Крап
 | Эта статья должна быть обновлена . ( Июль 2024 г. ) |
- Краткое получение пособия это политика благосостояния Великобритании, которая ограничивает сумму в государственных льготах, которые отдельная домохозяйство может претендовать в год. Он был введен Коалиционным правительством Камерон -Кегг в 2013 году [ 1 ] В рамках широкой повестки дня реформы реформы социального обеспечения Коалиционного правительства, которая включала введение универсального кредита и реформы пособий по жилищным пособиям и пособиям по инвалидности. Правительство привело к широкой общественной поддержке этой меры, несмотря на то, что оно было весьма спорным. [ 2 ] Крапа выгоды в первую очередь затрагивает семьи с детьми, высокая арендная плата или и то, и другое. [ 3 ] К 2024 году две трети семей, пострадавших от кепки, были семьями с одним родителем, половина из которых имел ребенка в возрасте до пяти лет. [ 4 ]
В 2017 году была введена политика , ограничивающая налоговую кредит на детей и универсальный кредит. Она ограничивает эти пособия первыми двумя детьми в большинстве домохозяйств и называется « ограничением пособий с двумя детьми ». [ 5 ] Эти два ограничения пособия являются частью набора из трех политик преимуществ, разработанных тогдашним канцлером Джорджем казначейства Осборном , в рамках программы экономии правительства Великобритании . Третья политика, представленная в 2013 году, была известна как налог на спальню . [ 4 ]
История
[ редактировать ]Огнесение преимуществ было объявлено в октябрьском рассмотрении расходов в октябре 2010 года коалиционным правительством и был принят законом Законом о реформе социального обеспечения 2012 года , Правилами пособия (жилищное пособие) 2012 года и Универсальными кредитными правилами 2013 года. Он начал развернуться в апреле 2013 года и и Был полностью реализован к сентябрю 2013 года. К 2014 году в общей сложности 36 471 домохозяйства сокращали свои платежи с помощью ограничения пособия, из которых 17 102 были в Лондоне. [ 1 ] Когда он был введен в 2013 году, он был установлен на уровне 26 000 фунтов стерлингов в год (500 фунтов стерлингов в неделю), что было средним семейным доходом в Великобритании. [ 6 ] Для одиноких людей без детей он был установлен в 18 200 фунтов стерлингов в год (350 фунтов стерлингов в неделю). [ 3 ]
Уровень ограничения пособия был впоследствии снижен после объявления в бюджете в Соединенном Королевстве в июле 2015 года . С осени 2016 года он был сокращен до 20 000 фунтов стерлингов (13 400 фунтов стерлингов для одиноких взрослых без детей), за исключением Лондона, где он был сокращен до 23 000 фунтов стерлингов (15 410 фунтов стерлингов для одиноких взрослых без детей). Это изменение увеличило количество домохозяйств, ограниченных до 60 000. Поскольку уровень ограничения с течением времени не увеличивался, число домохозяйств, пострадавших от него, выросло, достигнув 112 000 в 2022 году. [ 3 ]
В апреле 2023 года ограничение пособия была увеличена впервые с момента его введения. Пределы были повышены на 10,1%, что в том же процентном долю, что и для пособий по социальному обеспечению, связанных с инфляцией за этот год. [ 7 ] В 2023 году осеннее заявление, представленное казначейством HM, было объявлено, что, хотя в 2024 году пособия по социальному обеспечению, связанные с инфляцией, вырастут на 6,7%, ограничение пособия не будет повышено в этом году. [ 8 ]
Политика
[ редактировать ]Ограничить домохозяйство
[ редактировать ]По словам Иэн Дункана Смита , государственного секретаря по работе и пенсиях , принцип ограничения по льготам домохозяйства заключается в том, что «люди, которые получают пособия, не должны зарабатывать больше, чем те, например, в среднем заработках». [ 9 ]
Затронутые преимущества:
- Пособие по тяжелой утрате
- Пособие на ребенка
- Налоговый кредит на ребенка
- Пособие на работу и поддержку
- Жилищное пособие
- Неспособность
- Поддержка доходов
- Пособие соискателя
- Пособие по беременности и родам
- Серьезное пособие по инвалидности
- Овдовевное пособие родителей
- Универсальный кредит
Суммы
[ редактировать ]Ниже приведены общие преимущества, на которые ограничивается отдельные домохозяйства. [ 10 ] [ 11 ]
С апреля 2013 года
[ редактировать ]| Ежегодный | Еженедельно | |
|---|---|---|
| Основная ставка | £26,000 | £500 |
| Одиночный человек | £18,200 | £350 |
С ноября 2016 года
[ редактировать ]| Лондон | Ежегодный | Еженедельно |
|---|---|---|
| Основная ставка | £23,000 | £442.31 |
| Одиночный человек | £15,410 | £296.35 |
| За пределами Лондона | Ежегодный | Еженедельно |
|---|---|---|
| Основная ставка | £20,000 | £384.62 |
| Одиночный человек | £13,400 | £257.69 |
С апреля 2023 года
[ редактировать ]| Лондон | Ежегодный | Еженедельно |
|---|---|---|
| Основная ставка | £25,323 | £486.98 |
| Одиночный человек | £16,967 | £326.29 |
| За пределами Лондона | Ежегодный | Еженедельно |
|---|---|---|
| Основная ставка | £22,020 | £423.46 |
| Одиночный человек | £14,753 | £14,753 |
Исключения
[ редактировать ]Первоначальные правила предоставили освобождение от ограничения пособий для тех, кто получил пособие по инвалидности . [ 12 ] Те, кто работает достаточно часами, чтобы требовать рабочие налоговые льготы , не подпадают под ограничение. [ 1 ]
Северная Ирландия
[ редактировать ]Краткий уровень пособий в Северной Ирландии устанавливается по ставкам «за пределами Лондона», и семьи с детьми могут подать заявку на дополнительные платежи, чтобы уменьшить его влияние. [ 7 ]
Позиции политических партий
[ редактировать ]Консерваторы
[ редактировать ]Консервативная партия поддержала CAP, который был объявлен Джорджем Осборном на конференции Консервативной партии 2010 года. [ 13 ]
Труд
[ редактировать ]лейбористской партии Лидер Гарриет Харман приказала депутатам лейбористов воздержаться во время Палаты общин голосовать по Закону о реформе и работе по социальному обеспечению 2016 года , что сократило ограничение пособий. Сорок восемь из них восстали и проголосовали против законопроекта, включая будущего канцлера теневого канцлера Джона Макдоннелла . [ 14 ] Ранее лейбористская партия выразила поддержку региональной ограничении по выгодам, а не на национальной, не выражая представление о том, где должна быть установлена крышка, и не заявляя, что кепка должна быть выше в Лондоне, где арендная плата является самой высокой. [ 15 ]
Либеральные демократы
[ редактировать ]Либеральные демократы поддержали введение CAP для выгод, но известным мятежником была депутат Сара Тэзер , бывший министр детей и семьи в коалиционном правительстве, которая назвала эту политику «аморальной и разногласие» и проголосовал против нее в Палате общин Полем [ 16 ] Либеральные демократы в своей кампании на всеобщих выборах в 2024 году заявили, что они отменит ограничение по вознаграждениям двух детей в случае избрания в правительство. [ 17 ]
Зеленая партия
[ редактировать ]Партия зеленых заявила, что это отменит кепку для двух детей. [ 17 ]
Реформа Великобритания
[ редактировать ]Реформа Великобритании заявила, что это отменит кап-фактор пособия с двумя детьми. [ 17 ]
Общественное мнение
[ редактировать ]Опрос общественного мнения продемонстрировал сильную поддержку для получения выгод. [ 6 ] Опрос, проведенный в июле 2013 года, показал, что 73% поддержали политику, и только 12% выступили против этой политики. [ Цитация необходима ]
Влияние
[ редактировать ]Было выражено обеспокоенность тем, что сокращение ограничения в 2016 году серьезно увеличит бедность и бездомность среди пострадавших семей и повлияет на более 300 000 детей. Исследования, проведенному Чартерным институтом жилья (CIH), показали, что число пострадавших семей будет выше, чем ожидалось правительство, и предупредило, что продолжение политики даст обещание Терезы Мэй «общество справедливо для семей». Терри Алафат из CIH опасался, что многие семьи могут столкнуться с бедностью после избыточности или плохого здоровья. Она сказала: «Это может оказать серьезное влияние на эти семьи, сделать жилье в больших участках страны недоступным и рискует ухудшить то, что уже является растущей проблемой бездомности». Имран Хуссейн из группы действий по борьбе с бедностью, сказал: «Крап с более низкой выгодой является сердечным и более разрушительным для детей». [ 18 ] После того, как сокращение вступило в силу, были выражены опасения, что шансы на жизнь детей будут затронуты. [ 19 ]
Когда в 2013 году в 2013 году было введено ограничение пособий, коалиционное правительство предсказало, что оно сократит государственные расходы на 225 миллионов фунтов стерлингов к апрелю 2015 года. [ 1 ] Половина из тех, кто пострадал от ограничения пособия в период между 2013 и 2016 годами, жила в Лондоне, где арендная плата на 61% выше, чем в среднем по стране. [ 20 ] Исследования, проведенному благотворительным жилищным приютом в 2015 году, показали, что сокращение ограничения пособий в 2016 году может повлиять на не менее 100 000 домохозяйств, в основном в южной Англии, и благотворительная организация выражала обеспокоенность тем, что пострадавшие могут подвергаться бездомности и бедности . [ 21 ] В 2017 году Совет по психотерапии Великобритании заявил, что сокращение выгод и санкции «оказывают токсическое влияние на психическое здоровье». Уровень тяжелой тревоги и депрессии среди безработных людей увеличилось с 10,1% в июне 2013 года до 15,2% в марте 2017 года. В общей численности население увеличение составило 3,4% до 4,1%. [ 22 ]
Статистические данные, опубликованные Департаментом работ и пенсий (DWP), показали, что к 2018 году 70% домохозяйств, которые подвергались этому, больше не подлежали ему, что составило 54 000 домохозяйств. В этом году было опубликовано независимое исследование, в котором рассматривались 10 000 домохозяйств с пособием. По оценкам, политика увеличила вероятность перехода на работу на 21%. Тем не менее, только 37% тех, кто больше не подвергался, стал таковым из -за более высокого дохода. Для каждого ребенка, пострадавшего от кепки, родители которых вернулись на работу, восемь других жили в худших финансовых условиях. Более половины этих домохозяйств, подверженных ограничению, оставались в течение шести месяцев и более, и две трети из тех, кто испытывал дефицит между их ежемесячным доходом и оценочными затратами. В целом средний разрыв между арендной платой и жилищным пособием для семей, пострадавших от ограничения, составлял 3750 фунтов стерлингов в год. Исследование арендаторов в Англии в Англии, пострадавших от ограничения, показало, что они были на две трети, чаще находящиеся в арендной плате, чем другие арендаторы, претендующие на жилищные пособия, и что 28% всех домохозяйств, затронутых Кэпом, получали дискреционная плата за жилищный строительство . [ 23 ]
Анализ цифр DWP, опубликованные в ноябре 2018 года, проведенные лейбористской партией, показал, что одинокие женщины с одним или несколькими детьми -иждивенцами составляли более 85% домовладельцев, у которых были ограничены свои пособия (114 337 от общего числа 134 044). В целом, 120 297 одиноких заявителей женщин ограничили свои пособия по сравнению с 13 743 мужчинами одиноких заявителей. [ 24 ]
Исследование, опубликованное в 2023 году, которое финансировалось Фондом Нуффилда и проведено Университетом Йорка , было предъявлено обвинение в том, что в сочетании с политикой двух детей в сочетании содержится повышение уровня детской бедности в 2010-х годах. [ 25 ] Исследование, проведенное в 2024 году Лондонской школы экономики, показало, что ограничение пособий, как правило, увлекает людей в низком качественном жилье, повышая их уровень бедности, и что он не убедит их получить работу или переехать в более дешевое жилье, так как они обычно уже живут В самых дешевых домах в местном районе. В результате, как говорится в исследовании, им часто приходится использовать повседневные расходы на проживание для покрытия затрат на аренду, оставляя их без адекватной одежды и полагаясь на продовольственные банки . [ 4 ]
Юридические проблемы
[ редактировать ]Кратчик выгод был предметом ряда юридических проблем.
2015
[ редактировать ]Первая попытка испытательного случая ограничения пособия была сделана в 2013 году во время пилота политики в четырех лондонских районах. Было дано разрешение на судебное рассмотрение политики от имени ряда семей, два из требований, связанных с жертвами домашнего насилия. Документы, представленные в суд, предполагали, что эти две семьи должны будут выбирать между «риском потери своих домов или возвращением к своим насильникам, чтобы избежать навязывания кепки». [ 26 ] В ноябре 2013 года Высокий суд отклонил иск о судебном рассмотрении. [ 27 ]
В 2015 году Верховный суд вынес решение по этому делу, R (по применению SG и других) v Государственного секретаря по работе и пенсиям , касающимся аргумента, выдвинутого от имени двух одиноких матерей о том, что CAP пособия был дискриминационным и несправедливым. Суд постановил вердикт большинства в 3–2, что ограничение пособия было законным, но трое из пяти судей пришли к выводу, что CAP пособия нарушила Конвенцию Организации Объединенных Наций о правах ребенка , на которое Великобритания подписала. Судья Верховного суда Лорд Карнват рекомендовал правительству пересмотреть политику. Заместитель президента суда Леди Хейл сказал: «Заявители, пострадавшие от кепки, по определению не получат суммы денег, которые государство считает необходимыми для адекватного размещения, кормления, одежды и согрева себя и своих детей. " В ответ на решение министра работы и пенсий , Иэн Дункан Смит , сказал: «Я рад, что высший суд страны согласился с этим правительством и подавляющему общественному мнению, что ограничение пособия является правильным и справедливым». [ 28 ]
Также в 2015 году CAP Benefit был предметом успешного юридического вызова на том основании, что он незаконно дискриминирует людей с ограниченными возможностями и их опекунов. [ 12 ] В 2016 году лорд Фрейд объявил о намерении правительства освободить тех, кто получает пособие по ухаживанию от CAP, в ответ на решение Высокого суда. [ 29 ]
2019
[ редактировать ]Верховный суд отклонил последующую юридическую проблему, предпринятую одинокими родителями, которые утверждали, что CAP в целом дискриминировал пособия против женщин, которые составляют большую часть населения одиноких родителей и, в частности, против одиноких родителей с маленькими детьми. Суд постановил большинство из 5–2, что дискриминационные последствия оправданы. [ 30 ]
Реакция
[ редактировать ]Критический
[ редактировать ]В новом государственном журнале , написав об ограничении выгод в 2013 году, , утверждал в журнале « Новый государственный деятель» что «Кэп - это не серьезный акт политики, чем политическое оружие, предназначенное для ловушки рабочей силы на неправильной стороне аргумента». Итон процитировал опрос Yougov , опубликованный ранее в том же году, который показал, что 79% людей, в том числе 71% избирателей лейбористов, поддержали ограничение пособия, в то время как 12% выступили против него. [ 31 ] В том же году газета Guardian утверждала, что, поскольку ограничение пособия применяется независимо от размера семьи, более крупные семьи, вероятно, были непропорционально затронуты. [ 26 ] А также в 2013 году детское общество подсчитало, что 140 000 детей (1,04% детей в Великобритании) и 60 000 взрослых будут затронуты этой мерой. [ 32 ]
Положительный
[ редактировать ]Некоторые критики утверждали, что начальный уровень, на котором был установлен ограниченное покрытие, был слишком высоким. Консервативные депутаты Дэвид Руффли и Брукс Ньюмарк утверждали, что ограничение пособия будет установлена в 20 000 фунтов стерлингов. [ Цитация необходима ]
Смотрите также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а беременный в дюймовый « Тысячи» поражает правительственных пособий, которые сейчас работают » . BBC News . 6 февраля 2014 года.
- ^ Кеннеди, Стивен; Уилсон, Венди; Апостолова, Вьяра; Кин, Ричард (21 ноября 2016 г.). Кратчик выгод (отчет). Библиотека общин. С. 3, 8–9, 14 . Получено 7 августа 2020 года .
- ^ Jump up to: а беременный в Эммерсон, Карл; Джойс, Роберт (20 апреля 2023 г.). "Какое влияние оказало каплю для пособия?" Полем Институт финансовых исследований .
- ^ Jump up to: а беременный в Батлер, Патрик (31 июля 2024 года). «Преимущества Cap Trops семьи в многолюдных, инфекционных домах крысах, находит отчет» . Хранитель .
- ^ Lawrie, E., CAP двухместного пособия: «Каждый месяц-это борьба» , BBC News , опубликованная 31 января 2024 года, по состоянию на 17 июня 2024 года.
- ^ Jump up to: а беременный «Успех избирательного участка Benefit Cap выпускает путь для жестких обещаний 2015 года | Кофейня» . blogs.spectator.co.uk . Получено 24 марта 2017 года .
- ^ Jump up to: а беременный «Согласно избирательном округе: CAP CAP» . Библиотека общин . Великобритания парламент. 14 июня 2023 года.
- ^ Соммерлад, Джо (8 января 2024 г.). «Получатели пособий DWP сталкиваются с платежами в следующем году - все, что вам нужно знать» . Независимый .
- ^ «Крапа для выгод» . Парламентские дебаты (Хансард) . Тол. 557. Парламент Соединенного Королевства: Палата общин. 28 января 2013 года. Кол. 663.
Очевидно, что ограничение и принципы, лежащие в основе CAP, поддерживаются правительственными членами, то есть, что люди, которые получают льготы, не должны зарабатывать больше, чем те, например, в среднем заработках.
- ^ Библиотека Палаты общин (14 марта 2016 г.). Крап .
- ^ Gov.uk (последний обновлен 7 октября 2016 года). Крап . Получено 2016-11-01.
- ^ Jump up to: а беременный «Херли и другие против государственного секретаря по работе и пенсиях 2015» . Права по инвалидности Великобритания . Получено 24 марта 2017 года .
- ^ Портер, Эндрю (4 октября 2010 г.). «Конференция консервативной партии: Джордж Осборн объявляет о выплате CAP» . Ежедневный телеграф . Лондон
- ^ Александр Сехмер (21 июля 2015 г.). «Речь Джона Макдоннелла: депутат говорит, что он будет« плавать сквозь рвоту », чтобы противостоять« отвратительному »законопроекту о благополучии» . Независимый .
- ^ «BBC News - Лиам Бирн: лейбористы поддерживают региональный кепку пособий» . bbc.co.uk. Получено 17 апреля 2014 года .
- ^ Рафаэль Бер (22 ноября 2012 г.). «Очень скромное восстание либеральных демократов на ограничение льгот» . Новый государственный деятель .
- ^ Jump up to: а беременный в Нолсо Э., отказавшись от двухмесящего капсула пособия, будет стоить 3,4 млрд. Фунтов стерлингов, говорит Ifs , MSN News , доступ к 17 июня 2024 года.
- ^ Роб Меррик (1 ноября 2016 г.). «Рассказывает, что более 300 000 детей втянулись в сокращение выгод» . Независимый .
- ^ «Меньшие преимущества вступают в силу» . BBC News. 7 ноября 2016 года.
- ^ Джордж Итон (19 апреля 2013 г.). «Вопросы труда должны ответить о своем региональном ограничении пособия» . Новый государственный деятель .
- ^ Патрик Батлер; Джордж Арнетт (20 июля 2015 г.). «Нижние пособия» будут исключать бедные семьи из большой части Англии » . Хранитель . Лондон
- ^ «Правительственное сокращение благосостояния обвинялось в 50% -ном росту проблем с психическим здоровьем среди безработных» . Независимый. 17 июля 2017 года . Получено 17 июля 2017 года .
- ^ Майкл Сэвидж (3 ноября 2018 г.). «Кратчик пособий оставляет бедные семьи с растущим долгом, показывает исследование» . Наблюдатель .
- ^ Раджив Сял (4 января 2019 г.). «Краткое преимущество: одинокие матери составляют 85% пострадавших, показывают данные» . Хранитель .
- ^ «Лимит двух детей и ограничение выгод не достигает своих собственных целей, вывод оказается в результате исследования» . Университет Йорка . 17 июля 2023 года.
- ^ Jump up to: а беременный Оуэн Боукотт; Амелия Джентльмен (23 мая 2013 г.). «Крап льгот будет иметь катастрофическое влияние на семьи, суд будет услышать» . Хранитель . TheGuardian.com.
- ^ Патрик Батлер (5 ноября 2013 г.). «Матери -одиночка теряют льготы, заканчивая юридической битвой» . Хранитель .
- ^ Патрик Батлер (18 марта 2015 г.). «Великобритания CAP является законным, но нарушает обязательства по правам детей» . Хранитель .
- ^ «Получатели пособия по ухаживанию освобождаются от CAP пособия» . Права по инвалидности Великобритания. 26 января 2016 года.
- ^ Спенсер, Майкл (12 июня 2019 г.). «Верховный суд: ограничение пособий не нарушает права человека детей» . Великобритания блог о правах человека . Получено 20 августа 2020 года .
- ^ Джордж Итон (23 октября 2013 г.). «Крап выгод не работает для бедных, но это никогда не было целью» . Новый государственный деятель .
- ^ «Крышка выгод - это« тупой инструмент » » (пресс -релиз). Детское общество. 15 апреля 2013 года.