Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных

Конвенция о мигрирующих видах
Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных
Тип	многосторонний
Контекст	Охрана дикой природы
Подписано	6 ноября 1979 г.
Расположение	Бонн , Западная Германия
Эффективный	1 ноября 1983 г.
Состояние	Ратификация 15 государствами
Вечеринки	показывать 130 государств + ЕС
Депозитарий	Правительство Германии
Языки	Английский ; Французский ; немецкий ; Русский ; испанский ;
Полный текст
	Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных в Wikisource

Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных , также известная как Конвенция о мигрирующих видах ( CMS ) или Боннская конвенция , представляет собой международное соглашение, целью которого является сохранение мигрирующих видов во всем их ареале. ^{[ 1 ]} Соглашение было подписано под эгидой Программы ООН по окружающей среде и касается сохранения дикой природы и среды обитания в глобальном масштабе. ^{[ 2 ]}

Конвенция , подписанная в 1979 году в Бонне , Западная Германия , вступила в силу в 1983 году. По состоянию на сентябрь 2020 года в конвенции участвует 131 государство. Депозитарием является Правительство Федеративной Республики Германия.

CMS – единственная глобальная межправительственная организация со штаб-квартирой в ООН, созданная исключительно для сохранения и управления мигрирующими видами наземных, водных и птиц. CMS и его дочерние соглашения определяют политику и обеспечивают дальнейшее руководство по конкретным вопросам посредством своих стратегических планов, планов действий, резолюций, решений и руководящих принципов.

Основополагающие принципы

Основополагающие принципы конвенции изложены в статье 2. Стороны признают важность сохранения мигрирующих видов, а государства ареала соглашаются принимать меры с этой целью «когда это возможно и целесообразно», «обращая особое внимание мигрирующим видам и статусу сохранения». из которых является неблагоприятным, и предпринимать индивидуально или совместно соответствующие и необходимые шаги для сохранения таких видов и их среды обитания». Далее в статье 2(2) стороны «признают» [но не берут на себя более жесткие формулировки, ср. статью 2(3) «должны»] «необходимость принять меры во избежание угрозы исчезновения мигрирующих видов». ^{[ 2 ]}

Статья 2(3) конвенции гласит, что

стороны:
а) следует поощрять, сотрудничать и поддерживать исследования, касающиеся мигрирующих видов;
(b) Должны стремиться обеспечить немедленную защиту мигрирующих видов, включенных в Приложение I; и
(c) Прилагает усилия к заключению СОГЛАШЕНИЙ, охватывающих сохранение и управление мигрирующими видами, включенными в Приложение II.

Стороны конвенции

государства-участники

По состоянию на 1 января 2021 года участниками конвенции являются: ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}

Суверенные государства

Другие государства/организации

Подписано, но не ратифицировано

Ямайка

Участвующие страны, не являющиеся сторонами

Следующие страны, хотя и не являются участниками конвенции, являются участниками одного или нескольких соглашений и/или подписали один или несколько меморандумов о взаимопонимании: ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}

Суверенные государства

Другие государства/организации

Ниуэ

Видовой охват

Семейство CMS охватывает большое разнообразие мигрирующих видов. Приложения CMS включают многих млекопитающих, в том числе наземных млекопитающих, морских млекопитающих и летучих мышей; птицы; рыба; рептилии и одно насекомое. Среди инструментов AEWA охватывает 254 вида птиц, которые экологически зависят от водно-болотных угодий, по крайней мере, часть их годового цикла. EUROBATS охватывает 52 вида летучих мышей, Меморандум о взаимопонимании по сохранению мигрирующих акул - семь видов акул, Меморандум о взаимопонимании IOSEA по морским черепахам - шесть видов морских черепах и Меморандум о взаимопонимании по хищникам - 76 видов хищных птиц.

Приложение I – Мигрирующие виды, находящиеся под угрозой исчезновения

Мигрирующие виды, находящиеся под угрозой исчезновения, перечислены в Приложении I к конвенции, а соответствующие положения изложены в параграфах 4 и 5 статьи III. Стороны, являющиеся государствами ареала видов Приложения I, обязаны предоставить им строгую защиту. Стороны CMS стремятся строго защищать этих животных, сохранять или восстанавливать места их обитания, смягчать препятствия для миграции и контролировать другие факторы, которые могут поставить их под угрозу. Помимо установления обязательств для каждого государства, присоединяющегося к конвенции, CMS способствует согласованным действиям среди государств ареала многих из этих видов.

Приложение II – Мигрирующие виды, требующие международного сотрудничества

Мигрирующие виды, которые нуждаются в международном сотрудничестве или могли бы получить от него существенную выгоду, перечислены в Приложении II к конвенции. Эти виды, индивидуально или по таксономическим группам, являются основой для создания инструментов – региональных или глобальных – в рамках CMS. По этой причине конвенция поощряет государства ареала заключать глобальные или региональные соглашения.

Инструменты CMS

Соглашения

CMS действует как рамочная конвенция и призывает государства-участники заключать глобальные или региональные соглашения. Статья V конвенции определяет, какие соглашения, согласованные под ее эгидой, должны включать. Эти соглашения обычно представляют собой юридически обязательные договоры, целью которых является «восстановление благоприятного природоохранного статуса соответствующих мигрирующих видов или поддержание их в таком статусе». На сегодняшний день подписано семь соглашений, а именно: ^{[ 5 ]}^{[ 6 ]}

Меморандумы о взаимопонимании (МОВ)

Кроме того, под эгидой CMS было заключено несколько меморандумов о взаимопонимании (МОВ). Хотя эти меморандумы не являются полными соглашениями, они по-прежнему направлены на сохранение различных мигрирующих видов. На сегодняшний день подписано 19 Меморандумов о взаимопонимании. Они заключаются в следующем: ^{[ 7 ]}

Организационная структура

Конференция Сторон (КС)

Конференция Сторон КМВ выступает в качестве ее основного органа принятия решений. В его состав входят все государства-участники конвенции, а также любые наблюдатели, желающие участвовать в работе конференции. КС проводятся не реже одного раза в три года. ^{[ 6 ]}^{[ 8 ]}

Функции КС перечислены в статье VII конвенции. На конференциях государства-участники рассматривают ход реализации этой конвенции, а также утверждают все финансовые положения конвенции. ^{[ 6 ]}

Список Конференции Сторон КМВ ^{[ 9 ]}
Конференция	Год	Даты	Расположение
КС 1	1985	21–26 октября	Бонн , Германия
КС 2	1988	13–14 октября	Женева , Швейцария
КС 3	1991	9–13 сентября	Женева , Швейцария
КС 4	1994	7–11 июня	Найроби , Кения
КС 5	1997	10–16 апреля	Женева , Швейцария
КС 6	1999	10–16 ноября	Кейптаун , Южная Африка
КС 7	2002	18–24 сентября	Бонн , Германия
КС 8	2005	20–25 ноября	Найроби , Кения
КС 9	2008	1–5 декабря	Рим , Италия
КС 10	2011	20–25 ноября	Берген , Норвегия
КС 11	2014	4–9 ноября	Кито , Эквадор
КС 12	2017	23–28 октября	Манила , Филиппины
КС 13	2020	15–22 февраля	Гандинагар , Индия
КС 14	2024	12–27 февраля	Самарканд , Узбекистан

Постоянный комитет (StC)

Постоянный комитет отвечает за проведение промежуточной деятельности от имени Конференции Сторон в период между ее заседаниями. Комитет собирается не реже одного раза в год. Он также обычно собирается непосредственно до и после любого Практикующего сообщества. ^{[ 10 ]}

Функции Постоянного комитета были установлены Резолюцией 1.1 КС 1 в 1985 году. Однако в 2008 году на КС 9 состав Постоянного комитета был пересмотрен. Согласно постановлению 9.15 мы обновили состав комитета, а также его функции. Его обновленные функции включают в себя: ^{[ 10 ]}^{[ 11 ]}^{[ 12 ]}

Обеспечить выполнение решений КС.
Чтобы следить за бюджетом
Вынести рекомендации для рассмотрения следующей КС.
Предоставление консультаций и рекомендаций секретариату.
Представлять КС на переговорах с принимающим правительством и ЮНЕП относительно секретариата.
Действовать в качестве бюро при КС
Выполнять любые другие специальные задачи, порученные ему КС.

Комитет состоит из 15 членов, которые избираются на трехлетний срок или с конца одного КС до конца следующего. Также выбираются альтернативные члены. Согласно Резолюции 9.15, состав следующий: ^{[ 12 ]}

По три члена от каждого географического региона Африки и Европы,
По два члена от каждого географического региона Азии, Южной и Центральной Америки и Карибского бассейна,
По одному члену от каждого географического региона Северной Америки и Океании;
Депозитарий и правительство принимающей страны секретариата
Правительство принимающей страны следующего и предыдущих заседаний КС

Список членов Постоянного комитета ^{[ 10 ]}
Регион/Член	Члены	Альтернативные члены
Африка	Алжир	Сейшельские острова
	Кения	Уганда
	У них было	Зимбабве
Азия	Узбекистан	Бангладеш
Азия	Саудовская Аравия	Пакистан
Южная и Центральная Америка и Карибский бассейн	Панама	Коста-Рика
Южная и Центральная Америка и Карибский бассейн	Уругвай	Перу
Европа	Италия	Швейцария
	Монако	Франция
	Грузия	Хорватия
Северная Америка	Вакантный
Океания	Новая Зеландия	дворец
Депозитарий	Германия
Хозяин КС 13	Индия
Хозяин КС 14	Вакантный

Ученый совет (Научный совет)

Основной задачей Ученого совета является предоставление консультаций по научным вопросам органам КМВ, а также государствам-участникам КМВ. Совет дает рекомендации по таким вопросам КС, как исследования мигрирующих видов, конкретные меры по сохранению и управлению, включение мигрирующих видов в приложения и определение видов для согласованных или совместных действий в соответствии с конвенцией. ^{[ 6 ]}^{[ 13 ]}

Функции Ученого совета перечислены в статье VIII конвенции. Однако он был создан только в 1985 году в соответствии с Резолюцией 1.4 КС 1. Каждое государство-участник имеет право назначить одного квалифицированного эксперта в качестве члена Ученого совета, а также одного заместителя ученого совета. Кроме того, КС может также назначить в совет других экспертов для освещения областей, представляющих особый интерес для конвенции. ^{[ 6 ]}^{[ 13 ]}^{[ 14 ]}

Сессионный комитет

В 2014 году на КС 11 резолюцией 11.4 был создан новый подорган Ученого совета. Этот представительный состав Ученого совета называется Сессионным комитетом. В его состав входят девять советников, назначаемых КС, а также пятнадцать советников, назначаемых партиями (трое из Африки, трое из Азии, трое из Европы, трое из Океании, трое из Южной и Центральной Америки и стран Карибского бассейна). ^{[ 13 ]}^{[ 15 ]}

Сессионный комитет работает в межсессионный период между двумя последовательными заседаниями КС и отвечает за выполнение мандата, возложенного на Ученый совет КС. Вся работа Сессионного комитета считается работой Ученого совета. ^{[ 13 ]}

Секретариат

Секретариат CMS действует как координирующий орган конвенции. Секретариат CMS предоставляется и управляется Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде. ^{[ 16 ]}

Функции секретариата изложены в статье IX конвенции. Они включают в себя: организацию и обслуживание заседаний КС, Ученого совета и Постоянного комитета, поддержание связи между государствами-участниками, распространение информации, способствующей достижению целей и реализации CMS, подготовку отчетов COP, содействие заключению соглашений CMS, среди других функций. ^{[ 6 ]}^{[ 16 ]}

Секретариат базировался в Бонне, Германия, с момента его создания, но был переведен в Кампус Организации Объединенных Наций в Бонне в 1998 году. Кроме того, с 2009 года секретариат также имеет представительство в Абу-Даби , Объединенные Арабские Эмираты . Офис в Абу-Даби курирует реализацию Меморандума о взаимопонимании по сохранению перелетных хищных птиц в Африке и Евразии, а также Меморандума о взаимопонимании по сохранению и управлению дюгонями и местами их обитания на всем протяжении их ареала. Офис находится в Агентстве по охране окружающей среды Абу-Даби . ^{[ 16 ]}^{[ 17 ]}

Нынешний исполнительный секретарь съезда - Эми Френкель. ^{[ 18 ]}

Выполнение

Отчетность

Статья 6(3) требует, чтобы Стороны, являющиеся государствами ареала мигрирующих видов, перечисленных в Приложении I или II, информировали КС через секретариат, по крайней мере, за шесть месяцев до каждого очередного заседания конференции, о мерах, которые они принимают для реализации конвенция для этих видов.

Внутреннее законодательство

В той или иной степени Боннская конвенция была включена сторонами во внутреннее законодательство.

См. также

Ссылки

^ «Конвенция об охране мигрирующих видов диких животных» (PDF) . Проверено 18 августа 2023 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Поправки, внесенные в Бергене 25 ноября 2011 г., к Приложениям I и II к Конвенции о сохранении мигрирующих видов диких животных (Бонн, 23 июня 1979 г.) – ATS 10 от 2012 г.» . Австралазийский институт правовой информации, Австралийская библиотека договоров. Проверено 18 апреля 2017 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Стороны и государства ареала» . Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. 1 июня 2019 года . Проверено 17 августа 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных» . Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. 1 декабря 2018 года . Проверено 17 августа 2019 г.
^ «Соглашения» . Конвенция о мигрирующих видах . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 20 августа 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Бонн: Секретариат ЮНЕП/CMS. 23 июня 1979 г. - через Wikisource .
^ «Меморандум о взаимопонимании» . Конвенция о мигрирующих видах . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 20 августа 2019 г.
^ «Организационная структура CMS» . Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 31 августа 2019 г.
^ «Конференция сторон» . Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 31 августа 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с «Постоянный комитет» . Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 31 августа 2019 г.
^ «Резолюция 1.1: Постоянный комитет Конференции Сторон» (PDF) . Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 31 августа 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Резолюция 9.15: Состав и организация Постоянного комитета» (PDF) . Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 31 августа 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д «Ученый совет» . Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 31 августа 2019 г.
^ «Резолюция 1.4: Состав и функции Ученого совета» (PDF) . Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 31 августа 2019 г.
^ «Резолюция 11.4: Реструктуризация Ученого совета» (PDF) . Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 31 августа 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с «О Секретариате КМВ» . Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 1 сентября 2019 г.
^ «Наши поддерживаемые организации» . Агентство по охране окружающей среды – Абу-Даби . 25 апреля 2019 года . Проверено 1 сентября 2019 г.
^ «Исполняющий обязанности исполнительного секретаря КМВ приступает к исполнению своих обязанностей» . Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. 20 мая 2019 года . Проверено 1 сентября 2019 г.

Внешние ссылки

[1] «Конвенция об охране мигрирующих видов диких животных» (PDF) . Проверено 18 августа 2023 г.

[treaty-2] Jump up to: ^а ^б «Поправки, внесенные в Бергене 25 ноября 2011 г., к Приложениям I и II к Конвенции о сохранении мигрирующих видов диких животных (Бонн, 23 июня 1979 г.) – ATS 10 от 2012 г.» . Австралазийский институт правовой информации, Австралийская библиотека договоров. Проверено 18 апреля 2017 г.

[Members-3] Jump up to: ^а ^б «Стороны и государства ареала» . Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. 1 июня 2019 года . Проверено 17 августа 2019 г.

[Members_Map-4] Jump up to: ^а ^б «Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных» . Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. 1 декабря 2018 года . Проверено 17 августа 2019 г.

[5] «Соглашения» . Конвенция о мигрирующих видах . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 20 августа 2019 г.

[WIKISOURCE-6] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Бонн: Секретариат ЮНЕП/CMS. 23 июня 1979 г. - через Wikisource .

[7] «Меморандум о взаимопонимании» . Конвенция о мигрирующих видах . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 20 августа 2019 г.

[ABOUT-8] «Организационная структура CMS» . Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 31 августа 2019 г.

[9] «Конференция сторон» . Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 31 августа 2019 г.

[STANDING_COMM-10] Jump up to: ^а ^б ^с «Постоянный комитет» . Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 31 августа 2019 г.

[11] «Резолюция 1.1: Постоянный комитет Конференции Сторон» (PDF) . Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 31 августа 2019 г.

[RES_9.15-12] Jump up to: ^а ^б «Резолюция 9.15: Состав и организация Постоянного комитета» (PDF) . Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 31 августа 2019 г.

[SCIENCE_COUNCIL-13] Jump up to: ^а ^б ^с ^д «Ученый совет» . Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 31 августа 2019 г.

[14] «Резолюция 1.4: Состав и функции Ученого совета» (PDF) . Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 31 августа 2019 г.

[15] «Резолюция 11.4: Реструктуризация Ученого совета» (PDF) . Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 31 августа 2019 г.

[SEC-16] Jump up to: ^а ^б ^с «О Секретариате КМВ» . Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 1 сентября 2019 г.

[17] «Наши поддерживаемые организации» . Агентство по охране окружающей среды – Абу-Даби . 25 апреля 2019 года . Проверено 1 сентября 2019 г.

[18] «Исполняющий обязанности исполнительного секретаря КМВ приступает к исполнению своих обязанностей» . Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. 20 мая 2019 года . Проверено 1 сентября 2019 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]