Китайское лобби в США

В американской политике китайское лобби (китайский: 中國遊說團) состояло из правозащитных групп, призывавших к американской поддержке Китайской Республики в период с 1930-х годов до признания США Китайской Народной Республики в 1979 году, а затем призывавших к более тесному сотрудничеству. связи с КНР после этого.

После 1945 года термин «китайское лобби» чаще всего использовался для обозначения групп, выступающих за Китайскую Республику (КР) на Тайване в оппозиции Мао Цзэдуна коммунистическому правительству в Пекине. Они выступили против визита Никсона в материковый Китай в 1972 году и признания Америкой Китайской Народной Республики (КНР) в 1979 году. Небольшое китайско-американское сообщество в основном разделяло аналогичную точку зрения, поддерживающую Китайскую республику. С тех пор поддержка материкового Китая значительно усилилась.

История

Период холодной войны

Комитет миллиона против приема красного Китая в Организацию Объединенных Наций позже изменил свое название на Комитет миллиона против приема коммунистического Китая в Организацию Объединенных Наций. Комитет был основан Марвином Либманом политическим активистом . Конгрессмен Уолтер Джадд (1898–1994) был важным представителем Лобби. Китайское лобби финансировалось Гоминьданом через ТВ Сунга , одного из богатейших людей мира, зятя Чан Кайши , лидера Китайской Республики (Тайвань).

Это было доминирующее лобби по вопросам Китая до 1970-х годов. В 1970-х годах китайское лобби яростно боролось за то, чтобы помешать Америке признать Китайскую Народную Республику (КНР), но его усилия оказались безуспешными. Ричард Никсон открыл двери в материковый Китай в 1972 году, а КНР была признана Соединенными Штатами в 1979 году.

Период Дэн Сяопина

В 1979 году президент Картер подписал Закон об отношениях с Тайванем, который обязал Соединенные Штаты оказывать Тайваню военную и другую поддержку и предоставил руководящие принципы для будущих торговых и других отношений.

В 1980 году китайский лидер Дэн Сяопин запустил так называемую политику «реформ и открытости». Дэн Сяопин приступил к масштабному процессу экономических изменений и потребовал от США открытия торговых отношений. Одним из главных аспектов этого было открытие дверей для международной торговли и бизнеса. Китай лоббировал получение бизнеса от Соединенных Штатов, и компании начали стекаться в Китай, чтобы воспользоваться новыми возможностями, которые стали возможны благодаря торговым законам. Китаю было предложено присоединиться к МВФ и Всемирному банку.

В 1982 году, после дополнительных переговоров о координации позиций в отношении Советского Союза и Тайваня, Соединенные Штаты и Китай опубликовали еще одно совместное коммюнике, Третье коммюнике, в котором Соединенные Штаты согласились сократить продажи оружия Тайваню, а Китай согласился сделать упор на мирное сотрудничество. решение тайваньского вопроса. В следующем году Дэн Сяопин предложил подход « одна страна, две системы » для объединения Гонконга и Тайваня.

В 1986 году Китай присоединился к Азиатскому банку развития и подал заявку на членство в Генеральном соглашении по тарифам и торговле (ГАТТ) и Всемирной торговой организации (ВТО). Соединенные Штаты в то время не поддержали вступление Китая в последние две организации из-за сомнений по поводу степени открытости китайской экономики.

В 1989 году, после подавления китайской армией весенних демонстраций на площади Тяньаньмэнь в Пекине, Соединенные Штаты и другие страны ввели экономические санкции против Китая, и многие граждане США покинули страну. Президент Джордж Буш-старший поддерживал связь с высокопоставленными китайскими лидерами, хотя напряженность сохранялась и в следующем году, критика звучала с обеих сторон. Дипломатические связи никогда не разрывались, и Китай оставался открытым для внешней торговли.

Период после Дэн Сяопина

В 1992 году произошли первые за несколько лет контакты на высоком уровне, когда президент Джордж Буш-старший и премьер-министр Китая Ли Пэн встретились в кулуарах конференции ООН. Президент Буш поддержал поддержку Тайваня, разрешив продажу новых вооружений и направив на остров специального торгового представителя.

В 1993 году президент Клинтон связал ежегодный обзор статуса наибольшего благоприятствования в торговле с ситуацией в Китае в области прав человека, и это решение соответствовало общественному мнению о Китае. Когда в следующем году возник вопрос о продлении этого статуса, Клинтон изменила свою позицию и предоставила Китаю режим наибольшего благоприятствования, не требуя каких-либо изменений в отношении прав человека.

В 1998 году президент Билл Клинтон согласился с тем, что Соединенные Штаты придерживаются политики «трех нет» в отношении Тайваня. Под этим он имел в виду, что Соединенные Штаты не поддерживают независимость Тайваня, политику «двух Китаев» или «одного Китая, одного Тайваня», а также членство Тайваня в международных организациях, где требуется государственность.

В конце 1999 года, после лоббирования со стороны Китая, обе стороны наконец пришли к соглашению, и Китай смог присоединиться к ВТО. Ежегодные дебаты по поводу торгового статуса Китая в Соединенных Штатах закончились, когда президент Клинтон решил предоставить Китаю постоянные нормальные торговые отношения (НТР, ранее РНБ).

21 век

В первое десятилетие двадцать первого века лобби КНР сосредоточилось на отстаивании общих интересов с Соединенными Штатами в войне с терроризмом . Лобби КНР также пыталось противостоять внутренним американским группам интересов, которые стремятся оказать давление на КНР, чтобы заставить ее перейти от фиксированной валюты к плавающей валюте .

Нил Буш , сын Джорджа Буша-старшего (который сыграл важную роль в открытии Китая для американских инвестиций и двусторонней торговли в качестве посла в КНР) в 2011 году вместе с ветераном китайского юриста Эдвардом Леманом учредил бухгалтерскую фирму под названием LehmanBush. В 2002 году Буш подписал консалтинговый контракт, по которому он заплатил 2 миллиона долларов акциями в течение пяти лет за работу в Grace Semiconductor Manufacturing Corp. , фирме, которую поддерживает Цзян Мяньхэн , сын бывшего генерального секретаря Коммунистической партии Китая Цзян Цзэминя , плюс 10 000 долларов за каждое заседание совета директоров, которое он посещает.

К концу 2010-х годов соперничество великих держав между Соединенными Штатами и Китаем затмило прежнюю политику поддержки Китая в Соединенных Штатах. В рамках этой тенденции лидеры американского бизнеса, обеспокоенные как доступом к рынку, так и доходами от бизнеса, начали сталкиваться с дилеммами, связанными с более тщательным контролем со стороны американских чиновников в отношении Закона о регистрации иностранных агентов и лоббированием запросов китайского правительства по американскому законодательству, которые китайское правительство воспринимало как часть этой тенденции. как враждебный. Как следствие, Деловой совет США-Китай и Торговая палата США-Китай хранили относительное молчание по сравнению с предыдущими годами, когда Китай пользовался широкой поддержкой в ​​американских политических кругах, когда он вступил в ВТО.

См. также

• Азия прежде всего
• Китайские информационные операции и информационная война
• Китайские руки
• Комитет 100 (США)
• Синяя команда (политика США)
• Национальный комитет по отношениям США и Китая
• Китайско-американские отношения

Дальнейшее чтение

• Бахрак, Стэнли Д. Комитет одного миллиона: политика «китайского лобби», 1953–1971 [Нью-Йорк: издательство Колумбийского университета, 1976) онлайн .
• Блэквелл, Джефф. «Китайское лобби»: влияние на внешнюю политику США и Китая в послевоенный период, 1949-1954 гг.». Форум: Исторический журнал 2#1 (2010) онлайн .
• Крин, Джеффри. «Никсон с нами в отношении Китая»: бушует против гибели лобби» Журнал американо-восточноазиатских отношений 26:4 (2019): 368–396. DOI: https://doi.org/10.1163/18765610-02604003 онлайн-обзор этой статьи в H-DIPLO .
• Дэвис, Форрест и Роберт А. Хантер. Лобби Красного Китая. (Нью-Йорк: Флот, 1963).
• Эрскин, Кристофер К. «Американская общественная дипломатия с китайской спецификой: возникновение китайского лобби в Соединенных Штатах и ​​то, как миссионеры изменили американскую внешнюю политику между 1938 и 1941 годами». Журнал американо-восточноазиатских отношений 25.1 (2018): 33–59.
• Хребенар, Рональд Дж. и Клайв С. Томас. «Взлет, падение и подъем китайского лобби в Соединенных Штатах». в области групповой политики по интересам (CQ Press, 2011): 297+.
• Хун, Хо-фунг. «Периферия в процессе глобализации: китайское лобби и изменение китайской торговой политики Клинтона, 1993–1994 годы». Обзор международной политической экономии (2020): 1-24.
• Кили, Джозеф Чарльз. Человек из китайского лобби: история Альфреда Кольберга . (Нью-Рошель, Нью-Йорк: Арлингтон-Хаус, 1969). онлайн
• Коэн, Росс Ю., изд. Китайское лобби в американской политике . (1974) онлайн .
• Мао, Джойс. «Нет такого: китайское лобби». в Asia First (U of Chicago Press, 2015), стр. 44–77.
• Мао, Джойс. Азия прежде всего: Китай и становление современного американского консерватизма (U of Chicago Press, 2015). VIII, 226 стр.
• Маршалл, Джонатан. «Готовим книги: Федеральное бюро по борьбе с наркотиками, китайское лобби и пропаганда холодной войны, 1950–1962». Азиатско-Тихоокеанский журнал: Japan Focus 11 (2013) онлайн .
• Стуек-младший, Уильям В. Дорога к конфронтации: американская политика в отношении Китая и Кореи (UNC Press Books, 2017).
• Инь, Сяо-хуан. «От китайского лобби к тайваньскому лобби: движущие силы и возбудители трехсторонних отношений США, Китая и Тайваня». в книге «Расширяющаяся роль американцев китайского происхождения в американо-китайских отношениях: транснациональные сети и транс-тихоокеанские взаимодействия» (Routledge, 2015), стр. 148–164.