✖


Jump to content

План Стэнли

Add links
Это хорошая статья. Нажмите здесь для получения дополнительной информации.

План Стэнли представлял собой пакет из 13 законов, принятых в сентябре 1956 года штатом Вирджиния американским . Законодательные акты были разработаны для обеспечения расовой сегрегации продолжения в государственных школах этого штата, несмотря на единогласное постановление Верховного суда США по делу Браун против Совета по образованию (1954 г.) о том, что школьная сегрегация является неконституционной. Законодательная программа была названа в честь губернатора Томаса Б. Стэнли , демократа, который предложил программу и успешно добился ее принятия. План Стэнли был важнейшим элементом политики « массового сопротивления » решению Брауна, которую отстаивал сенатор США Гарри Ф. Берд-старший. [ 1 ] План также включал меры, призванные ограничить деятельность отделения Национальной ассоциации содействия прогрессу цветного населения (NAACP) в штате Вирджиния, которое, по мнению многих сторонников сегрегации Вирджинии, было ответственным за «разжигание» судебных процессов по интеграции государственных школ. [ 2 ]

План был принят Ассамблеей Вирджинии 22 сентября 1956 года. [ 3 ] и подписанный губернатором Стэнли 29 сентября. [ 4 ] В январе 1957 года федеральный суд отменил часть плана Стэнли как неконституционную. [ 5 ] К 1960 году почти все основные элементы плана (включая ограничения судебных разбирательств, направленные против NAACP) были отменены Верховным судом США и другими федеральными судами и судами штатов. [ 6 ] [ 7 ] Конституционная недействительность плана Стэнли побудила нового губернатора Вирджинии Дж. Линдси Алмонда , также демократа, предложить «пассивное сопротивление» школьной интеграции в 1959 году. [ 8 ] Верховный суд объявил отдельные элементы «пассивного сопротивления» неконституционными в 1964 и 1968 годах. [ 9 ] [ 10 ]

Фон

[ редактировать ]
Сенатор Гарри Ф. Берд-старший , выступавший за «массовое сопротивление» школьной интеграции.
История Вирджинии
флаг Портал Вирджинии

17 мая 1954 года Верховный суд США вынес решение по делу Браун против Совета по образованию , в котором суд единогласно постановил, что отдельные государственные школы для чернокожих и белых учащихся неконституционны. Хотя агитация за прекращение расовой сегрегации в школах (и обществе в целом) нарастала в Соединенных Штатах после окончания Второй мировой войны, [ 11 ] Браун положил начало современному американскому движению за гражданские права . [ 12 ]

Первоначальная реакция большинства политиков и газет Вирджинии на решение Брауна была сдержанной. [ 13 ] С 1920-х до конца 1960-х годов в политике Вирджинии доминировала Организация Берда , политическая машина, возглавляемая сенатором Гарри Ф. Бердом-старшим , еще одним демократом-сегрегационистом (который также был бывшим губернатором Вирджинии). [ 14 ] Высшие лидеры организации Берда, такие как губернатор Томас Б. Стэнли и тогдашний генеральный прокурор Дж. Линдси Алмонд , также поначалу были сдержанными в своей реакции на решение Брауна . [ 15 ]

Однако ситуация изменилась, когда Джеймс Дж. Килпатрик , редактор The Richmond News Leader в Ричмонде, штат Вирджиния , быстро занял дерзкую и непреклонную позицию против расовой интеграции государственных школ. [ 16 ] Килпатрик принял , существовавшую до Гражданской войны в США конституционную теорию вмешательства , и начал публично требовать от штата Вирджиния активного противодействия Верховному суду. [ 17 ] Ужесточение позиции Килпатрика, как писал историк Джозеф Дж. Торндайк, «вероятно... помогло укрепить решимость нескольких ключевых фигур, особенно Берда». [ 15 ] Вирджинии 18 июня 1954 года политические лидеры Саутсайда (группы округов в южно-центральном регионе штата) встретились и согласились попросить штат оказать решительную оппозицию Брауну . [ 18 ] Они начали называть себя Защитниками государственного суверенитета и гражданских свобод, и в их число входили конгрессмены США Уильям Манфорд Так и Уоткинс Эббит, а также сенаторы штатов Чарльз Т. Мозес и Гарланд Грей . Своим президентом они выбрали бизнесмена из Фармвилля Роберта Б. Кроуфорда. [ 19 ] Стэнли, сам родом из Саутсайда, находился под глубоким влиянием сильных сегрегационистских настроений, выраженных на этой встрече. [ 20 ] [ 21 ] Шесть дней спустя губернатор Стэнли объявил, что он «использует все имеющиеся в моем распоряжении законные средства для сохранения сегрегации школ в Вирджинии». [ 22 ]

Серая комиссия

[ редактировать ]

30 августа 1954 года губернатор Стэнли объявил о назначении комиссии под председательством сенатора штата Гарланда Грея, чтобы рекомендовать законодательный ответ Брауну . [ 18 ] [ 23 ] Официально называвшаяся Комиссией по народному образованию Вирджинии, она была более известна как Серая комиссия. В октябре 1954 года сформировалась группа сторонников сегрегации под названием «Защитники государственного суверенитета и индивидуальных свобод» (широко известная как «Защитники»). [ 24 ] Защитники не только потребовали, чтобы законодатели штата обязались не поддерживать расовую интеграцию, но и в июне 1955 года призвали принять закон, запрещающий тратить государственные средства на десегрегацию в школах. [ 24 ] Хотя «Защитники» ограничивались в основном южной стороной и насчитывали не более 15 000 членов, они оказались очень влиятельными в политике штата. [ 25 ]

Кризис по поводу школьной десегрегации обострялся на протяжении 1955 года. 31 мая 1955 года Верховный суд по делу Браун против Совета по образованию Топики (известного как Браун II ) постановил, чтобы школьная десегрегация происходила «со всей сознательной скоростью». [ 18 ] Две недели спустя губернатор Стэнли и Совет по образованию штата Вирджиния объявили, что политика штата будет заключаться в продолжении управления государственными школами штата на раздельной основе. [ 26 ] Затем, по, казалось бы, несвязанному делу, Верховный суд Вирджинии 7 ноября 1955 года вынес решение по делу Алмонд против Дэя. [ 27 ] что предоставление государственных средств частным школам нарушает статью 141 конституции штата . [ 28 ] (В 1954 году Генеральная ассамблея Вирджинии приняла закон, предоставляющий ваучеры на образование несовершеннолетним иждивенцам ветеранов, которые были ранены или погибли во Второй мировой войне). Килпатрик и несколько политических лидеров Вирджинии поддерживали ваучеры как способ обойти десегрегацию. [ 28 ] [ 29 ] и решение Миндаля прямо ударило по этому предложению. Комиссия Грея опубликовала свой отчет всего через пять дней после решения Верховного суда Вирджинии по делу Алмонда . [ 23 ] В докладе, который искренне поддержал расовую сегрегацию в школах и осудил решение Верховного суда Брауна от 1954 года , содержался ряд рекомендаций. [ 23 ] Двое выделились. Во-первых, Комиссия предложила внести поправки в конституцию штата, чтобы разрешить выдачу ваучеров на образование тем родителям, которые не хотели, чтобы их дети посещали интегрированные школы, или тем детям, которые жили в округах, где государственные школы были упразднены. [ 23 ] [ 28 ] [ 30 ] Во-вторых, Комиссия рекомендовала внести поправки в закон штата об образовании, чтобы разрешить местным школьным советам распределять учащихся в школы на основе других факторов (таких как способности, наличие условий, состояние здоровья и транспортные потребности), помимо расы. [ 23 ] [ 28 ] [ 30 ]

Стэнли предложил принять все предложения, рекомендованные Комиссией Грея, за исключением положения о распределении учеников. [ 31 ] Губернатор также добивался внесения поправки в закон штата, разрешающей и предписывающей губернатору приостанавливать финансирование штата от любого округа государственных школ, когда этого требуют «общественные интересы, безопасность или благополучие». [ 31 ] План также позволит местному школьному округу закрыть свои государственные школы (в этом случае каждый ребенок получит ваучер на обучение в частной школе) или отказаться от государственного финансирования. [ 32 ]

Законодательное маневрирование и рост «массового сопротивления»

[ редактировать ]
Губернатор Томас Б. Стэнли , в честь которого назван «план Стэнли».

Губернатор Стэнли созвал Генеральную Ассамблею на специальную сессию 30 ноября 1955 года, чтобы рассмотреть вопрос о принятии отчета Комиссии Грея (но не ее фактических рекомендаций). [ 33 ] Во время того, что одна газета назвала «поспешным, почти истерическим четырехдневным заседанием», [ 34 ] Генеральная Ассамблея «приняла» рекомендации Серой комиссии, хотя и не придала им силу закона. [ 35 ] [ 36 ] Законодательный орган утвердил референдум 9 января 1956 года по созыву конституционного собрания штата. [ 35 ] Однако ряд лиц и организаций выступили против предложений Серой комиссии как слишком умеренных. Среди них были представитель (и бывший губернатор) Уильям М. Так , спикер Палаты представителей Вирджинии Э. Блэкберн Мур (близкий друг Берда), Защитники, Килпатрик и даже сам Грей. [ 37 ] [ 38 ] В течение почти трех недель в конце ноября и начале декабря Килпатрик почти ежедневно писал на страницах Richmond News Leader в пользу вмешательства. [ 35 ]

9 января почти рекордное количество избирателей Вирджинии одобрило призыв к созыву конституционного собрания с перевесом 2 к 1. [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]

После референдума Килпатрик, а теперь и Берд, начали настаивать на еще более жесткой законодательной реакции, основанной на конституционном оправдании вмешательства. [ 36 ] [ 42 ] Генеральная ассамблея Вирджинии открыла свою 60-дневную законодательную сессию 11 января 1956 года. [ 43 ] Почти сразу же сторонники Берда в законодательном органе потребовали, чтобы Ассамблея поддержала вмешательство. [ 44 ] и резолюция о принятии теории права в качестве государственной политики, принятая 1 февраля 1956 г. [ 45 ] [ 46 ] 25 февраля Берд призвал к « массовому сопротивлению » южные штаты решению Брауна . [ 47 ] [ 48 ]

Но раскол в движении за сегрегацию помешал продвижению многих законопроектов в течение оставшейся части очередной законодательной сессии. Поначалу надежды были велики, когда 6 марта 1956 года конституционный съезд Вирджинии проголосовал 39 голосами против 1 за одобрение поправки к конституции, разрешающей выдачу ваучеров на образование. [ 49 ] [ 50 ] Пять дней спустя 96 членов Конгресса США поддержали резолюцию (внесенную сенатором Бердом) под названием « Южный манифест », в которой осуждалось решение Брауна и призывалось штаты «сопротивляться принудительной интеграции любыми средствами». [ 51 ] [ 52 ] Но умеренные сегрегационистские силы (которые поддерживали план Серой комиссии) выступили против более крайних сегрегационистов (которые считали, что общественное мнение все больше и больше пылает против Брауна ). [ 42 ] Берд предупредил законодателей штата Вирджиния, чтобы они «действовали медленно» (теперь известная политическая фраза). [ 53 ] [ 54 ] Берд и другие крайние сторонники сегрегации надеялись, что общественное мнение продолжит ужесточаться против Брауна , что позволит политическим лидерам принять интерпозицию, а не более умеренный ответ. [ 42 ] [ 55 ] Но умеренные сегрегационисты тоже добились некоторых успехов на первых порах. Резолюция, объявляющая Брауна решение недействительным, была отклонена палатой штата 18 января. [ 56 ]

По мере того, как умеренные боролись с экстремистами в Генеральной Ассамблее, а время шло, многие законодатели штатов начали чувствовать (поскольку школьные бюджеты должны были быть оплачены всего за 60 дней 30 мая), что времени для принятия плана Серой комиссии недостаточно. [ 57 ] Обе стороны начали спорить о том, стоит ли откладывать принятие какого-либо нового школьного закона на год. [ 58 ] [ 59 ] Умеренные сторонники сегрегации начали беспокоиться, что государственное образование будет уничтожено ваучерами на обучение, и не были готовы реализовать такой план, даже если бы это означало спасение сегрегации. [ 60 ] [ 61 ] Спикер Палаты представителей Мур представил резолюцию, которая потребует, чтобы школьные округа оставались сегрегированными в наступающем 1956–1957 учебном году, пока законодательный орган работал над законодательным окончательным вариантом Брауна . [ 62 ] Но генеральный прокурор штата Дж. Линдси Алмонд утверждал, что законопроект оставляет штат юридически незащищенным, и вместо этого выступал за созыв специальной сессии законодательного собрания летом, чтобы выполнить требование « добросовестности », содержащееся в решении Брауна II . [ 63 ] [ 64 ] Резолюция Мура была отклонена, как и предложение Серой комиссии разрешить местным школьным советам направлять учащихся в школы по другим факторам, кроме расы. [ 65 ] [ 66 ] За три дня до закрытия законодательного собрания губернатор Стэнли предложил план по отказу в финансировании от штата любому школьному округу, который интегрировался. Но и этот план потерпел поражение. [ 67 ] Законодательная сессия завершилась 12 марта 1956 года.

План Стэнли

[ редактировать ]

Хотя призывы к созыву специальной сессии законодательного собрания звучали в феврале и марте, губернатор Стэнли поначалу не воспринял эту идею в начале апреля. [ 68 ] В середине апреля вице-губернатор Вирджинии Джи Стивенс призвал Стэнли созвать специальную сессию Генеральной Ассамблеи для пересмотра предложений Серой комиссии. [ 69 ] В мае по крайней мере один делегат от штата призвал Генеральную Ассамблею созвать специальную сессию. [ 70 ]

Весной и летом Стэнли начал встречаться с сенатором Бердом, сенатором штата Греем и другими, чтобы выработать стратегию дальнейших действий. [ 53 ] Берд был обеспокоен тем, что один или несколько местных школьных округов могут интегрироваться, создавая эффект домино , который приведет к интеграции по всему Югу. [ 53 ] Предотвращение этого стало главной заботой Стэнли, Берда и других. Стэнли снова созвал Комиссию Серых на заседание в конце мая 1956 года, но группа не смогла сразу выработать какие-либо новые рекомендации. [ 71 ] Генеральный прокурор Алмонд публично призвал Стэнли созвать специальную сессию законодательного собрания 31 мая. [ 72 ] но спикер Палаты представителей Мур потребовал знать, какие предложения, по мнению Алмонда, должен принять законодательный орган до созыва какой-либо специальной сессии. [ 73 ] 4 июня Серая комиссия снова сообщила губернатору, что ей не удалось улучшить свои ноябрьские предложения, но она также посоветовала губернатору созвать специальную сессию законодательного собрания. [ 74 ] На следующий день губернатор Стэнли объявил, что созовет законодательный орган на специальную сессию в конце августа. [ 75 ]

Изменение позиции губернатора Стэнли в отношении специальной сессии казалось необъяснимым, особенно в свете отсутствия новых законодательных предложений, но произошли события, которые изменили его мнение. Частично сам Стэнли пришел к точке зрения «массового сопротивления». Различные судебные решения, принятые прошлой весной, убедили его в том, что федеральные суды (и федеральное правительство) не пойдут на компромисс в вопросе сегрегации. [ 76 ] Кроме того, Стэнли почувствовал воодушевление изменением своего статуса в организации Берда. Первоначально сенатор Берд не допускал Стэнли к законодательным дискуссиям своего ближайшего окружения. Но к концу весны Берд начал включать в эти переговоры Стэнли. [ 76 ] Берд и его близкие политические союзники настаивали на крайних мерах (таких как закрытие школ) в ответ на интеграцию, и Стэнли понимал, что действия необходимо предпринять как можно скорее, иначе интеграция произойдет до того, как эти меры будут приняты. [ 77 ] В этом отношении Стэнли выступил против организации Берда, которая считала, что летом общественное мнение станет еще более радикальным и даст организации больший политический капитал и свободу передвижения. [ 78 ]

Разработка плана Стэнли

[ редактировать ]

Были также согласованы изменения в законодательном подходе, которые произошли за закрытыми дверями. Публичное заявление Серой Комиссии от 28 мая о том, что она не сообщила ничего нового, не было правдивым. Фактически, 27 мая состоялось секретное заседание исполнительного комитета Комиссии Грея, на котором представитель Говард У. Смит , представитель Уоткинс Мурман Эббит , представитель Берр Харрисон , Так и другие посторонние. присутствовали [ 79 ] Группа одобрила предложение Стэнли от 9 марта прекратить все государственные средства для любого школьного округа, который интегрировался, и обсудила ряд других предложений (включая план распределения учеников, требовать ли одобрения интеграции на местном уровне или утверждения налогов на местном уровне для поддержки интеграции). и отмена законов штата, разрешающих подавать в суд на школьные округа). [ 80 ] к ним тайно присоединился Хотя на следующий день весь состав Серой Комиссии собрался публично, на исполнительном заседании губернатор Стэнли. [ 81 ] Стэнли объявил, что он собирается поддержать специальную сессию законодательного собрания и что, если Комиссия Серых не сможет выдвинуть какие-либо новые предложения, то он сам подготовит законопроекты для рассмотрения Генеральной Ассамблеей. [ 81 ] Хотя формально никакого плана не было согласовано, Комиссия Серых обратилась к своему советнику Дэвиду Дж. Мэйсу с просьбой разработать предложения по шести направлениям: 1) прекращение государственного финансирования любого школьного округа, который интегрировался; 2) Разрешение местным референдумам налагать вето на выделение местных средств на интеграцию; 3) Отмена законов штата, позволяющих подавать в суд на школьные округа; 4) Разрешение государству использовать свою полицию для предотвращения интеграции (при условии, что интеграция приведет к общественным волнениям и беспорядкам); 5) Принятие плана распределения учеников, который будет осуществляться исключительно губернатором (при условии, что ни один суд не будет заключать губернатора в тюрьму); и 6) Принятие плана распределения учеников, который будет осуществляться исключительно Генеральной Ассамблеей (при условии, что ни один суд не будет заключать в тюрьму весь законодательный орган). [ 82 ] На заседании Серой комиссии 4 июня никаких решений по этим предложениям принято не было. [ 83 ]

Поскольку дискуссии по законодательной программе зашли в тупик, 11 июня Грей созвал семь членов Комиссии Грея, наиболее поддерживающие «массовое сопротивление». [ 84 ] Они согласились поддержать законодательную программу в пользу «массового сопротивления» и той ночью встретились с губернатором Стэнли. [ 84 ] Стэнли сказал, что он готов «пойти на любую крайность, которая может оказаться необходимой, чтобы предотвратить интеграцию где-либо в Вирджинии». [ 84 ]

Основные законодательные предложения «плана Стэнли», как сообщила газета «Вашингтон Пост» , были выработаны на секретном заседании 2 июля в зале заседаний Комитета по правилам Палаты представителей США в Капитолии США . [ 85 ] [ 86 ] [ 87 ] На встрече присутствовали Эббит, Берд, Грей, Смит, Так, Стэнли и семь законодателей штата Саутсайд. [ 88 ] Группа согласовала законодательную программу из пяти пунктов: 1) Никакая интеграция государственных школ в Вирджинии недопустима; 2) Интегрированные школьные округа потеряют государственное финансирование; 3) Закон штата, разрешающий подавать в суд на школьные округа, будет отменен; 4) Полномочия по распределению учащихся в школы будут отняты у местных школьных советов и переданы губернатору; и 5) Губернатор будет иметь право закрыть любой интегрированный школьный округ. [ 85 ] [ 86 ] Несмотря на многочисленные публичные заявления группы в поддержку местного контроля над школами, Так позже заметил, что целью плана было предотвратить интеграцию где-либо в Вирджинии: «Если они [другие районы Вирджинии] не поддержат нас, тогда я говорю, заставьте их. Мы не можем идти на компромисс... Если вы когда-нибудь позволите им интегрироваться куда-либо, все государство будет интегрировано в короткие сроки». [ 89 ] Берд, в частности, активно поддерживал предложение о закрытии школы. [ 90 ] и помог составить другие предложения в плане. [ 91 ]

План Стэнли также получил поддержку наиболее крайних сторонников сегрегации в Вирджинии. В первую неделю июля Защитники выдвинули план, который отменит правовую основу для исков против школьных округов, разрешит государственный захват интегрируемых школьных округов и откажет в государственных средствах интегрированным школьным округам. [ 42 ] [ 92 ] Защитники выступили против любого плана распределения учеников, посчитав его слишком умеренным. [ 92 ] Учитывая эти экстремистские настроения, план распределения учеников, одобренный на собрании 2 июля, был довольно слабым. После встречи Грей независимо попросил Мэйса составить более подробное предложение по распределению учеников. [ 92 ]

События вскоре поляризовали штат Вирджиния по вопросу школьной сегрегации. 12 июля судья Джон Пол-младший из Западного окружного суда штата Вирджиния распорядился о расовой интеграции государственных школ в Шарлоттсвилле, штат Вирджиния . [ 93 ] 31 июля Восточного окружного суда штата Вирджиния судья Альберт Брайан-старший распорядился о расовой интеграции государственных школ в округе Арлингтон, штат Вирджиния . [ 94 ] Постановления вызвали дополнительные судебные иски против сегрегированных школьных округов по всей Вирджинии. [ 95 ] Постановления также усилили раскол в силах, выступающих за сегрегацию: более экстремистские сторонники теперь утверждают, что предложения Серой комиссии больше не являются вариантом и что можно поддержать только «массовое сопротивление» и план реализации интерпозиции. [ 96 ]

Губернатор Стэнли обнародовал свое законодательное предложение по осуществлению «массового сопротивления» 23 июля 1956 года и назначил 27 августа 1956 года началом специальной сессии Генеральной Ассамблеи. [ 87 ] Он ясно дал понять, что не допустит десегрегации. «Не должно быть смешения рас в государственных школах нигде в Вирджинии», — заявил он 23 июля. [ 87 ]

Разработка законодательства

[ редактировать ]
Дж. Линдси Алмонд , чье мнение в качестве генерального прокурора Вирджинии помогло сформировать план Стэнли.

План Стэнли расколол Исполнительный комитет Серой комиссии. [ 87 ] Генеральный прокурор Алмонд (не инсайдер организации Берда и в частном порядке уже претендует на пост губернатора) [ 83 ] 25 июля разработал законопроект о закрытии альтернативных школ, который ограничивал условия, при которых губернатор мог закрывать школы, но который, по мнению Алмонда, с большей вероятностью пройдет конституционную проверку. [ 97 ] 26 июля политики Саутсайда попытались провести голосование через Серую комиссию, которая одобрила план Стэнли (в редакции Алмонда), но голосование провалилось. [ 97 ] [ 98 ] [ 99 ] Однако комиссия проголосовала за то, чтобы Мэй представил законопроект для реализации предложений, содержащихся в отчете Серой комиссии, а также рекомендаций губернатора. [ 100 ]

Мэйс провел большую часть 31 июля, разрабатывая этот закон вместе с четырьмя другими: Алмондом; Соратник Мэйса Генри Т. Уикхэм; [ 101 ] Сотрудник Комиссии Джон Б. Боутрайт-младший; и Джордж МакИвер «Мак» Лэпсли (директор Отдела законодательных исследований и составления проектов Генеральной Ассамблеи). [ 102 ] Они рассмотрели несколько различных способов реализации плана распределения учеников и решили представить различные альтернативы Серой комиссии. [ 102 ] Уикхэму было поручено изложить законодательным языком решения, принятые группой. [ 103 ] В тот же день судья Брайан приказал провести десегрегацию в государственных школах округа Арлингтон. [ 104 ] Мэйс сообщил редакционной группе, что решение Брайана предусматривает программу распределения учеников и предполагает, что она может пройти конституционную проверку. [ 103 ] Алмонд согласился и 1 августа сообщил прессе, что решение судьи Брайана оставляет открытой возможность реализации плана распределения учеников, который на первый взгляд был бы нейтральным, но который мог бы сохранить сегрегацию школ. [ 105 ]

Мэйс, Лэпсли, Алмонд, Уикхем и Боутрайт провели 6 августа, занимаясь разработкой дополнительных законопроектов. [ 106 ] В тот же день губернатор Стэнли отозвал свой законопроект о финансировании школ с рассмотрения редакционным комитетом и попросил Алмонда разработать более строгий вариант, который допускал прекращение финансирования независимо от того, интегрировался округ добровольно или нет. [ 106 ] Кеннет Пэтти , помощник генерального прокурора, в конечном итоге разработал пересмотренный законопроект для губернатора. [ 107 ] 13 августа, после четырех дней работы, Пэтти завершил свой проект закона о прекращении финансирования. [ 108 ]

14 августа губернатор Стэнли публично объявил, что основной целью его законодательного предложения будет удержание средств у любого местного школьного округа, который интегрировался. [ 109 ] В ответ Грей созвал заседание Комиссии Грея для рассмотрения предложения губернатора. [ 109 ] Стэнли сказал, что он не будет возражать против предложения Серой комиссии распределять студентов на основе других факторов, кроме расы (что может привести к некоторой интеграции). [ 109 ] Уступка Стэнли, как сообщает газета Washington Post , была сделана потому, что широко предполагалось, что Комиссия Грея решительно поддерживает план распределения учеников и предложение о гранте на обучение. [ 109 ]

На Стэнли оказывалось сильное давление, чтобы он выполнил свою уступку от 14 августа. На встрече за закрытыми дверями с делегатами Ассамблеи, присутствовавшими на Национальном съезде Демократической партии 1956 года , Стэнли снова настоял на полномочиях удерживать государственные средства из любого школьного округа, который интегрировался. Но делегат Деламатер Дэвис из Норфолка (крупнейшего города штата) заявил, что его город, скорее всего, будет управлять своими школами без государственных средств, если ему прикажут интегрироваться. [ 110 ] К середине августа 18 местных школьных округов установили свои бюджеты на ежемесячной основе, чтобы они могли закрыть школы в кратчайшие сроки, если им прикажут десегрегировать. [ 111 ] Но богатые районы, такие как Арлингтон и Норфолк, дали понять, что они бросят вызов государственному контролю и интегрируются. [ 111 ] За пределами Саутсайда план Стэнли, похоже, не получил особой поддержки. [ 111 ] Отсутствие поддержки привело к изменению законодательных предложений Стэнли. Первоначально губернатор добивался дискреционных полномочий по удержанию средств из интегрированных школьных округов; теперь гол стал автоматически отсекаться. [ 111 ]

Пересмотренный план Стэнли был представлен Комиссии Грея 22 августа. [ 88 ] Комиссия пересмотрела свои собственные предложения, а также план Стэнли и предложения других законодателей (например, планы Бута-Далтона и МакКью; описания см. ниже). [ 112 ] Перед голосованием губернатор Стэнли заявил, что не будет настаивать на положении законопроекта о прекращении финансирования, которое откажет в финансировании всем государственным школам по всему штату, если будет объединена единая местная юрисдикция. [ 2 ] [ 112 ] Также выступая перед группой, генеральный прокурор Алмонд заявил, что план МакКью не остановит судебные процессы по интеграции и, вероятно, нарушит конституцию штата. [ 112 ] В конце заседания Комиссия Серых проголосовала 19 голосами против 12 за отказ от первоначальных предложений и поддержку плана Стэнли. [ 88 ] Встреча и голосование были спорными. По сообщениям местных средств массовой информации, «Комиссия поддалась огромному давлению со стороны лидеров штата, требующих отказаться от своего собственного плана распределения учеников». [ 88 ] Комиссия также одобрила программу предоставления грантов на обучение учащимся в закрытых школьных округах, чтобы они могли посещать несектантскую школу по своему выбору. [ 88 ] (Первоначальный план Серой комиссии предоставлял гранты на обучение только родителям в интегрированной школьной системе, которые не хотели, чтобы их ребенок посещал интегрированную школу, или родителям в населенных пунктах, которые добровольно закрыли свою школьную систему, чтобы избежать интеграции.) [ 88 ] Тринадцать из 15 законодателей Саутсайда в Комиссии Грея проголосовали за план Стэнли. [ 88 ] Из 12 членов комиссии, проголосовавших против плана Стэнли, двое были из округа Арлингтон, двое — из Ричмонда и один — из Норфолка. [ 88 ] В конце заседания сенатор штата Арлингтон Чарльз Р. Фенвик и делегат К. Харрисон Манн предложили серию законопроектов, направленных на преследование NAACP Вирджинии, которая, по мнению Фенвика и других, спровоцировала судебные иски о десегрегации. [ 113 ]

После встречи губернатор Стэнли сообщил прессе, что его план сделает школьные системы Вирджинии невосприимчивыми к любым интеграционистским судебным разбирательствам. [ 88 ] По его словам, бремя закрытия школ ляжет на афроамериканцев, которые «заставляют себя идти в школу другой расы». [ 88 ]

За несколько дней до начала специальной сессии стало ясно, что между умеренными и крайними сегрегационистами назревает серьезная битва. [ 114 ] Делегаты Северной Вирджинии открыто выступили против плана Стэнли, а также призвали принять еще более радикальное законодательство. [ 1 ] [ 114 ] [ 115 ] Хотя большинство умеренных сторонников сегрегации присоединились к экстремистам, первоначально поддержав план Серой комиссии и призыв к созыву конституционного собрания, умеренные в основном не поддержали вмешательство. [ 42 ] Умеренные сторонники сегрегации также присоединились ко многим (таким как ведущие педагоги, городские лидеры из Северной Вирджинии, бывший суперинтендант государственных школ штата Дэбни Ланкастер, несколько делегатов Генеральной Ассамблеи и вице-председатель Комиссии Грея Гарри Б. Дэвис), которые считали, что предложение ваучера на обучение подорвет государственное образование. [ 116 ]

Многие законодатели штатов также, похоже, не были уверены в том, поддерживать ли план Стэнли. Опрос прессы, проведенный Комитетом по ассигнованиям Палаты представителей штата, показал, что мнения против плана разделились 8 к 7, при этом два члена не определились. [ 114 ] Поддержка плана Стэнли исходила почти исключительно из Саутсайда и округов вокруг него, округов Тайдуотер и некоторых частей Юго-Западной Вирджинии . [ 114 ] Отсутствие поддержки в значительной степени было сосредоточено на том, действительно ли план пройдет рассмотрение суда, а также остановит десегрегацию. Делегат Джеймс Макилхани Томсон , ярый сторонник сегрегации, заявил, что, по его мнению, план Стэнли не пройдет без программы распределения учеников. [ 114 ] Но 24 августа Гарланд Грей (чья собственная позиция сдвинулась вправо) отказался от поддержки плана распределения учеников, поскольку он допускал ограниченную интеграцию. [ 117 ] Губернатор Стэнли, однако, был непреклонен в том, чтобы Ассамблея приняла его законодательную программу, реализующую «массовое сопротивление». «Если мы согласимся принять одного негритянского ребенка в школу для белых, все будет кончено», — заявил он 24 августа. [ 118 ]

Принятие плана Стэнли

[ редактировать ]

Другие планы

[ редактировать ]

План Стэнли был не единственным сегрегационистским законодательным пакетом, представленным на специальной сессии Ассамблеи. 31 июля сенатор штата Шарлотсвилл Э.О. МакКью выдвинул свое собственное предложение. План МакКью должен был: 1) передать все государственные школы под контроль Ассамблеи Вирджинии; 2) Разрешить Совету образования штата Вирджиния управлять школами от имени Ассамблеи; 3) Сделать всех местных и окружных школьных работников сотрудниками Ассамблеи; 4) Запретить судебные иски против местных школьных округов, если они не инициированы Генеральным прокурором штата; 5) Требовать, чтобы школьный округ был немедленно передан Ассамблее, если какой-либо нынешний школьный округ или член школьного совета является объектом интеграционного иска, до тех пор, пока Ассамблея не пожелает восстановить местную школьную систему; 6) передать все полномочия по приему и/или распределению учащихся в школы в руки Ассамблеи; и 7) Требовать от Ассамблеи распределить учеников в школы, которые они в настоящее время посещают, и требовать, чтобы назначение любых новых учеников или изменения в назначениях было одобрено Ассамблеей. [ 119 ] (В то время считалось, что в штате ежегодно выполняется 125 000 заданий для учеников.) [ 120 ]

Еще один законодательный пакет был представлен сенаторами штата Армистедом Бутом и Тедом Далтоном . План Бута-Далтона был менее амбициозным по своим масштабам. Он предложил план, в котором: 1) школьные назначения учащихся будут определяться с учетом других факторов, помимо расы; 2) Родители, недовольные школьным заданием своего ребенка, будут иметь доступ к системе административных апелляций; и 3) Учителя могли переводить школы только при наличии соответствующих условий. [ 121 ] Ключевым элементом плана Бута-Далтона было то, чем он отличался от плана распределения студентов Комиссии Грея. План Серой комиссии распределял учащихся на основе благосостояния учащихся, наличия средств и транспорта, здоровья и способностей, тогда как план Бута-Далтона расширил список факторов, включив в него места посещения школы, академическое образование, личность учащегося и его потребности. . [ 121 ] Кроме того, план Бута-Далтона предусматривал процесс административной апелляции, чего не предусматривал план Серой комиссии. [ 121 ] Он также определил очень специфический и трудоемкий процесс подачи апелляций о назначении (в местный школьный совет, совет по образованию штата, окружные суды штатов, верховный суд штата и, в конечном итоге, в Верховный суд США). [ 121 ] Наконец, он содержал «местный вариант», который позволял бы расовую интеграцию в государственных школах, «где местные жители готовы» (по словам Бута). [ 121 ]

План Манна-Фенвика, спонсируемый делегатом от Арлингтона К. Харрисоном Манном и сенатором Чарльзом Р. Фенвиком , был третьим важным предложением. Их план учредил «Совет по распределению школ» в составе трех членов в каждом школьном округе, члены которого будут назначаться губернатором. [ 122 ] В плане были приняты факторы назначения, перечисленные Комиссией Грея, но также заимствованы формулировки из решения Верховного суда по делу Браун против Совета по образованию (что, по мнению некоторых законодателей, помогло бы закону пройти проверку в суде). [ 122 ] План Манна-Фенвика также разрешал любому родителю протестовать против назначения нового ученика в их школу (процесс, призванный дать белым родителям законное право протестовать против направления чернокожего ученика в школу, предназначенную исключительно для белых). [ 123 ]

Открытие специальной сессии

[ редактировать ]

Губернатор Стэнли открыл специальную сессию Ассамблеи 27 августа, заявив, что Вирджиния столкнулась с «самой серьезной проблемой с 1865 года». [ 124 ] Стэнли сказал, что его цель состояла в том, чтобы законодательный орган заявил, что смешение рас в государственных школах представляет собой явную и реальную опасность для работы «эффективной» системы государственных школ (как того требует конституция Вирджинии). [ 124 ] Он также заявил, что для защиты здоровья и благосостояния людей необходимо противостоять интеграции. [ 124 ] Он ясно дал понять, что намерен прекратить всякую интеграцию. Он сказал, что, по его мнению, если хотя бы одна школа объединится, интеграция охватит всю Вирджинию. [ 120 ]

План Стэнли имел два основных аспекта, заявил губернатор. Первым было положение об удержании средств. Но он отметил, что его план (который с конца августа был еще больше изменен) откажется от финансирования только части школьных округов. (Например, если начальная школа в округе интегрируется, законодательство потребует прекращения финансирования всех начальных школ в этом округе, но не средних школ.) [ 124 ] Он также отметил, что срок действия этой части его законодательной программы истекает 30 июня 1958 года. [ 125 ] Стэнли сказал, что вторым важным положением его программы является план грантов на обучение, предлагаемый родителям в округах, где школы закрыты. [ 124 ] (Губернатором не было опубликовано положение в его плане грантов на обучение, согласно которому школьные округа, потерявшие государственные средства, должны были предоставлять гранты на обучение.) [ 122 ] Все законодатели должны поддержать эту законодательную программу и оказать массовое сопротивление, заключил Стэнли, поскольку за последние восемь месяцев все жители Вирджинии всех рас пришли к выводу, что нигде в штате не должно быть смешения рас. [ 124 ]

На рассмотрение Ассамблеи Вирджинии было подано 58 законопроектов о десегрегации школ. [ 122 ] Администрация немедленно вступила в переговоры о внесении поправок в план Стэнли, позволяющих родителям подать в суд на школьный округ, чтобы заставить его принять государственные средства (и провести ресегрегацию). [ 122 ] Планы Бута-Далтона и МакКью также были представлены. [ 122 ] Сторонники плана Серой комиссии подали 14 законопроектов для реализации предложений Комиссии, но сторонники плана Грея заявили, что откажутся от своего плана распределения учеников в пользу плана распределения учеников Манна-Фенвика. [ 122 ] Делегат К. У. Клитон представил законопроект, запрещающий школьным округам собирать частные деньги для управления интегрированными школами. [ 122 ] Сенатор Юджин Снидор представил законопроект, позволяющий жителям голосовать по вопросу о том, следует ли закрывать интегрированные школы и следует ли вновь открыть закрытые школы как сегрегированные. [ 123 ] и делегат Гриффит Перселл представил законопроект, требующий проведения в ноябре 1956 года референдума в масштабе штата о том, должна ли школьная сегрегация быть политикой штата. [ 123 ]

Ассамблея прервала работу 28 августа по случаю Дня труда и возобновила свою сессию только 4 сентября. [ 126 ] В тот же день губернатор Стэнли провел встречу с членом палаты представителей Смитом, делегатом Греем и спикером Палаты представителей Муром. Их обсуждение было сосредоточено на отсутствии в плане Стэнли процесса апелляции по заданиям учеников. Стэнли согласился на компромисс, который позволил бы подать административную апелляцию (посредством еще не разработанной процедуры), за которой последовала бы обязательная апелляция в суды штатов и федеральные суды низшей инстанции, прежде чем какая-либо апелляция может быть подана в Верховный суд США. Суд. [ 126 ] Однако на следующий день плану Стэнли, похоже, был нанесен серьезный удар, когда Совет образования штата Вирджиния проголосовал не одобрять этот план. [ 123 ] [ 127 ] Четыре члена решительно выступили против удержания государственных средств из интегрированных школ, что привело к отрицательному голосованию. [ 123 ] [ 127 ] Правление также проголосовало за публичную поддержку первоначального плана Серой комиссии. [ 123 ] [ 127 ] На встрече с советом после голосования губернатор Стэнли обсудил возможность объединения своего плана с каким-то планом распределения учеников, чтобы распределение учеников было разрешено, но средства по-прежнему будут удерживаться, если распределение не приведет к разделению школ. [ 123 ] Еще один удар по плану Стэнли был нанесен, когда Колгейт У. Дарден-младший , бывший губернатор Вирджинии, который теперь был президентом Университета Вирджинии , заявил, что выступает против плана Стэнли и поддерживает первоначальные предложения Серой комиссии. [ 128 ]

Маневрирование после перерыва

[ редактировать ]

К моменту возобновления специальной сессии 4 сентября количество законопроектов, поданных на рассмотрение Ассамблеи, возросло до более чем 70. [ 129 ] Сторонники Стэнли возглавили дебаты в обеих палатах Ассамблеи. [ 130 ] но политическая позиция Стэнли ослабла, и обозреватели СМИ почувствовали, что он был близок к еще большему компромиссу в своей программе. [ 129 ] 6 сентября сторонники Стэнли представили Ассамблее новый законопроект, который даст губернатору право назначать ученикам задания. [ 131 ] Новый законопроект расширил ограниченные критерии, ранее предложенные губернатором, заявив, что распределение учеников будет производиться для обеспечения «эффективности» (например, разделения) [ 120 ] [ 125 ] работу школ и уменьшить явную и реальную угрозу общественной безопасности граждан в тех округах, которые интегрировались. [ 131 ] В целях усиления промежуточных элементов плана Стэнли законопроект также разрешил окружным судам выносить судебные запреты против любого школьного округа, нарушившего указы о назначении, что открывало перспективу противопоставления судов штатов федеральным судам. [ 131 ] Делегат Томсон внес законопроект о создании комитета Ассамблеи из семи членов для расследования деятельности любой группы, стремящейся повлиять на общественное мнение в штате, качество учителей, единообразие курсов и учебных программ в государственных школах, а также влияние интеграции на государственное образование. [ 131 ] [ 132 ]

С 4 по 7 сентября Ассамблея выслушала показания многочисленных свидетелей за и против различных планов. [ 133 ] Сенатор штата Гарри Ф. Берд-младший (сын сенатора США Гарри Ф. Берда-старшего) поддержал план Стэнли. [ 133 ] Он также сказал, что, если она будет отменена, организация Берда намерена продолжать принимать планы, чтобы навсегда помешать десегрегации. [ 133 ] Против различных планов сегрегации свидетельствовали члены NAACP и несколько законодателей Северной Вирджинии. [ 131 ] По окончании слушаний делегаты Лукас Филлипс и Фрэнк Монкюр представили законопроект, запрещающий Совету образования штата Вирджиния отказывать в аккредитации любой частной школе, поскольку ее здание не соответствует стандартам штата. [ 133 ] (Многие законодатели полагали, что, если государственные школы закроются, возникнут «белые академии», предлагающие раздельное частное образование. Однако эти школы будут вынуждены занимать здания, которые не соответствуют государственным образовательным кодексам, и законопроект Филлипса-Монкюра был принят призван решить эту проблему.)

Однако к 9 сентября стало ясно, что план Стэнли удержал лишь меньшинство избирателей законодательного собрания. [ 134 ]

Законопроекты против NAACP

[ редактировать ]

10 сентября делегат К. Харрисон Манн представил 16 законопроектов, направленных на сдерживание деятельности Национальной ассоциации содействия прогрессу цветного населения (NAACP) в Вирджинии. [ 132 ] Пять законопроектов расширили определения штатов барратрии , чамперти и содержания . [ 135 ] Одиннадцать других законопроектов в совокупности требовали от следующих групп ежегодно подавать штату финансовый отчет и список членов: любая группа, которая продвигает или выступает против законодательства штата, направленного против какой-либо расы; любая организация, пытающаяся повлиять на общественное мнение от имени любой расы; или любая группа, собирающая средства для найма адвоката в связи с судебными разбирательствами по расовой почве. [ 132 ]

Компромисс и переход

[ редактировать ]

К 13 сентября сформировался блок из 17 сенаторов штата, чтобы выступить против любого сегрегационного плана, который не содержал возможности интеграции местных школьных округов. [ 136 ] Столкнувшись с поражением в Сенате, губернатор Стэнли 12 сентября представил новую версию своего плана, которая: [ 136 ]

  1. Сделать всех сотрудников местного школьного округа агентами Ассамблеи.
  2. Требовать, чтобы, если школьный чиновник направил чернокожего ученика в белую школу, этот чиновник был бы отстранен от должности, а губернатор стал бы агентом Ассамблеи.
  3. Дайте губернатору полномочия расследовать направление чернокожих учеников в школы для белых и попросите чернокожих учеников вернуться в свою первоначальную школу, в которой обучались только чернокожие.
  4. Разрешить закрытие либо одного класса в школе для белых, либо всей школы, если интеграция произошла.
  5. Предоставьте губернатору право переводить учащихся в новые школы, если школе было приказано интегрироваться или она была интегрирована добровольно.
  6. Создать гранты на обучение, чтобы побудить чернокожих учащихся покидать школы для белых.
  7. Разрешить губернатору удерживать государственные средства из любого школьного округа, где сегрегация не удалась.

Новый план вызвал резкую критику. Законодатели Саутсайда опасались, что закроются только школы для белых. Стэнли утверждал, что его план позволит ему закрыть школы для чернокожих, а также школы для белых, если школа, в которой обучаются только белые, будет вынуждена интегрироваться (хотя никто, похоже, не смог найти это положение в его недавно представленных законопроектах). [ 136 ] Генеральный прокурор Алмонд выразил мнение, что новый план не остановит интеграционистские иски и что превращение губернатора в агента законодательного органа явно неконституционно. [ 136 ] Когда позже в тот же день спикер Мур предложил план распределения учеников, не допускающий местной интеграции, Стэнли отказался от своего нового плана и поддержал предложение Мура. [ 136 ]

Стэнли потерпел серьезную неудачу в Комитете по ассигнованиям Палаты представителей 14 сентября, когда сторонники местного варианта с небольшим перевесом голосов получили поправку к плану Стэнли, позволяющую местным округам интегрироваться. [ 137 ] Об измененном плане было доложено Палате представителей. Стэнли немедленно предложил еще один новый план, который автоматически прекращает финансирование любой или всех частей интегрируемого школьного округа. [ 137 ] Однако в соответствии с новым планом Стэнли школьный совет может подать прошение о возобновлении работы школ, хотя для этого потребуется, чтобы Ассамблея взяла на себя управление округом, губернатор действовал в качестве агента Ассамблеи, а губернатор реализовал сегрегационный план распределения учеников. . [ 137 ] Оппоненты губернатора, однако, ответили своим собственным планом, согласно которому каждый школьный совет сохранит за собой право назначать учеников (хотя теперь задания учеников можно было обжаловать в «комиссии по распределению учеников», состоящей из трех человек). [ 137 ] Любой родитель, чьи дети учатся в школе, может оспорить назначение ребенка в эту школу. [ 137 ] Апелляции должны будут проходить через судебную систему штата после выхода из комиссии по распределению учеников; Тем временем ребенок останется в своей первоначальной школе (процесс, направленный на отсрочку перевода чернокожего ученика в школу для белых). [ 137 ] Чтобы гарантировать, что план является «местным вариантом», и школьный совет, и местный совет по распределению учеников должны будут принять план распределения учеников, иначе государственные средства будут прекращены. [ 137 ] Отсечения можно было бы избежать, если бы 10% избирателей школьного округа подписали петицию с призывом к референдуму, и избиратели одобрили реализацию плана распределения учеников (процесс, предназначенный для того, чтобы позволить избирателям обойти интеграционистский школьный совет). [ 137 ] Местным сообществам также разрешалось отказаться от плана распределения учеников, если 25% избирателей школьного округа подписали петицию с призывом к референдуму по этому вопросу и избиратели одобрили референдум. [ 137 ]

Дебаты по конкурирующим предложениям в Палате представителей начались 17 сентября и были весьма спорными. [ 138 ] Впоследствии Палата представителей приняла последнее предложение губернатора. [ 3 ] Однако в Сенате предложение губернатора было изменено о создании по всему штату совета по распределению учеников, назначаемого губернатором. [ 3 ] Комитет конференции по согласованию двух разных законопроектов развалился. [ 120 ] Второй комитет конференции добился одобрения членами Палаты представителей комитета по распределению учащихся по всему штату, состоящего из трех человек, а члены Сената согласились разрешить подачу апелляций непосредственно губернатору, прежде чем они будут направлены в суды штата. [ 120 ] Когда законопроект о конференции поступил на рассмотрение Палаты представителей и Сената, законодатели от округов по решению суда об интеграции и законодатели от округов с небольшим афроамериканским населением попытались внести поправки в законопроект, включив в него вариант назначения местных учеников, но потерпели неудачу. [ 120 ] Законопроект о конференции был принят Палатой представителей Вирджинии 62 голосами против 37. [ 3 ] После трехчасовых дебатов поздно вечером 21 сентября Сенат Вирджинии отклонил поправку к местному варианту 21 голосами против 17. [ 3 ] Законопроект о конференции был принят Сенатом 22 голосами против 16. [ 3 ] (Хотя в Сенате Вирджинии было 40 мест, в то время присутствовало только 38 сенаторов. Один сенатор недавно умер. Один сенатор был болен, но был готов покинуть больницу и при необходимости отдать решающий голос против плана Стэнли.) [ 3 ] Окончательное голосование состоялось только в 2:00 ночи 22 сентября, а Ассамблея Вирджинии закрылась в 2:30 ночи. [ 3 ]

Среди законопроектов, принятых в последние часы сессии, было шесть законопроектов о «юридическом бизнесе», призванных обуздать NAACP. [ 4 ] [ 120 ] Комитетом в них были внесены существенные поправки, чтобы удовлетворить конституционные опасения ряда законодателей. [ 120 ] Законопроекты были объединены, так что только пять из них были представлены комитетом и приняты Ассамблеей. [ 139 ] Окончательный законопроект, принятый в последний день специальной сессии, создал комитет по расследованию расовых вопросов. Этот закон учредил комитет Ассамблеи из 10 членов, состоящий из шести делегатов и четырех сенаторов. [ 125 ] Комитету было поручено исследовать влияние интеграции на государственные школы, расовые вопросы в штате в целом и эффективность расового законодательства. [ 125 ] Комитет должен был опубликовать отчет и дать рекомендации (если таковые имеются) Ассамблее к 1 ноября 1957 года. [ 125 ]

Из-за большого количества изменений, внесенных в последнюю минуту, и позднего часа во время окончательного голосования, Ассамблея провела в субботу, 22 сентября, день «чистки», чтобы внести технические разъяснения в окончательные законопроекты. [ 120 ] После этой сессии Ассамблея объявила перерыв на неопределенный срок . [ 4 ]

Губернатор Стэнли подписал законы о школьной сегрегации и правовом бизнесе 29 сентября 1956 года. [ 4 ] Законопроект о прекращении финансирования и законы о юридическом бизнесе вступили в силу немедленно, а остальные законы о школьной сегрегации вступили в силу через 90 дней. [ 4 ]

План Стэнли в действующей форме

[ редактировать ]

Большая часть плана Стэнли была разработана таким образом, чтобы в центре внимания судов находились губернатор или Ассамблея, а не местные школьные округа или должностные лица и сотрудники школьных округов. [ 125 ] Идея заключалась в том, что местные чиновники чувствовали себя бессильными перед федеральными судами и не могли рисковать штрафами или тюремным заключением. Считалось, что федеральные суды не захотят штрафовать или заключать в тюрьму губернатора или Ассамблею, позволяя штату эффективно «вставать» между гражданами и федеральным правительством.

Элементами принятого плана Стэнли были:

  • Распределение учеников для поддержания школ с расовой сегрегацией . Согласно новому законодательству распределение учеников больше не является местным вопросом. Распределение учеников теперь находилось в ведении совета по распределению учеников на уровне штата, состоящего из трех человек, члены которого назначались губернатором. [ 125 ] Государственный совет сделал назначения на основе расы, а также широкого спектра других факторов, включая «социологические, психологические и подобные нематериальные социально-научные факторы, которые будут предотвращать, насколько это возможно, состояние социально-экономического классового сознания среди ученики». [ 125 ] Заявления о распределении учеников подавались непосредственно губернатору. [ 125 ] Студенты и их родители должны были подать апелляцию на решение губернатора через суды штатов, прежде чем подавать апелляцию в федеральные суды. [ 125 ]
  • Автоматическое закрытие государственных школ, которые интегрируются по расовому признаку . Законодательство требует, чтобы любая школа, которая интегрировалась (добровольно или нет), была немедленно и автоматически закрыта. [ 125 ] Однако губернатору было предоставлено право по своему усмотрению взять на себя управление интегрированной школой (школами) и вновь открыть школу (школы) на раздельной основе, а не закрывать весь округ. [ 120 ] Однако интегрированные школы не должны были оставаться закрытыми. Школьный округ может обратиться к губернатору с просьбой взять под свой контроль одну или несколько школ (или весь округ), которые были закрыты, и вновь открыть их как отдельные школы. [ 125 ] Губернатор имел право действовать только в качестве представителя Ассамблеи, независимо от того, осуществлял ли он свое усмотрение или действовал по петиции школьного округа. [ 120 ] [ 125 ] Губернатор также должен был попытаться убедить афроамериканского ребенка вернуться в его или ее школу с сегрегацией по расовому признаку, чтобы школы могли вновь открыться на сегрегированной основе. [ 125 ]
  • Переназначение штата и повторное открытие государственных школ . Если губернатору не удавалось убедить афроамериканских детей вернуться в их школы с расовой сегрегацией, губернатор имел право перевести учащегося в школу с расовой сегрегацией, предназначенную исключительно для чернокожих. [ 125 ] Однако в любой момент школьный округ может потребовать от губернатора прекратить управление местными государственными школами. [ 120 ] [ 125 ] Однако если школы вновь откроются на комплексной основе, все государственное финансирование будет прекращено. [ 125 ] (Это был местный вариант.)
  • Прекращение финансирования . Прекращение государственного финансирования произошло, если школьный округ воспользовался местным правом. Губернатор не имел никакой свободы действий в этой области; Конституция Вирджинии требовала, чтобы штат управлял «эффективными» государственными школами, а законодательный орган определил «эффективные» как отдельные школы. Прекращение финансирования было автоматическим, а не дискреционным. [ 125 ] Однако финансирование может быть прекращено только для интегрированных начальных или средних школ или всего школьного округа (при наличии оснований). [ 125 ]
  • Гранты на обучение . Школьные округа были обязаны предлагать гранты на обучение всем учащимся закрытых школ. [ 120 ] [ 125 ] В тех случаях, когда школы были интегрированы, школьный округ также был обязан предлагать грант на обучение любому ученику, который возражал против обучения в интегрированной школе. [ 125 ] (Сумма гранта была неясна. Один законопроект, принятый в последние часы специальной сессии, ограничивал размер гранта 350 долларами в семестр, в то время как другой требовал, чтобы грант равнялся средней сумме, которую каждый школьный округ тратил на одного ученика.) [ 120 ] Средства на гранты на обучение должны были поступать из любых удержанных государственных школьных фондов, а также из местных фондов. [ 120 ] (Как ни странно, не было никаких ограничений на использование грантов, за исключением того, что они использовались для несектантского образования. Это означало, что грант на обучение можно было использовать для посещения интегрированной школы.) [ 120 ]

Последствия плана Стэнли

[ редактировать ]

25 декабря 1956 года губернатор Стэнли произвел назначения в Совет по распределению учеников штата. В состав группы входили: Хью Уайт, руководитель округа Нэнсемонд системы государственных школ ; Беверли Х. Рэндольф-младший , юрист округа Чарльз-Сити, которая позже стала делегатом от Ричмонда; и Эндрю Фарли, владелец Danville Register & Bee в Данвилле, штат Вирджиния , и лидер местной Демократической партии . [ 140 ] Все трое мужчин проживали в Саутсайде. [ 141 ] Всего три дня спустя Совет по распределению учеников передал свои полномочия местным директорам школ и местным школьным советам, оставив за собой право утверждать назначения и рассматривать особые случаи или апелляции. [ 142 ]

Первый юридический удар по плану Стэнли был нанесен 11 января 1957 года, когда Окружной суд США Восточного округа Вирджинии рассмотрел дело Адкинса и др. против Школьного совета города Ньюпорт-Ньюс , [ 143 ] что план распределения учеников был неконституционным. [ 144 ] В течение следующих двух лет несколько федеральных судов также отменили закон о распределении учеников. [ 141 ] Однако Совет по распределению учеников продолжал заявлять о своей юрисдикции и юридических полномочиях в отношении распределения учеников, что привело к повсеместному замешательству среди школьных советов Вирджинии. [ 141 ] В ноябре 1957 года Алмонд был избран губернатором Вирджинии. Убежденный, что «массовое сопротивление» обречено на провал, Алмонд добился упразднения совета по распределению учеников по всему штату и в апреле 1959 года добился принятия нового закона, который вернул контроль над распределением учеников в местные школьные округа. [ 145 ] Разгневанные новым законом, три члена комиссии по назначениям уволились 24 февраля 1960 года. [ 146 ] 28 июня 1960 года Апелляционный суд четвертого округа подтвердил решение Адкинса и постановил, что совет штата по распределению учеников является неконституционным. [ 147 ] [ 148 ] За три года своего существования совет штата выполнил 450 000 заданий ученикам, но ни разу не разрешил афроамериканскому ребенку посещать школу вместе с белыми. [ 141 ]

Часть плана Стэнли о закрытии школ не оспаривалась до тех пор, пока она не была применена, и закрытие школ не происходило до сентября 1958 года. В августе 1958 года федеральные суды приближались к принятию решений об интеграции школьных систем в Шарлоттсвилле , Норфолке и округе Уоррен . 4 сентября губернатор Алмонд лишил все местные школьные советы и суперинтендантов школьных округов по всему штату полномочий назначать учеников и приказал школьным советам трех юрисдикций отказываться направлять чернокожих учащихся в школы для белых. [ 149 ] Днем позже федеральный суд постановил немедленно объединить государственные школы округа Уоррен. [ 150 ] 11 сентября, ссылаясь на положения плана Стэнли о закрытии школ, губернатор Алмонд закрыл систему государственных школ округа Уоррен. [ 151 ] Школы Шарлотсвилля были закрыты 17 сентября. [ 152 ] и школы Норфолка закрылись 30 сентября. [ 153 ] Родители афроамериканских учеников немедленно подали в суд с требованием признать недействительными законы о закрытии школ. 18 января 1959 года Верховный суд Вирджинии вынес решение по делу Харрисон против Дэя . [ 154 ] что закон о закрытии школ нарушил статью 129 конституции Вирджинии (которая требовала от штата «поддерживать эффективную систему государственных бесплатных школ на всей территории штата»). [ 6 ] [ 155 ] В тот же день Окружной суд США Восточного округа Вирджинии рассмотрел дело Джеймс против Алмонда. [ 156 ] что закон о закрытии школ нарушает 14-ю поправку к Конституции США . [ 6 ]

Столкнувшись с подавляющим сопротивлением суда плану Стэнли, Алмонд объявил о серьезном изменении политики. Впервые Алмонд дал понять, что намерен отказаться от «массового сопротивления» в сентябре 1958 года, после первой волны закрытия школ. [ 157 ] Но общественное мнение еще не объединилось против «массового сопротивления». К январю, когда даже суды Вирджинии встали на сторону штата, а граждане все больше возмущались тем, что образование их детей приносилось в жертву ради поддержания сегрегации, [ 158 ] Алмонд пришел к выводу, что план Стэнли больше нежизнеспособен.

28 января 1959 года, выступая перед специальной совместной сессией Ассамблеи Вирджинии, губернатор Алмонд заявил, что Вирджиния бессильна предотвратить школьную десегрегацию. [ 8 ] Медленно говоря по машинописному сценарию и с явно глубокими эмоциями, Алмонд заявил: «Вирджиния не сдалась и не сдается сейчас». [ 159 ] но затем сказал, что не будет использовать полицию штата, чтобы заставить школы оставаться сегрегированными. [ 8 ] (Это была очевидная отсылка к инциденту, когда губернатор Арканзаса Орвал Фаубус призвал Национальную гвардию Арканзаса запретить девяти афроамериканским студентам поступать в Центральную среднюю школу Литл-Рока в 1957 году. Учащиеся были приняты только после того, как президент Дуайт Эйзенхауэр разместил Арканзасскую среднюю школу. Национальная гвардия находилась под федеральным контролем, а учащихся в среднюю школу сопровождала США армии 101-я воздушно-десантная дивизия .) [ 8 ] Олмонд попросил законодательный орган отменить все аспекты плана Стэнли, который был отменен судами, отменить закон штата об обязательном посещении школы, принять программу грантов на обучение в размере 3 миллионов долларов, чтобы позволить учащимся посещать сегрегированные частные школы по их выбору, и укрепить наказание за угрозу взорвать церковь, школу или другое место встреч. [ 8 ] Алмонд также объявил об изучении статьи 129 Конституции Вирджинии, что является политическим жестом, который никогда серьезно не преследовался. [ 8 ] Программа Алмонда стала известна некоторым как «пассивное сопротивление» и «свобода выбора» (хотя ее также иногда называют «символизмом» или «сдерживанием»), законодательный подход, направленный на то, чтобы подтолкнуть Вирджинию к десегрегации перед лицом враждебного электората. [ 159 ] [ 160 ] [ 161 ]

2 февраля 1959 года губернатор Алмонд отказался вмешаться, поскольку 17 афроамериканских студентов в Норфолке и четверо в округе Арлингтон мирно поступили в школы, где раньше учились только белые. [ 162 ] Историки обычно называют эту дату концом «массового сопротивления». [ 163 ]

Позже Алмонд сказал о своем пребывании на посту губернатора: «Я жил в аду». [ 164 ]

[ редактировать ]
Первая страница проекта решения судьи Уильяма О. Дугласа по делу Гриффин против школьного совета округа Принц Эдвард .

«Пассивное сопротивление» значительно замедлило темпы школьной десегрегации в Вирджинии. [ 165 ] Законодательство, принятое Ассамблеей, возложило на часто бедных афроамериканских родителей обязанность «доказать», что их ребенка следует зачислить в школу для белых. [ 165 ] (Например, чернокожая семья должна была доказать, что школа для белых была физически ближе, чем школа для чернокожих, в которой учился ее ребенок. Необходимо было предоставить фактические физические измерения.) [ 166 ] К тому времени, когда Алмонд покинул свой пост в 1962 году, интегрировался только 1% школ Вирджинии. [ 167 ] К 1964 году она выросла до 5%. [ 168 ]

Последние остатки плана Стэнли были отменены Верховным судом США в 1964 году. Дело касалось системы государственных школ округа Принс-Эдвард . Округ Принс-Эдвард был одним из округов Саутсайда. В 1951 году NAACP подала иск от имени афроамериканских детей в округе Принс-Эдвард с требованием расовой интеграции государственных школ. Верховный суд США объединил дело « Дэвис против школьного совета округа Принс-Эдвард» с делом «Браун против Совета по образованию» и в рамках своего решения по делу Брауна постановил объединить государственные школы округа Принс-Эдвард. К 1959 году второй иск проходил через федеральную судебную систему Вирджинии, и этот иск, похоже, заставил школы округа интегрироваться к учебному семестру 1959-1960 годов. 3 июня 1959 года власти округа Принс-Эдвард проголосовали за защиту и закрытие своей системы государственных школ. [ 169 ] Это была первая школьная система в стране, которая закрылась, а не интегрировалась. [ 170 ] Белые родители впоследствии внесли средства на создание частной школы для белых - Бесплатная школа округа Принц Эдвард. [ 171 ] Бедные афроамериканские родители не смогли (и не захотели) открыть подобную школу и подали в суд с требованием вновь открыть государственные школы. 6 января 1964 года Верховный суд США наконец согласился рассмотреть их дело. [ 172 ] Министерство юстиции США , ссылаясь на «экстраординарную историю» дела округа Принс-Эдвард, вмешалось, чтобы поддержать чернокожих родителей. [ 173 ] 25 мая 1964 года Верховный совет США единогласно постановил в деле « Гриффин против школьного совета округа Принс-Эдвард» , что закрытие школ округа Принс-Эдвард нарушило 14-ю поправку к Конституции США, и приказал немедленно открыть государственные школы. [ 9 ] Высокий суд также отменил программу грантов на обучение, заключив, что предоставление грантов во время закрытия школ нарушает 14-ю поправку. [ 9 ] 1 июня Верховный суд согласился направить свое постановление в окружной суд Ричмонда немедленно, а не посредством обычных процедур (которые отложили бы принятие решения на три недели). [ 174 ] 2 июня федеральный окружной суд Ричмонда постановил открыть школы. [ 175 ] Должностные лица округа Принс-Эдвард отказались подчиниться постановлениям суда, и 17 июня окружной суд пригрозил посадить чиновников округа в тюрьму. [ 176 ] Чиновники округа Принс-Эдуард подчинились власти суда и согласились вновь открыть государственные школы округа 23 июня 1964 года. [ 177 ]

Темпы десегрегации в Вирджинии значительно ускорились после решения Верховного суда по делу Гриффина . Принятие федерального Закона о гражданских правах 1964 года также во многом способствовало этому процессу. [ 165 ] 27 мая 1968 года Верховный суд США единогласно постановил в деле Грин против школьного совета округа Нью-Кент , что план Алмонда о «свободе выбора» нарушает 14-ю поправку. [ 10 ] Это решение привело к краху «пассивного сопротивления» и к интеграции почти всех государственных школ по всему штату. [ 178 ]

Дела NAACP

[ редактировать ]

Законодательные акты о ведении бизнеса, принятые в рамках плана Стэнли, также не сохранились.

В 1956 году NAACP штата Вирджиния подала иск в федеральный суд с требованием отменить пять законов о барратрии, шамперти и алиментах как неконституционное нарушение Первой поправки к правам на свободу слова и свободу собраний. [ 179 ] Коллегия из трех судей Окружного суда США Восточного округа Вирджинии согласилась с тем, что три закона являются неконституционными, но оставила за собой решение по двум другим законам до их интерпретации судами штата (которые еще не вынесли решения о законности законов). . [ 179 ] И штат, и NAACP подали апелляцию. В деле «Харрисон против NAACP» Верховный суд США шестью голосами против трех постановил, что окружной суд должен был отложить вынесение решения до тех пор, пока суды штатов не рассмотрят этот вопрос в первую очередь. [ 180 ]

Затем NAACP подала иск, оспаривая все пять законов в суде штата. Окружной суд штата признал три закона неконституционными, но оставил в силе закон о барратрии и закон, запрещающий ведение исков против государства. [ 181 ] По апелляции Верховный суд Вирджинии также отменил закон о запрете адвокатской деятельности, но оставил в силе закон о барратрии. [ 181 ] В постановлении 6 против 3 в 1963 году, которое предоставило широкую защиту юридическим организациям, представляющим общественные интересы, Верховный суд США в деле NAACP против Баттона постановил, что все пять законов о барратрии, шамберти и содержании нарушают 1-ю и 14-ю поправки к конституция. [ 7 ]

комитет Томсона

[ редактировать ]

План Стэнли также учредил комитет по расследованию расовых отношений и интеграции в Вирджинии. Этот комитет официально назывался Комитетом Вирджинии по правовой реформе и расовой деятельности, но был публично известен как «Комитет Томсона» по имени его председателя, делегата Джеймса Макилхани Томсона. [ 182 ] В 1954 году Дэвид Скалл (типограф из Аннандейла, штат Вирджиния ) начал публиковать литературу в поддержку интеграции от имени ряда организаций в Вирджинии. Гражданский совет Фэрфакса, группа, выступающая против десегрегации, предал гласности роль Скалла в печатании литературы в 1957 году. Скалла вызвали в суд для явки в комитет Томсона и подвергли серии агрессивных вопросов (многие из которых не относились к юридические обязанности комитета). [ 183 ] Скалл отказался отвечать на некоторые из этих вопросов, и комитет обратился в суд, чтобы заставить его ответить. Окружной суд штата вынес решение против Скалла и обязал его отвечать на вопросы. Он отказался и был признан виновным в неуважении к суду . [ 184 ]

Скалл обжаловал приговор в Верховном суде США. Единогласным решением в мае 1959 года высокий суд вынес решение по делу Скалл против Вирджинии ex rel. Комм. по реформе законодательства и расовой деятельности , что приговор нарушил права Скалла на надлежащую правовую процедуру, предусмотренные 14-й поправкой, поскольку расследование комитета было настолько расплывчатым и запутанным, что Скалл не мог сказать, о чем его спрашивали. [ 185 ]

См. также

[ редактировать ]

Ссылки

[ редактировать ]
  1. ^ Перейти обратно: а б Дьюк, г-н. 18.
  2. ^ Перейти обратно: а б Мэйс, с. 158.
  3. ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час «План Стэнли принят в Вирджинии». Вашингтон Пост. 22 сентября 1956 года.
  4. ^ Перейти обратно: а б с д и «Школа, законопроекты NAACP, подписанные губернатором Стэнли». Вашингтон Пост. 30 сентября 1956 года.
  5. ^ «План размещения учеников отменен в Вирджинии: судья США говорит, что он нарушает интеграцию» . Вечерняя звезда . 11 января 1957 г. с. 1 . Проверено 16 января 2024 г.
  6. ^ Перейти обратно: а б с Бейкер, Роберт Э. «Суды аннулируют, штат Вирджиния. Школьное сопротивление». Вашингтон Пост . 20 января 1959 года.
  7. ^ Перейти обратно: а б Диксон, с. 320.
  8. ^ Перейти обратно: а б с д и ж Бейкер, Роберт Э. «Борьба в школах проиграна, говорит Алмонд». Вашингтон Пост. 29 января 1959 года.
  9. ^ Перейти обратно: а б с Клейтон, Джеймс Э. «Верховный суд приказал принцу Эдварду открыть школы». Вашингтон Пост. 26 мая 1964 года.
  10. ^ Перейти обратно: а б «Суд отклонил перевод ученика по «свободному выбору». Вашингтон Пост. 28 мая 1968 года.
  11. ^ Паттерсон, с. 1-45.
  12. ^ Мартин, с. 218.
  13. ^ Райан, с. 35.
  14. ^ Басс и ДеВрис, стр. 339–340.
  15. ^ Перейти обратно: а б Торндайк, с. 53.
  16. ^ Торндайк, стр. 51–52.
  17. ^ Торндайк, стр. 51–55.
  18. ^ Перейти обратно: а б с Торндайк, с. 55.
  19. ^ Нефф, Дэвид Пембрук (23 октября 2013 г.). «Защитники государственного суверенитета и свобод личности» . Энциклопедия Вирджиния . Проверено 18 июня 2016 г.
  20. ^ Суини, с. 27.
  21. ↑ Афроамериканцы составляли около 40% (иногда больше) жителей округов Саутсайд и Тайдуотер, и перспектива потери политической власти в пользу чернокожих усилила сегрегационные настроения белых в этих районах. См.: Суини, с. 27. В 1968 году Алмонд заметил, что южане в большом проценте голосовали за кандидатов от организации Берда. «...[В] результате Саутсайд приобрел власть, непропорциональную его части от общей численности населения штата». Алмонд считал, что «в Вирджинии не было бы жесткого, непоколебимого ядра массового сопротивления», если бы Саутсайд не предоставил организации Берда такой большой блок избирателей, придерживающихся категорических сегрегационных взглядов. Цитирование Алмонда: Уилкинсон, стр. 119–120.
  22. ^ «Стэнли поддерживает сегрегацию». Юнайтед Пресс Интернешнл. 26 июня 1954 года.
  23. ^ Перейти обратно: а б с д и «Вирджинцы предлагают интеграционный бар». Нью-Йорк Таймс . 13 ноября 1955 года.
  24. ^ Перейти обратно: а б Бартли, стр. 94–96.
  25. ^ Бартли, с. 95.
  26. ^ Хьюстон, Лютер А. «Запрет на сегрегацию бросил вызов в Вирджинии». Нью-Йорк Таймс. 27 июня 1955 года.
  27. ^ 89 SE2d 851 (1955)
  28. ^ Перейти обратно: а б с д Райан, с. 38.
  29. ^ Торндайк, с. 55–56.
  30. ^ Перейти обратно: а б Бартли, с. 109.
  31. ^ Перейти обратно: а б «Заявление губернатора Стэнли». Вашингтон Пост . 24 июля 1956 года.
  32. ^ Бейкер, Роберт Э. «Ассамблея Вирджинии сталкивается с тремя разными школьными планами». Вашингтон Пост . 28 августа 1956 года.
  33. ^ Моррис, Джон Д. «Вирджиния решает школьную проблему». Нью-Йорк Таймс . 30 ноября 1955 года.
  34. ^ Цитируется по Райану, с. 39.
  35. ^ Перейти обратно: а б с Торндайк, с. 56.
  36. ^ Перейти обратно: а б Райан, с. 39.
  37. ^ Бартли, с. 110.
  38. ^ Торндайк, с. 58.
  39. ^ Моррис, Джон Д. «Противники интеграции торжествуют со счетом 2 к 1 при голосовании в Вирджинии». Нью-Йорк Таймс . 10 января 1956 г.
  40. ^ Бейкер, Роберт Э. «Вирджиния голосует за предложение с большим перевесом». Вашингтон Пост . 10 января 1956 года.
  41. ^ "Голосование на референдуме в поддержку серых близок к рекордному количеству президентских выборов 1952 года" . Вашингтон Пост . 16 января 1956 года.
  42. ^ Перейти обратно: а б с д и Бартли, с. 111.
  43. ^ «Законодательное собрание Вирджинии откроется сегодня», The Washington Post . 11 января 1956 года.
  44. ^ "Вирджиния. Попросили возглавить интерпозиционный бой" . Вашингтон Пост . 14 января 1956 года.
  45. ^ «Законопроект о вмешательстве, принятый Ассамблеей Вирджинии» . Вашингтон Пост . 2 февраля 1956 года.
  46. ^ «Прирост ставок на интерпозицию в Вирджинии» . Нью-Йорк Таймс . 2 февраля 1956 года.
  47. ^ «Бёрд призывает Юг бросить вызов суду» . Ассошиэйтед Пресс. 26 февраля 1956 г.
  48. ^ «Бёрд призывает Юг к «массовому сопротивлению » ». Вашингтон Пост . 26 февраля 1956 года.
  49. ^ «Утверждена поправка к разрешению на получение грантов на обучение из государственных фондов» . Нью-Йорк Таймс . 7 марта 1956 года.
  50. ^ Гуинн, Мюриэл. «Поддержка серого плана проголосовала на съезде». Вашингтон Пост . 7 марта 1956 года.
  51. ^ Шустер, Элвин. «96 человек в Конгрессе открывают попытку нарушить решение об интеграции» . Нью-Йорк Таймс . 12 марта 1956 г.
  52. ^ Райан, с. 40.
  53. ^ Перейти обратно: а б с Райан, стр. 40–41.
  54. ^ Бейкер, Роберт Э. «Лидеры говорят: «Действуйте медленно» в сером выпуске». Вашингтон Пост . 11 января 1956 года.
  55. ^ Мэйс, с. 137.
  56. ^ Бейкер, Роберт Э. «Дом штата Вирджиния голосует за Серого Билла». Вашингтон Пост . 19 января 1956 года.
  57. ^ Бейкер, Роберт Э. «Отсрочка серого плана на год». Вашингтон Пост . 11 февраля 1956 года.
  58. ^ "Задержка серого плана отображена в Билле" . Вашингтон Пост . 12 февраля 1956 года.
  59. ^ Бейкер, Роберт Э. «Противодействие серой задержке». Вашингтон Пост . 14 февраля 1956 года.
  60. ^ Бартли, стр. 111–112.
  61. ^ Бейкер, Роберт Э. «Предложены модифицированные версии Серого Билла». Вашингтон Пост . 18 февраля 1956 года.
  62. ^ "Вирджиния. Палата делегатов получает меру Мура" . Вашингтон Пост . 21 февраля 1956 года.
  63. ^ «Расовый законопроект защищает Мур». Вашингтон Пост . 24 февраля 1956 г.
  64. ^ Бейкер, Роберт Э. «Резолюция Мура принята». Вашингтон Пост . 29 февраля 1956 года.
  65. ^ "План назначения учеников в Вирджинии умирает" . Вашингтон Пост . 2 марта 1956 г.
  66. ^ Бейкер, Роберт Э. «Сенаторы от штата Вирджиния хлопают дверью по поводу резолюции Мура». Вашингтон Пост . 9 марта 1956 года.
  67. ^ Бейкер, Роберт Э. «Губернатора Стэнли избили по серому пункту». Вашингтон Пост . 10 марта 1956 года.
  68. ^ «Губернатор Стэнли прохладен к идее созыва специального заседания». Вашингтон Пост. 1 апреля 1956 года.
  69. ^ "Официальный представитель штата Вирджиния призывает к проведению заседания серого плана". Вашингтон Пост. 13 апреля 1956 года.
  70. ^ «Законодатели штата Вирджиния призвали созвать дополнительную сессию». Вашингтон Пост. 20 мая 1956 года.
  71. ^ Бейкер, Роберт Э. «Группа штата Вирджиния не действует в отношении школ». Вашингтон Пост. 29 мая 1956 года.
  72. ^ Бейкер, Роберт Э. «Губернатору штата Вирджиния настоятельно рекомендуется провести специальную сессию серого плана». Вашингтон Пост. 1 июня 1956 года.
  73. ^ «Мур запрашивает Миндаля о взглядах на сегрегацию». Вашингтон Пост. 4 июня 1956 года.
  74. ^ Моррис, Джон Д. «Вирджиния рассматривает проблему школьной предвзятости». Нью-Йорк Таймс. 5 июня 1956 г.; Бейкер, Роберт Э. «Серая группа просит специальную сессию по школам штата Вирджиния». Вашингтон Пост. 5 июня 1956 года.
  75. ^ «Губернатор Стэнли обещает провести сессию через 90 дней». Вашингтон Пост. 7 июня 1956 года.
  76. ^ Перейти обратно: а б Младший, с. 344.
  77. ^ Суини, с. 116-117.
  78. ^ Суини, с. 117.
  79. ^ Мэйс, с. 133.
  80. ^ Мэйс, с. 133-134.
  81. ^ Перейти обратно: а б Мэйс, с. 134.
  82. ^ Мэйс, с. 134-135.
  83. ^ Перейти обратно: а б Мэйс, с. 136-137.
  84. ^ Перейти обратно: а б с Суини, с. 139.
  85. ^ Перейти обратно: а б Суини, с. 140.
  86. ^ Перейти обратно: а б Смит, с. 43.
  87. ^ Перейти обратно: а б с д Бейкер, Роберт Э. «Стэнли в Вирджинии добивается запрета на интеграцию». Вашингтон Пост. 24 июля 1956 года.
  88. ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж Бейкер, Роберт Э. «Серая комиссия поддается давлению и поддерживает план Стэнли, запрещающий интеграцию». Вашингтон Пост. 23 августа 1956 года.
  89. ^ Цитируется у Смита, с. 43 (многоточие в оригинале).
  90. ^ Райан, с. 41.
  91. ^ Дуглас, с. 43.
  92. ^ Перейти обратно: а б с Мэйс, с. 143-144.
  93. ^ «Сегрегация в Вирджинии нарушена постановлением суда». Ассошиэйтед Пресс. 13 июля 1956 года.
  94. ^ "Судья в Вирджинии устанавливает интеграцию". Ассошиэйтед Пресс. 1 августа 1956 г.; Фили, Конни и Эйзен, Джек. «Судья запрещает сегрегацию в классах Арлингтона». Вашингтон Пост. 1 августа 1956 года.
  95. ^ «Сегрегация вызывает судебные дела штата Вирджиния». Вашингтон Пост. 15 июля 1956 года.
  96. ^ Бейкер, Роберт Э. «Вирджиния. Карты борются за интеграцию». Вашингтон Пост. 14 июля 1956 года.
  97. ^ Перейти обратно: а б Мэйс, с. 148-149.
  98. ^ Бейкер, Роберт Э. «План Стэнли не получил поддержки». Вашингтон Пост. 27 июля 1956 г.; Гейтс, с. 169.
  99. ^ Бартли, с. 113.
  100. ^ Мэйс, с. 150.
  101. ^ Слейтон, Джереми. «Генри Тейлор Уикхэм, юрист на пенсии, умер в возрасте 88 лет». Ричмонд Таймс-Диспетч. 12 ноября 2008 г.
  102. ^ Перейти обратно: а б Мэйс, с. 151-152.
  103. ^ Перейти обратно: а б Мэйс, с. 152.
  104. ^ Кларисса С. Томпсон и др. против Школьного совета округа Арлингтон и др. , 144 Ф.Супп. 239 (1956).
  105. ^ «Миндаль говорит, что решение Брайана открывает путь к размещению учеников». Вашингтон Пост. 2 августа 1956 года.
  106. ^ Перейти обратно: а б Мэйс, с. 153.
  107. ^ Мэйс, с. 154-155.
  108. ^ Мэйс, с. 155.
  109. ^ Перейти обратно: а б с д «Заседание комиссии по серым звонкам в Ричмонде». Вашингтон Пост. 15 августа 1956 года.
  110. ^ «Стэнли наносит на карту тотальную борьбу за интеграцию». Вашингтон Пост. 16 августа 1956 года.
  111. ^ Перейти обратно: а б с д Муза, Бенджамин. «Теперь — об этой специальной сессии…» The Washington Post. 19 августа 1956 года.
  112. ^ Перейти обратно: а б с «Серая группа собирается в школах штата Вирджиния». Вашингтон Пост. 22 августа 1956 года.
  113. ^ Мэйс, стр. 158, 201-202.
  114. ^ Перейти обратно: а б с д и Рейковски, Ральф Ф. «Намечается борьба за сегрегацию в Вирджинии». Вашингтон Пост. 24 августа 1956 года.
  115. ^ Нетертон, с. 579.
  116. ^ Бартли, с. 111-112.
  117. ^ «План распределения для школ Вирджинии отклонен главой Серой комиссии». Вашингтон Пост. 25 августа 1956 года.
  118. ^ «Губернатор Вирджинии поддерживает сегрегацию». Нью-Йорк Таймс. 25 августа 1956 года.
  119. ^ «МакКью предлагает проект школьного законопроекта Вирджинии». Вашингтон Пост. 1 августа 1956 года.
  120. ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п Бейкер, Роберт Э. «Счета за обучение переходят Стэнли». Вашингтон Пост. 23 сентября 1956 года.
  121. ^ Перейти обратно: а б с д и Фили, Конни. «Законодатели возродят школьный план для Вирджинии». Вашингтон Пост. 21 августа 1956 года.
  122. ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час Бейкер, Роберт Э. «58 школьных счетов перед сессией». Вашингтон Пост. 29 августа 1956 года.
  123. ^ Перейти обратно: а б с д и ж г Бейкер, Роберт Э. «Школьный совет штата придерживается серого плана». Вашингтон Пост. 30 августа 1956 года.
  124. ^ Перейти обратно: а б с д и ж Бейкер, Роберт Э. «Законодатели получают план школы Стэнли». Вашингтон Пост. 28 августа 1956 года.
  125. ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п д р с т в «Ключевые части школьных счетов Вирджинии». Вашингтон Пост. 23 сентября 1956 года.
  126. ^ Перейти обратно: а б «Обсуждается план новой школы в Вирджинии». Вашингтон Пост. 31 августа 1956 года.
  127. ^ Перейти обратно: а б с Гейтс, с. 170.
  128. ^ Бейкер, Роберт Э. «План школы Стэнли, против которого выступает Дарден». Вашингтон Пост. 2 сентября 1956 года.
  129. ^ Перейти обратно: а б Фили, Конни. «Сегодняшняя судьба авиационных школ Вирджинии». Вашингтон Пост. 4 сентября 1956 года.
  130. ^ Бейкер, Роберт Э. и Фили, Конни. «Дебаты по плану Стэнли начинаются в Ричмонде». Вашингтон Пост. 5 сентября 1956 года.
  131. ^ Перейти обратно: а б с д и Бейкер, Роберт Э. и Фили, Конни. «Новый законопроект даст задание ученикам Стэнли». Вашингтон Пост. 7 сентября 1956 года.
  132. ^ Перейти обратно: а б с «Законопроекты, направленные на борьбу с собранием NAACP Stir Va.». Вашингтон Пост. 11 сентября 1956 года.
  133. ^ Перейти обратно: а б с д Бейкер, Роберт Э. «Ассамблея штата Вирджиния слышит сторонников плана Стэнли». Вашингтон Пост. 8 сентября 1956 года.
  134. ^ «Вирджиния. Сессия интеграции переходит на третью неделю». Вашингтон Пост. 10 сентября 1956 года.
  135. ^ Барратрия — это «разжигание» судебных разбирательств путем побуждения отдельных лиц или организаций подавать в суд, хотя в противном случае они бы этого не сделали. Чамперти возникает, когда третья сторона (не истец и не его адвокат) принимает на себя риски и финансовые затраты по иску в обмен на часть денежного вознаграждения. Обеспечение возникает, когда третья сторона поддерживает или продвигает иск истца таким образом, чтобы продлить судебное разбирательство, когда в противном случае стороны положили бы конец судебному разбирательству или урегулировали иск. См.: Диксон, с. 314.
  136. ^ Перейти обратно: а б с д и Бейкер, Роберт Э. «Новый законопроект штата Вирджиния намерен блокировать интеграцию». Вашингтон Пост. 13 сентября 1956 года.
  137. ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я Бейкер, Роберт Э. «Комитет изменил план Стэнли». Вашингтон Пост. 15 сентября 1956 года.
  138. ^ Бейкер, Роберт Э. «Делегаты штата Вирджиния спорят из-за плана Стэнли для школ». Вашингтон Пост. 18 сентября 1956 года.
  139. ^ Диксон, с. 314.
  140. ^ «3, чтобы назначить имена учеников Вирджинии». Вашингтон Пост. 26 декабря 1956 года.
  141. ^ Перейти обратно: а б с д «Совет по распределению учеников». Телевизионные новости эпохи гражданских прав, 1950–1970 годы. Центр цифровой истории Вирджинии. Университет Вирджинии. 2005. По состоянию на 19 июня 2011 г.
  142. ^ Бейкер, Роберт Э. «Места для назначения студентов». Вашингтон Пост. 29 декабря 1956 года.
  143. ^ 148 Ф. Доп. 430 ( ЭД, Вирджиния, 1957)
  144. ^ Дело было объединено с Beckett et al. против Школьного совета города Норфолк, штат Вирджиния . См.: Бейкер, Роберт Э. «Закон штата Вирджиния о размещении незаконен, правила суда». Вашингтон Пост. 12 января 1957 года.
  145. ^ Бейкер, Роберт Э. «Миндальные силы одержали 2 победы». Вашингтон Пост. 21 апреля 1959 года.
  146. ^ «Отделение по размещению учеников закрывается, принимает новый закон». Вашингтон Пост. 25 февраля 1960 года.
  147. ^ «Совет по трудоустройству является незаконным, подтверждает Апелляционный суд». Вашингтон Пост. 29 июня 1960 года.
  148. ^ Объединены школьным советом Hill V. города Норфолк, Вирджиния 282 F.2d 473 (4-й округ, 1960).
  149. ^ Бейкер, Роберт Э. и Фили, Конни. «Миндаль поручает советам отказывать в назначении учеников». Вашингтон Пост. 5 сентября 1958 года.
  150. ^ «Среднюю школу приказано открыть для 22 негров в округе Уоррен, штат Вирджиния». Вашингтон Пост. 6 сентября 1958 года.
  151. ^ «Первое закрытие». Вашингтон Пост. 12 сентября 1958 г.; Стерн, Лоуренс и Мур, Мехлин. «После отказа в приеме негритянских учеников». Вашингтон Пост. 12 сентября 1958 г.; Бейкер, Роберт Э. «Губернатор Алмонд ссылается на закон Вирджинии и берет на себя управление школой округа Уоррен». Вашингтон Пост. 13 сентября 1958 года.
  152. ^ Макби, Сюзанна. «Закрытие школ в Шарлоттсвилле стало разочарованием для жителей города». Вашингтон Пост. 19 сентября 1958 года.
  153. ^ Бейкер, Роберт Э. и Стерн, Лоуренс. «Закон о сопротивлении блокирует 10 000 учащихся из 6 школ». Вашингтон Пост. 24 сентября 1958 г.; Бейкер, Роберт Э. «Миндаль планирует открыть 9 школ». Вашингтон Пост. 1 октября 1958 года.
  154. ^ 200 ВА. 439, 106 СЭ2д 636 (1959)
  155. ^ «Закрытие школ Вирджинии отменено Федеральным судом» . Вашингтон Пост . 20 января 1959 года.
  156. ^ 170 Ф.Супп. 331 (1959)
  157. ^ Бейкер, Роберт Э. «Вирджиния изменила политику сопротивления». Вашингтон Пост . 14 сентября 1958 года.
  158. ↑ В Норфолке население открыто политически восстало против плана Стэнли. См.: Лоусон, Джон. «Сегрегационистские школы вызвали восстание в Норфолке». Вашингтон Пост. 24 сентября 1958 г.; Лоусон, Джон. «Норфолк не в настроении выступать за закрытие школ». Вашингтон Пост. 5 октября 1958 года.
  159. ^ Перейти обратно: а б Сарратт, с. 15.
  160. ^ Диль, с. 107; Уолтерс, с. 93; Некролог Мосби Дж. Перроу-младшего, «The Daily Advance», Линчберг, Вирджиния, 31 мая 1973 г.
  161. ↑ Комиссия, созданная Алмондом, официально называлась Школьной комиссией Вирджинии, но она была более известна как «Комиссия Перроу» в честь ее председателя, сенатора штата Мосби Дж. Перроу-младшего. «Свобода выбора» - это термин, придуманный Комиссией Перроу. См.: Ласситер и Льюис, с. 46-47; Мортон, с. 777.
  162. ^ Нолл, Эрвин. «Вирджиния сегодня десегрегирует». Вашингтон Пост. 2 февраля 1959 года.
  163. ^ Герцог, с. 89; Пратт, стр. 11.
  164. ^ Пратт, стр. 13.
  165. ^ Перейти обратно: а б с Ласситер и Льюис, с. 19.
  166. ^ Пратт, с. xiii.
  167. ^ Sribnick, p. 127.
  168. ^ Диль, с. 108.
  169. ^ «Совет округа голосует за бюджет для школ». Вашингтон Пост. 4 июня 1959 года.
  170. ^ Уайт, Джин. «Принц Эдвард первым на Юге закрыл все школы». Вашингтон Пост. 16 августа 1959 года.
  171. ^ «В принце Эдварде откроется система частных школ». Вашингтон Пост. 10 сентября 1959 года.
  172. ^ Клейтон, Джеймс Э. «Верховный суд рассмотрит дело школы Эдварда». Вашингтон Пост. 7 января 1964 года.
  173. ^ Бейкер, Роберт Э. «Правосудие требует открытия школ штата Вирджиния». Вашингтон Пост. 24 марта 1964 года.
  174. ^ «Верховный суд принимает меры по ускорению действий в отношении школ Эдварда». Вашингтон Пост. 2 июня 1964 года.
  175. ^ «Федеральный суд Ричмонда примет решение о повторном открытии школ принца Эдварда». Вашингтон Пост. 3 июня 1964 года.
  176. ^ «Эдварду Хедсу грозит тюрьма по приказу». Вашингтон Пост. 18 июня 1964 года.
  177. ^ Уайт, Джин. «Принц Эдвард голосует за школьные фонды». Вашингтон Пост. 24 июня 1964 года.
  178. ^ Эскридж, Сара К. «Дж. Линдси Алмонд младший (1898–1986)». Энциклопедия Вирджинии. 7 апреля 2011 г. По состоянию на 19 июня 2011 г.
  179. ^ Перейти обратно: а б Диксон, с. 315.
  180. ^ Диксон, с. 314-316.
  181. ^ Перейти обратно: а б Диксон, с. 316.
  182. ^ Анзалоне, с. 652-653.
  183. ^ Анзалоне, с. 653.
  184. ^ Анзалоне, с. 652.
  185. ^ Анзалоне, с. 654.

Библиография

[ редактировать ]
  • Анзалоне, Кристофер А. Дела Верховного суда о политическом представительстве, 1787–2001 гг. Армонк, Нью-Йорк: М.Э. Шарп, 2002.
  • Бартли, Нуман В. Рост массового сопротивления: раса и политика на Юге в 1950-е годы. Батон-Руж, Луизиана: Издательство государственного университета Луизианы, 1999.
  • Басс, Джек и ДеВрис, Уолтер. Трансформация южной политики: социальные изменения и политические последствия с 1945 года. Афины, Джорджия: University of Georgia Press, 1995.
  • Диксон, Дел. Конференция Верховного суда, 1940–1985: частные дискуссии, стоящие за почти 300 решениями Верховного суда. Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета, 2001.
  • Дил, Хьюстон. Не мечтайте о других мирах: преподавание в отдельной начальной школе, 1970. Айова-Сити, Айова: University of Iowa Press, 2007.
  • Дюк, Дэниел Линден. Империя образования: эволюция превосходной системы пригородных школ. Олбани, Нью-Йорк: Издательство Государственного университета Нью-Йорка, 2005.
  • Дюк, Дэниел Линден. Школа, которая отказывалась умирать: преемственность и изменения в средней школе Томаса Джефферсона. Олбани, Нью-Йорк: Издательство Государственного университета Нью-Йорка, 1995.
  • Гейтс, Роббинс Лэдью. Создание массового сопротивления: политика десегрегации государственных школ Вирджинии, 1954–1956 гг. Чапел-Хилл, Северная Каролина: Издательство Университета Северной Каролины, 1964.
  • Ласситер, Мэтью Д. и Льюис, Эндрю Б. Дилемма умеренных: массовое сопротивление школьной десегрегации в Вирджинии. Шарлоттсвилл, Вирджиния: Университетское издательство Вирджинии, 1998.
  • Мартин, Уолдо Э. « Браун против Совета по образованию»: краткая история с документами. Бостон, Массачусетс: Сент-Мартин, 1998.
  • Мэйс, Дэвид Дж. Раса, разум и массовое сопротивление: дневник Дэвида Дж. Мэйса, 1954–1959. Джеймс Р. Суини, изд. Афины, Джорджия: Издательство Университета Джорджии, 2008.
  • Мортон, Ричард Ли. Вирджиния жива: Старый Доминион, кто есть кто. Хопкинсвилл, Кентукки: Ассоциация исторических записей, 1964.
  • Нетертон, Нэн. Округ Фэрфакс, Вирджиния: История. Фэрфакс, Вирджиния: Наблюдательный совет округа Фэрфакс, 1979.
  • Паттерсон, Джеймс Т. « Браун против Совета по образованию»: веха в области гражданских прав и его тревожное наследие. Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета, 2001.
  • Пратт, Роберт А. Цвет их кожи: образование и раса в Ричмонде, Вирджиния, 1954–89. Шарлоттсвилл, Вирджиния: Издательство Университета Вирджинии, 1993.
  • Райан, Джеймс Э. В пяти милях отсюда, отдельный мир: один город, две школы и история образовательных возможностей в современной Америке. Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета, 2010.
  • Сарратт, Рид. Испытание десегрегации: первое десятилетие. Нью-Йорк: Харпер и Роу, 1966.
  • Смит, Дж. Дуглас. «Когда разум сталкивается с предубеждением»: Армистед Ллойд Бут и политика умеренности». В «Дилемме умеренных: массовое сопротивление школьной десегрегации в Вирджинии». Шарлоттсвилл, Вирджиния: Университетское издательство Вирджинии, 1998.
  • Срибник, Итан Г. Наследие инноваций: губернаторы и государственная политика. Филадельфия: Издательство Пенсильванского университета, 2008.
  • Суини Джеймс Р. младший, изд. Раса, разум и массовое сопротивление: дневник Дэвида Дж. Мэйса, 1954–1959. Афины, Джорджия: Издательство Университета Джорджии, 2008.
  • Торндайк, Джозеф Дж. «Иногда отвратительный уровень расы и сегрегации: Джеймс Дж. Килпатрик и дело Вирджинии против Брауна ». В «Дилемме умеренных: массовое сопротивление школьной десегрегации в Вирджинии». Шарлоттсвилл, Вирджиния: Университетское издательство Вирджинии, 1998.
  • Младший, Эдвард. Губернаторы Вирджинии: 1860–1978 гг. Шарлоттсвилл, Вирджиния: Университетское издательство Вирджинии, 1982.
  • Уилкинсон, Дж. Харви III. Гарри Берд и меняющееся лицо политики Вирджинии, 1945–1966. Шарлоттсвилл, Вирджиния: Университетское издательство Вирджинии, 1968.
  • Уолтерс, Раймонд. Бремя Брауна: тридцать лет школьной десегрегации. Ноксвилл, Теннесси: Университет Теннесси Press, 1992.

[ редактировать ]
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Stanley_Plan&oldid=1232223680"
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: c48bb00d33ed40b32b04e7cca9fb83fb__1719926760
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/c4/fb/c48bb00d33ed40b32b04e7cca9fb83fb.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Stanley Plan - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)