Политика Палестинской национальной администрации
Политика Палестинской национальной администрации (ПНА) осуществляется в рамках полупрезидентской многопартийной республики с законодательным советом , исполнительным президентом и премьер-министром , возглавляющим кабинет.
Политические события с 1993 года
В 1994 году Израиль и Организация освобождения Палестины подписали Соглашение между Газой и Иерихоном , согласно которому была создана Палестинская национальная администрация , руководящий орган на переходный период до начала переговоров об окончательном статусе.
Исполнительная власть
Президент Государства Палестина — высшая политическая должность, эквивалентная главе государства , в Палестинской национальной администрации (ПНА). Президент избирается всенародными выборами. Последними президентскими выборами были президентские выборы в Палестине в 2005 году .
Премьер-министр назначается президентом, а не избирается напрямую Палестинским законодательным советом (парламентом) или палестинскими избирателями. В отличие от премьер-министров многих других стран, палестинский премьер-министр не является членом законодательного органа, пока находится у власти. Вместо этого назначение производится независимо правящей партией. Ожидается, что премьер-министр будет представлять партию большинства или правящую коалицию в Законодательном совете.
Руководство ПНА вызывает споры с тех пор, как правительство национального единства распалось 14 июня 2007 года, когда президент Аббас объявил чрезвычайное положение и решил уволить Исмаила Ханию с поста премьер-министра, но он и Законодательный совет, который контролировался ХАМАС, не сделали этого. признать легитимность этого шага. [ 1 ] [ 2 ] В результате боевых действий между Фатхом и Хамасом первый контролирует Западный Берег, а второй — сектор Газа, что приводит к разделению де-факто лидеров на территориях, обе с сомнительной конституционной легитимностью. [ 3 ] [ 4 ] Ситуация обострилась 9 января 2009 года, когда срок полномочий Аббаса должен был истечь, и ХАМАС назначил своего исполняющего обязанности президента в лице Абдель Азиза Дувайка , который в качестве спикера Законодательного совета Палестины может занять этот пост на 60 дней при определенных условиях. обстоятельства. [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]
| Офис | Имя | Вечеринка | С |
|---|---|---|---|
| Президент на Западном Берегу | Махмуд Аббас | Фатх | 15 января 2005 г. |
| Премьер-министр на Западном Берегу | Мохаммад Мустафа | Фатх | 14 марта 2024 г. |
| Исполняющий обязанности президента в секторе Газа | Азиз Дувайк | ХАМАС | 15 января 2009 г. |
| Премьер-министр сектора Газа | Исмаил Хания | ХАМАС | 29 марта 2006 г. |
Законодательная власть
Законодательным органом Палестинской автономии является Палестинский законодательный совет , который не следует путать с Палестинским национальным советом , который остается национальным законодательным органом палестинского народа в целом. В июне 2005 года ПЛС принял новый закон об увеличении числа членов ПЛС с 88 до 132, половина из которых должна была быть избрана по системе пропорционального представительства , а половина - по традиционным избирательным округам.
Первые выборы в законодательные органы по новым правилам состоялись 25 января 2006 года, на которых ХАМАС решительно выиграл. С тех пор выборы в законодательные органы не проводились.
Административное деление
 | Эта статья нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( октябрь 2010 г. ) |
После подписания соглашений Осло Западный берег и сектор Газа были разделены на зоны A, B и C , а также 16 провинций , 11 на Западном берегу и 5 в секторе Газа:
- В зоне А ПА отвечает за гражданские вопросы и контролирует безопасность.
- В зоне Б ПА отвечает за гражданские вопросы, а Израиль контролирует безопасность.
- В зоне C Израиль имеет полный контроль, включая поселения.
С июня 2007 года существовало два правительства, претендующих на роль законного правительства Палестинской автономии: одно базируется на Западном Берегу, а другое — в секторе Газа.
Участие международных организаций
ООН ( наблюдатель ), ОИК , АЛ , ДН , Группа 77 ЮНЕСКО
Объединенные Нации
Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций признала ООП «представителем палестинского народа» в резолюциях 3210 и 3236 и предоставила ООП статус наблюдателя 22 ноября 1974 года в резолюции 3237. 12 января 1976 года Совет Безопасности ООН проголосовал 11–1. при 3 воздержавшихся, чтобы позволить Организации освобождения Палестины участвовать в дебатах Совета Безопасности без права голоса - привилегия, обычно доступная лишь государствам-членам ООН. она была принята в качестве полноправного члена Азиатской группы . 2 апреля 1986 года [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]
После Декларации независимости Палестины в 1988 году представительство ООП было переименовано в Палестину. [ 11 ] 7 июля 1998 года этот статус был расширен, чтобы разрешить участие в дебатах Генеральной Ассамблеи, но не в голосовании. [ 12 ]
К сентябрю 2012 года, когда их заявка на полноправное членство застопорилась из-за неспособности членов Совета Безопасности «вынести единогласную рекомендацию», Палестинская администрация решила добиться повышения статуса с «организации-наблюдателя» до «государства-наблюдателя, не являющегося членом». " . 27 ноября было объявлено, что обращение официально подано и будет вынесено на голосование на Генеральной Ассамблее 29 ноября, где ожидается, что повышение их статуса будет поддержано большинством штатов. Помимо предоставления Палестине «статуса государства-наблюдателя, не являющегося членом», проект резолюции «выражает надежду, что Совет Безопасности положительно рассмотрит поданное 23 сентября 2011 года заявление Государства Палестина о приеме в полноправные члены Организации Объединенных Наций». поддерживает решение о двух государствах, основанное на границах до 1967 года, и подчеркивает необходимость немедленного возобновления переговоров между двумя сторонами».
В четверг, 29 ноября 2012 г., 138 голосами против 9 (при 41 воздержавшемся) Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 67/19, повышающую статус Палестины до статуса «государства-наблюдателя, не являющегося членом» в Организации Объединенных Наций. [ 13 ] [ 14 ] Новый статус приравнивает статус Палестины к статусу Святого Престола . Изменение статуса было охарактеризовано The Independent как « фактическое признание суверенного государства Палестина». [ 15 ]
Голосование стало исторической вехой для суверенного Государства Палестина и его граждан; это была дипломатическая неудача для Израиля и Соединенных Штатов. Статус государства-наблюдателя в ООН позволит Государству Палестина присоединяться к договорам и специализированным агентствам ООН , таким как Международная организация гражданской авиации, [ 16 ] Договор по морскому праву и Международный уголовный суд. Это позволит Палестине претендовать на законные права на свои территориальные воды и воздушное пространство как суверенное государство, признанное ООН. Оно также предоставит гражданам Палестины право предъявлять иски за контроль над территорией, которая по праву принадлежит им, в Международном Суде, а также законное право выдвигать обвинения в военных преступлениях, главным образом в тех, которые связаны с незаконной оккупацией государства. Палестины против Израиля в Международном уголовном суде . [ 17 ]
ООН разрешила Палестине назвать свое представительство при ООН «Миссией постоянного наблюдателя Государства Палестина при Организации Объединенных Наций». [ 18 ] Палестина начала соответствующим образом переименовывать свое название на почтовых марках, официальных документах и паспортах; [ 14 ] [ 19 ] более того, оно поручило своим дипломатам официально представлять «Государство Палестина», а не « Палестинскую национальную администрацию ». [ 14 ] Кроме того, 17 декабря 2012 года руководитель протокола ООН Ёчхоль Юн решил, что «наименование «Государство Палестина» должно использоваться Секретариатом во всех официальных документах Организации Объединенных Наций». [ 20 ] тем самым признав провозглашенное ООП Государство Палестина как суверенное над территориями Палестины и ее гражданами в соответствии с международным правом.
Ссылки
- ^ «Аббас распускает правительство Палестинской автономии после войны ХАМАС-ФАТХ» . Фокс Ньюс . 14 июня 2007 г. Архивировано из оригинала 16 июня 2007 г. Проверено 14 июля 2008 г.
- ^ Левинсон, Чарльз; Мэтью Мур (14 июня 2007 г.). «Аббас объявляет чрезвычайное положение в секторе Газа» . «Дейли телеграф» . Лондон. Архивировано из оригинала 18 июня 2007 г. Проверено 14 июня 2007 г.
- ^ Натан Браун (15 июня 2007 г.). «Что может сделать Абу Мазин?» . Фонд Карнеги за международный мир . Проверено 19 июня 2007 г.
- ^ «Альтернативы политическому диалогу нет: позиция ПКПЧ в отношении текущего кризиса в секторе Газа и Палестинской национальной администрации» . Палестинский центр по правам человека . 18 июня 2007 г. Архивировано из оригинала 27 июня 2007 г. Проверено 19 июня 2007 г.
- ^ «Основной закон Палестины с поправками 2003 года | Основной закон Палестины» . 3 декабря 2008 г. Архивировано из оригинала 3 декабря 2008 г.
- ↑ Халед Абу Тоаме « Аббас больше не возглавляет ПА » «Джерузалем Пост» , 9 января 2009 г. [ мертвая ссылка ]
- ^ Халед Абу Тоаме « Двейк - настоящий президент Палестины» « Джерузалем Пост» , 25 июня 2009 г. [ мертвая ссылка ]
- ^ Миссия постоянного наблюдателя Палестины при Организации Объединенных Наций. «Статус Палестины в ООН» . Объединенные Нации. Архивировано из оригинала 6 июня 2011 года . Проверено 9 декабря 2010 г. : «2 апреля 1986 года Азиатская группа ООН решила принять ООП в качестве полноправного члена».
- ^ Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (2002 г.). «Государственные структуры» . Объединенные Нации. Архивировано из оригинала 13 июня 2010 года . Проверено 5 декабря 2010 г. : «В настоящее время ООП является полноправным членом Азиатской группы ООН».
- ↑ Резолюция 52/250 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций : Участие Палестины в работе Организации Объединенных Наций. Архивировано 22 мая 2011 г., в Wayback Machine (1998): «Палестина является полноправным членом Группы азиатских государств».
- ^ Генеральная Ассамблея ООН (9 декабря 1988 г.). «Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 43/177» . Информационная система ООН по вопросу о Палестине . Архивировано из оригинала 1 ноября 2011 года . Проверено 29 сентября 2011 г.
- ^ Конфорти, Бенедетто (13 мая 2005 г.). Закон и практика Организации Объединенных Наций . Издательство Мартинуса Нийхоффа. ISBN 9004143084 – через Google Книги.
- ^ «A/67/L.28 от 26 ноября 2012 г. и A/RES/67/19 от 29 ноября 2012 г.» . Unispal.un.org. Архивировано из оригинала 10 декабря 2012 г. Проверено 2 декабря 2012 г.
- ^ Jump up to: а б с «Палестина: Что в названии (Изменить)? - Внутренняя история - Al Jazeera English» . Архивировано из оригинала 9 января 2013 г. Проверено 17 февраля 2013 г.
- ^ «Израиль бросает вызов ООН после голосования по Палестине, планируя построить 3000 новых домов на Западном Берегу» . Независимый . 1 декабря 2012 г.
- ↑ Аббас не предпринял практических шагов по обеспечению членства Палестины в агентствах ООН, что стало возможным благодаря ноябрьскому голосованию. Архивировано 11 октября 2014 г. в Wayback Machine.
- ^ «Превращение палестинцев в ООН в статус государства-наблюдателя, не являющегося ее членом: впереди борьба за возможные полномочия» . Вашингтон Пост . 30 ноября 2012 г. Архивировано из оригинала 12 ноября 2018 г.
- ^ «Постоянная миссия наблюдателя Палестины при Организации Объединенных Наций — Миссия постоянного наблюдателя Палестины при Организации Объединенных Наций» . Архивировано из оригинала 31 января 2013 г. Проверено 12 января 2015 г.
- ^ «Палестинская администрация официально меняет название на «Государство Палестина» » – через «Гаарец».
- ^ Гариб, Али (20 декабря 2012 г.). «ООН добавляет новое название: «Государство Палестина » . Ежедневный зверь . Архивировано из оригинала 1 января 2013 г. Проверено 10 января 2013 г.
