Реформированное государство
| Реформированное государство | |||
|---|---|---|---|
| 1940–1982 | |||
 | |||
| Лидер(ы) | Республиканцы , коммунисты , освободители , католическая церковь | ||
Хронология
| |||
 |
|---|
 Портал Коста-Рики |
Государство реформ или реформистское государство ( испанский : Estado reformista ) — это период в Коста-Рики истории 20-го века , когда страна перешла от неконтролируемого капитализма и невмешательства подхода либерального государства в более экономически прогрессивное государство всеобщего благосостояния . Оно началось примерно в 1940 году во время президентства социального реформатора Рафаэля Анхеля Кальдерона Гуардиа и закончилось в 1980-х годах неолиберальными реформами, присущими Вашингтонскому консенсусу , которые начались после прихода к власти правительства Луиса Альберто Монхе .
Кризис либерального государства
[ редактировать ]
Между 1870 и 1940 годами либералы были преобладающей политической фракцией страны. Они продвигали государство, основанное на капиталистической экономике , философском позитивизме и рационалистическом секуляризме, особенно в сфере образования и науки . [1] Однако эта политика невмешательства стала неустойчивой из-за ряда случайных внутренних и внешних ситуаций, включая экономический кризис, вызванный Первой мировой войной ; рост бедности и резкое экономическое неравенство ; тяжелые условия труда, особенно на банановых плантациях United Fruit Company ; появление политико-социальных движений, ставивших под сомнение эту модель, включая социал-христиан , социалистов , коммунистов и анархистов ; и иммиграция этнических групп, таких как китайцы , афро-карибцы и итальянцы, для работы над крупными проектами урбанизации, такими как Атлантическая железная дорога. Последняя пара факторов переплеталась между собой и имела особенно важное значение. Итальянцы устроили первую забастовку в истории Коста-Рики, и многие иммигранты прибыли из стран, где были сильны права рабочих и социалистические движения. [2] [3]
В 1914 году к власти пришел либерал Альфредо Гонсалес Флорес из Республиканской партии , но не прошел выборы. Гонсалес был назначен Конгрессом, когда ни один кандидат на выборах не достиг порога голосов, установленного Конституцией . [4] Таким образом, Гонсалесу не хватало народной поддержки, необходимой для многих его реформ. Он предвидел исчерпание либеральной модели и инициировал серию интервенционистских реформ, которые включали введение прямых налогов на землю и доходы; создание первого государственного банка, Международного банка Коста-Рики; внедрение «Tercerillas» (сохранение одной трети зарплаты государственных служащих в виде кредитов для получения дохода государству); и налогообложение Великой столицы. [4] Большинство этих реформ, особенно налоговых, нанесли ущерб могущественной олигархии. Слухи о фальсификациях на выборах в законодательные органы Коста-Рики в 1915 году распространились наряду с предположениями о том, что Гонсалес стремился установить авторитарный режим и переизбрать себя в 1918 году (последовательное переизбрание было запрещено). Это привело к перевороту , совершенному военным министром Федерико Тиноко в январе 1917 года, который, в принципе, пользовался поддержкой народа после всеобщих выборов в апреле 1917 года , на которых его имя было единственным в бюллетене. [4] Авторитарные меры Тиноко и хаотичная экономическая ситуация вскоре привели к возникновению сильной оппозиции. Диктатура Тиноквисты продлилась всего два года, а братья Тиноко были свергнуты и сосланы в 1919 году. Конституционный порядок был восстановлен с избранием Хулио Акосты в декабре 1919 года . [4]
Хорхе Волио Хименес , священник и ветеран борьбы Сандино за освобождение Никарагуа от американской оккупации , вернулся в этот период, что усилило влияние католического социального учения и христианского гуманизма на политическую и социальную структуру Коста-Рики. [2] Волио основал Реформистскую партию , первую партию левых идей в Коста-Рике. Он баллотировался на пост президента в 1923 году и занял третье место после Рикардо Хименеса Ореамуно ( Национальная республиканская партия ) и Альберто Эчанди Монтеро ( Агрикола ). Поскольку ни один кандидат снова не преодолел конституционного порога для выборов, Волио смог договориться с Хименесом о получении поста вице-президента для себя и двух министерств для своей партии. Республиканско-реформаторский альянс столкнулся с кандидатом Альберто Эчанди Монтеро от Сельскохозяйственной партии , против которого выступили обе фракции, поскольку считали его слишком правым .
На протяжении всего этого периода условия труда для многих костариканцев были плачевными. Трудоспособное население, находящееся под влиянием интеллектуалов и политиков, таких как Мануэль Мора Вальверде , Мария Исабель Карвахаль и Карлос Луис Фальяс (основавший Блок рабочих, крестьян и интеллектуалов, будущую Коммунистическую партию Коста-Рики ), начало массовую забастовку против United Fruit. Компания. В Великой банановой забастовке 1934 года участвовало около 10 000 рабочих, и она требовала таких прав, как повышение заработной платы, оплата наличными вместо купонов , аптечки на фермах и восьмичасовой рабочий день. [2] [3] Хотя забастовка казалась успешной, United Fruit не выполнила свои обязательства, что усилило как давление со стороны рабочих в пользу более радикальных реформ, так и сопротивление этим реформам со стороны олигархии. [5] [6]
Президентство Кальдерона
[ редактировать ]
Рафаэль Анхель Кальдерон Гуардиа был врачом, получившим образование в Бельгии , где он вступил в контакт с социально-христианскими и гуманистическими политическими движениями. Его политические амбиции изначально поддерживал его политический крестный отец Леон Кортес Кастро , член Национальной республиканской партии, который занимал пост президента страны с 1936 по 1940 год и был известен своими симпатиями к фашистам и нацистам .
Кальдерон победил на президентских выборах 1940 года и вскоре после вступления в должность порвал с могущественной олигархией Кортеса и инициировал серию экономических и социальных реформ. [7] Олигархи были категорически против этих мер и планировали государственный переворот против Кальдерона. [7] Бизнесмен Хорхе Хайн и один из заговорщиков пытались завербовать Мануэля Мору Вальверде и его Коммунистическую партию Коста-Рики ( Partido Comunista de Costa Rica ). Мора отказался и предупредил Кальдерона, который смог сорвать переворот. [7] Кальдерон, жаждавший союзников, достиг соглашения с партией Моры и католической церковью во главе с монсеньором Виктором Мануэлем Санабрией Мартинесом. Чтобы вовлечь Церковь в этот альянс, Коммунистическая партия сменила название на Партию народного авангарда (Partido Vanguardia Popular). [7] и Кальдерон отказался от некоторых секуляризирующих мер, принятых либералами. Особую озабоченность вызвали законы, запрещающие религиозное образование и запрещающие католическим священникам занимать должности директоров школ.
Альянс дал Кальдерону достаточный политический вес и народную поддержку, чтобы провозгласить « Социальные гарантии ». [7] Коста -риканский фонд социального обеспечения , краеугольный камень реформ Кальдерона, и Университет Коста-Рики были основаны в эту эпоху. Последний фактически воссоздал Университет Санто-Томас, который был закрыт антиклерикальным правительством в 1888 году и заменен школами права и нотариуса, медицины и инженерии, фармации и изящных искусств. [8] Другая крупная реформа заключалась в разработке и утверждении Трудового кодекса, который создал новаторское трудовое законодательство . [7] Оппозиция сплотилась вокруг консервативных групп и олигархов, недовольных этими реформами, обвинениями в коррупции и фальсификациях на выборах , а также преследованием этнических групп, таких как немцы, итальянцы и японцы, во время Второй мировой войны , что привело к вспышке гражданской войны в 1948 году. [7]
48 революция и президентство Фигераса
[ редактировать ]
44-дневная гражданская война 1948 года привела к власти Отилио Улате и Хосе Фигераса . Коммунисты и республиканцы были объявлены вне закона, а их лидеры изгнаны, что было предательством как Пакта Очомого с коммунистами, так и Пакта посольства Мексики с кальдеронистами ). [9] По словам Фигераса, представители олигархии убеждали его остаться у власти при их поддержке и поддержке прессы, но он отклонил это предложение и проинформировал об этом Улате. [9] Фигерес и его ближайшие советники сформировали хунту, которая проработала 18 месяцев, прежде чем передать пост президента Улате. [9] Несмотря на восстание Фигераса против Кальдерона и Моры, он фактически согласился со многими их социальными реформами, поскольку сам был самопровозглашенным социалистом-утопистом . Фигерес и его хунта правили указом и провели ряд прогрессивных реформ, которые включали отмену расовой сегрегации (чернокожие и азиаты не могли голосовать, и им было запрещено выезжать за пределы определенных районов, в основном провинции Лимон ); создание Коста-Риканского института электричества ; избирательное право женщин , установленное Конституцией; и, что особенно важно, упразднение армии. [9] Попытка государственного переворота со стороны министра общественной безопасности Эдгара Кардоны, известная как «Кардонасо», была отчасти вызвана несогласием с этим решением. [9]
Государство всеобщего благосостояния и кризис Карасо
[ редактировать ]Коста-Рика по сути оставалась государством всеобщего благосостояния. [10] с крупными государственными монополиями , множеством национальных институтов, кейнсианской управляемой экономикой и государственным капитализмом , который получил прозвище «государство предпринимателей». [10] Это позволило стране иметь один из крупнейших средних классов в Латинской Америке (наряду с Чили , Уругваем и Аргентиной ), а также поддерживать высокий уровень здравоохранения, грамотности и городского развития. [10] Эти преимущества сопровождались такими проблемами, как растущий бюджетный дефицит , гигантская государственная заработная плата и неустойчивая этатистская экономика , которая начала разрушать реформаторское государство.
Левый президент Родриго Карасо (1978–1982) [11] придерживались левых националистических идей и порвали с Вашингтоном , Всемирным банком и МВФ . Отвергая выплату долга и Вашингтонский консенсус , Карасо поддержал сандинистов ( СФНО ) в их действиях против диктатуры Сомосы в соседней Никарагуа . Это усилило напряженность и вызвало угрозу вторжения сомоцистов в то же время, когда нефтяной кризис начал влиять на экономику Коста-Рики. [11] с дефицитом, безработицей и серьезным экономическим кризисом . [11]
Государство реформ фактически превратилось в неолиберальное двухпартийное государство, когда Луис Альберто Монге одержал убедительную победу на всеобщих выборах в Коста-Рике 1982 года . [11] Монге отменил политику Карасо и вместо этого восстановил отношения со Всемирным банком и МВФ, нормализовал отношения с США и поддержал их политику в отношении сандинистской Никарагуа , даже разрешив контрас действовать вдоль северной границы Коста-Рики. [11]
Большинство правительств, последовавших за неолиберальными мерами Монге: Оскар Ариас Санчес (1986–1990), Рафаэль Анхель Кальдерон Фурнье (1990–1994), Хосе Мария Фигерес Олсен (1994–1998), Мигель Анхель Родригес Эче (1998–2028), Абель Пако Пако (2002–2006), Оскар Ариас Санчес (2006–2010) и Лаура Чиншилла Миранда (2010–2014). После слияния Коалиции единства Карасо с Партией социального христианского единства в 1983 году Коста-Рика превратилась в типичную двухпартийную систему . Его наиболее знаковым выражением был так называемый пакт Фигерес-Кальдерон (соглашение между тогдашним президентом Фигерасом Ольсеном и бывшим президентом Кальдероном Фурнье в 1994 году), который ввел в действие множество непопулярных неолиберальных политик благодаря совместному голосованию фракций PLN и PUSC в парламенте. [12] [13] [14] Неолиберальная двухпартийная система, в свою очередь, закончилась с избранием в 2014 году прогрессивного кандидата от третьей партии Луиса Гильермо Солиса от Партии гражданского действия . [15] [16] [17]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Коста-Рика. Переворот Томаса Гуардиа (1870 г.) и либеральный этап (1871-1940 гг.)» . ЭУМЕД . Архивировано из оригинала 25 января 2023 года . Проверено 22 декабря 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с Де ла Крус, Владимир (2004). Социальная борьба в Коста-Рике, 1870-1930 гг . EUNEd. ISBN 9789977678672 .
- ^ Jump up to: а б Салазар, Хорхе Марио. «Либеральное государство и социальная борьба в Коста-Рике: 1870-1920» . Журнал социальных наук . Архивировано из оригинала 15 декабря 2013 года . Проверено 22 декабря 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с д Оконитрило Гарсиа, Эдуардо (2004). Сто лет политики Коста-Рики: 1902-2002, от Вознесения Эскивеля до Абеля Пачеко . ЕСНЕД . ISBN 9789968313605 .
- ^ Бучели, Марсело (февраль 2005 г.). Бананы и бизнес: United Fruit Company в Колумбии, 1899–2000 гг . ISBN 9780814769874 . Архивировано из оригинала 3 февраля 2024 г. Проверено 7 февраля 2024 г.
- ^ Майкл Шафер, Д. (1994). Победители и проигравшие: как секторы формируют перспективы развития государств . Издательство Корнельского университета. п. 213 . ISBN 0801481880 .
Коллективный договор Великой банановой забастовки 1934 года.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г Хайденрайх, Андрес. «1948 год» . Ректория УЦР . Архивировано из оригинала 30 ноября 2018 г. Проверено 27 декабря 2018 г.
- ^ «История» . Университет Коста-Рики. Архивировано из оригинала 08.10.2021 . Проверено 24 июня 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с д и Кастро Вега, Оскар (2007). Фигерас и Учредительное собрание 1949 года . Сан-Хосе, Коста-Рика: Государственный дистанционный университет Коста-Рики . ISBN 9789968315302 . Архивировано из оригинала 7 февраля 2024 года . Проверено 27 декабря 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с Редакция (2016). «От государства всеобщего благосостояния 1949 года к Учредительному собранию» . Мир .
- ^ Jump up to: а б с д и Родригес Вега, Эухенио (2004). Коста-Рика в 20 веке . ЮНЕД . ISBN 9789968313834 . Архивировано из оригинала 07 февраля 2024 г. Проверено 7 февраля 2024 г.
- ^ «Пакты, дискредитация, нестабильность» . Нация. Архивировано из оригинала 24 декабря 2014 г. Проверено 27 декабря 2018 г.
- ^ Эрнандес Наранхо, Херардо. «Речь о пакте Фигерас-Кальдерон» . Журнал социальных наук, Университет Коста-Рики . Архивировано из оригинала 5 июля 2013 г.
- ^ Саломе, Роберто. «Коста-Рика: корректировка и политический пакт» (PDF) . Журнал «Новое общество» . Архивировано из оригинала (PDF) 6 июля 2010 г. Проверено 27 декабря 2018 г.
- ^ Алькантара, Мануэль (2008). «Идеологическая позиция президентов и левых партий в Латинской Америке» . Новое общество. Архивировано из оригинала 04 августа 2018 г. Проверено 27 декабря 2018 г.
{{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется|journal=( помощь ) - ^ Алькантара, Мануэль. «Выборы в Коста-Рике: между традициями и переменами» (PDF) . Фонд Каролины. Архивировано из оригинала (PDF) 26 июня 2012 г.
{{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется|journal=( помощь ) - ^ Алькантара Саес, Мануэль; Тагина, Мария Лаура (21 июня 2016 г.). Выборы и смена элит в Латинской Америке, 2014 и 2015 гг . Университет Саламанки . ISBN 9788490126073 . Архивировано из оригинала 7 февраля 2024 года . Проверено 7 февраля 2024 г.