Королевская прерогатива милосердия

В английской и британской традиции королевская прерогатива милосердия является одной из исторических королевских прерогатив британского монарха , посредством которой они могут помиловать ( неофициально известное как королевское помилование ) осужденных. Королевская прерогатива милосердия первоначально использовалась, чтобы позволить монарху отменить смертные приговоры или предоставить им альтернативу ; альтернатива тюремной транспортировке «partes зарубежом» использовалась по крайней мере с 1617 года. ^{[ 1 ]} Теперь он используется для изменения любого приговора или наказания. ^{[ 2 ]} Королевское помилование не отменяет приговора.

В наше время, согласно конституционному соглашению , эта прерогатива осуществляется Сувереном по совету министров . ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}^{[ 5 ]} Лицами, ответственными за рекомендации по его осуществлению, являются:

министр юстиции Англии , Уэльса и Нормандских островов ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}
министр обороны за преступления, предусмотренные военным законодательством ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}
вице-губернатор острова Мэн на острове Мэн ^{[ 3 ]}
Шотландские министры в Шотландии ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}^{[ 6 ]}
государственный секретарь Северной Ирландии в Северной Ирландии по отложенным вопросам и министр юстиции Северной Ирландии по переданным вопросам . ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}

В королевствах Содружества, кроме Соединенного Королевства, эта прерогатива осуществляется генерал-губернатором королевства от имени Суверена, но все же по рекомендации министров правительства. была делегирована федеральным генеральным прокурорам и генеральным прокурорам штатов в Австралии, а также федеральным и провинциальным кабинетам министров в Канаде . В частности, ответственность за федеральные и провинциальные правонарушения ^{[ 7 ]}

В важном деле Дерека Бентли суд установил, что эта королевская прерогатива власти «вероятно» полностью является вопросом политики и, следовательно, не подлежит судебной защите . ^{[ 8 ]}

Формы милосердия

Бесплатное помилование

Бесплатное помилование освобождает человека от действия наказания или последствий приговора , но не отменяет и не отменяет судимости , оставшейся после помилования. Они традиционно использовались в тех случаях, когда новые доказательства убедительно демонстрировали, что никакого преступления не было совершено или что лицо не совершало правонарушения, но расширение прав на апелляцию уменьшило потребность в бесплатном помиловании, особенно потому, что апелляции имеют право отменить первоначальный приговор. и обеспечить презумпцию невиновности. ^{[ 3 ]}

Условное помилование

Условное помилование заменяет один вид наказания другим и часто используется для замены смертной казни пожизненным заключением . Отмена смертной казни и расширение прав на апелляцию привели к тому, что такое помилование применяется редко, последний раз в 1993 году. ^{[ 3 ]}

Ремиссия помилования

Помилование с ремиссией снижает эффект приговора, освобождая заключенного от необходимости отбывать часть или весь оставшийся срок наказания под стражей, но сам приговор остается неизменным. Помилование с ремиссией обычно предоставляется на основании сострадания (хотя теперь имеются предусмотренные законом полномочия ) после того, как правонарушитель предоставит информацию, которая поможет привлечь других правонарушителей к ответственности после того, как они будут осуждены (однако теперь это частично подпадает под раздел 74 Закона о тяжких организованных преступлениях). и Закон о полиции 2005 г. ), чтобы признать исключительно хорошее поведение под стражей, например, предотвращение побега, травм или смерти, или исправить неправильно рассчитанную дату освобождения. ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}

Примеры в Великобритании

В 1717 году была издана Прокламация короля Георга I о пресечении пиратов , обещавшая всеобщее помилование тем пиратам, которые сдались властям. ^{[ 9 ]}

В 1884 году королева Виктория воспользовалась королевской прерогативой и заменила смертные приговоры Томасу Дадли и Эдвину Стивенсу тюремным заключением на шесть месяцев в зависимости от обстоятельств их преступления. ^{[ 10 ]}

В 2001 году двое заключенных тюрьмы HMP Prescoed в Южном Уэльсе были досрочно освобождены на основании прерогативы милосердия в качестве награды за спасение жизни управляющего тюремной фермой, когда на него напал и забодал пленный дикий кабан . ^{[ 11 ]}

был посмертно помилован В 2013 году Алан Тьюринг на основании прерогативы помилования. Взломщик кодов военного времени Тьюринг был осужден в 1952 году за грубую непристойность за гомосексуальные отношения по обоюдному согласию со взрослым. ^{[ 12 ]}

В 2020 году королевская прерогатива милосердия была использована для снижения минимального тарифа, который должен быть отбыт, прежде чем Стивена Галланта можно будет рассмотреть вопрос об условно-досрочном освобождении . Галланту, отбывавшему пожизненное заключение за убийство, было предоставлено такое сокращение срока «в знак признания его исключительно храбрых действий в Рыбном зале , которые помогли спасти жизни людей, несмотря на огромный риск для него самого» во время противостояния террористу Усману Хану во время событий 2019 года. Теракт на Лондонском мосту . ^{[ 13 ]}

Другие страны Содружества

Австралия

В Австралии генерал -губернатор действует по рекомендации генерального прокурора или министра юстиции и может осуществлять прерогативу помилования только в отношении федерального преступника, осужденного за преступление, совершаемое в рамках Содружества. Помилование может быть полным помилованием (так называемым свободным, абсолютным и безоговорочным помилованием), условным помилованием, освобождением или частичным освобождением от наказания или назначением расследования. Каждый штат и территория (кроме Австралийской столичной территории , которая предусматривает только расследование) также приняли законодательство, предусматривающее пересмотр обвинительных приговоров или приговоров. ^{[ 14 ]}

Канада

В Канаде королевская прерогатива милосердия закреплена в патентных письмах , генерал-губернатора который в соответствии с конституционным соглашением может даровать помилование по рекомендации члена кабинета министров. ^{[ 15 ]} На практике статья 748 Уголовного кодекса наделяет губернатора в совете (т.е. кабинете министров) полномочиями осуществлять эту прерогативу, что является предпочтительным подходом. ^{[ 15 ]} Этот процесс находится в ведении Совета по условно-досрочному освобождению Канады . ^{[ 16 ]} Поскольку в Канаде существует рекордная процедура отстранения от должности, королевская прерогатива применяется только в случаях существенной несправедливости или неоправданных трудностей. ^{[ 16 ]} Оно предоставляется редко: в период с 2013-2014 по 2017-2018 финансовые годы было только 2 прошения о помиловании в соответствии с предоставленной прерогативой, по сравнению с более чем 9000 отстранений от регистрации или помилования, предоставленных в соответствии с законодательными полномочиями только в 2017-2018 финансовом году. ^{[ 17 ]}

Новая Зеландия

В Новой Зеландии прерогатива милосердия осуществляется генерал-губернатором как представителем короля, причем полномочия делегируются Патентным письмом 1983 года . Генерал-губернатор будет действовать по рекомендации министра юстиции и имеет право помиловать, вернуть дело в суд на повторное рассмотрение и смягчить приговор лицу. ^{[ 2 ]}

В 2013 году Скотту Уотсону было отказано в помиловании сэром Джерри Матепарае на основании прерогативы помилования по совету тогдашнего министра юстиции Джудит Коллинз . ^{[ 18 ]} Кристи Макдональд, королевский адвокат, была назначена правительством в 2009 году для проверки доказательств и рекомендовала правительству признать отсутствие новых доказательств, оправдывающих применение прерогативы милосердия. ^{[ 19 ]}

В 2020 году Эндрю Литтл создал Комиссию по пересмотру уголовных дел для рассмотрения потенциальных судебных ошибок, поскольку порог королевской прерогативы милосердия был сочтен слишком высоким и необходимы другие способы избежать судебных ошибок. ^{[ 20 ]} Также в 2020 году Дэвиду Тамихеру была предоставлена прерогатива помилования, и его дело было передано на повторное рассмотрение в Апелляционный суд. ^{[ 21 ]}

Малайзия

В Малайзии Ян ди-Пертуан Агонг обладает исполнительной властью по помилованию. Ярким примером является помилование политика Анвара Ибрагима , заключенного в тюрьму за содомию , Мухаммедом V из Келантана после всеобщих выборов в Малайзии в 2018 году . ^{[ 22 ]}^{[ 23 ]}

Ссылки

^ Акты Тайного совета Англии , Колониальная серия, Том. I, 1613–1680, с.12. (1908)
^ Перейти обратно: ^а ^б «Генерал-губернатор — королевская прерогатива милосердия» . Те Кавана Тианара или Аотеароа . Проверено 17 июня 2013 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я Министерство юстиции. Управление Британией. Обзор исполнительных королевских прерогатив: итоговый отчет (PDF) . Парламент Великобритании. стр. 15–18 . Проверено 16 октября 2023 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж «Прерогатива милосердия» . Парламентские дебаты (Хансард) . Соединенное Королевство: Палата лордов. 4 ноября 2014 г.
^ См. Р. Блэкберн, «Монархия и личные прерогативы» [2004] Публичный закон 546, объясняющий, что «личная прерогатива» монарха представляет собой набор полномочий, которые должны осуществляться в соответствии с законом и следовать советам премьер-министра. Министра или по решению Парламента и судов.
^ «Закон о Шотландии 1998 г.: раздел 53» , законодательный сайт.gov.uk , Национальный архив , 1998 г. c. 46 (с. 53) , получено 16 октября 2023 г.
^ «Королевская прерогатива милосердия. Информационный бюллетень» . Совет по условно-досрочному освобождению Канады . 4 ноября 2008 г. Архивировано из оригинала 3 октября 2016 г. . Проверено 26 декабря 2012 г.
^ Маграт, Пол (8 июля 1993 г.). «Законодательный отчет: Суд рекомендует помиловать Бентли: Регина против государственного секретаря Министерства внутренних дел, ex parte Бентли - Окружной суд королевской скамьи (лорд-судья Уоткинс, лорд-судья Нил и г-н судья Таки)» . Независимый . Лондон . Проверено 24 декабря 2013 г.
^ «№5573» . Лондонская газета . 14 сентября 1717 г. с. 1.
^ Фальк Мур, Салли (12 августа 1984 г.). «Принесение в жертву мальчика» . Нью-Йорк Таймс .
^ «Героические заключенные освобождены в награду» . Новости Би-би-си . 19 июня 2001 года . Проверено 16 октября 2019 г.
^ «Королевское помилование взломщика кодов Тьюринга» . Новости Би-би-си . 24 декабря 2013 года . Проверено 16 октября 2019 г.
^ Уорбертон, Дэн; Макаскилл, Грейс (17 октября 2020 г.). «Убийца, помешавший террористу на Лондонском мосту, помилован королевой» . Ежедневное зеркало . Проверено 18 октября 2020 г.
^ «Апелляции — королевская прерогатива милосердия» . Генеральная прокуратура . Проверено 20 января 2021 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б «Что такое проявление милосердия (Королевская прерогатива милосердия)?» . Совет по условно-досрочному освобождению Канады. 18 сентября 2015 г. Проверено 18 октября 2020 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б «Как рассматриваются просьбы о помиловании?» . Совет по условно-досрочному освобождению Канады. 18 сентября 2015 г. Проверено 18 октября 2020 г.
^ «Статистика: условно-досрочное освобождение, помилование и помилование» . Совет по условно-досрочному освобождению Канады. 18 сентября 2015 года. Архивировано из оригинала 6 августа 2020 года . Проверено 18 октября 2020 г.
^ Вэнс, Андреа (9 июля 2013 г.). «Никакого королевского помилования Скотту Уотсону» . Вещи . Проверено 27 июля 2022 г.
^ Макдональд, Кристи (2011). СОВЕТ МИНИСТЕРСТВУ ЮСТИЦИИ ПО ЗАЯВЛЕНИЮ СКОТТА УОТСОНА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОРОЛЕВСКОЙ ПРЕРОГАТИВЫ МИЛОСЕРДИЯ (PDF) . Министерство юстиции (Новая Зеландия) .
^ «Судебная ошибка: около 300 заявлений на рассмотрение, но ни одно не завершено» . Вестник Новой Зеландии . Проверено 27 июля 2022 г.
^ Уайт, Майк (21 июня 2022 г.). «Апелляция по убийству Дэвида Тамихера отложена на два года из-за нового анализа ДНК» . Вещи . Проверено 27 июля 2022 г.
^ «Малайзия: Махатхир Мохамад говорит, что Анвар Ибрагим получит королевское помилование» . Хранитель . 11 мая 2018 года . Проверено 18 июня 2021 г.
^ «Икона реформаторов Малайзии Анвар освобожден и получил королевское помилование» . АП НОВОСТИ . 20 апреля 2021 г. Проверено 18 июня 2021 г.

[1] Акты Тайного совета Англии , Колониальная серия, Том. I, 1613–1680, с.12. (1908)

[GGNZ-RPM-2] Перейти обратно: ^а ^б «Генерал-губернатор — королевская прерогатива милосердия» . Те Кавана Тианара или Аотеароа . Проверено 17 июня 2013 г.

[GovernanceOfBritainReview-3] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я Министерство юстиции. Управление Британией. Обзор исполнительных королевских прерогатив: итоговый отчет (PDF) . Парламент Великобритании. стр. 15–18 . Проверено 16 октября 2023 г.

[PrerogativeOfMercyWQ-4] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж «Прерогатива милосердия» . Парламентские дебаты (Хансард) . Соединенное Королевство: Палата лордов. 4 ноября 2014 г.

[5] См. Р. Блэкберн, «Монархия и личные прерогативы» [2004] Публичный закон 546, объясняющий, что «личная прерогатива» монарха представляет собой набор полномочий, которые должны осуществляться в соответствии с законом и следовать советам премьер-министра. Министра или по решению Парламента и судов.

[ScotlandAct53-6] «Закон о Шотландии 1998 г.: раздел 53» , законодательный сайт.gov.uk , Национальный архив , 1998 г. c. 46 (с. 53) , получено 16 октября 2023 г.

[Canada-PBC-CLCC-FS14-RPM-7] «Королевская прерогатива милосердия. Информационный бюллетень» . Совет по условно-досрочному освобождению Канады . 4 ноября 2008 г. Архивировано из оригинала 3 октября 2016 г. . Проверено 26 декабря 2012 г.

[8] Маграт, Пол (8 июля 1993 г.). «Законодательный отчет: Суд рекомендует помиловать Бентли: Регина против государственного секретаря Министерства внутренних дел, ex parte Бентли - Окружной суд королевской скамьи (лорд-судья Уоткинс, лорд-судья Нил и г-н судья Таки)» . Независимый . Лондон . Проверено 24 декабря 2013 г.

[9] «№5573» . Лондонская газета . 14 сентября 1717 г. с. 1.

[10] Фальк Мур, Салли (12 августа 1984 г.). «Принесение в жертву мальчика» . Нью-Йорк Таймс .

[11] «Героические заключенные освобождены в награду» . Новости Би-би-си . 19 июня 2001 года . Проверено 16 октября 2019 г.

[12] «Королевское помилование взломщика кодов Тьюринга» . Новости Би-би-си . 24 декабря 2013 года . Проверено 16 октября 2019 г.

[13] Уорбертон, Дэн; Макаскилл, Грейс (17 октября 2020 г.). «Убийца, помешавший террористу на Лондонском мосту, помилован королевой» . Ежедневное зеркало . Проверено 18 октября 2020 г.

[AUSAG-RPM-14] «Апелляции — королевская прерогатива милосердия» . Генеральная прокуратура . Проверено 20 января 2021 г.

[PBC-15] Перейти обратно: ^а ^б «Что такое проявление милосердия (Королевская прерогатива милосердия)?» . Совет по условно-досрочному освобождению Канады. 18 сентября 2015 г. Проверено 18 октября 2020 г.

[PBCclem-16] Перейти обратно: ^а ^б «Как рассматриваются просьбы о помиловании?» . Совет по условно-досрочному освобождению Канады. 18 сентября 2015 г. Проверено 18 октября 2020 г.

[17] «Статистика: условно-досрочное освобождение, помилование и помилование» . Совет по условно-досрочному освобождению Канады. 18 сентября 2015 года. Архивировано из оригинала 6 августа 2020 года . Проверено 18 октября 2020 г.

[18] Вэнс, Андреа (9 июля 2013 г.). «Никакого королевского помилования Скотту Уотсону» . Вещи . Проверено 27 июля 2022 г.

[19] Макдональд, Кристи (2011). СОВЕТ МИНИСТЕРСТВУ ЮСТИЦИИ ПО ЗАЯВЛЕНИЮ СКОТТА УОТСОНА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОРОЛЕВСКОЙ ПРЕРОГАТИВЫ МИЛОСЕРДИЯ (PDF) . Министерство юстиции (Новая Зеландия) .

[20] «Судебная ошибка: около 300 заявлений на рассмотрение, но ни одно не завершено» . Вестник Новой Зеландии . Проверено 27 июля 2022 г.

[21] Уайт, Майк (21 июня 2022 г.). «Апелляция по убийству Дэвида Тамихера отложена на два года из-за нового анализа ДНК» . Вещи . Проверено 27 июля 2022 г.

[22] «Малайзия: Махатхир Мохамад говорит, что Анвар Ибрагим получит королевское помилование» . Хранитель . 11 мая 2018 года . Проверено 18 июня 2021 г.

[23] «Икона реформаторов Малайзии Анвар освобожден и получил королевское помилование» . АП НОВОСТИ . 20 апреля 2021 г. Проверено 18 июня 2021 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]