Секретарь кабинета министров

Секретарем кабинета министров обычно является высокопоставленное должностное лицо (обычно государственный служащий), которое предоставляет услуги и консультации кабинету министров в рамках аппарата кабинета министров. Во многих странах эта должность может иметь значительно более широкие функции и полномочия, включая общую ответственность за всю государственную службу .

Титул секретаря кабинета министров также может использоваться в качестве альтернативного термина для политически назначенного министра кабинета , происходящего от государственного секретаря — формального титула министров. Это соглашение об именах используется в Японии, Кении, Шотландии и США.

Парламентские системы

Австралия

В Австралии эквивалентной должностью является секретарь департамента премьер-министра и кабинета министров , хотя и департамент, и его секретарь имеют более широкие обязанности, чем в большинстве других правительств, созданных на основе Вестминстерской системы .

Премьер-министр Скотт Моррисон учредил должность секретаря кабинета министров в августе 2019 года в канцелярии премьер-министра, отвечающую за работу кабинета министров, и назначил на эту должность бывшего старшего политического советника и сотрудника разведки Эндрю Ширера. ^[1]^[2]

Секретарь кабинета министров также является титулом, присвоенным австралийскому министру, ответственному за помощь премьер-министру в управлении повседневными процедурными и оперативными вопросами кабинета министров и любых комитетов кабинета министров. Как и все другие министры Вестминстерской системы , секретарь кабинета министров является действующим членом парламента , выбираемым премьер-министром и официально назначаемым генерал-губернатором . Секретарь кабинета министров является портфельным министром департамента премьер-министра и кабинета министров и существует на различных этапах с 2007 года. ^[3]

Канада

В Канаде эквивалентной должностью является секретарь Тайного совета , который выполняет функции заместителя министра премьер -министра Канады и возглавляет офис Тайного совета . В провинциях и территориях Канады также есть эквивалентные должностные лица в качестве глав соответствующих государственных служб, как показано в списке ниже:

Альберта : заместитель министра Исполнительного совета и секретарь кабинета министров.
Британская Колумбия : заместитель премьер-министра и секретарь кабинета министров.
Манитоба : секретарь Исполнительного совета
Нью-Брансуик : секретарь Исполнительного совета и секретарь кабинета министров.
Ньюфаундленд и Лабрадор : секретарь Исполнительного совета и секретарь кабинета министров.
Новая Шотландия : главой государственной службы является секретарь Исполнительного совета, а секретарь кабинета министров занимает отдельную должность.
Онтарио : секретарь кабинета министров и секретарь Исполнительного совета.
Остров Принца Эдуарда : главой государственной службы является секретарь Исполнительного совета, а главный секретарь премьер-министра консультирует премьер-министра и кабинет министров по вопросам политики и стратегии.
Квебек : Генеральный секретарь Исполнительного совета
Саскачеван : заместитель премьер-министра и секретарь кабинета министров.
Северо-Западные территории : секретарь кабинета министров
Нунавут : секретарь кабинета министров
Юкон : секретарь кабинета министров и заместитель министра аппарата Исполнительного совета.

Индия

Секретариат Кабинета министров находится под непосредственным руководством Премьер-министра . Административным главой секретариата кабинета министров является секретарь кабинета министров, который по должности также является председателем Совета государственной службы и, таким образом, главой административной службы Индии .По традиции самый старший государственный служащий назначается секретарем кабинета министров. Он или она принадлежит к Индийской административной службе. Срок полномочий действующего президента обычно составляет два-три года. Хотя фиксированного срока пребывания нет. Однако срок его полномочий может быть продлен.Секретарь кабинета министров является главой всех государственных служб согласно конституции, а именно Всеиндийской государственной службы и Центральной государственной службы (уровень A и уровень B). Его статус в индийской иерархии эквивалентен статусу генерального прокурора Индии и чуть выше начальника штаба или эквивалента в вооруженных силах в звании полного генерала.

Функции секретаря кабинета министров в Индии:

Оказать помощь Совету Министров
Выступать в качестве советника и хранителя совести государственных служб.
Обрабатывать встречи со старшими
Подготовить повестку дня Кабмина
Посещать заседания Кабинета министров
Обеспечить выполнение решений Кабмина
Посоветуйте премьер-министру
Исполнять обязанности председателя Комитета секретарей по администрации.
Исполнять обязанности председателя комитета главных секретарей.
Обеспечить элемент преемственности и стабильности администрации во время кризисов.

Секретариат Кабинета министров отвечает за соблюдение Правил правительства Индии (деловые операции) 1961 года и Правил правительства Индии (распределение бизнеса) 1961 года, содействуя беспрепятственному ведению бизнеса в министерствах/департаментах правительства путем обеспечения соблюдения эти правила. Секретариат помогает правительству принимать решения, обеспечивая межминистерскую координацию, сглаживая разногласия между министерствами/департаментами и добиваясь консенсуса с помощью постоянных/специальных комитетов секретарей. С помощью этого механизма также продвигаются новые политические инициативы.

Секретариат Кабинета министров обеспечивает, чтобы президент Индии , вице-президент и министры были информированы об основной деятельности всех департаментов посредством ежемесячного отчета об их деятельности. Управление крупными кризисными ситуациями в стране и координация действий различных министерств в такой ситуации также является одной из функций Секретариата Кабинета министров.

Секретарь кабинета министров, возможно, является самым влиятельным бюрократом Индии.

Ирландия

В Ирландии должность секретаря кабинета министров официально называется «генеральный секретарь правительства» (ранее называвшаяся «секретарь правительства» ) и одновременно является генеральным секретарем департамента Тайсич , что в некоторой степени аналогично канцелярии кабинета министров в Соединенном Королевстве . Этот отдел обеспечивает секретариат Кабинета министров и координирует работу пресс-службы правительства . Он также выполняет некоторые политические функции в отношении таких ключевых областей, как Северная Ирландия , экономическая политика и модернизация государственных услуг. Эта роль создана по образцу британского эквивалента и во многом аналогична ему, хотя в последнее время она стала более ограничена семилетним сроком, установленным для генеральных секретарей в середине 1990-х годов после введения Инициативы стратегического управления .

Израиль

В Израиле секретарь кабинета министров возглавляет отдел, отвечающий за подготовку повестки дня заседаний кабинета министров и содействие общению между министрами. Секретариат также отвечает за представление в Кнессет законопроектов, инициированных правительством , и за проведение некоторых брифингов для прессы. Секретарь назначается по рекомендации премьер-министра , нынешним секретарем является Йосси Фукс. ^[4]

Япония

В Японии должность главного секретаря кабинета министров была преобразована в министерскую должность, которую занимает член Палаты представителей . Это необычно, поскольку в большинстве стран эту должность отдают государственному служащему. Главный секретарь кабинета министров выполняет почти ту же роль, что и другие секретари кабинета министров; однако он или она отвечает за надзор за административной деятельностью Кабинета министров и председательствует в Секретариате Кабинета министров. правительства Эта должность имеет дополнительную функцию главного пресс-секретаря .

Новая Зеландия

В Новой Зеландии секретарь кабинета министров является частью департамента премьер-министра и кабинета министров , который обеспечивает помощь, координацию и консультации. Секретарь Кабинета министров также является секретарем Исполнительного совета , официального органа, на котором основан Кабинет министров. Должность секретаря кабинета министров является несколько аномальной по новозеландским стандартам, поскольку она частично автономна от департамента, которому она принадлежит. Однако эта роль не имеет таких широких полномочий, как ее британский эквивалент – например, власть над государственной службой принадлежит комиссару государственной службы , отдельному должностному лицу.

Пакистан

В Пакистане секретарем кабинета министров является старший государственный служащий, отвечающий за управление отделом кабинета министров .

Великобритания

В правительстве Великобритании секретарь кабинета министров является самым высокопоставленным государственным служащим в стране, дающим политические рекомендации премьер -министру и кабинету министров . В настоящее время эту должность занимает Саймон Кейс , назначенный в сентябре 2020 года после отставки Марка Седвилла . ^[5]

С 1981 г. ^[6] до 2011 года должность секретаря кабинета министров совмещалась с функциями главы внутренней гражданской службы и постоянного секретаря кабинета министров . Первый означает, что секретарь кабинета министров несет ответственность за всех государственных служащих различных ведомств правительства (кроме Министерства иностранных дел ), возглавляя Группу управления постоянными секретарями (PSMG), которая является основным руководящим органом государственной службы. Второе означает, что секретарь кабинета министров отвечает за руководство правительственным департаментом, который обеспечивает административную поддержку премьер-министру и кабинету министров. Эта должность назначается премьер-министром по рекомендации уходящего в отставку секретаря кабинета министров и первого комиссара государственной службы . ^[7]

С выходом на пенсию Гаса О'Доннелла , который занимал эту должность с 2005 года до конца 2011 года, три роли, которые до сих пор выполнял секретарь кабинета министров, были разделены: секретарь кабинета министров будет давать политические рекомендации премьер-министру и кабинету министров; глава внутренней гражданской службы будет обеспечивать руководство всей государственной службой; а постоянный секретарь будет курировать работу кабинета министров. ^[8] О'Доннелла сменили Джереми Хейвуд на посту секретаря кабинета министров, Боб Керслейк на посту главы внутренней гражданской службы и постоянного секретаря Департамента по делам сообществ и местного самоуправления и Ян Уотмор на посту, наконец, постоянного секретаря кабинета министров . ^[9]

Обязанности на этой должности время от времени меняются и во многом зависят от личных качеств как премьер-министра , так и нынешнего секретаря кабинета министров. В большинстве случаев истинное влияние секретаря кабинета министров выходит далеко за рамки административных вопросов и достигает самой сути процесса принятия решений. Например, секретарь кабинета министров отвечает за исполнение Министерского кодекса , который регулирует поведение министров (также известного как «Свод правил» и ранее «Процедурные вопросы для министров» ). В рамках этой обязанности секретарю кабинета министров может быть поручено расследовать утечки информации в правительстве и обеспечивать соблюдение дисциплины в кабинете министров. Это дает неизбираемому секретарю кабинета министров некоторую власть над избранными министрами (ситуация, высмеянная в BBC ситкоме «Да, премьер-министр» ).

Секретарь Кабинета министров отвечает за надзор за разведывательными службами и их отношениями с правительством, хотя с 2002 года эта ответственность была делегирована его постоянной должности (первоначально в качестве координатора по безопасности и разведке , а теперь - руководителя отдела разведки, безопасности и устойчивости). работая советником по национальной безопасности ), а секретарь кабинета министров сосредоточил свое внимание на реформах государственной службы, чтобы помочь реализовать политическую программу правительства.

Шотландия

После всеобщих выборов в децентрализованный шотландский парламент в 2007 году новый первый министр Алекс Салмонд изменил стиль исполнительной власти Шотландии для своей администрации Шотландской национальной партии (ШНП): термин «правительство Шотландии» заменил официальный юридический термин «исполнительная власть Шотландии» в его собственном использовании, в то время как члены кабинет был переименован в секретарей кабинета, а не в министров, а члены подкабинета были переименованы в министров, а не в заместителей министра.

Президентские системы

Китай

Генеральный секретарь Госсовета является исполнительной должностью в Госсовете Китайской Народной Республики. Он стоит ниже премьер-министра и выше министров различных министерств и ведомств. Нынешний генеральный секретарь — член Госсовета Сяо Цзе . Генеральный секретарь отвечает за повседневную работу Государственного совета и руководит Генеральным аппаратом Государственного совета.

Гонконг, Китай

В Гонконге есть политически назначенный директор аппарата главы исполнительной власти , а также постоянный секретарь, который является государственным служащим.

Должность директора была впервые учреждена в 2002 году как часть « Системы подотчетности главных должностных лиц », и было неясно, была ли это политически назначенная должность или должность государственной службы. Тем не менее, уровень его заработной платы был привязан к уровню заработной платы постоянных секретарей (пункт 8 шкалы заработной платы Управления), а не к уровню заработной платы политически назначенных секретарей. Первым должностным лицом Лам Вун Квонг был государственный служащий, который решил досрочно выйти на пенсию непосредственно с этой должности в январе 2005 года; и поэтому впоследствии не занимал никакой государственной службы или политически назначенной должности. Лам не был самым старшим административным должностным лицом , и эта должность не давала ему никакого старшинства над другими постоянными секретарями.

Так продолжалось до января 2006 года, когда назначение Джона Цанга на эту должность подтвердило эту должность как политически назначенную должность. До своего назначения Джон Цанг был политически назначенным секретарем в качестве министра торговли, промышленности и технологий . В июле 2007 года в рамках расширения системы политических назначений за счет введения двух уровней политически назначаемых младших секретарей уровень заработной платы на этой должности был изменен, чтобы приравнять его к уровню зарплаты политически назначаемых секретарей. На должностного лица также официально возложена обязанность координировать работу различных бюро (так министерства Гонконга известны с 1997 года). ^[10]^[11]^[12] сделать должностного лица политически более влиятельным, независимо от его или ее старшинства.

Должность постоянного секретаря была впервые создана как непостоянная сверхштатная должность с августа 2005 г. по январь 2006 г., в то время как должность директора оставалась вакантной. Уровень зарплаты был установлен таким же, как и у других постоянных секретарей, то есть на уровне 8 шкалы заработной платы управления, также известного как ранг D8. С февраля 2006 года эта должность стала постоянной, но уровень зарплаты был изменен на D6, что ниже, чем у постоянных секретарей в тогдашних 11 бюро. ^[10]^[11]^[12] Должность никогда не заполняется самым старшим административным должностным лицом, как в других странах.

В отличие от других стран, секретарь Исполнительного совета представляет собой отдельную должность, которую занимает административный сотрудник ранга D2. Тем не менее, должностное лицо должно принести клятву хранить тайну.

Индонезия

называется Sekretaris Kabinet Секретарь кабинета министров на индонезийском языке и обычно выступает в качестве одного из представителей президента .

Кения

Секретарь Кабинета министровКанцелярия секретаря кабинета министров была создана в 1963 году. Этот офицер руководил аппаратом кабинета министров и помогал премьер-министру в управлении делами кабинета министров. Секретарь кабинета министров был назначен генерал-губернатором по согласованию с Комиссией государственной службы и тогдашним премьер-министром. Эта должность была сохранена после того, как Кения стала республикой и была повышена до уровня секретаря кабинета министров и главы государственной службы, назначаемого президентом. Офицер будет самым старшим государственным служащим, отвечающим за государственную службу и кабинет министров.Согласно конституции 2010 года, секретарь кабинета министров определяется как ответственный за кабинет кабинета министров и назначается президентом при условии одобрения парламентом после проверки. В настоящее время должность занимает г-жа Мерси Ванджау.

Филиппины

На Филиппинах секретарь кабинета министров занимал должность уровня кабинета министров . В соответствии с действующей конституцией и первоначальными руководящими принципами реализации в соответствии с Исполнительным указом № 237 серии 1987 года основной мандат заключался в оказании технической поддержки Кабинету министров, основных консультативных услуг Президенту, а также следующих лиц:

Содействовать предоставлению своевременной и систематизированной информации Кабинету министров по вопросам и проблемам, вынесенным на решение и принятие мер.
Предоставлять услуги конференционной и административной поддержки Кабинету министров, кластерам Кабинета министров, Системе помощи Кабинету министров и другим комитетам, созданным Кабинетом министров.
Проводить технические исследования и специальные исследования по конкретным вопросам политики.
Поддерживать эффективную систему управления документацией, включая Кабинетный архив и библиотеку.
Удостоверяйте постановления Кабинета министров, в которых указываются соглашения и действия, достигнутые на заседаниях Кабинета министров.
Осуществлять другие функции и полномочия, которые могут быть предусмотрены законом или по указанию Президента. ^[13]

Шри-Ланка

В Шри-Ланке секретарь кабинета министров является главой кабинета министров . Должность занимает государственный служащий и приравнивается к постоянному секретарю .

Соединенные Штаты

есть чиновник, называемый секретарем кабинета министров, В Соединенных Штатах в Администрации президента которому поручено поддерживать отношения между членами кабинета министров и Белым домом . ^[14] Эта должность не является должностью государственной службы и подлежит назначению президентом. Электрический ток ^[update] Секретарем кабинета министров является Эван Райан .

Однако термин «секретарь кабинета министров» также иногда используется в общем смысле для обозначения одного из членов кабинета министров Соединенных Штатов , поскольку эти люди носят титул секретаря (например, государственный секретарь или министр обороны ). Это использование не является официальным и отличается от использования в других странах. ^{[ нужна ссылка ]}

См. также

Секретарь правительства (значения)

Ссылки

↑ Главный шпион станет следующим секретарем кабинета министров Филип Кури Australian Financial Review, 7 августа 2019 г.
^ Эксперт по разведке займет должность секретаря кабинета министров Шеннон Дженкинс, Мандарин, 8 августа 2019 г.
^ «Новые федеральные министры официально приведены к присяге» . Небесные новости . Австралия. Австралийское агентство Ассошиэйтед Пресс . 24 января 2017 года. Архивировано из оригинала 2 февраля 2017 года . Проверено 24 января 2017 г.
^ «Секретариат Кабинета министров» . ГОВ.ИЛ.
^ «Чиновник № 10 выбран главой государственной службы Великобритании» . Файнэншл Таймс . 31 августа 2020 года. Архивировано из оригинала 10 декабря 2022 года . Проверено 18 апреля 2021 г.
^ Сэмпсон, Энтони (1982). Меняющаяся анатомия Британии . Ходдер и Стоутон . п. 171. ИСБН 0-340-20964-Х .
^ Официальный представитель премьер-министра (15 июня 2005 г.). «Сэр Гас О'Доннелл» . Говорит Даунинг-стрит (неофициальная запись) . Архивировано из оригинала 13 июля 2005 года . Проверено 22 декабря 2011 г.
^ Правительство Ее Величества (11 октября 2011 г.). «Генеральный секретарь объявляет об отставке» . Сайт номер 10 . Проверено 22 декабря 2011 г.
^ Живая сеть государственной службы. «Керслейк возглавит государственную службу с обещанием «видимого лидерства» » . Архивировано из оригинала 11 июля 2012 года . Проверено 1 января 2012 г.
^ Jump up to: ^а ^б Текущая организационная структура аппарата генерального директора
^ Jump up to: ^а ^б Директор аппарата генерального директора
^ Jump up to: ^а ^б Реорганизация аппарата генерального директора
^ Правительство Филиппин – Управление президентского развития коммуникаций и стратегического планирования. «Кабинет секретаря кабинета министров» . Официальный вестник . Проверено 19 января 2013 г.
^ Бредар, Джон (2010). Фотограф президента: пятьдесят лет в Овальном кабинете . Национальные географические книги. п. 34 . ISBN 9781426206764 .

Внешние ссылки

Монголия: «Кабинет правительства Монголии» . Архивировано из оригинала 11 сентября 2011 года . Проверено 25 января 2013 г.

[1] Главный шпион станет следующим секретарем кабинета министров Филип Кури Australian Financial Review, 7 августа 2019 г.

[2] Эксперт по разведке займет должность секретаря кабинета министров Шеннон Дженкинс, Мандарин, 8 августа 2019 г.

[sworn_in_2017-3] «Новые федеральные министры официально приведены к присяге» . Небесные новости . Австралия. Австралийское агентство Ассошиэйтед Пресс . 24 января 2017 года. Архивировано из оригинала 2 февраля 2017 года . Проверено 24 января 2017 г.

[4] «Секретариат Кабинета министров» . ГОВ.ИЛ.

[5] «Чиновник № 10 выбран главой государственной службы Великобритании» . Файнэншл Таймс . 31 августа 2020 года. Архивировано из оригинала 10 декабря 2022 года . Проверено 18 апреля 2021 г.

[6] Сэмпсон, Энтони (1982). Меняющаяся анатомия Британии . Ходдер и Стоутон . п. 171. ИСБН 0-340-20964-Х .

[7] Официальный представитель премьер-министра (15 июня 2005 г.). «Сэр Гас О'Доннелл» . Говорит Даунинг-стрит (неофициальная запись) . Архивировано из оригинала 13 июля 2005 года . Проверено 22 декабря 2011 г.

[8] Правительство Ее Величества (11 октября 2011 г.). «Генеральный секретарь объявляет об отставке» . Сайт номер 10 . Проверено 22 декабря 2011 г.

[9] Живая сеть государственной службы. «Керслейк возглавит государственную службу с обещанием «видимого лидерства» » . Архивировано из оригинала 11 июля 2012 года . Проверено 1 января 2012 г.

[autogenerated2-10] Jump up to: ^а ^б Текущая организационная структура аппарата генерального директора

[autogenerated1-11] Jump up to: ^а ^б Директор аппарата генерального директора

[autogenerated3-12] Jump up to: ^а ^б Реорганизация аппарата генерального директора

[13] Правительство Филиппин – Управление президентского развития коммуникаций и стратегического планирования. «Кабинет секретаря кабинета министров» . Официальный вестник . Проверено 19 января 2013 г.

[14] Бредар, Джон (2010). Фотограф президента: пятьдесят лет в Овальном кабинете . Национальные географические книги. п. 34 . ISBN 9781426206764 .

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]