Закон о выходе

Закон о выходе
скрывать Длинное название Закон № 1860 от 4 января 1908 г.
Цитирование	Закон № 1860 от 4 января 1908 г.
Территориальная протяженность	Бразилия
Подписано	Афонсу Пенья
Эффективный	8 января 1908 г.
Представлено	Альсиндо Гуанабара
Краткое содержание
Регулирует набор на военную службу и военную лотерею, а также реорганизует армию.

Молодые люди с нетерпением ждут результатов военной лотереи перед лотерейными шарами со своим номером, 1918 год.

Закон о сортировке ( португальский : Lei do Sorteio ), официально Закон № 1860 от 4 января 1908 года, ввел обязательную военную службу для бразильских вооруженных сил . Он был одобрен в 1906 году, но де-факто реализован только в 1916 году, заменив принудительный набор — устаревшую « кровавую дань » — и позволив сформировать резерв . Отбор или призывная лотерея была механизмом, использовавшимся для набора солдат с 1916 по 1945 год, когда он был заменен общим классным призывом, который является системой обязательной военной службы в Бразилии в 21 веке. Более ранний закон 1874 года уже ввел лотерею, но из-за народного сопротивления она не применялась. Также противоречивый закон 1908 года стал одной из крупнейших военных реформ Первой Бразильской республики и оказал долгосрочное влияние на отношения бразильской армии с политикой и обществом страны. Аргументы, выдвинутые сторонниками лотереи в 1908–1916 годах, остаются официальным оправданием призыва в армию столетие спустя.

Реформа набора кадров отстаивалась военными и политиками с 19 века. Старая система была жестокой, неэффективной и выходила из-под контроля армии. Поскольку это было характерно для слабой центральной власти, местные олигархи ( coroneis ) злоупотребляли этим. Поскольку военная служба считалась унизительной, добровольцев для пополнения рядов не хватало, и полиция арестовывала для службы «отбросов общества». Реформаторы считали военную лотерею наиболее современной и рациональной формой набора кадров. Их ориентиром была Европа, где после франко-прусской войны (1870–1871) государства имели постоянный офицерский корпус (и некоторые рядовые) и переменный рядовой состав; молодые люди недолгое время служили солдатами и отправлялись в растущий резерв, который можно было быстро мобилизовать во время войны. Поскольку теоретически в этом должны участвовать все классы, армии будут «вооруженной нацией» и «школой национальности», обеспечивающей национальное единство.

Предложение 1906 года, составленное депутатом Альсиндо Гуанабарой , было окончательно одобрено в 1908 году при поддержке офицеров, городского среднего класса и маршала Гермеса да Фонсека администрации в военном министерстве во время президентства Афонсу Пенья . Для офицеров, обсуждавших реформу армии и ее плохую эффективность в кампаниях, были ясные причины для реформы: восполнить пробелы в численности войск, сформировать резервы и не отставать от таких стран, как Аргентина и Чили, которые уже осуществили обязательная военная служба с 1900 года. Интеллектуалы, такие как Олаво Билак, были более амбициозными, видя в этом социальное выравнивание, дисциплину и образование масс, «цивилизаторскую миссию», которую должны были выполнить офицеры. Закон был спорным и встретил сопротивление со стороны различных идеологических точек зрения, таких как анархисты , как в крупных городах, так и в сельской местности. Рабочее движение, в частности, составило антимилитаристскую оппозицию. Народная оппозиция, сокращение бюджета и потеря интереса со стороны гражданской элиты означали, что лотерея не была применена немедленно.

Только влияние Первой мировой войны и пиар-кампания с лекциями Олаво Билака вдохнули новую жизнь в закон, и первая лотерея была проведена в декабре 1916 года. Ее проведение было связано с созданием Тирос де Герра , которые были альтернативой обычной военной службе, реорганизацией боевого порядка , строительством казарм, смягчением дисциплины, ликвидацией Национальной гвардии и другими изменениями. В последующие десятилетия лотерея страдала от административных ограничений и неподчинения: ежегодно в лотерею разыгрывали тысячи мужчин, но годами подряд большинство призванных на службу не подчинялись. Неподчинение решалось только карательными мерами с требованием приписного удостоверения . Вопреки ожиданиям защитников закона, социального выравнивания не произошло, и нижние воинские чины продолжали занимать низшие классы. Тем не менее, лотерея удалась с привлечением новобранцев, их отбор стал более разумным, а репутация солдат медленно улучшалась. Численность армии выросла с 18 000 человек в 1915 году до 93 000 в 1940 году, постепенно усиливая центральную власть в борьбе с местными олигархиями. Армия охватывала все общество и имела больший потенциал для распространения своей идеологии. ВМС Бразилии и ВВС Бразилии (созданные в 1941 году) использовали лотерею в меньшей степени.

Фон

Принудительная вербовка

Дополнительная информация: Кровавая дань § Выполнение вербовки.

Бразильские солдаты в Риу-Гранди-ду-Сул перед отправкой на парагвайскую войну в 1865 году.

Бразильская армия прослеживает истоки нынешней обязательной военной службы в законах, созданных наследственными капитанами в 16 веке, но то, что существовало в колониальной Бразилии, было смесью импрессионизма и феодальной системы милиции. Вначале, помимо войск, прибывших из Португалии, поселенцы должны были организовать собственную оборону. Помимо платных войск первой линии, в которых служили бразильцы и португальцы, существовала вторая линия милиции , вооруженная самостоятельно и вызываемая в определенных ситуациях, и третья линия ordenanças , с остальными солдатами. жители, способные владеть оружием. Milícias и ordenanças были заменены Национальной гвардией после обретения Бразилией независимости . Служба в Национальной гвардии была обязательной для граждан, то есть тех, кто голосовал и имел имущество, и представляла высший класс, в отличие от армии, где служба не была обязательной.

Солдаты набирались добровольно, а, поскольку этого было недостаточно для пополнения рядов, - путем принудительного набора. «Охота на людей» представляла собой жестокий процесс, которого опасалось население, способный заставить рабочих бежать и нанести ущерб местной экономике; даже в этом случае новобранцев было захвачено немного. В государстве была слабая бюрократия, а набор кадров находился под влиянием местной элиты и практически не контролировался армией. На выборах вербовка была инструментом против политических оппонентов. Военная служба считалась наказанием с суровой дисциплиной и низкой оплатой, а солдат считали «отбросами общества». Тем не менее, шаткое социальное равновесие ограничивало набор кадров. Юридические льготы и сеть покровительственной защиты изолировали так называемых «благородных бедняков», рабочих, которых защищали местные боссы. Бремя службы ложилось на непроизводительную часть общества, которая «заслуживала наказания» в народной морали. Каким бы жестоким и неэффективным ни было это соглашение, оно было настолько принято, что первая попытка заменить его воинской повинностью в 1874 году потерпела поражение из-за народного сопротивления со стороны так называемых « потрошителей списков ». ".

В начале Первой Бразильской республики сохранилась модель набора персонала Бразильской империи . Теоретически каждый солдат был «добровольцем», но местная государственная полиция обычно арестовывала на улицах «отбросов общества», которых затем отправляли в армейские и военно-морские казармы. Уголовный кодекс 1890 года наказывал «бродяжничество», « капоэйрагем » (практика капоэйры ) и «попрошайничество» тюремным заключением на несколько дней, во время которых заключенные посвящали себя какому-либо занятию, например военной карьере. В ВМС Бразилии, помимо принудительного набора и вербовки добровольцев, действовали Школы учеников-моряков. По словам офицера Эстевана Лейтана де Карвалью , в 1913 году основными источниками набора в армию были беженцы от засухи на северо-востоке Бразилии , преступники и безработные или нетрудоспособные, «обратный отбор». К солдатам относились неодобрительно, а насилие и пьянство в казармах были обычным явлением. Лечение и гигиена были ужасными. Офицеры поддерживали дисциплину телесными наказаниями. На флоте это привело к восстанию плети в 1910 году.

Усталость модели

Европейская модель: мобилизация резервных сил через железнодорожные сети

Правовой основой набора персонала были Постановления 1570 года, Королевская хартия 1764 года и Инструкции от 10 июля 1822 года. Офицеры хотели реформы набора кадров с 1840-х годов. и законодатели выступали против системы, но реформы не было до 1870-х годов. Первое предложение закона о лотерее было внесено в 1827 году. В 1834–1835 годах в предложение о лотерее были внесены поправки, сделавшие ее просто набором бонусов для тех, кто вызвался добровольцем. Предложения по реформе набора кадров были отменены в 1831, 1839, 1845, 1850, 1858, 1863 и 1866 годах. Частичные реформы проводились в 1842, 1845, 1847 и 1850 годах, не касаясь принудительного набора.

Принудительная вербовка была далека от европейского идеала, к которому стремилась бразильская элита. Обязательная военная служба была основой европейских армий со времен Французской революции . и, вдохновленная этим, Конституция Бразилии 1824 года возложила на каждого ответственность за защиту государства. После франко-прусской войны (1870–1871) европейские страны, за исключением Соединенного Королевства, приняли модель всеобщей воинской повинности, службы в течение 1–3 лет и резерва для военной мобилизации, вдохновленную Пруссией , чья система призыва была считается необходимым для его победы. Национальные государства проводили структурные реформы, каждое из которых все больше контролировало свое население. Их армии росли в условиях «вооруженного мира» следующих десятилетий, основанных на росте грамотности, индустриализации и железнодорожных сетях. Обязательная военная служба также могла бы стать способом привития идеи нации, «школой национальности» для мужчин любого социального происхождения. делая их послушными и верными гражданами гражданской религии патриотизма.

Бразилия, с другой стороны, имела доиндустриальную экономику и общество с почти несуществующим государством для большинства населения, но молодой чиновник требовал перемен. Резервных сил не было, а быстро расширить армию в случае необходимости было затруднительно. Нехватка солдат была хронической проблемой. а офицерам нужна была рабочая сила более высокого качества. Парагвайская война продемонстрировала исчерпанность модели. Гораздо больший спрос на солдат во время войны подавил социальную организацию набора, а ведение войны затянулось из-за неэффективности мобилизации.

попытка реформы 1874 года

Реформа военной службы снова обсуждалась с 1866 года. Консенсус заключался в том, чтобы положить конец принудительной вербовке. Вместо этого Европа предложила три модели: в Соединенном Королевстве десятилетнее волонтерство, дополненное ополченцами, в Пруссии призыв всех подходящих мужчин на короткий срок с последующим зачислением в резерв, а во Франции призыв некоторые мужчины за семь лет службы. Парламентарии не принимали то, что они называли «воинской повинностью», то есть набором целых классов, как в Пруссии. Некоторые члены Либеральной партии защищали волонтерство, тогда как другие члены Консервативной партии , связанной с частью высшего чиновничества, хотели французской модели. Лотерея выиграла и была принята в качестве закона в 1874 году. Она больше напоминала французские законы 1818 и 1832 годов с обширными исключениями, чем всеобщую воинскую повинность, введенную во Франции после ее поражения от Пруссии.

Новым законодательством стали Закон № 2556 от 26 сентября 1874 г. и Указ № 5881 от 17 февраля 1875 г. Это была одна из нескольких модернизирующих реформ, принятых кабинетом министров Риу-Бранко . Если бы добровольцев не хватало, первая лотерея призывала свободных мужчин в возрасте от 19 до 30 лет на шесть лет службы. В последующих лотереях, проводимых ежегодно, выбор будет осуществляться между 19-летними мужчинами. Богатые будут иметь личную или денежную замену (в мирное время) и льготы как способы избежать службы. Тем не менее, количество исключений сократилось. Чтобы сделать службу более привлекательной, были смягчены дисциплина и иерархические различия. Этот закон, который реформаторы воспринимали как институциональный прогресс, должен был распределить военное бремя более рационально и справедливо посредством слепой лотереи. Это положит конец злоупотреблениям принудительной вербовкой, повысит качество призывников, сделает военную службу почетной обязанностью и внедрит современную систему резерва.

К удивлению его создателей, сопротивление встретило почти все социальные классы. Рабочие, пользующиеся защитой покровителей, не считали равенство лотереи справедливым, а тем, кто проводил лотерею, не доверяли. Если для бедных закон ужесточил бремя, то для землевладельцев он усилил конкуренцию с военными за доступ к рабочей силе. В 1875 году, когда должна была начаться работа по набору солдат, она была прервана толпами «рыхлителей списков» в десяти провинциях и юго-востока северо - востока Бразилии. Восстание носило крестьянский характер, несмотря на поддержку местной элиты и активное участие женщин, защищавших своих мужей и семьи; новый закон не включал традиционное освобождение от налога для женатых мужчин. Государство отступило, отложив лотерею на неопределенный срок, и статус-кво принудительной вербовки был сохранен.

Закон о жеребьевке 1908 года

Контекст утверждения

Смотрите также: Бразильская армия в Первой республике § Реформистские движения

Гермес да Фонсека (в центре) с академическими волонтерами в 1908 году. Они приветствовали закон лотереи.

Военная идеология после провозглашения Бразильской Республики в 1889 году представляла армию как «вооруженный народ». Конституция Бразилии 1891 года предусматривала, что солдаты в армии и на флоте будут добровольцами или, в противном случае, выбранными посредством лотереи. Таким образом, обязательная воинская повинность была определена, но ее применение не регламентировано. Верховное командование считало обязательную военную службу необходимой, и каждый год в отчетах военного министерства подчеркивалась ее необходимость. Он появится среди военных реформ, обсуждавшихся в начале века группами офицеров, таких как младотурки [ проводившихся в администрациях военных министров, таких как Гермес да Фонсека (1906–1909). Реформы стали возможными благодаря внутренней консолидации республики, плохим результатам в таких кампаниях, как Война Канудоса , и международной напряженности. Помимо проблемы Акры , было соперничество с Аргентиной. чьи отношения с Бразилией ухудшились с 1904 года. Обе страны вели гонку военно-морских вооружений , и в их прессе распространялась милитаристская риторика. Возможность войны была серьезно воспринята в 1908 году.

В 1906 году федеральный депутат Альсиндо Гуанабара представил новый проект закона о лотерее. Некоторые парламентарии поставили под сомнение его конституционность, но 15 месяцев спустя, 4 января 1908 года, он был одобрен. Призывные комиссии муниципалитетов будут ежегодно проводить перепись всех мужчин в возрасте от 20 до 28 лет. Лотереи будут проводиться ежегодно. Ежегодные партии новобранцев будут превращаться в солдат и отправляться в резерв. Постоянные элементы армии будут уполномочены инструктировать этот непрерывный поток, готовя нацию к будущим войнам.

Иллюстрация в журнале O Malho о распространении стрелковых клубов.

Реформы Гермеса да Фонсека вращались вокруг обязательной военной службы. Оно было необходимо для новой дивизионной организации, которую предполагалось создать. Военные округа, на которые была разделена территория Бразилии, были заменены тринадцатью постоянными инспекционными регионами, ответственными за пополнение рядов. И районы, и области будут соответствовать армейским дивизиям. Только в ходе «реформы Гермеса» в 1908 году армия начала иметь крупные постоянные подразделения , такие как бригады ; его структура до этого была рудиментарной.

Так называемые linhas de tiro (тиры), предшественники Tiros de Guerra , предали гласности проект и помогли добиться его одобрения. Гражданские считали их более приятными, чем казармы, и стали резервом для армии. где молодежь будет проходить военизированную подготовку по обращению с оружием и дисциплине. Это была альтернатива военной службе, проходящая в организациях, отличных от традиционных. В 1906 году существующие стрельбища были объединены в Бразильскую стрелковую конфедерацию. Стрельбища были элитарными, стрелки с Тирос де Герра от лотереи освобождались , добровольцы-участники армейских манёвров и учащиеся школ с военной подготовкой. Таким образом, Тирос де Герра были для среднего и высшего класса способом не служить в армии. Союз десяти стрелковых клубов Федерального округа в 1908 году составил первый организованный резерв армии. Было задействовано 300 добровольцев-маневристов, некоторые из высшего общества. В том же году первый гражданский колледж принял военное обучение. Интерес к резерву также был одной из причин попыток армии контролировать Государственные силы (вооруженные силы, контролируемые государством) и Национальную гвардию.

Первоначальный отказ

Нападение женщин на военкоматы во внутренних районах Минас-Жерайс, О-Малхо

Давление правительства и активная поддержка среднего класса позволили закону быть одобренным. Городской средний класс, составлявший офицерский корпус и имевший все большее сходство идей, намеревался усилить армию против коронелизма. Энтузиазм не был единодушным. Этот закон, поддержанный офицерами, интеллектуалами и капиталистами, не понравился рабочим. Военную службу до тех пор сравнивали с рабством , а низшие чины не ценились, хотя закон стремился изменить их репутацию. Настроение националистической эйфории разделялось не всем обществом. Демонстрации оппозиции проходили как в крупных городах, так и в сельской местности. В Минас-Жерайс , могущественном штате, не склонном к военной службе, первая попытка призыва в армию в 1908 году вызвала бурную реакцию. В Сакраменто 200 женщин уничтожили записи о призыве на военную службу; еще одно нападение произошло в Уберабе . В Мар-де-Эспанье и Каранголе были убиты члены правления. В Вила-да-Абадия произошло массовое бегство населения. Было еще несколько случаев сопротивления.

После принятия закона сокращение бюджета привело к тому, что численность армии сократилась до уровня, укомплектованного только добровольцами, и лотереи не было. Призывные комиссии для будущей лотереи создавались, но медленно. В 1912 году в Минас-Жерайс только десять из 178 муниципалитетов имели советы. При неполных списках провести лотерею не удалось. С выдвижением кандидатуры маршала Эрмеса да Фонсека на президентских выборах 1910 года и противодействием Цивилистской кампании энтузиазм гражданской элиты по поводу лотереи угас. Закон о жеребьёвке был связан с маршалом. Гермес победил на выборах, но во время его пребывания в должности (1910–1914) Политика спасения дискредитировала армию, что еще больше отложило обязательную военную службу. Первоначальный всплеск энтузиазма в отношении стрелковых обществ был утерян, поскольку закон не применялся, и членство снова начало расти только после 1916 года. Потребность в кадрах продолжала удовлетворяться за счет добровольчества и принудительного набора до 1916 года.

Споры вокруг закона

Поддерживать

Марка 1967 года, посвященная вкладу Олаво Билача в обязательную военную службу.

По мнению офицеров по закону, он должен заполнить пробелы в рядах, обобщить военную подготовку и сформировать готовый к развертыванию резерв. Армии по всей Южной Америке подвергались модернизации, и бразильские офицеры с беспокойством смотрели на отсталость своей страны. Чили и Аргентина уже приняли обязательную военную службу в 1900 и 1901 годах соответственно. В тот же период (1900–1912 гг.) его также приняли Эквадор, Колумбия, Боливия и Перу. На флоте проблема нехватки кадров уже была решена за счет старых приборов; До конца 1900-х годов существовала нехватка военнослужащих, но к 1914 году 94% кадровых рядов Национальной морской пехоты были заполнены.

Хотя военная польза призыва была очевидна, идеологические взгляды на него были разнообразны, а интеллектуалы были более амбициозными, чем офицеры. Это было связано с современной идеей современности и рациональности, превращающей нацию в страны, считающиеся более развитыми; «пример, ориентир для грамотных авангардов того времени, символ современности, цивилизации и прогресса». Гражданские и военные республиканские лидеры увидели возможность модернизации бюрократического аппарата государства и преодоления местного клиентелизма , который затруднял набор персонала. Эти местные власти (сельский коронелизм) запугивали избирателей угрозой впечатления и, таким образом, выступали против лотереи.

Интеллектуалы, особенно Олаво Билак, видели в массах образовательный и дисциплинирующий потенциал обязательной военной службы. Вооруженные силы будут служить альтернативой ограниченной системе образования в преобразовании населения, которое они считали невежественным, манипулируемым и лишенным чувства национальности. Новобранцы покидали казармы как граждане, привитые интеллектуальным ценностям. Эту «цивилизаторскую миссию» возьмут на себя офицеры, которые станут «гражданскими священниками», учителями солдат-студентов. Билак подчеркнул, что милитаризация будет направлена ​​​​против внешнего захватчика, а не наступательная, и «гражданин-солдат» будет военизированным гражданским лицом, а не членом военной касты, вмешивающимся в политику. Масштаб лотереи будет универсальным, что даст чувство гражданского и национального единства соотечественникам из внутренних районов страны и детям бывших рабов и иммигрантов . Таким образом, это станет способом консолидации бразильского национального государства. Если, с одной стороны, дисциплинарное воздействие распространялось на низший класс, то, с другой стороны, ожидалось, что служить будут и средний и высший классы, и Билак даже возмутил их своим настойчивым требованием немедленного применения закона. Во время обсуждения закона Альсиндо Гуанабара заявил, что лотерея будет предназначена для всех социальных классов, а оппозиция исходила от буржуазии, которая не хотела, чтобы их дети служили. Для него «новая армия не будет тюрьмой, местом пыток, она не будет филиалом Дантова Ада». По словам Олаво Билака:

Что такое всеобщая военная служба? Это полный триумф демократии; нивелирование классов, школа порядка, дисциплины, сплоченности; лаборатория самоуважения и патриотизма. Это обязательное начальное образование; это обязательное гражданское образование; это обязательная чистота, обязательная гигиена, обязательная мышечная и психическая регенерация.

Критика

Иллюстрация в О Малхо о несогласии рабочих с законом

Альберто Торрес , как и Олаво Билак, влиятельный военный интеллектуал, был против обязательной военной службы. По мнению Торреса, военная подготовка не приведет к развитию гражданских добродетелей; солдаты были бы добродетельны только в том случае, если бы они были добродетельны раньше; «Гражданский характер, нравственность, чувства альтруизма и сочувствия до сих пор находили фальсификацию только в казармах. Хороший солдат переносит их из дома и с площадей в казармы. Казармы, не будучи в состоянии создать такие качества, не Поэтому из него получаются хорошие солдаты для нашего времени: из него получаются преторианцы (...)» Вместо этого обязательная военная служба была бы недемократичной, превращающей постоянных офицеров в касту над народом и занимающуюся политикой. Как сельский житель, Торрес считал гражданскую милицию, то есть Национальную гвардию, наиболее демократичной альтернативой.

Газеты Correio da Manhã , O Século и Gazeta de Notícias назвали закон воинственным и антииндивидуалистическим. Сатирический журнал O Malho опубликовал множество критических замечаний и ироний. По мнению Ассоциации коммерческих предприятий Рио-де-Жанейро (AECRJ), закон нарушил либеральные принципы и индивидуальные свободы в отношении государства и дезорганизовал рабочий класс. Позитивистское апостольство Бразилии , основанное на теориях Огюста Конта , не видело будущего для милитаризации в социальной эволюции. Гражданский дискурс Билака и его сторонников был высмеян популярным поэтом Леандро Гомеш де Баррос . Согласно стихотворению Барроса «O sorteio militar» , написанному в 1906 году, в армию должны были быть призваны все — священники, старики, слепые, увечные, безумные и даже мертвые — но не элита.

Однако основное сопротивление лотерее исходило от рабочего движения. Первый Конгресс рабочих Бразилии в 1906 году уже принял антимилитаристскую резолюцию. В 1908 году новый закон был воспринят враждебно; для представителей рабочих, среди которых были лидеры анархистов, милитаризм и война были только в интересах капиталистов. Бразильская конфедерация рабочих высказывала антимилитаристские и антикапиталистические высказывания в своих демонстрациях и в своей газете «A Voz do Trabalhador» , призывая к сопротивлению закону. В январе 1908 года была основана Бразильская антимилитаристская лига. Согласно ее программе, армия «служит для удержания рабочего класса на его месте и служит штрейкбрехером » , «[она] представляет варварское прошлое и по этой причине выступает против идеалов свободы личности, свободы выбора профессии и уважение к личности»; «Отечество, во имя которого создается армия, представляет интересы не всех граждан, а только интересов капиталистов», а лотерея «является возвращением рабства и является антиконституционной». Анархическая оппозиция закону была интернационалистической; Бразильские антимилитаристы были связаны с аналогичными движениями в Аргентине, выступавшими против воинской повинности и войны между двумя странами. В 1915 году Международный конгресс мира состоялся в Рио-де-Жанейро . Репрессированное властями рабочее движение не смогло помешать осуществлению закона.

Одним из центральных споров, впервые поднятых рабочими, было влияние обязательной военной службы на семью. По мнению противников призыва, мужчины не смогут создать семью, а матери потеряют своих детей в унизительной атмосфере казарм; Манифест Антимилитаристской лиги предупреждал матерей, что Вооруженные силы — это притон преступников, и с их детьми будут обращаться так же, как с ними. Защитники отреагировали на это, назвав казармы продолжением семьи. Для многих бразильских мужчин военная служба олицетворяла не мужественность, а угрозу их мужественности. В черном юморе того времени призывников высмеивали как « рогоносцев ». Как и обязательная вакцинация, которая привела к восстанию против вакцинации в 1904 году, обязательная военная служба рассматривалась как нарушение частной жизни в семье. В обоих случаях противники государства были схожими — профсоюзные деятели, якобинцы (радикальные республиканцы), ортодоксальные позитивисты, монархисты и некоторые влиятельные политики. В свою очередь, сторонники лотереи использовали риторику гигиены, которая была убедительной, поскольку профилактика искореняла желтую лихорадку , оспу и другие болезни в городах.

Еще один момент, поднятый AECRJ и Антимилитаристской лигой, заключался в том, что военная служба будет давать иммигрантам преимущество перед бразильцами на рынке труда. Однако большое количество иммигрантов на фабриках подтолкнуло именно профсоюзы и лиги против обязательной военной службы. Для ее защитников дети иммигрантов станут одной из групп, которые будут интегрированы в национальное сообщество посредством этой службы.

Первая лотерея

Власти в первой лотерее 1916 года. Президент Венцеслав Брас четвертый слева направо (сидит).

Начало Первой мировой войны (1914–1918 гг.), повлекшее за собой огромную материальную мобилизацию и разрушения, понесенные воюющими странами, произвело впечатление на бразильских наблюдателей и послужило мотивацией для дискуссии о национальной обороне. включая новый импульс усилиям по осуществлению Закона о сортировке. В эпоху тотальной войны , когда было мобилизовано все население, бразильская модель устарела.

Формирование резервных сил было делом, разделяемым редакторами периодического издания A Defesa Nacional и генералом Хосе Каэтано де Фариа , военным министром во время правления Венцеслава Браса . В своей реформе боевого порядка Фариа заменил бригады реформы Гермеса армейскими дивизиями, способными включать резервистов без создания новых подразделений. По идее Верховного командования была начата кампания по связям с общественностью в пользу лотереи при поддержке президента Венцеслава Браша и Олаво Билака в качестве ее представителя. В своем «националистическом апостольстве» с 1915 по 1916 год Билак читал лекции студентам, интеллектуалам и военным в Сан-Паулу , Рио-де-Жанейро, Белу-Оризонти , Куритибе и Порту-Алегри . Он присоединился к другим интеллектуалам, военным и деловым людям в Лиге национальной обороны , которая сформулировала и распространила идеологию национальной обороны. Общим интересом была консервативная модернизация бразильского государства посредством политической централизации, обязательной военной службы и начального образования.

Лотерея продолжала подвергаться критике в Конгрессе , а генерал Габино Бесуру был лишен командования в 5-м военном округе и 3-й армейской дивизии в Рио-де-Жанейро за публичное заявление о том, что лотерея была незаконной и армия не будет участвовать в ней. смогут принять «лавину» призывников. С другой стороны, население больше волновали вопросы здравоохранения и ассимиляции иммигрантов, вопросы, связанные с обязательной военной службой. Политические оппоненты больше не были препятствием: сенатор Руй Барбоза с энтузиазмом относился к вступлению Бразилии в Первую мировую войну , а сенатор Пиньейру Мачадо , лидер коалиции сельских полковников, был убит в 1915 году. Пресса начала писать в пользу лотереи.

Наконец, 10 декабря 1916 года, почти через девять лет после принятия закона, в штабе армии была проведена первая лотерея на церемонии, открытой для публики, в присутствии президента Республики , военного министра Олаво Билача. и другие органы власти. Вращая глобус с пронумерованными шариками, для первой группы были выбраны 152 имени. Верховный федеральный суд отклонил некоторые просьбы о хабеас корпус , тем самым постановив о конституционности закона. также Католическая церковь выразила свое одобрение.

Вызванные и непокорные мужчины

Лотерея послужила основой для физического расширения армии. В 1915 году в отряде было 18 000 человек. в диапазоне от 15 000 до 20 000 человек, в котором она колебалась в предыдущем столетии с 1830-х годов. Поскольку стоимость перевозки солдат на большие расстояния была высокой, обучение проходило в родных регионах солдат. и, таким образом, первая волна расширения, во время вступления страны в Первую мировую войну, была направлена ​​​​на большее географическое расширение. Чтобы разместить все больше и больше привлеченных людей и иметь возможность призывать резервистов, во время правления Пандиа Калогераса (1919–1922) в военном министерстве началась крупная программа строительства казарм. Рост рабочей силы сохранил свои темпы. По словам военного министра Эурико Гаспара Дутры , численность войск достигла 50 тысяч человек в 1930 году и 93 тысяч в 1940 году. Несмотря на это, в Бразилии по-прежнему было небольшое количество солдат на душу населения .

Высокая доля непокорных в отчете военного министерства за 1925 год.

Расширение произошло, несмотря на то, что система работала не так, как предполагалось. Его сторонники чувствовали себя неудачниками. Огромное количество непокорных мужчин не откликнулось на призыв. В 1925 году 82% вызванных по 1-му военному округу не явились, а из оставшихся 17% были физически недееспособны. Было использовано только 6% вызванных. Торгово-промышленные учреждения не предоставили списков сотрудников. Записи о рождении и смерти были недостаточными, а некоторые из призванных на службу даже не знали этого; уведомление через почту было ошибочным. В этом случае было нормально быть оправданным в суде. Наказать неуступчивых было сложно. Многие не пришли из-за отказа. Вербовка продолжала проводиться произвольно и использовалась как оружие в политической борьбе в деревне, поскольку местные рекрутинговые комиссии возглавлялись председателями муниципальных советов . Плохие санитарно-гигиенические и продовольственные условия, низкая заработная плата и слабость армейской инфраструктуры сдерживали отказ населения от военной службы. Такие условия породили антимилитаристских резервистов. Пассивное сопротивление населения усилилось в середине 1920-х годов, когда армия была дискредитирована восстаниями тенентесов . В 1928 году половина призывников были добровольцами, не выбранными по лотерее.

Благодаря новой системе «отбор поступающих стал более разумным. Въезд бывших каторжников, нищих, бродяг, а также включение в ряды неграмотных был запрещен. Чем выше социальное происхождение призывников, тем лучше для отборщиков». Модернизация армии потребовала более высокого технического уровня военнослужащих. Они служили ближе к дому и были более городскими, чем среднестатистическое население, поскольку регистрация актов гражданского состояния в сельской местности была менее полной. В медицинских документах 1922–1923 годов призывниками были в основном сельскохозяйственные, фабричные и торговые служащие. Они были необразованными, но в 1930-х и 1940-х годах неграмотными были лишь около 30% против 51,6% всего населения по переписи 1940 года . Из-за санитарного состояния страны многие были физически непригодны. Физические наказания, считавшиеся недопустимыми для нарисованных юношей, были отменены. но насилие не исчезло полностью из казарм.

Вопреки ожиданиям сторонников обязательной военной службы, социально-экономического выравнивания не произошло, и солдаты продолжали принадлежать к низшим классам. Дети среднего и высшего класса уклонялись от службы посредством освобождения от влиятельных местных покровителей, стрелковых обществ, добровольного участия в армейских маневрах, школ военной подготовки и подготовительных курсов для офицеров запаса . При хороших связях здорового молодого человека по результатам медосмотра можно было признать негодным к службе.

Изменения в законодательстве

Молодые мужчины, призывающиеся на военную службу в 2014 году

Позже появилось новое законодательство о военной службе. В закон 1908 года были внесены поправки в 1918 году, в 1923 году декретом было создано постановление, а в 1939 году был принят новый закон о военной службе. Несмотря на патриотические призывы, только карательные меры разрешили непокорность. Указ 1933 года требовал наличия свидетельства о военной службе для занятия государственной должности. Требование этого документа стало универсальным, и появились новые правовые положения, обеспечивающие соблюдение лотереи. С 1945 года все молодые люди были обязаны явиться под страхом невозможности получить удостоверение личности или паспорт , занять государственную должность или «требовать признания каких-либо прав, привилегий или прерогатив, основанных на трудовом законодательстве».

Даже в 1940 году военный министр считал лотерею незаменимой, так как не хватало патриотической воли к службе. Помимо карательных мер, реальное улучшение условий труда и развитие официальной риторики постепенно развеяли представление о том, что военная служба является наказанием. После 1916 года дезертирство и насильственная преступность в рядах снизились. Во время Второй мировой войны численность военнослужащего выросла до 153 158 человек в 1944 году; лотерея оказалась способной мобилизовать большие силы. Бразильский экспедиционный корпус (1943–1945) должен был быть добровольческим. Поскольку добровольцев было недостаточно, его дополнили отбором лучших призывников. Престиж прациньясов , как называли солдат экспедиционного корпуса, подтвердил изменение репутации солдат.

Лотерея действовала с 1916 по 1945 год; с тех пор система набора стала общим созывом класса, действующей до сих пор в 21 веке. В процессе набора участвует весь класс (граждане, родившиеся в данном году), и власти выбирают из них молодых людей, которые будут служить. Система в основном такая же, как и действующая с 1916 года. Однако в 1950-х годах набор на службу уже стал более избирательным и происходил только в четверти муниципалитетов, поскольку армия стала более технической. В 21 веке в армию призывают гораздо больше молодых людей, чем в казармы. В 2009 году на 80 тысяч военнослужащих, зачисленных в Вооруженные Силы, приходилось 1,6 миллиона военнослужащих.

Последствия

Призыв резервистов во время Революции 1930 года.

Для военной карьеры

Обязательная военная служба изменила парадигму профессиональной армии на парадигму «вооруженной нации». Профессиональный солдат (только профессиональный в том смысле, что он много лет оставался в казармах) больше не был желанным. До этого солдаты служили до отчисления или окончания карьеры. Срок службы в 1891 году составлял три года. но солдаты могли возобновить свою военную службу на срок до 20 лет службы. Включенные солдаты были разного возраста и прибывали в небольшом количестве в течение года. Унтер-офицеры (капралы, сержанты и прапорщики) происходили из рядов солдат, а некоторые офицеры были солдатами, получившими повышение.

В ходе лотереи личный состав был разделен на постоянный элемент, состоящий в основном из кадровых офицеров и, во вторую очередь, из постоянных прасов (солдат и унтер-офицеров), и переменный элемент из рядовых, вернувшихся к гражданской жизни после непродолжительного периода службы. Новобранцы были молодыми и прибыли одновременно, что способствовало социализации в армии. Добровольцы или призывники служили в течение двух лет, после чего при определенных условиях они могли повторно вступить в армию и оставались в запасе после прохождения действительной военной службы. Фигура профессионального солдата не исчезла полностью, так как армии требовался костяк опытных солдат. и появилась новая фигура, сержант-инструктор. Национальная гвардия, остаток военной службы, отдельной от армии, была упразднена в 1918 году как логическое следствие всеобщей воинской повинности. Параллельно с концепцией «вооруженной нации» существовал элитарный проект профессионализации офицерского корпуса. Доступ рядовых к офицерству постепенно ограничивался, особенно во время Estado Novo .

Для учреждения

Закон о сортировке стал одной из вех в преобразовании бразильской армии в начале республики. с важными институциональными и политическими последствиями. Для историка Хосе Мурило де Карвалью всеобщая воинская повинность была наиболее важным из различных аспектов «напряженной борьбы армии за то, чтобы стать национальной организацией, способной эффективно планировать и осуществлять оборонную политику в самом широком смысле» во время Первой Бразильской Республики. Наряду с другими мерами, такими как подготовка офицеров запаса (в которой участвовало высшее сословие), возникла новая модель военной организации. Армия больше не была замкнута в себе, принимая некоторых новобранцев извне, не возвращая их к гражданской жизни, но теперь у нее было множество каналов входа и выхода, и она могла влиять на общество путем обучения и социализации резервистов. Повстанческие тенанты 1920-х годов получили социологическое обоснование идеи «гражданин-солдат», поскольку теперь они могли утверждать, что сила представляет народ. «Партия в униформе» стала сильнее, активнее занималась политикой и имела большую способность навязывать свою идеологию обществу.

Внешний образ
« Se não és reservista, ainda não és brasileiro » (Если вы не резервист, вы еще не бразилец) (с. 195). Плакаты, использованные для рекламы Закона о военной службе 1939 года.

Отношения армии с обществом изменились, в результате чего она проникла в частную сферу семьи и в самые отдаленные районы Бразилии. Развитие его бюрократической структуры с конца 1910-х годов позволило ему охватить людей, до сих пор невидимых для государства. Численность росла постепенно, вызывая «медленный и тихий процесс накопления политического капитала армией и, как следствие, центральной властью в ущерб местной и региональной плутократии ». На национальном уровне это в конечном итоге позволило создать Estado Novo. Государство заняло место местных коронеев в качестве покровителя благородных бедняков. Включение большей части населения в армию легитимизировало социальные программы и более инклюзивную электоральную политику популизма , в то же время, когда военные получили достаточную силу для осуществления авторитарной власти.

На момент его реализации ожидалась более ограниченная лотерея для военно-морского флота, охватывающая, помимо военно-морских училищ, Торговый флот , поскольку военно-морская служба требовала опыта в этой области. На практике военно-морскому флоту и ВВС Бразилии, созданным в 1941 году, понадобились десятилетия, чтобы воспользоваться призывом. На рубеже XXI века доля призывников в ВМФ и ВВС была значительно ниже, чем в армии.

Гражданская миссия обязательной военной службы на протяжении всего столетия воспринималась офицерами как одна из функций этого института. В конце 20-го и начале 21-го века, ввиду мировой тенденции к принятию добровольной военной службы, которая имела место даже в соседних странах, таких как Аргентина, бразильская армия постепенно снижала свою зависимость от призывников и старалась увеличить свою основную базу, то есть солдат, которые решили остаться более чем на год. Несмотря на это, консенсус в бразильском правительстве остался в пользу воинской повинности. Стратегия национальной обороны, утвержденная в 2008 году, сохранила определение обязательной военной службы как средства выравнивания социальных классов, хотя оно и не соответствовало реальности набора, тем более с очень низким процентом регистрации. Аргументы, используемые в его защиту, те же, что были сформулированы во времена Закона о жеребьевке, столетие назад, например, образование масс и «вооруженная нация». Педагогические процедуры подготовки новобранцев соответствуют тому, что намеревались Олаво Билач, младотурки и Кайтселийт национальной обороны, стремясь сформировать «послушное, политически нейтральное тело, однако упорядоченное, продуктивное и патриотичное».

См. также

• Реорганизация бразильской армии в Старой Республике
• Драфт-лотерея в США
• Волонтеры Родины

Ссылки

Библиография

• Алмейда, Сильвия Капанема П. (2010). «Модернизация материально-технического состава ВМФ накануне матросского восстания 1910 года: модели и противоречия» . Исторические исследования . 23 (45). Рио-де-Жанейро: 147–169. дои : 10.1590/S0103-21862010000100007 . Проверено 25 июня 2022 г.
• Битти, Питер М. (1996). «Дом, улица и казармы: реформа и почетное мужское социальное пространство в Бразилии, 1864–1945» . Историческое обозрение латиноамериканцев . 76 (3): 439–474. дои : 10.1215/00182168-76.3.439 . Проверено 23 сентября 2022 г.
• Карвалью, Хосе Мурило де (2006). Вооруженные силы и политика в Бразилии (2-е изд.). Рио-де-Жанейро: Хорхе Захар Эд.
• Кастро, Селсо (2012). «Борьба за введение обязательной военной службы в Бразилии». Армия и нация: исследования по истории бразильской армии . Рио-де-Жанейро: Editora FGV.
• Энкарнасан Филью, Орландо Пессанья (2007). «Профессиональный солдат или доброволец?» . Национальная оборона . 93 (807): 32–43 . Проверено 7 мая 2022 г.
• Феррас, Франсиско Сезар Алвес (2021). «Бразильская военная служба в момент истины: подготовка к бою в мирное время и участие Бразилии в итальянской кампании». Вооруженные силы, границы и территории в Южной Америке в 20 веке: перспективы и опыт Аргентины и Бразилии . Ла-Плата: UNLP . Проверено 19 июля 2022 г.
• ФЕРРЕЙРА, Бруно Торквато Силва (2014). «Граждане, к оружию!»: введение военной развязки в штате Мату-Гросу (1908-1932) (PDF) (Диссертация). Куритиба: УФПР . Проверено 7 мая 2022 г.
• Гонсалес, Сельма Люсия де Моура (2008). Сухопутная военная территориальность в Бразилии: военные выстрелы и стратегия присутствия (PDF) (Диссертация). Сан-Паулу: USP . Проверено 23 июня 2022 г.
• Гуарезе, Майкон Фернандо (2017). Охота на нищих Родины: реформа набора в палату депутатов 1869 г. (PDF) (Диссертация). Чапеко . Проверено 1 сентября 2022 г.
• Кневиц, Маурисио М. (2021). «Объединенный клич против войны: анархистский антимилитаризм перед лицом дипломатической напряженности между Аргентиной и Бразилией (1908 г.)» (PDF) . Материалы 31-го Национального исторического симпозиума . Сан-Паулу: ANPUH-Бразилия . Проверено 30 декабря 2022 г.
• Краай, Хендрик (1999). «Переосмысление набора военных в имперской Бразилии» . Диалоги . 3 (1): 113–151 . Проверено 20 июня 2022 г.
• Кульманн, Пауло Роберто Лойолла (2001). Военная служба, демократия и национальная оборона: причины постоянства модели набора персонала в Бразилии (PDF) (Диссертация). Сан-Паулу: USP . Проверено 7 мая 2022 г.
• Лима, Жоау Мария де (2010). Обязательная военная служба в Бразилии: современные размышления о практиках и представлениях, используемых при формировании военной идентичности (2000–2008 гг.) (PDF) (Диссертация). Дурадос: УФГД . Проверено 17 декабря 2022 г.
• Маркес, Франсиско Клаудио Алвес (2011). «Популярный поэт Леандро Гомеш де Баррос и сатира на буржуазно-милитаристский дискурс в контексте Первой республики» (PDF) . Разнообразный . 9 : 320–341 . Проверено 18 сентября 2022 г.
• Макканн, Фрэнк (2009). Солдаты Отечества: история бразильской армии, 1889–1937 гг . Рио-де-Жанейро и Сан-Паулу: Армейская библиотека и Companhia das Letras.
• Макканн, Фрэнк (2017). « Бразилия: превыше всего»!! Вооруженные силы Бразилии: реконструкция для новой эры» (PDF) . Диалоги . 21 (1): 57–95.
• Мендес, Фабио Фариа (1998). «Моральная экономика набора военных в Бразильской империи» . Бразильский журнал социальных наук . 13 (38). дои : 10.1590/S0102-69091998000300005 . Проверено 25 июня 2022 г.
• Мендес, Фабио Фариа (1999). «Закон Кумбука»: восстание против военного призыва» . Исторические исследования . 13 (24): 267–293 . Проверено 15 июля 2022 г.
• Оливейра, Тьяго Сикейра де (2009). «Проблема защиты военной службы в свете выступлений Олаво Билача» (PDF) . Аврора . 2 (2) . Проверено 19 сентября 2022 г.
• Оливейра, Тьяго Сикейра де (2012). Лига национальной обороны: проект модернизации Бразилии (PDF) (Диссертация). Марилия: Несп . Проверено 17 декабря 2022 г.
• «Отец» . Рио-де-Жанейро. 10 декабря 1916 года. {{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется |journal= ( помощь )
• Педроса, Фернандо Велосо Гомес (2018). Модернизация и реструктуризация бразильской армии (1960-1980 гг.) (Диссертация). Рио-де-Жанейро: UFRJ . Проверено 28 декабря 2020 г.
• Перегрино, Умберто (1955). «От старой профессиональной армии к гражданскому солдату» . Журнал «Государственная служба» . 67 (2): 269–278. дои : 10.21874/rsp.v67i2.5128 . Проверено 19 июля 2022 г.
• Прието, Карлос Мальдонадо (2001). «Происхождение воинской повинности в Чили». Видения конца века: Боливия и Латинская Америка в двадцатом веке . Работы IFEA. Лима: Французский институт андских исследований. стр. 209–221. ISBN  9782821844230 .
• Ранкета Жуниор, Сезар Альберто (2011). «Гражданская кампания Олаво Билача и создание Кайтселийта» . Публикация УЭПГ . 19 (1): 9–17. doi : 10.5212/PublicatioHum.v.19i1.0001 . Проверено 18 сентября 2022 г.
• Родригес, Жозе ду Карму (2006). Военная служба в училище военной стрельбы и военного обучения: оценка подготовки с точки зрения солдата (PDF) (Диссертация). Сан-Паулу: FECAP . Проверено 25 июня 2022 г.
• Роза, Луис Сандро Гонсалвеш да (2016). Процесс реализации Закона № 1860 от 4 января 1908 г.: Закон о призыве и призыве на обязательную военную службу в начале ХХ века (PDF) (Диссертация). УнБ . Проверено 7 мая 2022 г.
• Сантос, Винисиус Тадеу Виейра Кампелу дос (2020). «Парламентские дебаты (1868–1874 гг.) по проекту закона о привлечении военных в Бразильской империи» . Временность – Исторический журнал . 12 (2): 446–470 . Проверено 25 июня 2022 г.
• Савиан, Элонир Хосе (2020). Законность и революция: Рондон сражается с лейтенантами в глубинке Параны (1924/1925) . Куритиба: авторское издание.
• Сена, Дэвис Рибейро де (1995). «Обязательная военная служба и/или профессионализация армии» . Национальная оборона . 81 (768): 23–37 . Проверено 7 мая 2022 г.
• Слесарь, Косме Алвес (2017). «Матросское восстание: правовые и социальные аспекты военного розыгрыша (1874-1910)» . Обзор истории (21–22). Пелоты: Editora da UFPel: 407–421 . Проверено 20 июня 2022 г.
• СОУЗА, Мария Регина Сантос де (2014). «Призрак «Парагвайской войны» и противодействие «Закону о военной ничьей» в Сеаре (1874-1875)» (PDF) . История . 5 (1). Риу-Гранди-ду-Сул: 237–261 . Проверено 20 июня 2022 г.
• Соуза, Рафаэль Феррейра де (2017). Дополнительный отбор: расстановка приоритетов наиболее эффективных предикторов, как критерий выбора призывника, подходящего для вступления в ряды армии (PDF) (Диссертация). Рио-де-Жанейро: ЕсаО . Проверено 22 сентября 2022 г.

Внешние ссылки

• Флаер «Военный розыгрыш» , автор: Леандро Гомес де Баррос