Лицо, находящееся под защитой Великобритании

Лицо , находящееся под британским покровительством ( BPP ), является представителем класса британского гражданства, связанного с бывшими протекторатами , покровительствуемыми государствами, а также территориальными мандатами и трастами, находящимися под британским контролем. Лица с этим гражданством являются гражданами Великобритании , но не являются гражданами Великобритании или Содружества . Граждане этого класса подлежат иммиграционному контролю при въезде в Соединенное Королевство и не имеют автоматического права на проживание там или в любой другой стране.

Это гражданство было создано для жителей определенных территорий, которые находились под защитой или управлением Великобритании, но формально не были включены в состав доминионов Короны . По состоянию на 2024 год ^[update]Около 1100 лиц, находящихся под британской защитой, имеют действительные британские паспорта с этим статусом и пользуются консульской защитой во время поездок за границу. ^{[ 1 ]} Однако лица, имеющие только гражданство BPP, фактически являются лицами без гражданства , поскольку им не гарантируется право на въезд в страну, гражданами которой они являются.

Фон

Части Британской империи не были включены в состав собственно территории Короны и вместо этого считались чужой территорией, находящейся под британским суверенитетом. К ним относятся протектораты , покровительствуемые государства, мандаты Лиги Наций и подопечные территории Организации Объединенных Наций . Поскольку это были чужие земли, рождение в одной из этих территорий не давало автоматически статус британского подданного . Вместо этого большинство людей, связанных с этими территориями, были признаны лицами, находящимися под защитой Великобритании. ^{[ 2 ]}

В XIX веке этот термин относился к любому представителю коренного населения протекторатов или к субъекту, находящемуся под защитой государственных правителей. Со временем оно стало существенной формой национальности. ^{[ 2 ]} Требования к получению статуса изначально не были четко определены. ^{[ 3 ]} Это звание присваивалось любому, кто считался обязанным подчиняться местному правителю государства, находящегося под защитой Великобритании, или кто был коренным жителем протектората без местного правительства. ^{[ 2 ]} Более существенные требования были кодифицированы в 1934 году; лица, родившиеся на охраняемых территориях и не имевшие другого гражданства при рождении, или лица, родившиеся за границей, которые в противном случае были бы лицами без гражданства по отношению к отцу BPP, который сам родился на охраняемой территории, стали лицами, находящимися под защитой Великобритании. ^{[ 4 ]} Статус предоставлялся исключительно королевской прерогативой до тех пор, пока он не был впервые официально определен в Законе о британском гражданстве 1948 года . Поскольку Великобритания вышла из своих оставшихся заморских владений во время деколонизации , некоторые покровительствуемые лица остались BPP, несмотря на независимость их территорий. ^{[ 2 ]} После того, как почти все охраняемые территории стали независимыми, парламент строго ограничил получение статуса БПП в 1978 году. ^{[ 5 ]}

Несколько типов охраняемых территорий различались по способу создания их административных структур:

Защищенными государствами были территории, на которых существовало организованное внутреннее правительство и которые пользовались высокой степенью автономии в местном управлении. Великобритания отвечала только за внешние дела. Подданным правителей этих покровительственных государств был присвоен статус БПП. В число бывших охраняемых государств в 1949 году, получивших статус BPP, входят: Бруней , острова Кантон и Эндербери , девять малайских штатов ( Джохор , Кедах , Келантан , Негери-Сембилан , Паханг , Перак , Перлис , Селангор , Теренггану ), Мальдивы , Новые Гебриды , Договорные Штаты и Тонга . ^{[ 2 ]}
Протектораты не имели ранее существовавшего правительства и представляли собой территории, на которых британцы имели административную юрисдикцию, а также контролировали иностранные дела и оборону. Практически не было различия между колонией и протекторатом, за исключением того, что протектораты формально не управлялись в рамках британского суверенитета. К бывшим протекторатам 1949 года относятся: Аден , Бечуаналенд , Гамбия , Золотой Берег , Кения , Нигерия , Северная Родезия , Ньясаленд , Сьерра-Леоне , Соломоновы острова , Сомалиленд , Свазиленд , Уганда и Занзибар . ^{[ 2 ]}
Мандаты Лиги Наций представляли собой территории, находившиеся под опекой и предоставленные после Первой мировой войны . Подопечные территории ООН — это те подмандатные территории, которые продолжали находиться под британским контролем после Второй мировой войны . Поскольку территории, которые стали подопечными территориями, не имели внутренних законов о гражданстве, с этими регионами обращались так, как если бы они были протекторатами в целях гражданства. Бывшие подопечные территории в 1949 году включают: Камерун , Танганьику и Тоголенд . ^{[ 6 ]}

Приобретение и потеря

Стать лицом, находящимся под защитой Великобритании, фактически больше невозможно. ^{[ 7 ]} Регистрация в качестве BPP в настоящее время разрешена только лицам, которые всегда были лицами без гражданства и родились хотя бы от одного родителя BPP в Соединенном Королевстве или на заморской территории. ^{[ 8 ]} До деколонизации лица, родившиеся на охраняемой территории и не имевшие при рождении другого гражданства, были лицами, находящимися под защитой Великобритании. Статус мог передаваться по происхождению детям отцов БПП (но не матерей), которые не имели другого гражданства после обретения независимости своими территориями. ^{[ 9 ]} до 16 августа 1978 года. ^{[ 5 ]} Статус BPP был предоставлен в дополнение к другим классам британского гражданства; человек может быть как гражданином Великобритании, так и лицом, находящимся под защитой Великобритании. ^{[ 2 ]}

Сохранение статуса BPP после окончания британской юрисдикции над охраняемой территорией зависит от типа территории. Лица, связанные с бывшими протекторатами или подопечными территориями, могут оставаться БПП, если они не получили гражданство соответствующих стран, в то время как все, кто был связан с бывшими протекторатами или подмандатными территориями, автоматически лишались статуса после обретения независимости. ^{[ 2 ]} Для тех, кто связан с Британскими Соломоновыми Островами , сохранение BPP имеет дополнительное требование никогда не иметь другого гражданства. Кроме того, граждане Соединенного Королевства и колоний, которые были связаны исключительно с этим протекторатом, потеряли статус CUKC после обретения независимости и вместо этого стали BPP. ^{[ 10 ]}

Статус лица, находящегося под защитой Великобритании, автоматически теряется, если человек приобретает какое-либо другое гражданство или гражданство после 16 августа 1978 года, включая другие классы британского гражданства. От него также можно добровольно отказаться, подав заявление министру внутренних дел , при условии, что человек уже имеет или намеревается приобрести другое гражданство. Статуса БПП могут лишить, если он был получен обманным путем. Невозможно восстановить утраченный статус BPP. ^{[ 11 ]}

Права и привилегии

Лица, находящиеся под защитой Великобритании, освобождаются от получения визы или свидетельства о въезде при посещении Соединенного Королевства на срок менее шести месяцев. ^{[ 12 ]} Путешествуя по другим странам, они могут обратиться за защитой в британское консульство. ^{[ 13 ]} BPP также имеют право занимать незарезервированные государственной службы. должности ^{[ 14 ]} и поступить на службу в британские вооруженные силы . ^{[ 15 ]}

BPP могут стать британскими гражданами путем регистрации, а не натурализации , после проживания в Соединенном Королевстве более пяти лет и получения бессрочного разрешения на пребывание в течение более одного года. Регистрация дает гражданство не по происхождению , а это означает, что дети, рожденные за пределами Великобритании у тех, кто успешно зарегистрировался, будут британскими гражданами по происхождению . Лица, ставшие гражданами Великобритании, автоматически теряют статус BPP. ^{[ 16 ]} BPP, которые не имеют и не потеряли какое-либо другое гражданство 4 июля 2002 года или после этой даты, имеют право зарегистрироваться в качестве британских граждан. ^{[ 17 ]}

Ограничения

БПП, не имеющие другого гражданства, де-факто являются лицами без гражданства, поскольку они не имеют права въезжать в страну, которая претендует на их гражданство. ^{[ 18 ]} Закон о гражданстве, иммиграции и убежище 2002 года позволил этим лицам зарегистрироваться в качестве британских граждан, после чего безгражданство в целом было разрешено для людей, которые были исключительно BPP. ^{[ 17 ]}

Великобритания

В отличие от представителей других классов британского гражданства, лица, находящиеся под защитой Великобритании, не являются гражданами Содружества . ^{[ 19 ]} BPP подлежат иммиграционному контролю и не имеют ни права проживания, ни права работать в Соединенном Королевстве. ^{[ 13 ]} Они должны заплатить «доплату за медицинское обслуживание», чтобы получить доступ к льготам Национальной службы здравоохранения при проживании в Великобритании более шести месяцев. ^{[ 20 ]} Они не имеют права голосовать на выборах в Великобритании и не имеют права баллотироваться на выборах в Палату общин и местные органы власти. ^{[ 21 ]} Им также запрещено быть действующими членами Палаты лордов . ^{[ 19 ]}

Евросоюз

До выхода Соединенного Королевства из Европейского Союза 31 января 2020 года полноправные британские граждане были гражданами Европейского Союза . ^{[ 22 ]} Лица, находящиеся под защитой Великобритании, никогда не были гражданами ЕС и не пользуются свободой передвижения в других странах ЕС. ^{[ 23 ]} Они были, ^{[ 24 ]} и по-прежнему освобождаются от получения виз при посещении Шенгенской зоны . ^{[ 22 ]}

Ссылки

Цитаты

^ Письмо о паспортах .
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час «Протектораты и охраняемые государства» (PDF) . Проверено 1 апреля 2019 г.
^ Поллак 1963 , с. 144.
^ «№34051» . Лондонская газета . 18 мая 1934 г. с. 3194.
^ Jump up to: ^а ^б Приказ 1978 года о британских протекторатах, охраняемых государствах и покровительствуемых лицах .
^ «Подмандатные и подопечные территории» (PDF) . Проверено 2 апреля 2019 г.
^ Письмо INPD о BOC , пп. 19
^ «Лица, находящиеся под защитой Великобритании» (PDF) . 1.0. Домашний офис . 14 июля 2017 г. Архивировано (PDF) из оригинала 29 марта 2019 г. . Проверено 29 марта 2019 г.
^ Приказ о британских протекторатах, охраняемых государствах и покровительствуемых лицах 1974 года .
^ Закон Соломоновых Островов 1978 года .
^ «Национальная политика: отказ от всех типов британского гражданства» (PDF) . 3.0. Домашний офис . 30 января 2018 г. Архивировано (PDF) из оригинала 8 января 2019 г. . Проверено 1 апреля 2019 г.
^ «Проверьте, нужна ли вам виза в Великобританию» . gov.uk. Правительство Соединенного Королевства . Проверено 1 апреля 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Типы британского гражданства: лица, находящиеся под защитой Великобритании» . gov.uk. Правительство Соединенного Королевства . Архивировано из оригинала 19 августа 2018 года . Проверено 1 апреля 2019 г.
^ «Правила о гражданстве государственной службы» (PDF) . Кабинет министров . Ноябрь 2007. с. 6. Архивировано (PDF) из оригинала 21 августа 2018 г. Проверено 2 апреля 2019 г.
^ «Национальность» . Британская армия . Проверено 2 апреля 2019 г.
^ «Руководство B (OTA): Регистрация в качестве гражданина Великобритании» (PDF) . Домашний офис . Март 2019 г. Архивировано (PDF) из оригинала 28 марта 2019 г. . Проверено 29 марта 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б Закон о гражданстве, иммиграции и убежище 2002 года .
^ Каур [2001] C-192/99 , абз. 17
^ Jump up to: ^а ^б Закон о британском гражданстве 1981 года .
^ «Великобритания объявляет дополнительную плату за здравоохранение» . gov.uk. Правительство Соединенного Королевства . 27 марта 2015 г. Архивировано из оригинала 11 декабря 2018 г. Проверено 8 января 2018 г.
^ Закон о народном представительстве 1983 года .
^ Jump up to: ^а ^б Регламент (ЕС) № 2019/592 .
^ Каур [2001] C-192/99 , абз. 19–27
^ Регламент (ЕС) № 2018/1806, Приложение II.

Источники

Переписка

Директор Управления политики иммиграции и гражданства (19 июня 2002 г.). «Британские заграничные граждане – Законопроект о гражданстве, иммиграции и убежище» (PDF) . Письмо Беверли Хьюз и министру внутренних дел . Проверено 21 февраля 2019 г.
Паспортный стол Ее Величества (22 февраля 2024 г.). «Свобода запроса информации» (PDF) . Письмо Тимоти Ламу . Проверено 8 июля 2024 г.

Законодательство

Прецедентное право

Королева против государственного секретаря Министерства внутренних дел, ex parte: Манджит Каур [2001] EUECJ C-192/99 , Дело C-192/99, Европейский суд

Публикации

Поллак, Кеннет (1963). «Защита государственного акта в отношении протекторатов» . Обзор современного права . 26 (2): 138–155. дои : 10.1111/j.1468-2230.1963.tb00704.x . JSTOR 1093304 .

[1] Письмо о паспортах .

[ProtectoratesAndProtectedStates-2] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час «Протектораты и охраняемые государства» (PDF) . Проверено 1 апреля 2019 г.

[3] Поллак 1963 , с. 144.

[4] «№34051» . Лондонская газета . 18 мая 1934 г. с. 3194.

[BPP1978-5] Jump up to: ^а ^б Приказ 1978 года о британских протекторатах, охраняемых государствах и покровительствуемых лицах .

[6] «Подмандатные и подопечные территории» (PDF) . Проверено 2 апреля 2019 г.

[7] Письмо INPD о BOC , пп. 19

[8] «Лица, находящиеся под защитой Великобритании» (PDF) . 1.0. Домашний офис . 14 июля 2017 г. Архивировано (PDF) из оригинала 29 марта 2019 г. . Проверено 29 марта 2019 г.

[9] Приказ о британских протекторатах, охраняемых государствах и покровительствуемых лицах 1974 года .

[10] Закон Соломоновых Островов 1978 года .

[11] «Национальная политика: отказ от всех типов британского гражданства» (PDF) . 3.0. Домашний офис . 30 января 2018 г. Архивировано (PDF) из оригинала 8 января 2019 г. . Проверено 1 апреля 2019 г.

[12] «Проверьте, нужна ли вам виза в Великобританию» . gov.uk. Правительство Соединенного Королевства . Проверено 1 апреля 2019 г.

[BPPType-13] Jump up to: ^а ^б «Типы британского гражданства: лица, находящиеся под защитой Великобритании» . gov.uk. Правительство Соединенного Королевства . Архивировано из оригинала 19 августа 2018 года . Проверено 1 апреля 2019 г.

[14] «Правила о гражданстве государственной службы» (PDF) . Кабинет министров . Ноябрь 2007. с. 6. Архивировано (PDF) из оригинала 21 августа 2018 г. Проверено 2 апреля 2019 г.

[15] «Национальность» . Британская армия . Проверено 2 апреля 2019 г.

[16] «Руководство B (OTA): Регистрация в качестве гражданина Великобритании» (PDF) . Домашний офис . Март 2019 г. Архивировано (PDF) из оригинала 28 марта 2019 г. . Проверено 29 марта 2019 г.

[BPPregistration2002-17] Jump up to: ^а ^б Закон о гражданстве, иммиграции и убежище 2002 года .

[18] Каур [2001] C-192/99 , абз. 17

[ReferenceA-19] Jump up to: ^а ^б Закон о британском гражданстве 1981 года .

[20] «Великобритания объявляет дополнительную плату за здравоохранение» . gov.uk. Правительство Соединенного Королевства . 27 марта 2015 г. Архивировано из оригинала 11 декабря 2018 г. Проверено 8 января 2018 г.

[21] Закон о народном представительстве 1983 года .

[EU2019/592-22] Jump up to: ^а ^б Регламент (ЕС) № 2019/592 .

[23] Каур [2001] C-192/99 , абз. 19–27

[24] Регламент (ЕС) № 2018/1806, Приложение II.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]