% своих активов, что привело к возобновлению интереса Бельгии к инвестициям. Бельгия также предоставила десантников для защиты Мобуту во время Шабы II в 1978 году.

Одна из главных жалоб Мобуту заключалась в том, что диссидентам, студентам и изгнанным оппонентам разрешили вести активную деятельность и публиковаться в Бельгии, хотя Бельгия действительно выслала Франсуа Лумумбу (сына Патриса) в 1984 году после того, как его обвинили в соучастии во взрывах газеты «Голос Франции». Вокзал Заира и центральное почтовое отделение Киншасы.

В 1988 году Национальный законодательный совет Заира пригрозил разорвать дипломатические отношения с Бельгией в ответ на обвинения бельгийских СМИ в том, что Мобуту прикарманивает бельгийскую иностранную помощь. Начиная с 1989 года, отношения между Заиром и Бельгией периодически ухудшались из-за вопросов, начиная от реструктуризации долга и заканчивая резней в университете Лубумбаши в 1990 году. Бельгия прекратила всю помощь Заиру, кроме гуманитарной, и в ответ Мобуту выслал 700 бельгийских технических специалистов и закрыл все бельгийские консульства в Заире, кроме одного. В 1991 и 1993 годах Бельгия и Франция направили войска в Киншасу для эвакуации иностранных граждан во время беспорядков, устроенных неоплачиваемыми заирскими солдатами. Бельгия стала более открыто критиковать Мобуту, и все большее число бельгийских политиков призывали Мобуту уйти в отставку. Бельгия явно продемонстрировала свое неодобрение Мобуту, когда отказалась пригласить его на похороны короля Бодуэна в 1993 году. До 1990 года отношения Мобуту с королем Бодуэном были теплыми, но дружеские связи между двумя главами государств уже постепенно ухудшались после смерти. первой жены Мобуту, Марии-Антуанетты. После резни Лубумбаши и смелого заявления Мобуту о бельгийской королевской семье бельгийский королевский дворец окончательно порвал с Мобуту, и даже посол Заира Кимбулу отныне никогда не приглашался на королевские приемы.

Франция

Являясь крупнейшей франкоязычной страной в Африке к югу от Сахары и второй по величине франкоязычной страной в мире, Заир представлял большой стратегический интерес для Франции . В эпоху Первой республики Франция была склонна вставать на сторону консервативных и федералистских сил, в отличие от унитаристов, таких как Лумумба. Вскоре после успешного подавления отделения Катангана Заир (тогда называвшийся Республикой Конго) подписал договор о техническом и культурном сотрудничестве с Францией. Во время президентства де Голля отношения с двумя странами постепенно становились крепче и ближе. В 1971 году тогдашний министр финансов Валери Жискар д'Эстен посетил Заир. Позже, став президентом, он установил тесные личные отношения с президентом Мобуту и ​​стал одним из ближайших иностранных союзников режима. Во время вторжений Шабы Франция твердо встала на сторону Мобуту: во время первого вторжения Шабы Франция перебросила по воздуху 1500 марокканских десантников в Заир, и повстанцы были отброшены. Год спустя, во время второго вторжения в Шабу , Франция сама отправит войска на помощь Мобуту (вместе с Бельгией).

Отношения оставались теплыми на протяжении всего оставшегося периода холодной войны , и даже после того, как Бельгия и Соединенные Штаты прекратили всю помощь Заиру, кроме гуманитарной, франко-заирские отношения оставались теплыми, хотя Франция действительно присоединилась к другим западным странам в оказании давления на Мобуту с целью проведения демократических реформ. После геноцида в Руанде и последующего исхода двух миллионов руандийских хуту в восточный Заир Франция потребовала международной помощи Мобуту, полагая, что он единственный, кто способен найти решение кризиса беженцев. Позже, во время Первой войны в Конго , Франция неоднократно выступала за военное вмешательство для спасения режима Мобуту; однако, не имея возможности вмешаться напрямую, французская разведка организовала переброску 300 сербских наемников ( «Белый легион» ) в Заир для помощи разрушающейся армии Мобуту, но безуспешно.

До своей смерти Мобуту встречался с высокопоставленными французскими руководителями. В 1996 году он встретился с тогдашним президентом Жаком Шираком во время официального частного визита во Францию. (Мобуту также владел виллой в Рокебрюн-Кап-Мартен , недалеко от Ниццы ).

Советский Союз

Отношения Мобуту с Советским Союзом были холодными и напряженными. Мобуту, убежденный антикоммунист, не стремился признавать Советы; он хорошо помнил их поддержку, хотя и в основном громкую, Лумумбы и повстанцев Симбы. Однако, чтобы создать имидж неприсоединения, он возобновил связи в 1967 году; первый советский посол прибыл и вручил верительные грамоты в 1968 году (однако Мобуту присоединился к США в осуждении советского вторжения в Чехословакию в том же году). Мобуту считал советское присутствие выгодным по двум причинам: оно позволяло ему поддерживать имидж неприсоединения и служило удобным козлом отпущения для проблем внутри страны. Например, в 1970 году он выслал четырех советских дипломатов за ведение «подрывной деятельности», а в 1971 году двадцать советских чиновников были объявлены персонами нон грата за якобы подстрекательство к студенческим демонстрациям в университете Лованиум.

Москва была единственной крупной столицей мира, которую Мобуту никогда не посещал, хотя он принял приглашение сделать это в 1974 году; однако по неизвестным причинам он отменил визит в последнюю минуту и ​​вместо этого совершил поездку по Китайской Народной Республике и Северной Корее.

Отношения еще больше охладились в 1975 году, когда две страны оказались противостоящими друг другу сторонами в гражданской войне в Анголе. Это оказало драматическое влияние на внешнюю политику Заира на следующее десятилетие; Лишенный своих претензий на лидерство в Африке (Мобуту был одним из немногих лидеров, отрицавших признание марксистского правительства Анголы), Мобуту все чаще обращался к США и их союзникам, занимая проамериканскую позицию по таким вопросам, как советское вторжение в Афганистан, Позиция Израиля в международных организациях и т.д.

Мобуту осудил советское вторжение в Афганистан в 1979 году, а в 1980 году он стал первой африканской страной, которая присоединилась к Соединенным Штатам в бойкоте летних Олимпийских игр в Москве. На протяжении 1980-х годов он оставался последовательно антисоветским и оказался в оппозиции к просоветским странам, таким как Ливия и Ангола (он тайно поддерживал повстанцев УНИТА); в середине 1980-х годов он описал Заир как окруженный «красным поясом» коммунистических и социалистических государств, союзных Советскому Союзу. В 1987 году Мобуту выслал нескольких советских дипломатов, обвинив их в шпионаже за военными и профсоюзами страны. В ответ Советский Союз выслал консула Заира Эмани Мату Ликамбе и двух технических работников.

Упадок и возможное падение Советского Союза имели катастрофические последствия для Мобуту. Его антисоветская позиция была главным оправданием помощи Запада; без этого уже не было смысла поддерживать его. Западные страны начали призывать его ввести демократию и улучшить права человека, оставив Заир практически изолированным от международных дел.

Китайская Народная Республика

Первоначально отношения Заира с Китайской Народной Республикой были не лучше, чем отношения с Советским Союзом. Воспоминания о китайской помощи Мулеле и другим маоистским повстанцам в провинции Квилу во время злополучного восстания Симбы оставались свежи в памяти Мобуту. Он также выступил против размещения Китая в ООН. Однако к 1972 году он начал видеть китайцев в ином свете, как противовес как Советскому Союзу, так и своим тесным связям с Соединенными Штатами, Израилем и Южной Африкой. В ноябре 1972 года Мобуту продлил дипломатическое признание Китая (а также Восточной Германии и Северной Кореи). В следующем году Мобуту посетил Пекин, где лично встретился с председателем Мао и получил обещание технической помощи в размере 100 миллионов долларов. В 1974 году Мобуту совершил неожиданный визит в Китай и Северную Корею, в то время, когда он изначально планировал посетить Советский Союз. По возвращении домой его политика и риторика стали заметно более радикальными; примерно в это же время Мобуту начал критиковать Бельгию и США (последние за то, что они, по мнению Мобуту, не сделали достаточно для борьбы с правлением белого меньшинства в Южной Африке и Родезии), ввел программу «обязательной гражданской работы» под названием салонго и инициировал «радикализацию» (продолжение политики «заиризации» 1973 года). Мобуту даже позаимствовал у Мао титул - Рулевой. Кстати, именно в конце 1974 — начале 1975 года культ его личности достиг своего апогея.

Китай и Заир преследовали общую цель в Центральной Африке, а именно сделать все возможное, чтобы остановить советские достижения в этом регионе. Соответственно, и Заир, и Китай тайно направляли помощь ФНЛА (а позже и УНИТА), чтобы помешать МПЛА, которую поддерживали и пополняли кубинские силы , прийти к власти. Кубинцы, которые пользовались значительным влиянием в Африке, поддерживая левые и антиимпериалистические силы, активно спонсировались Советским Союзом в тот период . Помимо приглашения Холдена Роберто и его партизан в Пекин для обучения, Китай предоставил повстанцам оружие и деньги. Сам Заир предпринял злополучное упреждающее вторжение в Анголу в попытке установить про-Киншасское правительство, но был отбит кубинскими войсками. Экспедиция потерпела фиаско с далеко идущими последствиями, в первую очередь вторжениями Шаба I и Шаба II, против которых выступил Китай. Китай направил военную помощь Заиру во время обоих вторжений и обвинил Советский Союз и Кубу (которые предположительно поддерживали повстанцев Шабана, хотя это было и остается предположением) в работе по дестабилизации Центральной Африки.

В 1983 году в рамках своего турне по 11 странам Африки премьер-министр Чжао Цзыян посетил Киншасу и объявил, что списывает долг Заира Китаю в размере 100 миллионов долларов; заемные деньги будут реинвестированы в совместные китайско-заирские проекты. Китай продолжал предоставлять военную технику и обучение до конца 1980-х годов. После ухода Мобуту Западом Китай взял на себя более активную роль в стране; По сообщениям, в начале 1990-х годов около 1000 китайских технических специалистов работали над проектами в области сельского и лесного хозяйства в Заире.

Ливия

В 1980-е годы главным врагом Мобуту был Муаммар Каддафи . В мае 1985 года во время визита в Бурунди Каддафи призвал заирцев восстать и «физически устранить» Мобуту. Когда в 1984 году были взорваны радиостанция «Голос Заира» и центральное почтовое отделение Киншасы, в обоих случаях правительство Заира обвинило правительство Каддафи.

Заир также оказал военную поддержку GUNT правительству Чада во главе с Хиссейном Хабре во время конфликта этой страны с Ливией . Главный страх Мобуту заключался в том, что правительство, поддерживающее Каддафи, захватит Чад и будет угрожать Судану и Центральноафриканской Республике , обеим странам, сопредельным с Заиром.

Мобуту также поддерживал дружеские отношения с суданским Джафаром Нимейри , который также был врагом правительства Каддафи.

К 1997 году отношения с Ливией улучшились: Каддафи выразил поддержку Мобуту в Первой войне в Конго .

Руанда

Мобуту поддерживал прочные отношения с Руандой при покойном президенте Жювенале Хабиаримане ; В октябре 1990 года Заир вмешался военным путем (совместно с французскими и бельгийскими войсками), чтобы помочь правительству Хабиариманы со стороны Патриотического фронта Руанды в гражданской войне в стране .

Togo

Другим близким союзником и личным другом Мобуту был тоголезский силовик Гнассингбе Эйадема . После Шабы II Того было одной из стран, предоставивших миротворческие силы в Заир. В 1986 году Мобуту, в свою очередь, направил две воздушно-десантные роты в Ломе, чтобы стабилизировать столицу после попытки государственного переворота против Эйадемы. После своего свержения в 1997 году Мобуту ненадолго поселился в Того, где ему разрешили остаться в президентском дворце; однако под давлением своих противников Эйадема вскоре перевез Мобуту в Марокко , доставив его туда на своем (Эядеме) частном самолете.

Румыния

Среди ближайших союзников и друзей Мобуту был Николае Чаушеску , диктатор Румынии . были не просто межгосударственными, а межпартийными Отношения между Народным движением революции (НДР) и Румынской коммунистической партией (ПКР) . Многие предполагают, что решение Мобуту « демократизировать » свой режим было вдохновлено, по крайней мере частично, казнью Чаушеску во время румынской революции .

Прочие отношения

Отношения Заира с несколькими соседями, включая Анголу , Замбия , Танзания и Уганда – напряглись. Другими странами, с которыми у Заира были прохладные отношения, были Куба и Восточная Германия ; Заир разорвал дипломатические отношения с обеими странами весной 1977 года из-за их предполагаемой поддержки повстанцев, выступавших против Мобуту во время Шабы I (хотя Мобуту действительно восстановил отношения с Кубой два года спустя, чтобы Заир мог участвовать в 6-м саммите государств). Независимых -Движение «Единое движение» состоялось в Гаване в том же году).

Дальнейшее чтение

• Айитти, Джордж Б.Н. Африка в хаосе: сравнительная история . Пэлгрейв Макмиллан . ISBN   0-312-21787-0
• Каллаги, Томас М. Политика и культура в Заире . Центр политических исследований. АСИН B00071MTTW
• Каллаги, Томас М. Борьба государства и общества: Заир в сравнительной перспективе . Издательство Колумбийского университета . ISBN   0-231-05720-2
• Клоуз, Уильям Т. За пределами шторма: лечение бессильных и сильных в Конго/Заире Мобуту . Производство Медоуларк Спрингс. ISBN   0-9703371-4-0
• Де Витте, Людо . Убийство Лумумбы . Версо . ISBN   1-85984-410-3
• Девлин, Ларри . Начальник резидентуры Конго: Ведение холодной войны в горячей зоне . Общественные дела . ISBN   1-58648-405-2
• Эджертон, Роберт. Беспокойное сердце Африки: история Конго . Пресса Святого Мартина . ISBN   0-312-30486-2
• Эллиот, Джеффри М. и Мервин М. Дималли (ред.). Голоса Заира: риторика или реальность . Издательство Вашингтонского института. ISBN   0-88702-045-3
• Френч, Ховард В. Континент, готовый к захвату: трагедия и надежда Африки . Винтаж . ISBN   1-4000-3027-7
• Гулд, Дэвид. Бюрократическая коррупция и отсталость в странах третьего мира: пример Заира . АСИН B0006E1JR8
• Бабушка, Гай и Гален Халл (ред.). Заир: Политическая экономия отсталости . ISBN   0-275-90358-3
• Харден, Блейн. Африка: послания с хрупкого континента . Компания Хоутон-Миффлин . ISBN   0-395-59746-3
• Келли, Шон. Тиран Америки: ЦРУ и Мобуту из Заира . Издательство Американского университета. ISBN   1-879383-17-9
• Кингсолвер, Барбара. Библия Ядовитого леса . Харпер Коллинз. ISBN   0-606-19420-7
• Леси, Уинсом Дж. Заир: преемственность и политические изменения в репрессивном государстве . Вествью Пресс . ISBN   0-86531-298-2
• МакГаффи, Джанет (ред.). Реальная экономика Заира: вклад контрабанды и другой неофициальной деятельности в национальное богатство . Филадельфия: Издательство Пенсильванского университета . ISBN   0-8122-1365-3
• Медиц, Сандра В. и Тим Меррилл. Заир: Страновое исследование . Отдел юридических книг и издательств Clator's Law. ISBN   1-57980-162-5 доступен здесь.
• Мередит, Мартин. Судьба Африки: от надежды на свободу до сердца отчаяния . Общественные дела. ISBN   1-58648-246-7
• Моколи, Мондонга М. Государство против развития: опыт Заира после 1965 года . Нью-Йорк: Гринвуд Пресс . ISBN   0-313-28213-7
• Нзонгола-Нталаджа, Жорж. Конго: от Леопольда до Кабилы: народная история . Книги Зеда . ISBN   1-84277-053-5
• Сэндбрук, Ричард (1985). Политика экономического застоя в Африке . Издательство Кембриджского университета . ISBN   0-521-31961-7
• Шацберг, Майкл Г. Диалектика угнетения в Заире . Издательство Университета Индианы . ISBN   0-253-20694-4
• Шацберг, Майкл Дж. Мобуту или Хаос? Университетское издательство Америки . ISBN   0-8191-8130-7
• Тейлор, Джеффри. Лицом к Конго: современное путешествие в сердце тьмы . Пресса «Три реки» . 0609808265
• Неправильно, Микела. По следам г-на Курца: жизнь на грани катастрофы в Конго Мобуту . Многолетник. ISBN   0-06-093443-3
• Янг, Кроуфорд и Томас Тернер. Взлет и упадок Заирского государства . Университет Висконсина Пресс . ISBN   0-299-10110-X