Федеральная система заработной платы

Федеральная система заработной платы ( FWS ) в Соединенных Штатах была разработана для того, чтобы сделать заработную плату федеральных сопоставимой рабочих с преобладающими ставками частного сектора в каждой местной зоне заработной платы. FWS — это партнерство, созданное Управлением по управлению персоналом (OPM), другими федеральными агентствами и профсоюзными организациями.

История

До FWS не было центрального органа, устанавливающего справедливую заработную плату для федеральных работников торговли, ремесел и рабочих. В 1965 году президент Линдон Б. Джонсон приказал бывшей Комиссии по государственной службе работать с федеральными агентствами и профсоюзными организациями, чтобы изучить различные системы агентств и объединить их в единую систему заработной платы, которая была бы разумной и справедливой. Президент Джонсон призвал к разработке единых стандартов классификации должностей, а также политики и практики в области заработной платы, которые обеспечили бы межведомственное равенство в ставках заработной платы. Он установил два основных принципа этой политики и практики: заработная плата будет устанавливаться в соответствии с местными преобладающими ставками и; будет равная оплата за равный труд и различия в оплате труда в соответствии с различиями в труде.

Конгресс учредил FWS законом в 1972 году. Он создал совместный Федеральный консультативный комитет по преобладающей ставке (FPRAC) с независимым председателем. Членами Комитета являются агентства и профсоюзы. FPRAC изучает все вопросы, касающиеся определения преобладающих ставок, и консультирует директора OPM по соответствующей политике оплаты труда сотрудников FWS.

Цель

Целью системы является оплата труда сотрудников в соответствии с действующими местными ставками. Регулярный план оплаты труда охватывает большинство работников торговли, ремесел и рабочих исполнительной власти. FWS не распространяется на сотрудников почтовой службы США , сотрудников законодательных органов или сотрудников частных фирм-подрядчиков. Специальные планы оплаты охватывают определенных сотрудников в особых обстоятельствах. OPM утверждает специальные планы оплаты труда, когда необычные условия на рынке труда серьезно мешают агентствам нанимать и удерживать квалифицированных сотрудников.

Процедура

OPM предписывает базовые политики и процедуры для обеспечения единой системы оплаты труда. OPM определяет процедуры для агентств по разработке и проведению обследований заработной платы, составлению графиков заработной платы, определению уровней работы, а также управлению базовой и премиальной оплатой сотрудников.

Чтобы выпустить единые стандарты классификации должностей для основных профессий, специалисты по профессиональной деятельности OPM предпринимают конкретные шаги по разработке новых стандартов и обновлению существующих стандартов. Они проводят полные профессиональные исследования, которые включают выезды на места для собеседований с сотрудниками, руководителями и представителями профсоюзов. Специалисты пишут стандарты и обращаются к агентствам и профсоюзам за комментариями, которые тщательно рассматриваются и, при необходимости, включаются в окончательные стандарты классификации должностей. Федеральные агентства обязаны применять эти стандарты.

OPM определяет географические границы отдельных местных зон заработной платы и проверяет описания должностей, чтобы гарантировать их точность и актуальность. Кроме того, OPM работает с агентствами и профсоюзами над планированием ежегодных местных обследований заработной платы в каждой сфере заработной платы.

Корректировки заработной платы вступают в силу в соответствии с так называемым законом 45 дней. В этом законе говорится, что у правительства есть 45 рабочих дней для внесения в силу корректировок заработной платы FWS после начала каждого обследования заработной платы. Графики заработной платы вступают в силу с первого платежного периода после истечения 45-дневного периода. Министерство обороны США (DOD) является ведущим агентством, ответственным за выпуск графиков заработной платы FWS.

Для каждой области заработной платы OPM определяет «ведущее» агентство. «Ведущее» агентство отвечает за проведение обследований заработной платы, анализ данных и публикацию графиков заработной платы в соответствии с политикой и процедурами, предписанными OPM. Все ведомства в зоне оплаты труда выплачивают своим работникам почасовую оплату согласно тарифным планам, разработанным головным ведомством.

OPM определила Министерство обороны в качестве ведущего агентства в каждой местной области заработной платы. OPM не проводит местные исследования заработной платы.

Профсоюзы

Профсоюзные организации играют важную роль в процессе определения заработной платы, предоставляя своих представителей на всех уровнях процесса определения заработной платы. Профсоюзы работников, имеющие наибольшее количество наемных работников, пользующихся исключительным признанием, назначают двух из пяти членов комитета по заработной плате ведущего агентства на национальном уровне. На местном уровне профсоюз, имеющий наибольшее количество сотрудников, пользующихся исключительным признанием в определенной сфере заработной платы, назначает одного из трех членов каждого местного комитета по исследованию заработной платы. Кроме того, профсоюзные организации назначают половину федеральных служащих, которые собирают данные о заработной плате у частных предприятий-работодателей. Партнерская группа, состоящая из одного сборщика данных о труде и одного сборщика управленческих данных, посещает каждого опрошенного работодателя.

Согласно FWS, каждый работодатель основывает оплату на том, что частная промышленность платит за сопоставимый уровень работы в данной местной зоне заработной платы. Сотрудникам выплачивается полная преобладающая ставка на втором этапе каждого класса. Шаг 1, самый низкий уровень в FWS, на 4 процента ниже преобладающей ставки заработной платы. Шаги 3, 4 и 5 превышают действующую ставку заработной платы на четыре, восемь и 12 процентов соответственно.

Другие системы

Общее расписание (GS) представляет собой отдельную систему оплаты труда, охватывающую большинство белых воротничков гражданских федеральных служащих. Опросы нефедеральных работодателей, включая правительства штатов и местные органы власти, определяют размер оплаты труда сотрудников GS. Между GS и FWS существует ряд других различий с точки зрения профессионального охвата, географического охвата, диапазонов заработной платы и циклов корректировки заработной платы.

Внешние ссылки

• Официальный сайт на веб-сайте Управления кадров США