Политика жесткой экономии 1980-х годов в Румынии

В 1980-х годах жесткие меры экономии ввел в Социалистической Республике Румыния президент Николае Чаушеску для погашения внешнего долга , возникшего у государства в 1970-х годах. Начиная с 1981 года, политика жесткой экономии привела к экономической стагнации , которая продолжалась на протяжении всех 1980-х годов. Это была своеобразная шоковая терапия , которая снизила конкурентоспособность румынской экономики и уменьшила объем экспорта. ^{[ 1 ]}

эта мера помогла погасить долг, жесткие меры жесткой экономии негативно сказались на уровне жизни румын Хотя , увеличили дефицит ^{[ 1 ]} и в конечном итоге привело к казни Николае Чаушеску и краху Коммунистической партии Румынии в результате румынской революции в декабре 1989 года .

Фон

Между 1950 и 1975 годами экономика Румынии росла одними из самых быстрых темпов в мире. ^{[ 2 ]} а в 1960-х и начале 1970-х Чаушеску считался одним из «просвещенных» восточноевропейских лидеров. ^{[ 3 ]} Своей внутренней политикой он пытался в конце 1960-х годов заручиться поддержкой народа, повышая заработную плату, реформируя пенсионную систему и поощряя потребление за счет снижения цен на потребительские товары. ^{[ 4 ]}

Однако, поскольку в 1970-е годы экономика продолжала расти, большая часть роста была достигнута за счет инвестиций в тяжелую промышленность (34,1% ВВП в пятилетнем плане 1971–1975 годов), а не за счет потребления . ^{[ 2 ]} В некоторых отраслях, таких как нефтехимическая и сталелитейная , производственные мощности превышали спрос на местном и доступных внешних рынках, что приводило к недостаточному использованию мощностей. ^{[ 2 ]} В целом экономика пострадала от сочетания производительных и неэффективных подразделений, а также от фальсификации статистики и больших запасов непроданной продукции. ^{[ 2 ]}

Румынская экономика имела сильный уклон в сторону крупных предприятий: 87% всех промышленных рабочих и 85% промышленного производства приходилось на предприятия с числом сотрудников более 1000 человек, что приводило к отсутствию гибкости экономики. ^{[ 1 ]}

По мнению Даниэля Дэяну , этот рост был примером обнищающего роста , поскольку индустриализация и расширение связей с рыночной экономикой проводились на слабой функциональной основе, игнорируя рыночные механизмы. ^{[ 5 ]} Такой рост ограничивал потенциал увеличения экспорта, а твердая валюта для погашения кредитов была получена за счет сокращения импорта. ^{[ 5 ]}

Международные кредиты

В начале 1970-х годов западные страны были готовы финансировать приобретение Румынией технологий посредством кредитов, предоставленных по политическим соображениям. ^{[ 2 ]} Долг Румынии перед западными кредиторами вырос с 1,2 миллиарда долларов в 1971 году до пика в 13 миллиардов долларов в 1982 году. ^{[ 6 ]} в Энергетический кризис 1970-х годов сочетании с повышением процентных ставок, а также в условиях вялого экономического роста и серьезной глобальной рецессии 1974 года сделал Румынию неспособной погасить свои долги. ^{[ 2 ]}

В 1981 году для погашения причитающихся долгов Румыния запросила кредитную линию у Международного валютного фонда. ^{[ 2 ]} и принял политику погашения всех своих долгов. ^{[ 7 ]} Решение погасить долг было сочтено иррациональным, поскольку другие развивающиеся страны, столкнувшиеся с той же проблемой, смогли добиться реструктуризации долга или «стрижки». ^{[ 8 ]}

Согласно рекомендации МВФ Румынии , импорт был сокращен, а экспорт увеличен. Эффект от сокращения импорта в Румынию, являющуюся нетто-импортером продовольствия с Запада, однако, не был правильно оценен зарубежными аналитиками и привел к нехватке продовольствия. ^{[ 9 ]}

Рекорд Румынии, когда все ее долги перед коммерческими банками были полностью погашены, не может сравниться ни с одной другой страной с большой задолженностью в мире. ^{[ 10 ]} Политика погашения – а во многих случаях и досрочного погашения – внешнего долга Румынии стала доминирующей политикой в конце 1980-х годов. Результатом стала экономическая стагнация на протяжении 1980-х годов, а к концу десятилетия были созданы условия для экономического кризиса. Промышленный потенциал страны был подорван, поскольку оборудование устарело, энергоемкость возросла, а уровень жизни значительно ухудшился. На использование энергии в домашних хозяйствах были наложены драконовские ограничения, чтобы обеспечить адекватное снабжение промышленности. Экспорт конвертируемой валюты поощрялся любой ценой, а импорт был сильно ограничен. В 1988 году реальный ВВП сократился на 0,5%, главным образом из-за спада промышленного производства, вызванного значительным увеличением материальных затрат. Несмотря на спад 1988 года, чистый внешний баланс достиг своего десятилетнего пика (9,5% ВВП). В 1989 году ВВП упал еще на 5,8% из-за растущего дефицита и все более устаревшего основного капитала. К марту 1989 года практически весь внешний долг был погашен. Весь средне- и долгосрочный внешний долг был погашен. Оставшаяся сумма, составляющая менее 500 миллионов долларов, состояла из краткосрочных кредитов (в основном краткосрочных экспортных кредитов, предоставленных Румынией). Указ 1989 года юридически запретил румынским предприятиям брать внешний долг. ^{[ 11 ]} В издании «Всемирной книги фактов ЦРУ» за 1990 год внешний долг Румынии указан как «отсутствующий» по состоянию на середину 1989 года. ^{[ 12 ]}

Ежегодная эволюция (в миллиардах долларов)

1995 год был последним годом, когда в экономике Румынии доминировало государство. Начиная с 1996 года, на долю частного сектора будет приходиться большая часть ВВП Румынии. ^{[ 13 ]}
Данные за 1975, 1980 и 1982-1988 годы взяты из Statistical Abstract of the United States . ^{[ 14 ]}
Данные за 1989-1995 годы предоставлены ОЭСР . ^{[ 15 ]}
Данные за 1981 и 1985 годы предоставлены World Book Year Book . ^{[ 16 ]}
К апрелю 1989 года, когда ее долг был практически нулевым, Румыния стала чистым внешним кредитором. Внешние заимствования возобновились после декабря 1989 года . ^{[ 17 ]} Чтобы сохранить статус чистого кредитора, Румыния должна была поддерживать свой внешний долг на уровне ниже 2,5 миллиардов долларов, что является заниженной оценкой суммы, которую она задолжала производителям нефти и другим НРС . Впервые это было достигнуто в 1988 году. ^{[ 18 ]} и продолжалось до начала 1990-х годов. ^{[ 19 ]}

	1975	1980	1981	1982	1983	1984	1985	1986	1987	1988	1989	1990	1991	1992	1993	1994	1995
Валовой внешний долг	2.9	9.4	10.2	9.8	8.8	7.1	6.6	6.4	5.1	2.2	0.0	0.2	2.2	3.5	4.5	5.5	6.7
Чистый статус	должник	должник	должник	должник	должник	должник	должник	должник	должник	кредитор	кредитор	кредитор	кредитор	должник	должник	должник	должник

Политика жесткой экономии

Чаушеску начал программу жесткой экономии, не реформируя централизованное и негибкое планирование Румынии. ^{[ 2 ]} Внутренние энергетические ресурсы были направлены на неэффективное производство товаров, предназначенных для экспорта. ^{[ 2 ]} Даже предметы первой необходимости, такие как еда, отопление, электричество и медицинское обслуживание, были нормированы, а инфраструктура пришла в упадок. ^{[ 20 ]} По данным МВФ, из-за программы жесткой экономии к 1983 году уровень жизни упал на 19-40 процентов. ^{[ 21 ]}

Инфляция и снижение реальных доходов населения

Начиная с 1978 года, правительство начало повышать цены на товары и услуги, которые до этого были стабильными: в первую волну повышения цен были включены продукты питания, услуги, общественный транспорт, одежда, древесина и изделия из дерева. В 1979 году началась вторая волна повышения цен на энергоносители: были повышены цены на бензин, природный газ и электроэнергию. ^{[ 21 ]}

В течение 1982 года цены снова выросли; Первоначально планировалось провести только одно большое увеличение цен на основные товары, но в конечном итоге было принято решение постепенно повышать цены на все продукты. Только за 1982 год прирост достиг 35%. ^{[ 22 ]} Мало того, что потребление энергии было ограничено, но и ее цена была увеличена: электричество было увеличено на 30%, а природный газ - на 150%. ^{[ 22 ]}

7/8 октября 1982 года ЦК утвердил закон об участии трудящихся в инвестиционном фонде государственных компаний. Благодаря этому закону работникам было дано «право» (на практике оно было обязательным) инвестировать свои деньги и теоретически стать совладельцами компании. На практике это означало сокращение заработной платы рабочих, при этом часть их заработка направлялась в инвестиционные фонды компаний. ^{[ 23 ]}

В декабре 1982 года была введена новая реформа системы заработной платы: часть заработной платы должна была выплачиваться работникам только в том случае, если компания достигнет поставленных целей. Первоначально эта часть составляла 24%, а затем увеличилась до 27%. Поставленные цели зачастую не достигались, поэтому де-факто это означало снижение заработной платы. ^{[ 24 ]}

Реальные доходы начали сокращаться не только из-за инфляции, но и из-за отсутствия некоторых продуктов, а процветающий черный рынок обесценил большинство людей. ^{[ 25 ]}

Правительственные сокращения

По мнению Влада Георгеску , государство, похоже, отказалось от своих социальных функций, поскольку социальные расходы на протяжении 1980-х годов сокращались. в период с 1980 по 1985 год государство сократило расходы на жилье (37%), здравоохранение (17%) и образование, культуру и науку (53%). Согласно данным, предоставленным СЭВ , ^{[ 25 ]}

Сокращение расходов на здравоохранение привело к росту детской смертности (одной из самых высоких в Европе) и высокой распространенности СПИДа . ^{[ 26 ]} заболевание передается при повторном использовании игл для подкожных инъекций в больницах.

23 ноября 1986 года был проведен референдум по вооруженным силам с целью сокращения численности армии и сокращения военных расходов на 5%. ^{[ 27 ]}

Сокращения не затронули здание Народного дома , огромного административного здания в новом административном центре Бухареста .

Нехватка продовольствия

Сельское хозяйство Румынии игнорировалось, поскольку правительство сосредоточило усилия на индустриализации: в крайне неэффективном сельскохозяйственном секторе было занято более 30% рабочей силы. ^{[ 28 ]} но получил мало и плохо управлял инвестициями. Несмотря на это, в сельском хозяйстве Румынии по-прежнему не хватало рабочей силы, и государство решало проблему, привлекая каждый год миллионы школьников и студентов (2,5 миллиона в 1981 году, 2 миллиона в 1982 году) для участия в сборе урожая или любой другой необходимой работе на полях. . ^{[ 28 ]}

Румыния начала страдать от хронической нехватки продовольствия, и, несмотря на попытки правительства решить эту проблему, она сохранялась на протяжении 1980-х годов. ^{[ 29 ]} Начиная с 1983 года колхозы и отдельные крестьяне должны были сдавать продукцию государству (ранее это было отменено в 1956 году) и при реализации своей продукции на фермерских рынках они должны были придерживаться строго установленных верхних цен. ^{[ 6 ]}

В 1981 году была введена карточная система основных продуктов питания: хлеба, молока, растительного масла, сахара и мяса. ^{[ 21 ]} Нормирование некоторых продуктов питания, таких как хлеб, мука, сахар и молоко, осуществлялось только за пределами столицы, за исключением Бухареста. ^{[ 9 ]} По инициативе Чаушеску началась «Программа рационального питания», представляющая собой «научный план» по ограничению потребления калорий для румын, утверждая, что румыны едят слишком много. Оно попыталось снизить потребление калорий на 9–15 процентов до 2800–3000 калорий в день. В декабре 1983 года новая диетическая программа на 1984 год установила еще более низкие нормы. ^{[ 21 ]}

Использование энергии

электроснабжение и централизованное отопление , что приводило к невыносимым зимам. В целях экономии энергии часто отключали ^{[ 30 ]} В большинстве квартир наличие горячей воды также было ограничено одним днем в неделю. ^{[ 9 ]} Необъявленные отключения электроэнергии повлияли даже на нормальное функционирование больниц: например, зимой 1983 года десятки младенцев в отделениях интенсивной терапии новорожденных умерли из-за отключения электроэнергии в инкубаторах. ^{[ 9 ]} Уличное освещение обычно было сведено к минимуму и часто отключалось. ^{[ 22 ]}

Бензин был нормирован; Владельцам частных автомобилей разрешили покупать только 30 литров (7,9 галлонов США) бензина в месяц. ^{[ 9 ]} и регулярно вводились запреты на вождение частных лиц. ^{[ 30 ]} В целях экономии топлива средства массовой информации даже призывали крестьян заменить механический труд ручным, используя телеги и лошадей вместо грузовиков и тракторов. ^{[ 30 ]}

В 1985 году Чаушеску закрыл все региональные радиостанции и ограничил телевидение одним каналом, вещающим только два-три часа в день, в обоих случаях в целях экономии энергии.

революция 1989 года

Жесткая экономия наряду с политическими репрессиями стали основными причинами протестов и революции 1989 года. ^{[ 31 ]} Его политика изолировала его не только от народа, но и от партии (как видно из « Письма шестерки» в марте 1989 года) и армии. ^{[ 31 ]}

См. также

Примечания

^ Jump up to: ^а ^б ^с Дайану, стр. 393.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я Бэкон, с. 374
^ Ропер, стр.45
^ Ропер, стр.47
^ Jump up to: ^а ^б Даяну, стр. 392.
^ Jump up to: ^а ^б Георгеску, стр. 270.
↑ Долг сократился вдвое, говорит Румыния , The New York Times, 28 ноября 1986 г.
^ В, с. 744
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и Удалить, стр. 248
^ Стивен Эллиотт-Гауэрд, Springer, 27 июля 2016 г., Влияние правительств на экономические отношения Востока и Запада , стр. 134
^ Дмитрий Г. Демекас, Мохсин С. Хан, Международный валютный фонд, 15 июня 1991 г., Программа экономической реформы Румынии , стр. 8-9.
^ Центральное разведывательное управление, 1990, Всемирная книга фактов , стр. 262
^ Издательство ОЭСР, 29 октября 2002 г., Экономические обзоры ОЭСР: Румыния, 2002 г. , стр. 66
^ Типография правительства США, 1990, Статистический обзор США , стр. 859
^ Издательство ОЭСР, 29 сентября 2000 г., Обзор сельскохозяйственной политики ОЭСР: Румыния, 2000 г. , стр. 33
^ World Book - Childcraft International, 1987, Ежегодник World Book, 1987 , стр. 461
^ Типография правительства США, 1995, Страновые отчеты об экономической политике и торговой практике , стр. 247
^ Министерство торговли США, Управление международной торговли, 1990, Внешнеэкономические тенденции и их последствия для Соединенных Штатов: Румыния , стр. 7
^ Типография правительства США, 1991, Страновые отчеты об экономической политике и торговой практике , стр. 314
^ Бэкон, с. 374-375
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д Джорджеску, стр. 260.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Бураковский, с. 274
^ Бураковски, с. 275
^ Бураковски, с. 276
^ Jump up to: ^а ^б Джорджеску, стр. 271.
^ Ропер, стр. 56.
↑ Румыния, 23 ноября 1986 г.: Сокращение численности армии, сокращение расходов на оборону на 5% Прямая демократия.
^ Jump up to: ^а ^б Георгеску, стр. 261.
^ Джорджеску, стр. 259.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Георгеску, стр. 272.
^ Jump up to: ^а ^б Ропер, стр.57

Ссылки

Генри Ф. Кэри (редактор), Румыния с 1989 г.: Политика, экономика и общество , Lexington Books, 2004 г., ISBN 9780739105924
- Уолли Бэкон, «Экономическая реформа», с. 373-390
- Даниэль Дэяну, «Фискальная и монетарная политика», с. 391-417
Влад Джорджеску, Румыны: История , Издательство Университета штата Огайо, 1991, ISBN 0814205119
Стивен Д. Ропер, Румыния: Незавершенная революция , Рутледж, 2000 г., ISBN 978-90-5823-028-7
Деннис Делетант, Чаушеску и Секуритате: принуждение и инакомыслие в Румынии, 1965–1989 гг., М. Е. Шарп, Лондон, 1995 г., ISBN 1-56324-633-3 .
Адам Бураковский (2011). Диктатура Николае Чаушеску, 1965-1989 - Гений Карпат . Полиром . ISBN 978-973-46-1963-4 .

[Daianu393-1] Jump up to: ^а ^б ^с Дайану, стр. 393.

[Bacon374-2] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я Бэкон, с. 374

[3] Ропер, стр.45

[4] Ропер, стр.47

[Daianu392-5] Jump up to: ^а ^б Даяну, стр. 392.

[Georgescu270-6] Jump up to: ^а ^б Георгеску, стр. 270.

[debthalved-7] Долг сократился вдвое, говорит Румыния , The New York Times, 28 ноября 1986 г.

[8] В, с. 744

[deletant248-9] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и Удалить, стр. 248

[10] Стивен Эллиотт-Гауэрд, Springer, 27 июля 2016 г., Влияние правительств на экономические отношения Востока и Запада , стр. 134

[11] Дмитрий Г. Демекас, Мохсин С. Хан, Международный валютный фонд, 15 июня 1991 г., Программа экономической реформы Румынии , стр. 8-9.

[12] Центральное разведывательное управление, 1990, Всемирная книга фактов , стр. 262

[13] Издательство ОЭСР, 29 октября 2002 г., Экономические обзоры ОЭСР: Румыния, 2002 г. , стр. 66

[14] Типография правительства США, 1990, Статистический обзор США , стр. 859

[15] Издательство ОЭСР, 29 сентября 2000 г., Обзор сельскохозяйственной политики ОЭСР: Румыния, 2000 г. , стр. 33

[16] World Book - Childcraft International, 1987, Ежегодник World Book, 1987 , стр. 461

[17] Типография правительства США, 1995, Страновые отчеты об экономической политике и торговой практике , стр. 247

[18] Министерство торговли США, Управление международной торговли, 1990, Внешнеэкономические тенденции и их последствия для Соединенных Штатов: Румыния , стр. 7

[19] Типография правительства США, 1991, Страновые отчеты об экономической политике и торговой практике , стр. 314

[20] Бэкон, с. 374-375

[Georgescu260-21] Jump up to: ^а ^б ^с ^д Джорджеску, стр. 260.

[Burakowski274-22] Jump up to: ^а ^б ^с Бураковский, с. 274

[Burakowski275-23] Бураковски, с. 275

[Burakowski276-24] Бураковски, с. 276

[Georgescu271-25] Jump up to: ^а ^б Джорджеску, стр. 271.

[26] Ропер, стр. 56.

[DD-27] Румыния, 23 ноября 1986 г.: Сокращение численности армии, сокращение расходов на оборону на 5% Прямая демократия.

[Georgescu261-28] Jump up to: ^а ^б Георгеску, стр. 261.

[29] Джорджеску, стр. 259.

[Georgescu272-30] Jump up to: ^а ^б ^с Георгеску, стр. 272.

[Roper57-31] Jump up to: ^а ^б Ропер, стр.57

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]

[ 26 ]

[ 27 ]

[ 28 ]

[ 29 ]

[ 30 ]

[ 31 ]