Совет экономических консультантов

Информацию об органе, который консультирует правительство Шотландии, см. в Совете экономических консультантов (Шотландия) . Информацию о другом аналогичном агентстве в федеральном правительстве США см. в Национальном экономическом совете (Соединенные Штаты) .

Совет экономических консультантов

Обзор агентства
Сформированный	1946 год ( 1946 )
Предыдущие агентства	Управление по управлению ценами (Вторая мировая война) Совет по стабильности заработной платы и цен (эпоха Картера)
Штаб-квартира	Здание исполнительного управления Эйзенхауэра
Сотрудники	Около 35
руководитель агентства	Джаред Бернштейн , председатель
Материнское агентство	Исполнительный аппарат президента США
Веб-сайт	www .уайтхаус .gov / /

Совет экономических консультантов ( CEA ) — агентство США в составе Исполнительной канцелярии президента, созданное в 1946 году, которое консультирует президента США по экономической политике. CEA предоставляет большую часть эмпирических исследований для Белого дома и готовит общедоступный ежегодный экономический отчет президента . Совет состоит из председателя и, как правило, двух-трех дополнительных членов-экономистов. Его председатель требует назначения и утверждения Сенатом, а остальные члены назначаются Президентом.

Деятельность

Экономический доклад президента

Отчет публикуется CEA ежегодно в феврале, не позднее, чем через 10 дней после представления бюджета правительства США. Президент обычно пишет письмо, представляющее отчет, служащее кратким изложением. Отчет продолжается несколькими сотнями страниц качественных и количественных исследований, в которых анализируется влияние экономической деятельности в предыдущем году, излагаются экономические цели на предстоящий год (на основе экономической программы президента) и делаются численные прогнозы экономических показателей и результатов. Данные, на которые ссылаются или которые используются в отчете, взяты из Бюро экономического анализа и Бюро статистики труда США .

История

Учреждение

Администрация Трумэна учредила Совет экономических консультантов на основании Закона о занятости 1946 года, чтобы предоставлять президентам объективный экономический анализ и рекомендации по разработке и реализации широкого спектра вопросов внутренней и международной экономической политики. Это был шаг от «специального стиля разработки экономической политики к более институционализированному и целенаправленному процессу». Закон поставил перед советом следующие цели:

1. оказывать помощь и консультировать Президента при подготовке Экономического отчета;

2. собирать своевременную и достоверную информацию об экономическом развитии и экономических тенденциях, как текущих, так и перспективных, анализировать и интерпретировать такую ​​информацию в свете политики, заявленной в разделе 2, с целью определения, мешают ли такие события и тенденции, или могут вмешиваться в реализацию такой политики, а также собирать и представлять Президенту исследования, касающиеся таких событий и тенденций;

3. оценивать различные программы и деятельность Федерального правительства в свете политики, заявленной в разделе 2, с целью определения степени, в которой такие программы и деятельность способствуют, а также степени, в которой они не способствуют, достижение такой политики и давать рекомендации Президенту по этому поводу;

4. разрабатывать и рекомендовать Президенту национальную экономическую политику, направленную на поощрение и продвижение свободного конкурентного предпринимательства, во избежание экономических колебаний или уменьшения их последствий, а также для поддержания занятости, производства и покупательной способности;

5. Проводить и предоставлять такие исследования, отчеты по ним и рекомендации по вопросам федеральной экономической политики и законодательства по запросу Президента.

В 1949 году председатель Эдвин Норс и член Леон Кейзерлинг спорили о том, должны ли советы быть частными или публичными, а также о роли правительства в экономической стабилизации. Нурс считал, что выбор должен быть сделан между « оружием или маслом », но Кейзерлинг выступал за дефицитные расходы , утверждая, что растущая экономика может позволить себе большие расходы на оборону, не жертвуя при этом повышенным уровнем жизни . В 1949 году Кейзерлинг заручился поддержкой советников Трумэна Дина Ачесона и Кларка Клиффорда . Нурс подал в отставку с поста председателя, предупредив об опасности бюджетного дефицита и увеличения финансирования «расточительных» расходов на оборону. Кейзерлинг унаследовал пост председателя и оказал влияние на предложения Трумэна по справедливой сделке и на экономические секции NSC 68 , которые в апреле 1950 года утверждали, что более крупные вооруженные силы, необходимые Америке, не повлияют на уровень жизни и не поставят под угрозу «трансформацию свободного характера нашей экономики». .

1950–80-е годы

Во время рецессии 1953–1954 годов CEA, возглавляемый Артуром Бернсом , применил нетрадиционные неокейнсианские меры , которые дали результаты, позже названные «стабильными пятидесятыми», когда многие семьи оставались в экономическом « среднем классе » с зарплатой всего на одну семью. -добытчик. Администрация Эйзенхауэра поддержала активистский контрциклический подход, который помог утвердить кейнсианство как возможную двухпартийную экономическую политику для страны. Особенно важную роль в формулировании ответа CEA на рецессию – ускорения программ общественных работ , облегчения кредитования и снижения налогов – сыграли Артур Ф. Бернс и Нил Х. Джейкоби .

До 1963 года, в течение первых семи лет своего существования, CEA добилось пяти технических достижений в разработке политики, включая замену «циклической модели» экономики «моделью роста», установление количественных целей для экономики, использование теорий фискального сопротивления и бюджета полной занятости, признание необходимости большей гибкости в налогообложении и замена понятия безработицы как структурной проблемы реализацией низкого совокупного спроса.

1978 года Закон Хамфри-Хокинса о полной занятости требовал от каждой администрации двигаться к полной занятости и разумной стабильности цен в течение определенного периода времени. Его критиковали за то, что ежегодный экономический отчет CEA был по своему характеру крайне политическим, а также за то, что он был крайне ненадежным и неточным в течение стандартных двух- или пятилетних периодов прогнозирования.

1980 – настоящее время

С 1980 года CEA сосредоточил свое внимание на источниках экономического роста, сфере предложения в экономике и международных вопросах. После Великой рецессии 2008–2009 годов Совет экономических консультантов сыграл значительную роль в поддержке Закона о восстановлении и реинвестировании Америки .

Организация

Председатель совета назначается президентом и утверждается Сенатом США . Члены назначаются президентом. По состоянию на июль 2017 года штат совета из восемнадцати человек состоял из руководителя аппарата (директора по макроэкономическому прогнозированию), пятнадцати экономистов (пяти старших, четырех научных сотрудников, четырех штатных экономистов, двух экономических статистиков) и двух оперативных сотрудников. Многие из штатных экономистов являются учеными в отпуске или правительственными экономистами, временно назначенными из других агентств.

Состав

Совет и персонал при администрации Байдена , март 2023 года.

Стулья

Имя	Начинать	Конец	Президент
Эдвин Норс	9 августа 1946 г.	1 ноября 1949 г.		Гарри Трумэн
Леон Кейзерлинг	2 ноября 1949 г. Действующий: 2 ноября 1949 г. - 10 мая 1950 г.	20 января 1953 г.
Артур Бернс	19 марта 1953 г.	1 декабря 1956 г.		Дуайт Эйзенхауэр
Раймон Солнье	3 декабря 1956 г.	20 января 1961 г.
Уолтер Хеллер	29 января 1961 г.	15 ноября 1964 г.		Джон Ф. Кеннеди
				Линдон Джонсон
Гарднер Экли	16 ноября 1964 г.	15 февраля 1968 г.
Артур Оушен	15 февраля 1968 г.	20 января 1969 г.
Пол Маккракен	4 февраля 1969 г.	31 декабря 1971 г.		Ричард Никсон
Герберт Штайн	1 января 1972 г.	31 августа 1974 г.
				Джеральд Форд
Алан Гринспен	4 сентября 1974 г.	20 января 1977 г.
Чарльз Шульц	22 января 1977 г.	20 января 1981 г.		Джимми Картер
Мюррей Вайденбаум	27 февраля 1981 г.	25 августа 1982 г.		Рональд Рейган
Марти Фельдштейн	14 октября 1982 г.	10 июля 1984 г.
Берилловая посыпка	18 апреля 1985 г.	20 января 1989 г.
Майкл Боскин	2 февраля 1989 г.	20 января 1993 г.		Джордж Буш-старший
Лора Тайсон	5 февраля 1993 г.	22 апреля 1995 г.		Билл Клинтон
Джо Стиглиц	28 июня 1995 г.	10 февраля 1997 г.
Джанет Йеллен	18 февраля 1997 г.	3 августа 1999 г.
Мартин Бэйли	12 августа 1999 г.	20 января 2001 г.
Гленн Хаббард	11 мая 2001 г.	28 февраля 2003 г.		Джордж Буш
Грег Мэнкью	29 мая 2003 г.	18 февраля 2005 г.
Харви Розен	23 февраля 2005 г.	10 июня 2005 г.
Бен Бернанке	21 июня 2005 г.	31 января 2006 г.
Эдвард Лазир	27 февраля 2006 г.	20 января 2009 г.
Кристина Ромер	29 января 2009 г.	3 сентября 2010 г.		Barack Obama
К востоку от Гулсби	10 сентября 2010 г.	5 августа 2011 г.
Алан Крюгер	7 ноября 2011 г.	2 августа 2013 г.
Джейсон Фурман	2 августа 2013 г.	20 января 2017 г.
Кевин Хассетт	13 сентября 2017 г.	28 июня 2019 г.		Дональд Трамп
Томас Филипсон Действуя	28 июня 2019 г.	23 июня 2020 г.
Тайлер Гудспид Действуя	23 июня 2020 г.	7 января 2021 г.
Сесилия Роуз	12 марта 2021 г.	31 марта 2023 г.		Джо Байден
Джаред Бернштейн	10 июля 2023 г.	Действующий президент

Главные советники

• Джошуа Д. Раух , 2019–2020 гг.
• Кевин Коринт 2020–2021 гг.
• Эрни Тедески 2023 – настоящее время (март 2024 г.)

Члены

• Джон Д. Кларк 1946–1953 гг.
• Рой Блау 1950–1952 гг.
• Леон Кейзерлинг 1950–1953 гг.
• Роберт К. Тернер 1952–1953 гг.
• Карл А. Фокс 1953–1955 гг.
• Нил Х. Джейкоби 1953–1955 гг.
• Ашер Ахинштейн 1954–1956 гг.
• Уолтер В. Стюарт 1953–1955 гг.
• Джозеф С. Дэвис 1955–1958 гг.
• Пол В. Маккракен 1956–1959 гг.
• Карл Брандт 1958–1961 гг.
• Генри К. Уоллич 1959–1961 гг.
• Джеймс Тобин 1961–1962 гг.
• Кермит Гордон 1961–1962 гг.
• Джон П. Льюис 1963–1964 гг.
• Отто Экстайн 1964–1966 гг.
• Джеймс С. Дюзенберри 1966–1968 гг.
• Мертон Дж. Пек 1968–1969 гг.
• Уоррен Л. Смит , 1968–1969 гг.
• Пол Воннакотт 1968–1970, 1991–1993 гг.
• Хендрик С. Хаутаккер 1969–1971 гг.
• Герберт Штайн 1969–1971 гг.
• Эзра Соломон 1971–1973 гг.
• Марина фон Нейман Уитмен 1972–1973 гг.
• Гэри Л. Сиверс , 1973–1975 гг.
• Уильям Дж. Феллнер 1973–1975 гг.
• Пол. В. МакЭвой , 1975–1976 гг.
• Бертон Г. В отличие от 1975–1977 гг.
• Уильям Д. Нордхаус 1977–1979 гг.
• Лайл Э. Грэмли , 1977–1980 гг.
• Джордж К. Идс 1979–1981 гг.
• Стивен Голдфельд 1980–1981 гг.
• Уильям А. Нисканен 1981–1985 гг.
• Джерри Л. Джордан 1981–1982 гг.
• Уильям Пул 1982–1985 гг.
• Томас Гейл Мур 1985–1989 гг.
• Майкл Л. Мусса 1986–1988 гг.
• Джон Б. Тейлор, 1989–1991 гг.
• Ричард Л. Шмалензее 1989–1991 гг.
• Дэвид Ф. Брэдфорд , 1991–1993 гг.
• Пол Воннакотт 1991–1993 гг.
• Алан С. Блайндер 1993–1994 гг.
• Кэролайн Фишер 1994–1995 гг.
• Джозеф Стиглиц 1993–1995 гг.
• Мартин Н. Бэйли , 1995–1996 гг.
• Алисия Х. Маннелл , 1996–1997 гг.
• Джеффри А. Франкель 1997–1999 гг.
• Ребекка Бланк 1998–1999 гг.
• Yu-Chin Chen 1999–2000
• Роберт З. Лоуренс 1999–2001 гг.
• Кэтрин Л. Шоу, 2000–2001 гг.
• Марк Б. Макклеллан , 2001–2002 гг.
• Рэндалл С. Крошнер , 2001–2003 гг.
• Кристин Форбс 2003–2005 гг.
• Харви С. Розен, 2003–2005 гг.
• Кэтрин Байкер 2005–2007 гг.
• Мэтью Дж. Слотер, 2005–2007 гг.
• Дональд Б. Маррон мл. 2008–2009 гг.
• Сесилия Роуз , 2009–2011 гг.
• Карл Шапиро 2011–2012 гг.
• Кэтрин Абрахам, 2011–2013 гг.
• Джеймс Х. Сток, 2013–2014 гг.
• Бетси Стивенсон, 2013–2015 гг.
• Морис Обстфельд 2014–2015 гг.
• Джей Шамбо, 2015–2017 гг.
• Сандра Блэк 2015–2017 гг.
• Ричард Буркхаузер 2017–2019 гг.
• Томас Дж. Филипсон 2017-2020 гг.
• Тайлер Гудспид, 2019–2021 гг.
• Хизер Буши , 2021 – настоящее время
• Джаред Бернштейн, 2021–2023 гг.
• Кирабо Джексон 2023 – настоящее время

Источники

• Бразелтон, В. Роберт (2001), Разработка экономической политики США: аналитическая биография Леона Х. Кейзерлинга , Нью-Йорк: Пэлгрейв, ISBN  0-333-77575-9
• Бразелтон, В. Роберт (1997), «Экономика Леона Хирша Кейзерлинга», Journal of Economic Perspectives , 11 (4): 189–197, doi : 10.1257/jep.11.4.189 , ISSN   0895-3309
• Брюн, Лестер Х. (1989), «Оружие и масло: спор о бюджетных ассигнованиях перед корейской войной: консервативное кейнсианство Нурса теряет благосклонность против плана экономического расширения Кейзерлинга», Американский журнал экономики и социологии , 48 (3): 357 –371, doi : 10.1111/j.1536-7150.1989.tb03189.x , ISSN   0002-9246
• Цимбала, Стивен Дж.; Стаут, Роберт Л. (1983), «Экономический отчет президента: до и после Закона о полной занятости и сбалансированном росте 1978 года», Presidential Studies Quarterly , 13 (1): 50–61, ISSN   0360-4918
• Эйзенштат, Стюарт Э. (1992), «Экономисты и решения Белого дома», Journal of Economic Perspectives , 6 (3): 65–71, doi : 10.1257/jep.6.3.65 , ISSN   0895-3309
• Энгельбург, Сол (1980), «Совет экономических консультантов и рецессия 1953–1954 годов», Business History Review , 54 (2): 192–214, doi : 10.2307/3114480 , ISSN   0007-6805 , JSTOR   3114480 , S2CID   154554637
• Фликеншильд, Майкл, Афонсо, Александр (2018), «Сети экспертов по экономической политике в Германии и США после Великой рецессии», Journal of European Public Policy , 26 (9): 1292–1311, doi : 10.1080 /13501763.2018.1518992 , hdl : 1887/71157 , ISSN   1466-4429 {{citation}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
• Лисон, Роберт (1997), «Политическая экономия компромисса между инфляцией и безработицей», История политической экономии , 29 (1): 117–156, doi : 10.1215/00182702-29-1-117 , ISSN   0018- 2702
• Маккалеб, Томас С. (1986), «Совет экономических консультантов после сорока лет», Cato Journal , 6 (2): 685–693, ISSN   0273-3072
• Нортон, Хью С. (1977), Закон о занятости и Совет экономических консультантов, 1946–1976 , Колумбия: University of South Carolina Press, ISBN  0-87249-296-6
• Салант, Уолтер С. (1973), «Некоторые интеллектуальные вклады Совета экономических консультантов Трумэна в разработку политики», History of Political Economics , 5 (1): 36–49, doi : 10.1215/00182702-5-1- 36 , ISSN   0018-2702
• Собел, Роберт (1988), Биографический справочник Совета экономических консультантов , Нью-Йорк: Greenwood Press, ISBN  0-313-22554-0
• Тобин, Джеймс; Вайденбаум, Мюррей, ред. (1988), Две революции в экономической политике: первые экономические отчеты президентов Кеннеди и Рейгана , Кембридж: MIT Press, ISBN  0-262-70034-4
• Верле, Эдмунд Ф. (2004), «Оружие, масло, Леон Кейзерлинг, АФТ-КПП и судьба экономики полной занятости» , Историк , 66 (4): 730–748, doi : 10.1111/j.1540 -6563.2004.00094.x , ISSN   0018-2370 , S2CID   143607377

Внешние ссылки

• Официальный сайт
• Перечень отчетов Совета экономических консультантов , 2017-2021 гг.
• Отчеты Управления Совета экономических консультантов, Президентская библиотека Дуайта Д. Эйзенхауэра , 1953–61 гг.
• Документы Артура Ф. Бернса, Дуайта Д. Эйзенхауэра Президентская библиотека имени Б.
• Документы Рэймонда Дж. Солнье, Дуайта Д. Эйзенхауэра Президентская библиотека имени Б.Н.
• Экономический доклад президента:
  • Экономический отчет Президента за 2009-2017 годы
  • Экономические отчеты за 1947 год будут представлены ФРЕЙЗЕРУ . , Федеральной резервной системе Сент-Луиса
  • Бюро экономического анализа США (BEA) '
  • Бюро статистики труда США
  • Экономический отчет президента (1995 – настоящее время) Издательство правительства США