Раздел и отделение Нью-Йорка

Карта Нью-Йорка

Существует и существовало несколько движений за отделение от американского штата Нью -Йорк . Лишь одному из них – штату Вермонт – это удалось. Среди неудачных наиболее известными были предложенный штат Лонг-Айленд , включающий все, что находится на острове за пределами Нью-Йорка ; штат под названием Ниагара, западные округа штата Нью-Йорк; северные округа штата Нью-Йорк, называемые северной частью штата Нью-Йорк ; превращение города Нью-Йорка в штат; предложение о создании нового округа Пеконик на востоке Лонг-Айленда; и чтобы район Статен-Айленд отделился от Нью-Йорка.

Раздел 3 статьи 4 Конституции Соединенных Штатов включает положение, согласно которому «ни один новый штат не может быть образован или возведен в пределах юрисдикции любого другого штата; ни один штат не может быть образован путем слияния двух или более штатов или частей штатов без согласия законодательных собраний соответствующих штатов, а также Конгресса». На момент отделения Вермонта в 1777 году Конституции Соединенных Штатов еще не существовало. К тому времени, когда Конгресс признал Вермонт и принял его в Союз в 1791 году, Конституция действовала, и законодательный орган Нью-Йорка дал свое согласие. Все последующие предложения об отделении потребуют аналогичного согласия.

История

Дополнительная информация: История Нью-Йорка (штата) и уступок штата.

Предлагаемая карта независимого Нью-Йорка.

Напряженность между тем, что в конечном итоге стало северной и нижней частью штата Нью-Йорк, существовала со времен восстания Лейслера в 1689 году. Это восстание получило более сильную поддержку в нижней части долины Гудзона, недалеко от современного Нью-Йорка, чем в районе Олбани, который оставался верным англичанам. корона (в то время Славная революция в Англии шла ). Хотя восстание было подавлено в 1691 году, когда Лейслер был казнен, напряженность между верхней и нижней частью долины Гудзона оставалась высокой еще два десятилетия спустя.

Вермонт, 1777 г.

Единственным успешным отделением от штата Нью-Йорк было отделение Вермонта в 1777 году, и будет ли это означать отделение, зависит от обоснованности всегда оспариваемых претензий Нью-Йорка на Вермонт. После того, как Вермонт в течение пятнадцати лет управлялся как фактическая часть Нью-Гэмпшира, король Георг III 20 июля 1764 года постановил, что спорная территория принадлежит Нью-Йорку, а не Нью-Гэмпширу. Спорная территория позже стала штатом Вермонт. Нью-Йорка отказалось признать права собственности поселенцев, поселившихся там в соответствии с законами Нью-Гэмпшира с 1749 по 1764 год . Правительство Йорк выселил поселенцев с их земель и в значительной степени лишил Нью-Йорк возможности управлять собой вообще. Суверенитет также продолжал относительно пассивно утверждаться Нью-Гэмпширом до 1782 года.

После Декларации независимости Соединенных Штатов жители Нью-Гемпширских Грантов (так тогда назывался регион) больше не могли надеяться на возмещение ущерба со стороны судов Англии. В результате в январе 1777 года они опубликовали Декларацию независимости Вермонта, включающую длинный список претензий к правительству Нью-Йорка. В течение 14 лет после этого Вермонт функционировал как де-факто независимая страна . Вопрос о его признании и приеме в Союз время от времени обсуждался в Континентальном конгрессе, но представители Нью-Йорка успешно противостояли ему. 2 марта 1784 года губернатор Нью-Йорка Джордж Клинтон обратился к Конгрессу с просьбой объявить войну Вермонту с целью свергнуть правительство Вермонта и вновь включить Вермонт в состав Нью-Йорка, но Конгресс бездействовал, и некоторые члены предложили признать Вермонт и предложить его. прием в Союз. 6 марта 1790 года законодательный орган Нью-Йорка выразил свое согласие на прием в Союз того, что они назвали «сообществом, которое теперь фактически осуществляет независимую юрисдикцию как «штат Вермонт»», при условии соглашения о границе между двумя государства могут быть достигнуты. В ходе последовавших переговоров члены комиссии Вермонта настаивали на урегулировании многочисленных споров о недвижимости, возникающих из-за противоречивых грантов на землю из Нью-Йорка, Нью-Гэмпшира и Вермонта, вместо того, чтобы оставлять их на рассмотрение федерального суда. 7 октября 1790 г. члены комиссии объявили переговоры завершенными. В январе 1791 года съезд, созванный штатом Вермонт, ратифицировал Конституцию Соединенных Штатов, заявив, что она станет частью закона Вермонта, как только Конгресс признает этот штат. 18 февраля 1791 года Конгресс решил принять Вермонт в Союз через две недели, 4 марта.

Послереволюционная эпоха

В битве за ратификацию Конституции США в 1787–1788 годах губернатор Джордж Клинтон в Олбани, желая сохранить свою власть, возглавил местных антифедералистов в оппозиции при поддержке Конституции со стороны Александра Гамильтона и федералистов . которые в основном были горожанами и увидели возможности в более сильном национальном профсоюзе и опубликовали «Записки федералиста» в качестве своего манифеста в нескольких газетах Нью-Йорка, включая The Independent Journal . Возник большой раскол, а с недавним получением независимости Вермонтом возникла угроза отделения Нью-Йорка и южных округов для присоединения к новому федеральному правительству. Лидеры округа Ричмонд (Стейтен-Айленд), занимавшие неоднозначную позицию, пригрозили присоединиться к Нью-Джерси . Поскольку отделение грозило маргинализацией губернатора Клинтона и слаборазвитой северной части штата, Конституция была ратифицирована, и кризис миновал.

В то время большая часть того, что сейчас является северной частью штата Нью-Йорк, особенно Западный Нью-Йорк, была спорной и незаселенной приграничной территорией, причем Пенсильвания , Массачусетс и Коннектикут претендовали на части в основном неосвоенных земель. Эта приграничная земля не была включена в Северо-западный указ (неорганизованная территория к северу от реки Огайо, к востоку от Миссисипи и к югу от Великих озер), но только после покупки Фелпса и Горхэма и покупки Голландии она стала новой. Территория Йорка.

Эпоха гражданской войны

В период национального кризиса, непосредственно предшествовавшего Гражданской войне в США , -демократ мэр Фернандо Вуд предложил отделить Нью-Йорк как суверенный город-государство , который будет называться Свободным городом Три-Инсула ( Три-Инсула означает «три острова» на Латинский ), и включающий Манхэттен , Лонг-Айленд и Статен-Айленд . В обращении к Общему совету города 6 января 1861 года мэр Вуд выразил симпатию Копперхеда к отделившимся штатам и желание сохранить прибыльные хлопка перевозки , а также уверенность, что город-государство будет процветать за счет импортных тарифов , которые тогда поставляли 2/. 3 федеральных доходов, и особенно недовольство правительством штата в Олбани. Но идея покинуть Соединенные Штаты оказалась слишком радикальной даже во время беспорядков 1861 года и была плохо принята, особенно после южной бомбардировки форта Самтер, начавшейся 12 апреля. Война, и особенно призыв на военную службу, тем не менее, часто была непопулярна в городе, вызывая смертоносные беспорядки в Нью-Йорке . Соседний город Бруклин , напротив, был стойким юнионистом.

По совпадению, северная часть штата, Таун-Лайн, штат Нью-Йорк, проголосовала за выход из Союза, предоставив пять солдат в войска Конфедерации. (Двадцать жителей сражались на стороне армии Союза . ) Поскольку Таун Лайн была некорпоративным сообществом без юридического статуса, голосование за отделение не имело юридической силы, и Конфедерация так и не признала его. Town Line торжественно «воссоединилась» с Союзом в 1946 году; его жители платили налоги за время своего пребывания «вне союза», которое составило 85 лет.

1969

Основная статья: Нью-Йорк: 51-й штат

В 1969 году писатель Норман Мейлер и обозреватель Джимми Бреслин вместе выдвинули независимый кандидат на пост мэра и президента городского совета, бросив вызов мэру Джону Линдсею с целью сделать Нью-Йорк 51-м штатом . Отвечая на вопрос о названии нового штата, Бреслин сказал, что город заслуживает сохранения «Нью-Йорка» и что северную часть штата следует переименовать в « Баффало » в честь его крупнейшего города.

2000-е

Флаг с 51 звездой.

, был внесен законопроект 26 февраля 2003 года Асторией, членом Совета Квинса Питером Валлоне-младшим , поддержанный 20 из 51 члена городского совета, возрождающий идею референдума об отделении от штата Нью-Йорк в контексте красного штата. против разделения синих штатов и оппозиции политике губернатора Джорджа Патаки . Отчет комитета был написан, но в остальном никаких действий предпринято не было, и в тот же день в 2004 году законопроект был повторно внесен с еще одним спонсором. Как и мэр Вуд, член совета Валлоне подчеркнул финансовые выгоды от отделения, поскольку доходы теперь получаются не от тарифов, а от тарифов. но с Уолл-стрит . Член совета Валлоне повторно внес законопроект в 2006 году.

В январе 2008 года Валлоне снова предложил законопроект об отделении Нью-Йорка от штата Нью-Йорк. После того, как мэр Майкл Блумберг заявил законодателям штата Нью-Йорк, что Нью-Йорк дает штату на 11 миллиардов долларов больше, чем получает обратно, Валлоне заявил: «Если не отделение, кто-нибудь, пожалуйста, скажите мне, какие еще варианты у нас есть, если штат собирается продолжать забрать у нас миллиарды и вернуть нам гроши? Должны ли мы еще немного повысить налоги? Должны ли мы еще немного сократить услуги? Или нам следует серьезно подумать о том, чтобы начать действовать самостоятельно? Городской совет Нью-Йорка планировал провести заседание по этой теме.

2010-е

Сообщалось, что в 2015 году пятнадцать городов в округах Салливан, Делавэр, Брум и Тайога рассматривали возможность выхода из состава штата Нью-Йорк и присоединения к штату Пенсильвания. Одной из причин этого движения было решение губернатора Эндрю Куомо запретить гидроразрыв пласта , который является законным в Пенсильвании. Одновременно группы законодателей штатов из Лонг-Айленда и северной части штата Нью-Йорк представили закон, призванный оценить поддержку раздела штата; Законопроекты были внесены вскоре после того, как Шелдон Сильвер , который в течение двух десятилетий занимал пост спикера Ассамблеи штата Нью-Йорк и был ярым противником такого раздела, был смещен со своего поста в рамках федерального расследования.

Отделение Лонг-Айленда

Основная статья: Лонг-Айленд (предлагаемый штат)

На Лонг-Айленде также раздавались призывы к отделениям округов Нассау и Саффолк от штата Нью-Йорк. округа Саффолк Бывший контролер и бывший член законодательного собрания штата Джозеф Савицкий (республиканец) призвал к отделению Лонг-Айленда от остальной части штата, заявив, что этот регион, один из самых богатых в штате, получает всего 5,2 миллиарда долларов в виде государственных платежей и платит 8,1 миллиарда долларов налогов. Исполнительный директор округа Нассау Эд Мангано выступил в поддержку такого предложения в апреле 2010 года и заказал его исследование. На Лонг-Айленде также существовало движение, выступающее за отделение всего географического острова (округа Кингс, Квинс, Нассау и Саффолк) от штата Нью-Йорк.

Отделение северной части штата

Наибольшую поддержку независимому северному штату получили районы Западного Нью-Йорка (показаны здесь) и Южного уровня.

Параллельное движение за государственность в северной части штата Нью-Йорк стремится к отделению из-за налогов и экономических проблем. Такие предложения часто включают в себя исключение Олбани (и, предположительно, долины реки Гудзон ) вместе с Нью-Йорком из-за мнения, что Олбани в первую очередь контролируется политиками из района Нью-Йорка. Отдельное, но родственное движение включает в усилия по отделению только Западный Нью-Йорк (а иногда и части Центрального Нью-Йорка и Южного уровня ) в качестве независимого штата или содружества под названием «Ниагара».

Большая часть северной части штата Нью-Йорк (не заселенная европейцами до 19 века, но населенная хауденосауни ) не была частью штата Нью-Йорк в колониальные времена. Из-за недосмотра или, возможно, для стимулирования конкуренции два короля Англии ( Карл I и Карл II ) передали одну и ту же территорию северной части штата Нью-Йорк в рамках грантов на морское сообщение колониям Массачусетского залива и колонии Нью-Йорка соответственно; Пенсильванская колония также отдельно претендовала на большую часть территории, которая сейчас находится в Южном ярусе, вплоть до 1774 года. Лишь в 1786 году, согласно Хартфордскому договору , спор был урегулирован; Нью-Йорк получил территориальные права, но Массачусетсу пришлось продать землю застройщикам. В 1792 году часть территории современного Эри, штат Пенсильвания (отданная Нью-Йорку по договору), была продана Пенсильвании. Ниагарская граница , которая была исследована Французской Канадой и являлась ее частью , служила западным фронтом Войны за независимость и (как британская территория) войны 1812 года и не перешла надежно под американский суверенитет до конца этой войны.

Верхняя часть провинции Нью-Йорк отделилась: северо-восточный угол провинции стал самоуправляемым в 1777 году во время Американской революции, а в 1791 году ему был предоставлен статус штата как Вермонт . Это был первый штат в союзе. который не был отдельной британской колонией.

Поддержка разделения внутри северной части штата резко возросла во второй половине 20-го века, возможно, отчасти из-за нескольких постановлений Верховного суда США (см . Бейкер против Карра и Рейнольдс против Симса ), которые установили мандат одного человека, один голос в законодательные собрания всех штатов. Эти постановления дали Нью-Йорку значительные законодательные преимущества перед северной частью штата, где по совпадению примерно в то же время начался длительный экономический спад и сокращение численности населения. Бывший сенатор штата и конгрессмен США Рэнди Куль из сельской северной части штата Хаммондспорт выступал за разделение штата на «Нью-Йорк» и «Западный Нью-Йорк» и внес несколько законопроектов на этот счет во время своего пребывания в сенате штата. Сенаторы штата Джозеф Робах , Дейл Волкер и Майкл Ранзенхофер , республиканцы от Западного Нью-Йорка, предложили провести необязательный референдум, чтобы оценить поддержку разделения штата в ноябре 2009 года. Член законодательного собрания от республиканской партии Стивен Хоули в феврале 2013 года представил законопроект, дающий каждому округу возможность высказать свое мнение о потенциальном разделе штата. Хоули, который ранее вносил аналогичные законопроекты, поддержал эту идею на том основании, что финансовая и логистическая ситуация в каждом регионе штата сильно различается.

В мае 2004 года Институт государственной политики штата Нью-Йорк заявил: «Отделение будет невозможным, и последнее, что нужно Нью-Йорку, - это своего рода разрушительное противостояние между северными и нижними штатами. Но, учитывая длительное отставание в экономике северных штатов, настало время подумать серьезно о том, существует ли способ реструктуризации отношений, чтобы дать Северному штату возможность – более того, свободу – уменьшить некоторые недостатки, которые душат его экономику». Empire Center, консервативный в финансовом отношении аналитический центр, выступал за использование конституционного собрания 2017 года для предоставления местным муниципалитетам дополнительных полномочий по самоуправлению для разрешения конфликтов в северной и нижней части штата, прежде чем референдум, который позволил бы принять конвенцию, был провален .

Предложения о внутригосударственном отделении

Отделение округа Пеконик от округа Саффолк

См. также: округ Пеконик, Нью-Йорк.

Карта, показывающая предполагаемое расположение округа Пеконик.

Округ Пеконик - предлагаемый новый округ в Нью-Йорке , который отделит пять самых восточных городов округа Саффолк : Ист-Хэмптон , Риверхед , Остров Шелтер , Саутгемптон и Саутхолд , а также индейскую резервацию Шиннекок .

71 процент избирателей Ист-Энда в 1997 году одобрили необязательную резолюцию об отделении. Однако Ассамблея штата Нью-Йорк не одобрила соответствующий закон. Газеты Ист-Энда предположили, что Ассамблея опасалась, что это спровоцирует волну отделений в штате, включая отделение Статен-Айленда от Нью-Йорка. и, возможно, даже приведет к разделению северной и нижней части штата Нью-Йорк .

Этот шаг к отделению затих в 1998 году.

Отделение Статен-Айленда от Нью-Йорка

«Большой город» существует в результате действий Законодательного собрания штата Нью-Йорк и, как таковой, может быть уменьшен в размерах с помощью того же механизма. был проведен необязательный референдум В 1993 году в районе Статен -Айленда для рассмотрения вопроса о том, следует ли разрешить ему выйти из состава города. Правительство Нью-Йорка и мэр Дэвид Динкинс выступили против голосования, утверждая, что референдум не должен быть разрешен штатом, если город не издаст заявление о самоуправлении в его поддержку, чего город не сделал бы. Губернатор Марио Куомо не согласился, и голосование продолжилось. Многие политики Статен-Айленда, в том числе сенатор Джон Дж. Марчи и член законодательного собрания Эрик Н. Виталиано, поддержали движение. Vote Yes, Inc. была создана как беспартийная массовая организация в январе 1990 года. Ее первоначальная цель заключалась в том, чтобы обеспечить голосование «за» на референдуме в ноябре 1990 года по вопросу отделения Статен-Айленда. В конечном итоге 65% жителей Статен-Айленда проголосовали за отделение путем одобрения нового городского устава, делающего Статен-Айленд независимым городом , но его реализация была заблокирована Ассамблеей штата .

Движение за отделение Статен-Айленда было ослаблено избранием Руди Джулиани мэром Нью-Йорка в том же бюллетене. Он проводил кампанию, обещая, что жалобы Статен-Айленда будут рассмотрены. Множеству Джулиани в его незначительной победе над Динкинсом способствовала подавляющая поддержка со стороны Стейтен-Айленда. Двумя самыми важными требованиями района были закрытие свалки Fresh Kills и освобождение парома на Статен-Айленд , и оба эти требования были выполнены. Однако после избрания Билла де Блазио мэром в 2013 году интерес к отделению возродился. В 2019 году член городского совета Нью-Йорка Джо Борелли объявил о своем плане внести еще один пакет законопроектов для изучения возможности отделения.

В декабре 2019 года Майкл Рейли , депутат-республиканец от Стейтен-Айленда, выразил заинтересованность в присоединении к северной части штата ( региону «Новый Амстердам» ) в случае его отделения от Нью-Йорка. Предложение Divide New York State Caucus, Inc. и текущий законопроект Разделение штата на три автономных региона включает в себя право «владельцев земельных участков, прилегающих друг к другу [...] в пределах одного округа, может отделиться от любого города (городов) и/или города (поселков) [. ..] и включить новый город». Такое действие потребует: (A) «одна пятая (1/5) владельцев земли в предлагаемом новом городе подписать петицию о согласии с картой и уставом»; (B) «в нем должно проживать не менее двух тысяч (2000) человек»; и (C) «Если большинство проголосовавших одобрит это» в «следующий день выборов в ноябре».

Разделение штата Нью-Йорк на три автономных региона.

Карта трех автономных округов

К 2010-м годам организация Divide New York State Caucus, Inc. подготовила предложение разделить штат на три автономных региона: регион «Новый Амстердам» (верхняя часть штата), регион «Нью-Йорк» (город) и третий регион «Монтаук» (округа Лонг-Айленд, а также округа Рокленд и Вестчестер). Предложениями, включающими три автономных округа, являются законопроекты А05498. и февраль 2023 г. S3093. Спонсором Ассамблеи является Дэвид ДиПьетро из 147 округа Ассамблеи. Спонсором Сената является сенатор Пэм Хелминг из 54-го округа Сената штата.

Помимо спонсоров, есть несколько соавторов, среди которых, в частности, недавний лидер меньшинства Ассамблеи Брайан Колб из округа 131. Это предложение оставило бы «губернатору штата [...] лишь символические полномочия, примерно такие же, как у королевы Англии», как описал член Ассамблеи ДиПьетро. Разделившись на внутриштатные регионы, а не на отдельные штаты, он обойдет Конгресс, который считается главным препятствием. Это дало бы каждому региону своего губернатора, законодательную и судебную власть.

План состоит в том, чтобы внести поправки в Конституцию штата посредством Конституционного собрания или законодательного большинства. В отличие от стандартных законопроектов, поправка к конституции не требует одобрения губернатора. Альтернативный план заключается в том, чтобы муниципалитеты использовали пункт о самоуправлении конституции штата Нью-Йорк, чтобы побудить законодательный орган представить поправку избирателям. План предусматривает, что региональные сенаторы и представители законодательных собраний от обоих регионов также будут выполнять функции Законодательного собрания штата Нью-Йорк. В обоих регионах также будут избраны региональный губернатор, региональный вице-губернатор и региональный государственный секретарь. Оставшееся правительство штата по-прежнему будет иметь избранного губернатора, вице-губернатора и контролера.

Последний репортаж был опубликован на Spectrum News. Другие репортажи: WKTV из Ютика-Сити; «Вечерняя трибуна» округа Стойбен; Почта Хадсон-Вэлли; WHCU из Итака-Сити; abc6 из Олбани; WETM из округа Чемунг; ФингерЛейкс1. Хотя он был подхвачен и в регионе Монтаук, а также WSHU , филиалом NPR, в Коннектикуте и его окрестностях, а также в дальних уголках Лонг-Айленда. На данный момент только Pix 11, WPIX , из Нью-Йорка сообщил об этом в регионе Нью-Йорка. Об этом также сообщил Fox News.

См. также

• Сецессия в Соединенных Штатах
• Городское отделение
• Список предложений отделения штата США

Ссылки

• «Библиотека» . Проверено 5 мая 2016 г.
• «Southeast Queens PRESS – не 4-е издание» . Проверено 5 мая 2016 г.

Внешние ссылки

• Текст законопроекта Валлоне от 26 февраля 2003 г. ** в редакции 26 февраля 2004 г.
  • в редакции 10 мая 2006 г.
• Отчет комитета от 1 мая 2003 г.
• Разделите Нью-Йорк на один штат с тремя автономными регионами.