Азартные игры в городе Макао

Цифровые столы для игры в кости в Sands Macao казино

Азартные игры в Макао легальны с 1850-х годов, когда португальское правительство узаконило эту деятельность в автономной колонии. С тех пор Макао стал известен во всем мире как «Игорная столица мира». Это единственное место в Китае , где азартные игры в казино легальны.

Игорный туризм является крупнейшим источником дохода Макао, составляя около 50% экономики . Посетители в основном из материкового Китая и Гонконга . С приходом крупных иностранных казино из Лас-Вегаса и Австралии Макао обогнал Лас-Вегас-Стрип по доходам от азартных игр в 2007 году.

в западном стиле До тех пор, пока в 20 веке не были представлены игры казино , в них играли только в китайские игры, самой популярной из которых была Фан-Тан . В целом азартные игры в Макао можно разделить на одну из четырех категорий: игры казино , собачьи бега , ставки на спорт и лотереи . В настоящее время Макао не лицензирует операции по азартным играм в Интернете .

Макао, специальный административный регион, подобный Гонконгу , является единственным местом в Китае, где казино легальны, и этот бизнес растет поразительными темпами с 2001 года, когда правительство положило конец четырехдесятилетней монополии на азартные игры гонконгского миллиардера Стэнли Хо. .

Макао является выдающейся столицей азартных игр в мире, собирая самый высокий объем доходов от азартных игр и игр и значительно затмевая все другие игорные центры/города.

История

Казино Макао :

Казино Лиссабон

В попытке получить доход для правительства азартные игры в Макао были легализованы португальским правительством в 1849 году. В конце 19 века правительство ввело систему лицензирования фантанов ( китайских игорных домов). Сообщается, что более 200 игорных домов были обязаны платить правительству арендную плату за игорный бизнес. Вторая монопольная концессия на казино была предоставлена ​​компании Tai Heng. Компания в 1937 году. Однако компания была слишком консервативна, чтобы в полной мере использовать экономический потенциал азартных игр.

Крупный прорыв в отрасли произошел в 1962 году, когда правительство предоставило монопольные права на все формы азартных игр компании Sociedade de Turismo e Diversões de Macau (STDM), которой руководил Стэнли Хо . STDM представил игры в западном стиле и модернизировал морской транспорт между Макао и Гонконгом, ежегодно доставляя миллионы игроков из Гонконга. Лицензия была продлена в 1986 году еще на 15 лет, но срок ее действия истек в конце 2001 года.

В конце 1990-х годов в течение трех лет волна бандитского насилия, известная как войны казино, разрушила индустрию казино Макао. Войны казино в значительной степени были связаны с конкурирующими группировками Триады , которые стремились получить контроль над незаконными отраслями промышленности Макао до того, как Португалия передала эту территорию обратно Китаю. Португальские власти Макао по большей части не смогли справиться с насилием, в результате которого погибло 122 человека, и не смогли поймать виновных.

Макао был передан в Китайской Народной Республике 1999 году и стал специальным административным районом Китая. Во время этого перехода в политику азартных игр в Макао не вносилось никаких изменений.

В 2002 году правительство Макао отменило систему монополий и предоставило три (позже шесть) концессии на эксплуатацию казино (и субконцессии) компаниям: Sociedade de Jogos de Macau (SJM, дочерняя компания STDM с 80% долей участия), Wynn Resorts , Las Vegas Sands , Galaxy Entertainment Group , партнерство MGM Mirage и Pansy Ho Chiu-king , а также партнерство Melco и PBL. 18 мая 2004 года Sands Macau открылось казино возле паромного терминала Макао . Сегодня STDM управляет 16 казино, и они по-прежнему играют решающую роль в индустрии казино в Макао.

Экономические аспекты

Золотые слитки в казино Emperor в Макао

Экономика Макао во многом зависит от азартных игр. Сегодня игорная индустрия генерирует более 40% ВВП Макао. С начала 1960-х годов около 50% официальных доходов Макао приходится на азартные игры. Процент оставался стабильным до конца 1990-х годов. В 1998 году 44,5% общего объема государственных доходов было получено за счет прямого налога на азартные игры. Затем в 1999 году произошло снижение на 9,1%, вероятно, из-за интернет-игр. После передачи Макао от Португалии Китаю САР передал лицензии на азартные игры другим компаниям, чтобы ликвидировать монополию STDM. В 2002 году правительство подписало концессионные контракты с двумя игровыми компаниями Макао: Wynn Resort Ltd. и Galaxy Casino. Это открыло рынок азартных игр для конкуренции и значительно увеличило государственные налоговые поступления. Это также привлекло в Макао больше туристов.

По крайней мере, по состоянию на 2015 год 90% доходов туристов в Макао приходится на азартные игры.

Однако игорная индустрия также является источником нестабильности в экономике Макао, поскольку характер игорного бизнеса не подвержен технологическому прогрессу или росту производительности. Игорный бизнес по-прежнему зависит от процветания других азиатских экономик, особенно Китая. Из-за обещания Си Цзиньпина покончить с коррупцией на территории материкового Китая, доходы казино по всему Макао сообщают о снижении ежемесячной прибыли. Кроме того, увеличение количества других игорных заведений в регионе отвлекает целевую аудиторию. По данным Fitch Ratings, в 2018 году Макао вырос на 13% по сравнению с предыдущим годом, но это отстает от роста на 41% на развивающихся рынках казино в Сингапуре, Южной Корее, Филиппинах и Австралии. В 2019 году доходы казино достигли самого низкого уровня за три года.

В 2020 году доходы Макао снизились на 56 процентов, а число ежемесячных посетителей упало примерно с 3 миллионов до пандемии COVID-19 до менее 1 миллиона в 2021 году. Уровень безработицы увеличился в среднем с 2 процентов за последний год. десятилетия до 4,6 процента в первом квартале 2022 года.

Налоги с доходов от азартных игр финансируют надежную систему социального обеспечения и ежегодные денежные выплаты гражданам Макао.

Формы азартных игр

Казино

В Макао 41 казино (по состоянию на 2019 год), самое большое из которых — The Venetian Macao . Двадцать четыре казино расположены на полуострове Макао и 17 в Котаи . Все они действуют по праву правительства и по общим правилам. Основными операторами казино в Макао являются SJM Holdings , Galaxy Entertainment Group и Las Vegas Sands с доходами в 9,7, 4,8 и 4,2 миллиарда долларов соответственно в 2011 году.

В Макао действует форма VIP-контрактной системы, называемая «джанкет-трейд». Агенты Джанкетов вербуют хайроллеров в Макао и выдают хайроллерам кредит на азартные игры. Эта практика получила развитие в 1980-х годах, когда Стэнли Хо начал передавать по субподряду частные игорные залы в своих казино независимым агентам.

Доступен широкий выбор игр, включая рулетку , блэкджек , баккара , буль , сикбо , фан-тан , кено и игровые автоматы . Китайские игроки обычно предпочитают настольные игры, самой популярной из которых является баккара. Лишь около 5% годовых доходов от игр приходится на игровые автоматы.

Версия баккара « Пунто -банко» является наиболее распространенной и, поскольку это чисто азартная игра, предлагает лучшие шансы по сравнению с любой настольной игрой в казино Макао. Баккара — единственная игра, в которую играют в VIP-залах Макао. Налоги, полученные от игры в баккара, являются крупнейшим источником государственных доходов в Макао.

Обычные традиции среди игроков в баккара в Макао включают пение, дуновение в карты, удары по столу и «сжимание» карт. «Сжатие» карт означает сгибание сторон и углов, чтобы медленно раскрыть ценность карт в очках, а не просто переворачивать их. Хотя пунто-банко- баккара — это чистая азартная игра, в которой невозможно сделать рациональные ставки, многие игроки записывают последовательность выигрышей Игрока или Банкира, пытаясь различить закономерности. Игроки обычно делают это на графике под названием «Большая дорога», на котором можно записывать выигрыши Игрока и Банкира, чтобы можно было легко наблюдать полосы. Популярность отслеживания таких результатов среди игроков в Макао привела к тому, что эта практика используется в казино по всему миру, где играют китайцы.

Покер был представлен только в августе 2007 года в формате электронного стола в казино Galaxy Starworld. Первым живым покерным турниром стал турнир Asia Pacific Poker Tour Macau в ноябре 2007 года. Вскоре после этого, в январе 2008 года, правительство Макао опубликовало официальные правила игры в техасский холдем в Макао. В феврале 2008 года в казино Grand Lisboa появились первые столы для кэш-игр с живыми дилерами. В мае 2008 года в казино Grand Waldo открылся PokerStars Macau. В ноябре 2008 года в Wynn Macau открылся техасский холдем -покер. PokerStars Wynn Macau переехал в новое место в казино Grand Lisboa Casino в марте 2009 года. Сегодня Macau , StarWorld и Venetian предлагают покерные столы для игры на деньги с живыми дилерами.

Несмотря на сопротивление индустрии казино, Макао ввел запрет на курение в казино в октябре 2014 года. В начале 2019 года ограничения были распространены и на VIP-залы казино. Эти изменения были во многом мотивированы опасениями крупье , которые выступали против нездоровой рабочей среды.

Казино Lights в Макао

Список казино в Макао

Имя	Часы работы	Размер	Специальные возможности
Казино Лиссабон	24 часа	107 игровых автоматов и 146 настольных игр (190 000 кв. футов)	Отель на 1000 номеров и 6 ресторанов
Каса Реал Казино	24 часа	123 игровых автомата и 53 настольные игры (36 000 кв. футов)	Отель на 381 номер и 2 ресторана.
Казино Грандвью	24 часа	51 настольная игра	Отель на 407 номеров и 2 ресторана.
Казино Макао Палас	24 часа	51 игровой автомат и 12 настольных игр (11 120 кв. футов)	Никто
Привлекательный Макао	24 часа	550 игровых автоматов и 220 настольных игр	Отель на 216 VIP номеров.
Казино Джай Алай	24 часа	208 игровых автоматов и более 61 настольной игры, 4 VIP-зала (67 075 кв. футов)	Никто
Казино Кам Пек	24 часа	71 слот и 24 настольные игры; 4 VIP-зала (34 320 кв. футов)	Никто
Кингсуэй Отель & Казино	12:00 – 04:00	20 игровых автоматов и 8 настольных игр (11 755 кв. футов)	Отель на 410 номеров
Гранд Лапа Макао	12:00 – 04:00	59 игровых автоматов и 11 настольных игр (12 140 кв. футов)	Отель на 437 номеров и 6 ресторанов.
Мокко-клубы	24 часа	1000 слотов (количество столов неизвестно)	Никто
Нью Сенчури Отель & Казино	24 часа	19 настольных игр	Отель на 554 номера
Легендарный клуб	24 часа	108 слотов и 12 настольных игр; 1 VIP-зал (15 000 кв. футов)	Никто
Сэндс Макао	24 часа	405 игровых автоматов и 270 игровых столов (165 000 кв. футов)	51 номер VIP-отеля
Казино Золотой Дракон	24 часа	137 игровых автоматов, 123 игровых автомата и 85 игровых столов, 15 VIP-залов.	483 номера класса люкс, включая 84 номера с видом на гавань и 45 фирменных люксов.
Казино греческой мифологии	24 часа	228 столов (будет увеличено до 500), 100 игровых автоматов (160 000 кв. футов)	554 номера в отеле «Новый век»
МГМ Макао	24 часа	345 игровых столов и 1035 игровых автоматов	отель на 600 номеров
Винн Макао	24 часа	375 игровых автоматов и 212 игровых столов (246 000 кв. футов)	Комплексный курорт на 600 номеров и ресторанов
Венецианский Макао , Котай-Стрип	24 часа	3400 игровых автоматов и 800 игровых столов (550 000 квадратных футов казино)	Интегрированный курорт с 3000 люксами, конференц-залами и торговыми помещениями.
Казино «Вавилон» – Рыбацкая пристань	11:00 – 23:00
Казино Crystal Palace в отеле Лиссабон		36 столов (14 100 кв. футов)	Столы Маккарат
Казино Даймонд в Холидей Инн		6+1 VIP-зал, 32 игровых автомата (6900 кв. футов)
Казино Император Палас		64 игровых стола на 3 этажах вестибюля казино и 8 VIP-залов, 365 игровых автоматов
Казино Фортуна	24 часа	35 игровых столов
Казино Галакси Рио		80 столов, 150 слотов, 4 VIP-зала	450 номеров, 65 люксов
Галактика Звездный мир	24 часа	300 столов, 371 слот	Отель СтарВорлд
Галакси Уолдо Отель и Казино	24 часа	63 стола, 8 VIP-залов, 100 слотов	161 номер
Казино Фараон Палас	24 часа	109 столов, 5 VIP-залов, 383 слота (9000 кв. футов)	3 президентских люкса, 448 номеров и люксов отеля The Landmark
Мост 16	24 часа	150 столов, 5 VIP залов и 20 комнат
Казино Марина и Тайпа		20 столов, 4 VIP-зала, 37 слотов 45 900	312 номеров и люксов в отеле Марина
Казино Crown, Тайпа – u/c		220 (80 VIP), 183 000 кв. футов (17 000 м ) 2 ) игровое пространство на 500 слотов
Казино MJC, Тайпа		19 столов, 2 VIP-зала, 15 800 кв. футов (1470 м²). 2 )	3 номера Делюкс, 22 полулюкса, 1 президентский люкс, 352 стандартных номера и 26 люксов.
Город мечты	24 часа	420 000 квадратных футов (39 000 м ) 2 ) игровой зал с 550 игровыми столами и 1500 автоматами; 85 000 квадратных футов (7 900 м²) 2 ) торговых площадей; Театр мечты (1700 мест)	Отель Hard Rock на 366 номеров и отель Crown Towers на 290 номеров, Котай . Гранд Хаятт Макао (971 номер).
Galaxy Cotai Mega Resort, Котай		450 столов, 1000 слотов	2000 гостиничных номеров, 50 ресторанов, искусственный пляж, бассейн с волнами.
Галактика Гранд-Уолдо, Котай		168 столов, 25 машин, 350 слотов (120 000 кв. футов)
Океанское казино	24 часа	32 000 м² на 3 этажах с 269 игровыми столами и 569 автоматами.	специальный фасад, ближайшее казино к паромному терминалу, напрямую соединенное пешеходным мостом

Скачки

Расположение ипподрома и Канидрома

Скачки будут навсегда запрещены в Макао в апреле 2024 года. а ипподром Тайпа закроется 1 апреля.

Помимо казино, ставки можно сделать в Жокейском клубе Макао и на Канидроме, где проводятся собачьи бега.

Скачки в основном проводятся каждый вторник, субботу или воскресенье на ипподроме на острове Тайпа в Макао. Ипподром имеет площадь 450 000 квадратных метров и 18 000 мест для игроков и открыт только для лиц старше 18 лет.

Жокейский клуб Макао раньше был Клубом рыси Макао. В 1991 году ее приобрел консорциум во главе со Стэнли Хо . Жокейский клуб Макао является одним из крупнейших частных работодателей Макао, в нем работает около 1400 сотрудников и около 1100 человек, работающих неполный рабочий день.

Немного статистики скачек в Макао

Год	Количество посетителей	общий оборот ставок
89/90	268,561	462,642,000
90/91	305,957	637,308,000
91/92	349,845	979,940,000
92/93	353,730	1,296,616,000
93/94	324,953	1,296,133,000
94/95	367,185	1,521,334,000
95/96	376,487	2,285,331,000
96/97	352,440	2,635,168,000
97/98	369,957	3,421,173,000
98/99	325,444	3,576,040,000
99/00	306,319	3,567,430,000
00/01	284,569	4,019,742,000
01/02	330,298	3,263,321,000
02/03	308,168	3,297,540,000

Способы ставок

• Ставки на поле

На поле расположено более 210 терминалов для ставок. Все терминалы могут выполнять функции продажи и оплаты. Игроки могут делать ставки в гонконгских долларах или патаках Макао. Ставки принимаются до начала каждого забега. Игроки могут сделать ставку, воспользовавшись устными инструкциями или заполнив билет.

• Ставки вне курса

В центрах ставок вне поля имеется более 80 терминалов для ставок. 14 центров ставок вне поля расположены в популярных районах Макао и Тайпы.

• Интернет-ставки

Служба ставок через Интернет была запущена 20 сентября 2003 года. Клиенты могут просмотреть веб-сайт Клуба по размещению ставок через Интернет по адресу www.macauhorsebet.com.

• Телефонные услуги

Существует более 600 терминалов телефонной связи и в общей сложности более 38 000 счетов для телебетов. Выигрышные дивиденды владельцев счетов могут по их указанию автоматически переводиться на их банковские счета.

• Терминалы быстрого доступа (FAT)

Запущенный в июне 1997 года персональный терминал для ставок FAT (Терминал быстрого доступа) предлагает ставки, расчет единиц ставок, отслеживание ставок, запросы по счету, инструкции по снятию средств и другую соответствующую информацию о скачках, такую ​​как декларация и коэффициенты на скачки. В настоящее время FAT используют около 1000 клиентов.

• Сервисные центры в Гонконге

В настоящее время в Гонконге открыты три сервисных центра, включая сервисный центр Шаукейван, сервисный центр Шеунг Ван и сервисный центр Монгкок.

Борзые бега

собачьи бега В Макао навсегда запрещены .

Канидром . закрылся 21 июля 2018 года. После переговоров с владельцем трассы и интенсивного сбора средств международной группой волонтерских организаций по усыновлению борзых под руководством Anima, 517 борзых получили ветеринарную медицинскую помощь и были отправлены на усыновление в Европу, Северную Европу Америке, Австралии и, в некоторых случаях, в Макао.

Игорное право

Макао — единственное место в Китае, где азартные игры в казино легальны.

Возраст азартных игр в Макао — 21 год.

Подробный закон применяется для обеспечения «квалифицированного проведения азартных игр» в Макао. Подробности перечислены в Законе 16/2001 (правовой режим исследования азартных игр или азартных игр в казино) и других законах, регулирующих деятельность организаторов азартных игр и кредитование азартных игр.

Бюро по инспекции и координации азартных игр (известное как DICJ) является основным государственным подразделением, которое контролирует функционирование различных игровых видов деятельности.

В соответствии с законодательством Макао было указано, что для проведения лотерейных продаж, розыгрышей или аналогичной деятельности требуется разрешение, выданное Бюро по инспекции и координации азартных игр, а также первоначальная процедура подачи заявления на проведение продаж лотерей, лотерейных розыгрышей или Аналогичные действия заключаются в подаче уведомления в соответствующий государственный департамент за десять дней до подачи заявления.

В правовой системе Макао игорное право не считается отраслью права в традиционном смысле. Вместо этого его можно рассматривать как сквозное собрание ряда юридических тем, более или менее непосредственно связанных с азартными играми, включая конституционное право , административное право , налоговое право , корпоративное право , договорное право и уголовное право . Таким образом, вопросы публичного права, а также частного права имеют отношение к азартным играм.

Вопросы налогового законодательства

Налогообложение суб/концессионеров казино состоит из фиксированной и переменной частей. Переменная часть приходится на валовой игровой доход. Ставка налога в настоящее время составляет 35% плюс два взноса до 2% и 3% на социальные и экономические цели. Таким образом, максимальный налог составляет 40%. Кроме того, также выплачивается фиксированная премия, а также надбавка за VIP-стол, другой стол и игровой автомат. Промоутеры игр платят налоги с полученных комиссий.

Вопросы договорного права

С точки зрения договорного права игры и пари представляют собой контракты, которые могут порождать или не порождать гражданские или естественные обязательства для сторон. Этот вопрос регулируется Гражданским кодексом 1999 года (статья 1171), который гласит, опираясь на римское право , что игры и ставки порождают естественные обязательства, за исключением спортивных соревнований и случаев, когда законом предусмотрено иное. Проблема в том, что игорное законодательство на данный момент этого не предусматривает.

Что касается кредита на азартные игры , закон Макао с 2004 года гласит, что предоставление кредита на азартные игры в казино порождает гражданские обязательства, которые полностью подлежат исполнению в судах Макао. Кредит для азартных игр в казино определяется как любой случай, когда фишки передаются игроку без немедленной выплаты таких фишек наличными; это намеренно широкое понятие. Кредит на игры регулируется Законом №. 5/2004 от 14 июня.

Вопросы уголовного права

С точки зрения уголовного права, существуют отдельные уголовные преступления, связанные с азартными играми; см. Закон 8/96/M от 22 июля и Закон 9/96/M от 22 июля. Другие вопросы уголовного права регулируются более широкими законами: Уголовным кодексом и Законом об организованной преступности . Обман в игре упомянут в ст. 6 Закона 8/96/М от 22 июля. Кроме того, применяются общие законы о предотвращении и пресечении отмывания денег и финансирования терроризма через казино.

Проблемы с азартными играми

См. Также: Проблемы с азартными играми

С ноября 2011 года исключение игроков из игорных заведений является добровольным. Если человек поймет, что его азартная деятельность начинает приносить неприятности, он может обратиться в Бюро инспекции и координации азартных игр с просьбой запретить ему вход в казино. Правительство Макао интересуется мнением граждан о возможности создания программы, которая позволит исключать проблемных игроков из всех казино без их согласия. Законодательное собрание в настоящее время анализируем новый законопроект, который также затрагивает проблему исключения из игорных домов. Закон предполагает, что человека могут исключить из казино, если он подаст собственный запрос или одобрит запрос родственников.

Прочие вопросы

Закон о конкуренции имеет значение, и закон о рекламе, а также влияние закона ВТО на азартные игры также можно отметить как часть закона об азартных играх. Что касается онлайн-игр, САР Макао в настоящее время не предоставляет льгот онлайн-казино. Текущие льготы для казино распространяются только на наземные игры, а не на онлайн-игры.

Джанкет-торговля в Макао находится в «серой» юридической зоне. Закон об азартных играх Макао прямо запрещает казино давать деньги взаймы игрокам, но прямо не запрещает частным компаниям делать это через организацию азартных игр.

В 2011 году правительство Макао ввело общегородское ограничение на распространение настольных игр, которое действовало до 2022 года. Ограничение ограничивает распространение настольных игр до 3%, а регулирующие органы распределяют новые столы между отдельными казино. Электронные игры не считаются эквивалентом настольных игр для целей ограничения. Таким образом, электронные игры стадионного типа, в которых один живой дилер обслуживает десятки игроков, по-прежнему считаются одним столом для целей ограничения.

Академические исследования и преподавание

Преподавание игрового права Макао началось в 2005 году на факультете делового администрирования Университета Макао по программе бакалавриата по игровому менеджменту. С 2007 года он также включен в магистерскую программу международного коммерческого права, предлагаемую юридическим факультетом Университета Макао [1] , в рамках которой уже защищены различные диссертации по темам игрового права.

См. также

• Котай
• Котай Стрип
• Список казино Макао

Дальнейшее чтение

• Хорхе Годиньо, «Игры в казино в Макао: эволюция, регулирование и проблемы», в журнале UNLV Gaming Law Journal , vol. 5(1), 2014, стр. 1 и далее. [2]
• Хорхе Годиньо, «История азартных игр в Макао: Часть 1 – Введение», в журнале Gaming Law Review and Economics , vol. 16(10), октябрь 2012 г., стр. 552 и далее. [3]
• Хорхе Годиньо, Деловое право и правовая система Макао , LexisNexis, Гонконг, 2007 г. ( ISBN   9789628937271 ) [4]
• Правительство Макао, Игра в Макао, 1985 г.
• Анджела Леонг, «Бизнес «бейт-фича» и триады в казино Макао», Квинслендский технологический университет. Л. И ПРОСТО. , 84 (2002)
• Метаксас Теодор и Фолинас Сотирис (2016) «Игорный туризм и экономическое развитие: некоторые уроки из Макао», Документ MPRA 72397, Университетская библиотека Мюнхена, Германия.
• Лу, Лоретта (2021 г.), «Капитализм казино в эпоху COVID-19: изучение реакции Макао на пандемию», Социальные трансформации в китайских обществах, Vol. 17 № 2, стр. 69–79. https://doi.org/10.1108/STICS-09-2020-0025

Внешние ссылки

• СМИ, связанные с азартными играми в Макао, на Викискладе?