Агрессивный негосударственный субъект
| Часть серии о |
| Терроризм |
|---|
В международных отношениях насильственные негосударственные субъекты ( VNSA ), также известные как негосударственные вооруженные субъекты или негосударственные вооруженные группы ( NSAG ), представляют собой отдельных лиц или группы, которые полностью или частично независимы от правительств и которые угрожают или используют насилие для достичь своих целей. [1] [2]
VNSA сильно различаются по своим целям, размеру и методам. Они могут включать наркокартели , народно -освободительные движения , религиозные и идеологические организации, корпорации (например, частные военные подрядчики самообороны ), ополчения и военизированные группы, созданные правительствами штатов для продвижения своих интересов. [1] [3]
В то время как некоторые VNSA выступают против правительств, другие являются их союзниками. [1] Некоторые VNSA организованы как военизированные группы, применяющие методы и структуру, аналогичные методам государственных вооруженных сил . Другие могут иметь неформальную структуру и использовать насилие другими способами, например, похищение людей, использование самодельных взрывных устройств или взлом компьютерных систем.
Описание
[ редактировать ]
Томас, Кизер и Кейсбир заявили в 2005 году, что «VNSA играет заметную, часто дестабилизирующую роль почти в каждом гуманитарном и политическом кризисе, с которым сталкивается международное сообщество». [4] Как новый тип участников международных отношений, VNSA представляют собой отход от традиционной Вестфальской системы суверенитета государств по двум направлениям: предоставляя альтернативу государственному управлению; и бросив вызов государственной монополии на насилие .
Фил Уильямс заявил в 2008 году, что в 21 веке они «стали повсеместным вызовом для национальных государств». [5] Уильямс утверждает, что VNSA возникают из-за плохого государственного управления, но также способствуют дальнейшему подрыву государственного управления. Он объясняет, что когда слабые государства «неспособны создать или поддерживать лояльность и преданность своего населения», «отдельные лица и группы обычно возвращаются к альтернативным моделям принадлежности или развивают их». [6] Это приводит к тому, что семья, племя, клан или другая группа становятся «главными ориентирами для политических действий, часто противостоящих государству». [6] По словам Уильямса, глобализация «не только... бросила вызов способности отдельных государств управлять экономическими делами, но также предоставила посредников и усилителей силы для VNSA». [6] Например, транснациональные потоки оружия больше не находятся под исключительным контролем государств. Глобализация помогает VNSA развивать транснациональный социальный капитал и альянсы, а также возможности финансирования. [7]
Этот термин использовался в нескольких статьях, опубликованных военными США . [8] [9] [10] [11]
Типы
[ редактировать ]Агрессивные негосударственные субъекты участвуют в боевых действиях на всех территориях . К распространенным и влиятельным типам VNSA относятся:
- Преступные организации, наркокартели , например, могут совершать убийства, похищения людей, кражи, вымогательства; использовать рэкет; и защищать свою территорию от конкурирующих группировок и военных.
- Народные движения или их части, которые для достижения своих целей выбрали партизанскую тактику (также известную как асимметричная война ). Примером может служить восстание наксалитов-маоистов в центральной Индии. [12]
- Пираты , преступники, грабящие корабли или захватывающие заложников с целью получения выкупа. Недавние примеры включают пиратство у берегов Сомали . Некоторые пираты также заявляют, что они служат «береговой охраной» вместо несостоявшегося государства . [13]
- Частные военные компании и корпорации, которые либо имеют собственные, либо нанимают частные военные услуги. [14] Примером являются плавучие арсеналы в Индийском океане. [15] Частные военные компании также активно борются с пиратством и, таким образом, служат примером агрессивных негосударственных субъектов, борющихся с другими агрессивными негосударственными субъектами. [16]
- Агрессивные негосударственные субъекты на море . В эту группу также входят как пираты, так и частные военные компании, наряду с другими, менее злонамеренными субъектами, такими как Флот Нептуна .
- Религиозные или идеологические группы, такие как «Боко Харам» в Нигерии и вокруг нее, которые считают вооруженное насилие моральным или священным долгом. [17] [18]
- Гражданское ополчение, которое может формироваться для защиты населенного пункта от нападения (или угрозы его нападения), например, движение «антибалака» в Центральноафриканской Республике. [19]
- Военизированные группировки, которые используют военные методы и структуры для достижения своих целей, такие как ныне расформированная Временная Ирландская республиканская армия .
- Полевые командиры — лидеры, использующие вооруженное насилие для осуществления военного, экономического и политического контроля над территорией суверенного государства. Например, полевые командиры имеют долгую историю в Афганистане. [20]
Фил Уильямс в обзорной статье выделяет пять типов VNSA: [21]
Отношение к терроризму
[ редактировать ]Общепринятого определения понятия «терроризм» не существует . [22] [23] [24] и этот термин часто используется в качестве политической тактики для осуждения оппонентов, чей статус террористов оспаривается. [25] Попытка дать глобальное определение появляется в рабочем проекте Всеобъемлющей конвенции против международного терроризма, которая определяет терроризм как тип деяния, а не как тип группы. [26] В частности, термин «терроризм» в проекте означает угрозу или фактическое умышленное причинение вреда другим лицам, а также серьезный ущерб собственности, приводящий к крупным экономическим потерям:
когда цель поведения по своему характеру или контексту состоит в том, чтобы запугать население или заставить правительство или международную организацию совершить какое-либо действие или воздержаться от него. [26]
Использование детей
[ редактировать ]Жестокие негосударственные субъекты вызвали международное осуждение за то, что они в значительной степени полагались на детей в возрасте до 18 лет в качестве комбатантов, разведчиков, носильщиков, шпионов, информаторов и в других ролях. [27] [28] (хотя многие государственные вооруженные силы также вербуют детей). [29] В 2017 году, например, ООН выявила 14 стран, где дети широко использовались вооруженными группировками: Афганистан, Колумбия, Центральноафриканская Республика , Демократическая Республика Конго , Ирак, Мали, Мьянма, Нигерия, Газа – палестинские территории, Филиппины. , Сингапур, Южный Судан, Судан, Сирия и Йемен.
Не все вооруженные группировки используют детей, и около 60 из них, которые раньше это делали, заключили соглашения о сокращении или прекращении этой практики с 1999 года. [30] Например, к 2017 году Исламский фронт освобождения моро (ИФОМ) на Филиппинах освободил из своих рядов почти 2000 детей. [31] и партизанское движение FARC-EP в Колумбии в 2016 году договорились прекратить вербовку детей. [32] В других ситуациях использование детей в 2017 году возросло, особенно в Афганистане, Ираке, Нигерии и Сирии, где исламистские боевики и противостоящие им группировки активизировали усилия по вербовке детей. [33] [28]
Гуманитарное участие
[ редактировать ]Исследователи из Института зарубежного развития предполагают, что взаимодействие с VNSA, которых они называют вооруженными негосударственными субъектами, имеет важное значение для гуманитарных усилий в условиях конфликтов. Они утверждают, что зачастую это необходимо для облегчения доступа к пострадавшим и оказания гуманитарной помощи. [34] Однако гуманитарным агентствам часто не удается стратегически взаимодействовать с VNSA. Эта тенденция усилилась после окончания холодной войны, отчасти из-за сильного неприятия гуманитарного сотрудничества с VNSA в законодательстве по борьбе с терроризмом и ограничений донорского финансирования. По их мнению, необходимо дальнейшее исследование, чтобы определить пути, с помощью которых гуманитарные агентства могут развивать продуктивный диалог с VNSA. [34]
Департамент международной безопасности и Программа международного права в Чатем-Хаусе стремятся понять динамику, которая будет определять поддержку принципиального подхода к взаимодействию гуманитарных организаций с VNSA. [35]
См. также
[ редактировать ]- Война четвертого поколения
- Партизанская война
- Закон без государства
- Список партизанских движений
- Одинокий волк (терроризм)
- Национальная безопасность
- Негосударственный субъект
- Организованная преступность
- военизированный
- Терроризм
- Линчеватель
- Война с наркотиками
- Серая зона (международные отношения)
Ссылки
[ редактировать ]Цитаты
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с Хофманн и Шнекенер 2011 , с. 2-3.
- ^ Томас, Уорд (2021). Новые собаки войны: насилие негосударственных акторов в международной политике . Издательство Корнельского университета. ISBN 978-1-5017-5890-4 . OCLC 1236896058 .
- ^ Чатем-Хаус 2016 , с. 8.
- ^ Томас, Кайзер и Кейсбир 2005 , стр. [ нужна страница ] .
- ^ Уильямс 2008 , с. 4.
- ^ Перейти обратно: а б с Уильямс 2008 , с. 6.
- ^ Уильямс 2008 , стр. 6–7.
- ^ Кейсбир и Томас 2002 .
- ^ Варфоломей, Кейсбир и Томас 2004 .
- ^ Томас и Кейсбир 2004 .
- ^ Шульц, Фара и Локард 2004 .
- ^ Экономист 2006 .
- ^ Бахадур, Джей (24 мая 2011 г.). «Сомалийский пират: «Мы не убийцы... мы просто нападаем на корабли» » . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 25 мая 2020 г.
- ^ Даугард 2012 .
- ^ Холтом и Чапсос 2015 .
- ^ Аффи, Ладан; Элми, Афьяре А.; Найт, В. Энди; Мохамед, Саид (3 мая 2016 г.). «Противодействие пиратству посредством частной безопасности на Африканском Роге: перспективы и подводные камни». Ежеквартальный журнал «Третий мир» . 37 (5): 934–950. дои : 10.1080/01436597.2015.1114882 . ISSN 0143-6597 . S2CID 155886392 .
- ^ Дрейк 1998 .
- ^ Генеральный секретарь ООН, 2017 г. , с. 30-31.
- ^ Международная организация детей-солдат 2016b , с. 4.
- ^ Сборник 2004 , с. 4.
- ^ Уильямс 2008 , стр. 9–16.
- ^ Эммерсон 2016 , с. 10-11.
- ^ Халибозек, Джонс и Ковачич 2008 , с. 4-5.
- ^ Уильямсон 2009 , с. 38.
- ^ Синклер и Антониус 2012 , с. 14.
- ^ Перейти обратно: а б Генеральная Ассамблея ООН, 2005 г. , с. 8-9.
- ^ Международная организация детей-солдат, 2016a .
- ^ Перейти обратно: а б Генеральный секретарь ООН 2017 .
- ^ Международная организация детей-солдат, 2012 .
- ^ Международная организация детей-солдат 2016a , с. 4.
- ^ ЮНИСЕФ 2017 .
- ^ Генеральный секретарь ООН, 2017 г. , с. 41.
- ^ Хьюман Райтс Вотч 2016 .
- ^ Перейти обратно: а б Джексон 2012 .
- ^ Чатем-Хаус 2016 .
Источники
[ редактировать ]- Бахисс, Ибрагим; Джексон, Эшли; Мэйхью, Ли; Вейганд, Флориан (2022). «Переосмысление контроля над вооруженными группировками: на пути к новой концептуальной основе» (PDF) . ODI/Центр вооруженных группировок .
- Бартоломей, Джейсон; Кейсбир, Уильям; Томас, Трой (ноябрь 2004 г.). «Моделирование насильственных негосударственных субъектов: краткое изложение концепций и методов» (PDF) . Исследовательская публикация IITA, информационная серия (4). Колорадо: Институт приложений информационных технологий, Академия ВВС США .
- Кейсбир, Уильям (ВВС США, Академия ВВС США); Томас, майор Трой (1-й истребительный авиаполк ВВС США) (декабрь 2002 г.). «Сдерживание агрессивных негосударственных субъектов в новом тысячелетии» . Стратегические идеи . Я (10): [ нужна страница ] . Архивировано из оригинала 6 марта 2008 года.
{{cite journal}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - Международная организация детей-солдат (2012). «Громче, чем слова: программа действий по прекращению использования государством детей-солдат» . Проверено 19 января 2018 г.
- Международная организация детей-солдат (2016a). «Закон для себя? Борьба с вербовкой детей вооруженными группировками» . Проверено 19 января 2018 г.
- Международная организация детей-солдат (2016b). «Тысячи жизней нужно исправить (на французском языке)» . Проверено 18 января 2018 г. Гуманитарное взаимодействие с негосударственными вооруженными формированиями . Чатем Хаус . Проверено 6 июля 2017 г.
- Колл, С. (2004). Призрачные войны: Тайная история ЦРУ, Афганистана и бен Ладена от советского вторжения до 10 сентября 2001 года . Пингвин. стр. 4 . ISBN 978-0141020808 .
- Даугард, Калифорния (август 2012 г.). «Блэкуотер и частные военные подрядчики» . Проверено 18 января 2018 г.
- Дрейк, CJM (21 декабря 2007 г.). «Роль идеологии в выборе цели террористов». Терроризм и политическое насилие . 10 (2): 53–85. дои : 10.1080/09546559808427457 .
- Эммерсон, Б. (2016). «Доклад Специального докладчика по поощрению и защите прав человека и основных свобод в условиях борьбы с терроризмом» (PDF) . www.un.org . Проверено 24 января 2018 г.
- Европейский парламент (2015 г.). «Понимание определений терроризма» (PDF) . www.europa.eu . Проверено 24 января 2018 г.
- «Индийские наксалиты: призрак, преследующий Индию» . Экономист . 12 апреля 2006 г. Проверено 13 июля 2009 г.
- Халибозек, Эдвард П.; Джонс, Энди; Ковачич, Джеральд Л. (2008). Справочник специалиста по корпоративной безопасности по терроризму (иллюстрированное издание). Эльзевир (Баттерворт-Хайнеманн). стр. 4–5. ISBN 978-0-7506-8257-2 . Проверено 17 декабря 2016 г.
- Хофманн, Клаудия; Шнекенер, Ульрих (сентябрь 2011 г.). «Вовлечение негосударственных вооруженных субъектов в государственное и миростроительство: варианты и стратегии» (PDF) . Международное обозрение Красного Креста . 93 (883): 603–621. дои : 10.1017/S1816383112000148 . S2CID 56050385 .
- Холтом, П; Чапсос, Я (2015). «Плавучие арсеналы в Индийском океане и риск диверсии с участием частных компаний морской безопасности» (PDF) . Проверено 24 января 2018 г.
- Хьюман Райтс Вотч (17 февраля 2016 г.). «Афганистан: Талибан активно вербует детей-солдат» . Проверено 25 января 2018 г.
- Джексон, А. (2012). «Информационный документ: Разговор с другой стороной: гуманитарное взаимодействие с вооруженными негосударственными субъектами» . Институт зарубежного развития .
- Джексон, Эшли; Вейганд, Флориан; Тиндалл, Тео (2022). «Понимание агентства во взаимодействии гражданских лиц и вооруженных группировок» (PDF) . ODI/Центр вооруженных группировок .
- Джексон, Эшли; Вейганд, Флориан; Тиндалл, Тео (2023). «Преступность и сообщества: жизнь под контролем преступной группы» (PDF) . ODI/Центр вооруженных группировок .
- Томас, Трой С.; Кейсбир, Уильям Д. (март 2004 г.). «Насильственные негосударственные субъекты: противодействие динамическим системам» (PDF) . Стратегические идеи . III (3). Архивировано из оригинала (PDF) 1 марта 2009 г.
- Шульц, Ричард Х .; Фара, Дуглас; Лочард, Итамара В. (сентябрь 2004 г.). «Вооруженные группировки: приоритет безопасности первого уровня» (PDF) . Периодическая газета INSS (57). Институт исследований национальной безопасности ВВС США, Академия ВВС США.
- Синклер, Сэмюэл Джастин; Антониус, Дэниел (7 мая 2012 г.). Психология террористических страхов . Издательство Оксфордского университета, США. ISBN 978-0-19-538811-4 .
- Томас, Трой С.; Кизер, Стивен Д.; Кейсбир, Уильям Д. (август 2005 г.). Восстание полевых командиров: противостояние агрессивным негосударственным субъектам . Лексингтонские книги. ISBN 978-0-7391-1190-1 .
- ЮНИСЕФ (4 декабря 2017 г.). «Чиновники ООН поздравляют ИФОМ с завершением вывода детей из своих рядов» . Проверено 25 января 2018 г.
- Генеральная Ассамблея ООН (2005 г.). «Проект всеобъемлющей конвенции против международного терроризма» (PDF) . www.un.org . Проверено 24 января 2018 г.
- Генеральный секретарь ООН (2017 г.). «Доклад Генерального секретаря: Дети и вооруженный конфликт, 2017» . www.un.org . Проверено 24 января 2018 г.
- Вейганд, Флориан (2020). Конфликт и транснациональная преступность: границы, пули и бизнес в Юго-Восточной Азии . Эдвард Элгар. ISBN 978 1 78990 519 9 .
- Уильямс, Фил (28 ноября 2008 г.). «Насильственные негосударственные субъекты» (PDF) . Цюрих: Сеть международных отношений и безопасности.
- Уильямсон, Майра (2009). Терроризм, война и международное право: законность применения силы против Афганистана в 2001 году . Издательство Эшгейт. ISBN 978-0-7546-7403-0 .
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Брайс, Ханна (2016). Гуманитарное взаимодействие с негосударственными вооруженными формированиями .
- Гиллард, Эмануэла-Кьяра (2017). Гуманитарная деятельность и негосударственные вооруженные группы: международно-правовая база .
- Джонс, Кейт (2017). Гуманитарная деятельность и негосударственные вооруженные группировки: нормативно-правовая база Великобритании .
- Китинг, Том; Кин, Флоренция (2017). Гуманитарная деятельность и негосударственные вооруженные группировки: влияние банковских ограничений на британские НПО .
- Льюис, Патрисия; Китинг, Майкл (2016). На пути к принципиальному подходу к взаимодействию с негосударственными вооруженными формированиями в гуманитарных целях .
- Муладж, Клейда (2010). Насильственные негосударственные акторы в мировой политике . C Hurst & Co. Лондон: ISBN 9781849040174 .
- Сан-Акча, Бельгин (2009). «Поддержка негосударственных вооруженных группировок (НВГ): путь к беззаконию?». Журнал стратегических исследований . 32 (4): 589–613. дои : 10.1080/01402390902987012 . S2CID 216087570 .
- Томас, Трой С.; Кизер, Стивен Д. (май 2002 г.). Владыки Шелкового пути: агрессивные негосударственные субъекты в Центральной Азии (PDF) . Специальный доклад INSS 43. Институт исследований национальной безопасности ВВС США, Академия ВВС США, Колорадо.