Социальные гарантии
Социальные гарантии представляли собой серию прогрессивных политических реформ, проведенных в Коста-Рике в 1940-х годах в интересах рабочего класса . Они возникли в результате союза различных политических и религиозных деятелей. [ 1 ] Несмотря на широкомасштабные усилия, было три основных лидера:
- Рафаэль Анхель Кальдерон Гуардиа , президент в период 1940–1944 годов и лидер Национальной республиканской партии . Он возглавил одноименное политическое движение, известное как Кальдеронизм .
- Мануэль Мора Вальверде , депутат и лидер Коммунистической партии Коста-Рики .
- Виктор Мануэль Санабриа Мартинес, архиепископ Сан-Хосе и лидер католической церкви Коста-Рики .
Реформы были разнообразными и разнообразными, но их типичными являются три знаковых проекта:
- Создание Фонда социального обеспечения Коста-Рики , финансируемой государством частной компании, которая сделала здравоохранение универсальным . Сбербанк потребовал от всех работодателей застраховать своих работников и произвести соответствующую выплату по квоте рабочего-работодателя. Это позволило работнику, а также супруге работника и ближайшим родственникам по восходящей и нисходящей линии получить медицинскую помощь в размере половины услуг Фонда. Все несовершеннолетние до 18 лет, проживавшие в стране, без различия гражданства, автоматически застраховались государством. Незастрахованные лица (например, безработные) также получали услуги Caja (сокращение от Caja Costarricense de Seguro Social, испанское название компании) в кредит, как правило, по более низкой цене, чем существующие частные медицинские услуги. [ 2 ] [ 3 ] Большинство ключевых элементов этого знакового проекта по-прежнему действуют по состоянию на 2023 год. [ 4 ]
- Создание Университета Коста-Рики , предоставляющего высшее образование костариканцам , который воссоздал и расширил Университет Санто-Томас, который был закрыт антиклерикальным правительством в 1888 году. UCR был признан лучшим университетом в Центральной Америке и как один из лучших в мире. [ 5 ]
- Обнародование Трудового кодекса, трудового закона, распространяющегося на всех работников Коста-Рики. Трудовой кодекс установил права трудящихся, которые были уникальными для Латинской Америки того времени, включая минимальную заработную плату , восьмичасовой рабочий день , праздничные дни , отпуска , социальные отчисления, Агинальдо (обязательный рождественский бонус), двойную выплату заработной платы за работу в праздничные дни. , право на забастовку и выходное пособие в случае увольнения без объяснения причин, а также конкретные причины, по которым работник может быть уволен без выходного пособия. Многие элементы этого новаторского закона остаются в силе. [ 6 ]
Эти реформы были включены в отдельную главу Политической конституции . [ 7 ]
48-я война
[ редактировать ]Социальные гарантии вызвали большую народную поддержку, но также вызвали гнев и резкое сопротивление со стороны самых влиятельных классов, включая кофейную олигархию, креольскую аристократию и некоторые интеллектуальные круги. Это также вызвало недоверие со стороны правительства США , которое не одобряло отношения Кальдерона с коммунизмом . [ 8 ] Ряд мер, принятых правительством Кальдеронисты, пополнил ряды оппозиции, особенно преследование немцев и итальянцев во время и после Второй мировой войны , включая конфискацию имущества и их содержание в концентрационных лагерях после того, как Коста-Рика объявила войну Третьему рейху. . Обвинения в фальсификациях на выборах, коррупции и репрессиях в отношении политических и социальных оппонентов усилили эту оппозицию. [ 8 ]
Отилио Улате Бланко , журналист и консервативный политик; и Леон Кортес Кастро , бывший президент, который служил в Республиканской партии Кальдерона, но дезертировал. Кортес даже баллотировался в качестве кандидата от оппозиции в 1944 году . [ 8 ] Кортеса обвиняли в симпатиях к фашизму и антисемитизму . Во время своего правления Кортес преследовал евреев и коммунистов, что было полной противоположностью Кальдерона, который был союзником Коммунистической партии и угнетал костариканцев немецкого и итальянского происхождения после объявления войны фашизму . [ 8 ]
На всеобщих выборах 1948 года Блок Победы представлял собой коалицию Кальдерона, реформистов и коммунистов, причем последний был частью Народного фронта , возникшего в нескольких странах примерно в одно и то же время. [ 9 ] Блок «Победа» выдвинул Кальдерона во второй раз, а оппозиция поддержала Улате, причем обе стороны были обвинены в широкомасштабных фальсификациях на выборах. Когда ни один кандидат не набрал необходимого количества голосов для формирования правительства, была подготовлена почва для гражданской войны. [ 8 ]
Лагерь оппозиции возглавил Хосе Фигерес , командующий Армией национального освобождения. Ключевыми союзниками Фигераса были Карибский легион и Фрэнк Маршалл, лидер антикоммунистических сил с двойным гражданством Коста-Рики и Германии, чья семья подвергалась преследованиям со стороны Кальдерона. [ 8 ] Эта коалиция одержала победу в гражданской войне, и Кальдеронизм потерпел поражение. Кальдерон бежал в изгнание в Никарагуа , а затем в Мексику , куда также эмигрировала Мора Вальверде. Мора возглавлял Блок рабочих, крестьян и интеллигенции, будущую Коммунистическую партию Коста-Рики . Прежде чем гражданская война завершилась, Мора и Фигерес заключили Пакт Очомого и Пакт посольства Мексики. От имени коммунистов Мора пообещал сдаться; взамен Фигерес пообещал не возвращать с трудом завоеванные социальные гарантии. [ 8 ]
Это казалось разумным, поскольку сам Фигерес, который де-факто исполнял обязанности президента до передачи власти Отилио Улате, провел ряд социалистических и прогрессивных реформ. Они включали создание Коста-риканского института электричества , избирательное право женщин , прекращение расовой сегрегации (до того, как 48 чернокожих не могли покинуть определенные районы или проголосовать), национализацию банка страны и упразднение армии. [ 8 ] Вот почему в историографии Коста-Рики общепринято, что четырьмя великими социальными реформаторами страны были Рафаэль Анхель Кальдерон Гуардиа, Мануэль Мора Вальверде, Хосе Фигерес Феррер и Виктор Мануэль Санабриа Мартинес. [ 8 ] Первые три создали свои собственные идеологии трансцендентности на протяжении всей истории, такие как Кальдеронизм , Фигуризм и коммунизм а-латика (коммунизм в стиле тико).
Фигерес сказал, что его посетили несколько представителей наиболее консервативного бизнеса, в том числе Рикардо Кастро Бич, Франсиско Хименес Ортис (акционер Nation Group), Фернандо Лара Бустаманте и Серджио Карбальо, которые призвали его отменить социальные гарантии и отменить лейбористскую политику. Кодекс и Фонд социального страхования Коста-Рики. Взамен они предложили ему пост президента страны и пообещали поставить к его услугам Великую столицу и прессу. Фигерес с негодованием отказался и сообщил об этом президенту Улате. [ 8 ]
Исход
[ редактировать ]Социальные гарантии оказали важное влияние на социальное и экономическое развитие Коста-Рики. [ 10 ] [ 11 ] Всеобщее здравоохранение позволило стране иметь один из самых высоких показателей здоровья (в настоящее время она считается важным направлением для медицинского туризма и имеет самый высокий уровень детской смертности в Латинской Америке, уступая только Кубе), [ 12 ] [ 13 ] обязательное государственное образование до средней школы позволило ей достичь уровня грамотности 98% (один из самых высоких в Латинской Америке), а создание ICE обеспечило стране доступность телекоммуникаций и электрификацию 90% территории. [ 14 ]
Еще одним важным аспектом является Трудовой кодекс, который предоставляет наемным работникам Коста-Рики ряд прав, которые даже выше, чем в некоторых развитых странах (например, в США ). [ 15 ] [ 16 ] и, согласно некоторым исследованиям, возможно, способствовал созданию сильного среднего класса . [ 17 ] [ 18 ] В любом случае, в Коста-Рике никогда не было той полуфеодализации, которая произошла в остальной части Центральной Америки, и с тех пор, как ее идентичность начала развиваться, различия между социальными классами никогда не были очень заметными. [ 19 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Социальные гарантии – дух 48-го» . elespiritudel48.org . 11 марта 2015 г.
- ^ «Caja Costarricense del Seguro Social (Фонд социального обеспечения Коста-Рики)» (PDF) . www.ts.ucr.ac.cr. School of Social Work Universidad De Costa Rica Cendeisss (Школа социальной работы Университета Коста-Рики Cendeisss). 1994 . Проверено 29 июня 2023 г.
- ^ «Исторический обзор Фонда социального обеспечения Коста-Рики – Дух 48» . elespiritudel48.org . Дух 48. 11 марта 2015 г. Проверено 29 июня 2023 г.
- ^ «Понимание системы здравоохранения Коста-Рики» . Страхование иностранных граждан . Проверено 29 июня 2023 г.
- ^ http://www.nacion.com/2012-08-07/ElPais/UCR-sube-118-puestos-en-ranquin-mundial.aspx . Архивировано 22 февраля 2013 г. в Wayback Machine.
- ^ «Законы Коста-Рики о занятости» . Глобальный специалист по кадровой политике . Проверено 29 июня 2023 г.
- ^ «Региональная кампания против гибкости труда» . Архивировано из оригинала 20 сентября 2008 г. Проверено 24 марта 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж Кастро Вега, Оскар Фигерес и Учредительное собрание 49 ЕВНЕД
- ^ «Обществознание в средней школе: Идеология Па…» . архив.есть . 24 июня 2013 г. Архивировано из оригинала 24 июня 2013 г.
- ^ Марианобич (23 июня 2008 г.). «Garantias Sociales Parte 1, Коста-Рика» – через YouTube.
- ^ «Архивная копия» . Архивировано из оригинала 17 апреля 2008 года . Проверено 20 мая 2013 г.
- ^ «Статистика» . ЮНИСЕФ .
- ^ «Коста-Рика: страна достигла самой низкой детской смертности за 59 лет – Альянс за ваши права» . Allianceportusderechos.org .
- ^ "Хуан Карлос Мендоса Гарсия » Энергия " 27 мая 2013 г. Архивировано из оригинала 27 мая 2013 г.
- ^ «Бюллетень университетского присутствия - Трудовые права не должны подпадать под действие правил свободной торговли» . www.odi.ucr.ac.cr. Архивировано из оригинала 30 июня 2013 года . Проверено 3 февраля 2022 г.
- ^ «Цифровой кампус, июнь 2004 г. TLC атакует трудовые права» . 15 октября 2008 г. Архивировано из оригинала 15 октября 2008 г.
- ^ «Коста-Рика: четвертое место в Латинской Америке с наибольшим количеством среднего класса | Общественное освещение» . Архивировано из оригинала 20 июля 2013 г. Проверено 23 марта 2019 г.
- ^ Моралес, Евгения Сото. «В Коста-Рике растет средний класс, но с неравенством доходов» . El Financiero, Grupo Nación .
- ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 15 декабря 2017 г. Проверено 23 марта 2019 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )