HKSAR v Lai Chee Ying

HKSAR v. Lai Chee Ying
HKSAR v. Lai Chee Ying
	Судебная власть Гонконга
Суд	Суд последней апелляционной инстанции
Полное название дела	HKSAR v. Lai Chee Ying
Решенный	9 февраля 2021 г.
Цитирование	[2021] HKCFA 3
Стенограмма	текст
История болезни
Предыдущие действия	HKSAR v. Lai Chee Ying , HCCP 727/2020 ; HKSAR v. Lai Chee Ying , HCCP 738/2020
Членство в суде
Судьи сидят	главный судья Эндрю Чунг ; постоянные судьи Роберто Рибейро и Джозеф Фок ; непостоянные судьи Патрик Чан и Фрэнк Сток
Мнения по делу
Решение	Главный судья Эндрю Чунг

HKSAR против Лай Чи Ин — это апелляция Министерства юстиции, касающаяся вопросов права , на решение суда первой инстанции (CFI) об освобождении под залог основателя Apple Daily Джимми Лая . ( Апелляционный суд последней инстанции CFA) отменил интерпретацию CFI статьи 42 (2) закона о национальной безопасности Гонконга .

отменил Апелляционный суд последней инстанции презумпцию залога в общем праве Гонконга и Указе об уголовном судопроизводстве . CFA постановил, что в отношении преступлений, связанных с национальной безопасностью, Закон о национальной безопасности Гонконга (NSL) предусматривает конкретное исключение из режима залога; презумпция статьи 42(2) NSL (NSL 42(2)) заключается в том, что залог не может быть предоставлен. Суды Гонконга могут рассматривать вопрос об освобождении под залог только в том случае, если суд найдет достаточные основания полагать, что обвиняемый не будет продолжать совершать преступления, ставящие под угрозу национальную безопасность. ^{[ 1 ]}

Фон

Руководители Next Digital, материнской компании продемократической газеты Apple Daily , были арестованы 10 августа 2020 года, а в тот же день в ее офисе произошел обыск. В нарушении NSL подозревались трое: основатель Next Digital Джимми Лай и его сын Ян Лай, а также финансовый директор Ройстон Чоу. Сообщается, что личный секретарь Джимми Лая Марк Саймон, иностранный гражданин, разыскивается по закону. Джимми Лай и его старший сын Тимоти Лай, генеральный директор Чунг Ким Хун, Ройстон Чоу, административный директор Вонг Вай Кеунг, режиссер анимации Кит Нг, всего 6 человек были обвинены в предполагаемом мошенничестве. ^{[ 2 ]} Джимми Лая обвинили в финансировании групп, выступающих за санкции против Гонконга.

Первоначально полиция освободила всех арестованных под залог до 2 декабря 2020 года, когда Джимми Лай был снова арестован и на следующий день ему было предъявлено официальное обвинение в мошенничестве. Суд отказал ему в освобождении под залог и заключил его под стражу. В ожидании слушания об освобождении под залог Джимми Лаю было дополнительно предъявлено обвинение по одному пункту обвинения в «сговоре с иностранным государством или внешними элементами с целью поставить под угрозу национальную безопасность», что противоречит статье 29 (4) NSL от 11 декабря 2020 года. ^{[ 3 ]} Главный судья Виктор Со отказал в освобождении под залог и оставил ответчика под стражей на том основании, что имелись веские основания полагать, что обвиняемый не сдастся под стражу или не совершит правонарушение во время нахождения под залог. ^{[ 1 ]}

Лай подал апелляцию в суд первой инстанции . Апелляция об освобождении под залог вызвала серьезную обеспокоенность общественности. 23 декабря 2020 года CFI освободил его под залог в соответствии с разделом 9J Уголовно-процессуального постановления при условии, что ответчик предоставит предложенное им обязательство на строгих условиях. Несмотря на то, что условия освобождения под залог были столь же строгими, как и домашний арест, Министерство юстиции правительства немедленно обратилось в суд последней апелляции , в то время как пропекинские СМИ и правительственные рупоры подвергли резкой критике решение о выдаче Лаю покидая следственный изолятор. Лай 31 декабря снова был отправлен в тюрьму после того, как суд решил рассмотреть апелляцию. ^{[ 4 ]} и правительство победило 9 февраля 2021 года. ^{[ 5 ]} Последующее заявление Лая об освобождении под залог было отклонено. ^{[ 6 ]} Ему предъявили дополнительные обвинения и заключили в тюрьму за участие в протестах. ^{[ 7 ]}^{[ 8 ]}

Слушания и постановления

Ответчик (Лай) утверждал, что в соответствии с принципом законности корректирующая интерпретация, включающая пересмотр NSL 42(2), необходима из-за посягательства на презумпцию невиновности и право на свободу. Ответчик утверждал, что НСЛ не может отменить Основной закон Гонконга или МПГПП, и Суд может рассматривать его конституционность, поскольку ему предоставлены полномочия поддерживать BL. Возлагая на обвиняемого бремя доказывания необходимости освобождения под залог, Ответчик утверждал, что NSL 42(2) умаляет права, защищенные Конституцией, включая право на освобождение под залог и право на личную свободу, и должно быть оправдано как посягательство, которое являются не более чем разумно необходимыми. NSL и Основной закон должны рассматриваться как единое целое и должны толковаться таким образом, чтобы он был совместим и продолжал уважать и защищать основные права, предоставленные BL и МПГПП. Ответчик далее утверждает, что обвинение несет бремя доказывания того, что залог не должен быть предоставлен, и что ничто в NSL 42(2) этого не меняет. ^{[ 1 ]}

Отмена презумпции залога

CFA постановил, что более раннее решение CFI о удовлетворении апелляции должно было быть отменено на том основании, что суд низшей инстанции исключил вопрос NSL 42 (2) по дискреционным соображениям на условиях отказа в залоге по статье 9G Уголовного процесса. Постановление. CFA постановил, что суд низшей инстанции неправильно понял характер и последствия порогового требования, установленного NSL; Требование «двойного негатива» о предоставлении залога в NSL 42(2) было ошибочно переведено в позитивное требование о том, что суд должен убедиться в том, что существуют основания полагать, что обвиняемый будет продолжать совершать действия, угрожающие национальной безопасности, в качестве основания для отказ от залога. ^{[ 1 ]}

CFA признал, что NSL 42(2) должен был действовать в тандеме с конституционными правами, свободами и другими применимыми законодательными нормами, включая правила, регулирующие освобождение под залог в целом, как часть единого целого, с учетом любых конкретных изменений, внесенных NSL 42( 2). Однако NSL 42(2) предусматривает конкретное исключение из режима залога и вводит новое, более строгое пороговое требование для предоставления залога; презумпция статьи 42(2) NSL (NSL 42(2)) заключается в том, что залог не может быть предоставлен. Только когда Суд находит достаточные основания полагать, что обвиняемый не будет продолжать совершать преступления, угрожающие национальной безопасности, суд должен применить презумпцию в пользу освобождения под залог и приступить к рассмотрению всех других вопросов, имеющих отношение к предоставлению или отказу в освобождении под залог. ^{[ 1 ]}

Далее было установлено, что обвинение не несет бремени доказывания отсутствия достаточных оснований полагать, что обвиняемый не будет продолжать совершать преступления, угрожающие национальной безопасности. ^{[ 1 ]}

Юрисдикция рассмотрения NSL

CFA подал дело Нг Ка Линг против Директора иммиграционной службы (№ 2) и заявил, что суды Гонконга не обладают юрисдикцией по пересмотру законодательных актов Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) и его Постоянного комитета (NPCSC), принятых в соответствии с с Основным законом. Таким образом, не существует юрисдикции для рассмотрения действий NPC или NPCSC, приведших к обнародованию NSL, на основании любой предполагаемой конституционной несовместимости, и, соответственно, суд не имел полномочий признать какое-либо положение NSL неконституционным или недействительным, поскольку несовместимо с Основным законом или Постановлением Гонконгского билля о правах . Суд счел, что обнародование NSL было осуществлено в соответствии со статьей 18 Основного закона на том основании, что национальная безопасность находилась за пределами автономии ОАРГ и находилась в компетенции центральных властей . ^{[ 1 ]}

Эффекты

Последующее заявление Джимми Лая об освобождении под залог было отклонено. ^{[ 6 ]} Ему предъявили дополнительные обвинения и заключили в тюрьму за участие в протестах. ^{[ 7 ]}^{[ 8 ]}

CFA в деле HKSAR v Lai Chee Ying впервые прямо постановил, что до тех пор, пока условия, предусмотренные в Основном законе для осуществления китайских органов власти, соблюдаются, суды Гонконга не имеют юрисдикции для проверки принятых актов на предмет их совместимости с Основным законом. Положения закона о правах. ^{[ 9 ]} По сути, Суд исключил возможность отклонения положения NSL или применения корректирующего толкования к нему, если он сочтет положение NSL несовместимым с Основным законом. ^{[ 9 ]}

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г «ОАРГ против Лай Чи Ин (FACC № 1 от 2021 года)» . Справочно-правовая система . Судебная власть ОАРГ . Проверено 23 февраля 2022 г.
^ включая Джимми Лая, были арестованы в ходе рейда 810, что вызвало широкое беспокойство по поводу сохранения свободы прессы в Гонконге» . «Morning Post: 10 человек , Проверено 9 октября 2021 г. .
^ «Общественные новости | Первый человек, обвиняемый в сговоре с иностранными силами с целью нарушения закона о национальной безопасности, Джимми Лай, последователи Помпео в Твиттере, Цай Инь-вэнь и т. д. Также участвуют в деле» . .Public News (на китайском языке) . Проверено 9 октября 2021 г.
^ «Апелляция Лай Чи-ина об освобождении под залог | Министерство юстиции удовлетворило апелляцию Апелляционным судом последней инстанции, и Джимми Лай должен быть помещен под стражу в феврале следующего года» . Мин Пао, 31 декабря 2020 г. Архивировано из оригинала 23 января 2021 г. Проверено 9 июня 2021 г.
^ «Закончательный суд отменил презумпцию исключения залога в соответствии с Законом о национальной безопасности в деле Тан Инцзе. Чэнь Вэньминь поставил под сомнение автоматический отказ от залога в будущем» , 9 февраля 2021 г. Архивировано из оригинала 9 февраля 2021 г. Проверено 9 июня 2021 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Высокий суд отклоняет залог Джимми Лая, третье дело после окончательного решения суда по закону о национальной безопасности» , 18 февраля 2021 г. Проверено 9 июня 2021 г. .
^ Jump up to: ^а ^б «Джимми Лай обвиняется в содействии побегу Юйсюань Ли и в сговоре с иностранными силами, а также в двух дополнительных преступлениях» . Independent Media 16 апреля 2021 г. Проверено 9 июня 2021 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Ли Чжиин и Ли Чжуожэнь были приговорены к 14 месяцам тюремного заключения 18 и 31 августа, Ян Сен был отстранен от должности 16 апреля 2021 года. Архивировано из оригинала 20 апреля 2021 года. Проверено 9 июня 2021 года ». .
^ Jump up to: ^а ^б Чан, Кора (2021). «Может ли Гонконг оставаться либеральным анклавом в составе Китая? Анализ Закона о национальной безопасности Гонконга» . Публичное право : 271 . Проверено 23 февраля 2022 г.

[Lai_Chee_Ying-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г «ОАРГ против Лай Чи Ин (FACC № 1 от 2021 года)» . Справочно-правовая система . Судебная власть ОАРГ . Проверено 23 февраля 2022 г.

[2] включая Джимми Лая, были арестованы в ходе рейда 810, что вызвало широкое беспокойство по поводу сохранения свободы прессы в Гонконге» . «Morning Post: 10 человек , Проверено 9 октября 2021 г. .

[3] «Общественные новости | Первый человек, обвиняемый в сговоре с иностранными силами с целью нарушения закона о национальной безопасности, Джимми Лай, последователи Помпео в Твиттере, Цай Инь-вэнь и т. д. Также участвуют в деле» . .Public News (на китайском языке) . Проверено 9 октября 2021 г.

[4] «Апелляция Лай Чи-ина об освобождении под залог | Министерство юстиции удовлетворило апелляцию Апелляционным судом последней инстанции, и Джимми Лай должен быть помещен под стражу в феврале следующего года» . Мин Пао, 31 декабря 2020 г. Архивировано из оригинала 23 января 2021 г. Проверено 9 июня 2021 г.

[5] «Закончательный суд отменил презумпцию исключения залога в соответствии с Законом о национальной безопасности в деле Тан Инцзе. Чэнь Вэньминь поставил под сомнение автоматический отказ от залога в будущем» , 9 февраля 2021 г. Архивировано из оригинала 9 февраля 2021 г. Проверено 9 июня 2021 г.

[高院拒黎智英保釋_終院國安法判詞後第三例-6] Jump up to: ^а ^б «Высокий суд отклоняет залог Джимми Лая, третье дело после окончательного решения суда по закону о национальной безопасности» , 18 февраля 2021 г. Проверено 9 июня 2021 г. .

[黎智英被指協助李宇軒潛逃_及串謀勾結外國勢力_遭加控兩罪-7] Jump up to: ^а ^б «Джимми Лай обвиняется в содействии побегу Юйсюань Ли и в сговоре с иностранными силами, а также в двух дополнительных преступлениях» . Independent Media 16 апреля 2021 г. Проверено 9 июня 2021 г.

[黎智英、李卓人_8.18、8.31_兩案共囚_14_個月_楊森緩刑-8] Jump up to: ^а ^б «Ли Чжиин и Ли Чжуожэнь были приговорены к 14 месяцам тюремного заключения 18 и 31 августа, Ян Сен был отстранен от должности 16 апреля 2021 года. Архивировано из оригинала 20 апреля 2021 года. Проверено 9 июня 2021 года ». .

[Cora-9] Jump up to: ^а ^б Чан, Кора (2021). «Может ли Гонконг оставаться либеральным анклавом в составе Китая? Анализ Закона о национальной безопасности Гонконга» . Публичное право : 271 . Проверено 23 февраля 2022 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]