Комиссия Шурмана

Состав Комиссии Шурмана. Слева направо: г-н Дин К. Вустер , полковник Чарльз Денби , Джейкоб Гулд Шурман (президент), г-н Джон Р. Макартур (секретарь), адмирал Джордж Дьюи и генерал Э. С. Отис.

Комиссия Шурмана , также известная как Первая филиппинская комиссия , была учреждена президентом США Уильямом МакКинли 20 января 1899 года, ей было поручено изучить ситуацию на Филиппинах и дать рекомендации о том, как США должны действовать после обретения суверенитета Филиппинами. был передан США Испанией 10 декабря 1898 года по Парижскому договору 1898 года .

Его окончательный отчет был представлен 3 января 1900 года и рекомендовал создать гражданское правительство с двухпалатным законодательным органом и финансово независимое от Соединенных Штатов . В отчете также рекомендовалось создать систему государственного образования. После этого отчета президент Мак-Кинли учредил Комиссию Тафта , также известную как Вторая Филиппинская комиссия 16 марта 1900 года .

Фон

20 января 1899 года президент Мак-Кинли назначил Первую филиппинскую комиссию (Комиссию Шурмана), группу из пяти человек, возглавляемую доктором Джейкобом Шурманом , президентом Корнельского университета , для исследования условий на островах и выработки рекомендаций. В докладе, который они представили президенту в следующем году, члены комиссии признали стремление Филиппин к независимости. Однако они заявили, что Филиппины к этому не готовы.

Конкретные рекомендации включали как можно более быстрое создание гражданского правительства (американским главой исполнительной власти на островах в то время был военный губернатор), включая создание двухпалатного законодательного органа , автономных правительств на провинциальном и муниципальном уровнях, а также систему свободного государственные начальные школы.

Лидерство

• Президент :

Джейкоб Гулд Шурман

Члены

• Члены :

Член	Назначен	Административный офис
Джейкоб Г. Шурман	1899	Глава Комиссии
Джордж Дьюи	1899	Адмирал ВМС США
Чарльз Х. Денби	1899	Бывший министр в Китае
Элвелл С. Отис	1899	Военный губернатор
Дин К. Вустер	1899	Эксперт по делам Филиппин

Обзорный визит на Филиппины

Трое гражданских членов комиссии прибыли в Манилу 4 марта 1899 года, через месяц после битвы при Маниле , которая положила начало вооруженному конфликту между войсками США и филиппинскими войсками под командованием Эмилио Агинальдо . Генерал Отис расценил прибытие своих коллег-членов комиссии как вторжение и бойкотировал заседания комиссии. Комиссия провела месяц, встречаясь с Илустрадосом , который покинул правительство Республики Малолос Агинальдо , и изучая Конституцию Малолоса и другие документы революционного правительства Агинальдо. Тем временем, когда американские войска под командованием Отиса продвигались на север из Манилы, резиденция революционного правительства Агинальдо была перенесена из Малолоса в новую штаб-квартиру в Сан-Исидро, Нуэва-Эсиха . Когда Малолос пал в конце марта, его перенесли дальше на север, в Сан-Фернандо, Пампанга .

Комиссия опубликовала прокламацию, содержащую заверения, что США намереваются не эксплуатировать филиппинцев, а их «продвижение к положению среди наиболее цивилизованных народов мира», и объявила, что «Соединенные Штаты... стремятся утвердить в Филиппинские острова представляют собой просвещенную систему правления, при которой филиппинский народ может пользоваться максимальной степенью самоуправления и максимальной свободой». Революционное правительство предложило трехмесячное перемирие, в течение которого представители двух правительств встретятся и согласуют условия урегулирования войны. Инструкции президента Мак-Кинли Комиссии, данные в Вашингтоне до начала военных действий, не разрешали ей обсуждать перемирие.

В апреле комиссия встретилась с полковником Мануэлем Аргуэльесом, эмиссаром повстанцев, который потребовал приостановить военные действия. Комиссия объяснила, что у нее нет полномочий это организовать, и такую ​​просьбу необходимо будет обратиться к генералу Отису, но на самом деле военные действия были приостановлены до тех пор, пока представители повстанцев находились в пределах американских линий. После некоторых обсуждений Аргуэльес ушел и вернулся с письмом от Мабини, в котором выражалась неизменная уверенность в «дружбе, справедливости и великодушии североамериканской нации». выразив желание добиваться мира и потребовав назначить комиссию, обладающую всеми полномочиями для ведения переговоров. Это убедило комиссию в том, что филиппинцам нужна конкретная информация о роли в правительстве, которую им будет разрешено играть, и комиссия запросила у Мак-Кинли разрешение предложить конкретный план. Мак-Кинли утвердил предложение о создании правительства, состоящего из «генерал-губернатора, назначаемого президентом; кабинета, назначаемого генерал-губернатором; [и] генерального консультативного совета, избираемого народом». МакКинли также пообещал филиппинцам «наибольшую степень местного самоуправления, совместимую с миром и добрым порядком», с оговоркой, что конституционные соображения США требуют, чтобы Конгресс принял конкретные правила и положения. Аргуэльес сказал, что, по его мнению, этот план встретит большое одобрение.

Сессия Революционного конгресса, созванная Агинальдо, единогласно проголосовала за прекращение боевых действий и принятие мира на основе предложения Мак-Кинли, как сообщил Аргуэльес. Революционный кабинет во главе с Аполинарио Мабини был заменен 8 мая новым «мирным» кабинетом во главе с Педро Патерно и Фелипе Буэнкамино . После встречи Революционного конгресса и военачальников Агинальдо сообщил комиссии, что ему посоветовал новый кабинет, «который является более умеренным и примирительным», и назначил делегацию для встречи с комиссией. В этот момент генерал Антонио Луна , полевой командир революционной армии, арестовал Патерно и большую часть его кабинета. По возвращении Аргуэльеса обвинили в том, что он стал американистом , исключили из армии и приговорили к двенадцати годам тюремного заключения.

Аргуэльеса на посту представителя Агинальдо заменили новые эмиссары, которые после встречи с Комиссией 19 мая заявили, что у них больше полномочий, чем у Аргуэльеса, подробно обсудили прокламацию и предложение Комиссии и уехали. Комиссии дали понять, что они вернутся через три недели, но они не вернулись.

После этих событий Агинальдо отказался от поддержки «мирного» кабинета, а Мабини и его кабинет вернулись к власти. Шурман, безуспешно предложивший комиссии убедить Мак-Кинли пересмотреть его план по расширению участия Филиппин, телеграфировал это предложение президенту как свое собственное. МакКинли поручил госсекретарю Джону Хэю телеграфировать Шурману, что он хочет мира «предпочтительно путем доброты и примирения», но этому предпочтению противоречила угроза «послать все силы, необходимые для подавления восстания, если филиппинское сопротивление продолжится». МакКинли также опросил других членов комиссии, получив ответ, что «нерешительность сейчас будет фатальной», и призвал «продолжать войну до тех пор, пока повстанцы не подчинятся».

Выводы

Комиссия пришла к выводу, что «Соединенные Штаты не могут уйти… Мы здесь, и долг обязывает нас остаться. Филиппинцы совершенно не готовы к независимости… не существует филиппинской нации, а есть лишь совокупность разных народов».

В отчете, который они представили президенту в следующем году, члены комиссии признали стремление Филиппин к независимости; однако они заявили, что Филиппины к этому не готовы.

2 ноября 1899 г. комиссия опубликовала предварительный отчет, содержащий следующее заявление:

Если наша власть будет отнята по какой-либо фатальной причине, комиссия полагает, что правительство Филиппин быстро впадет в анархию, что оправдывает, если не потребует, вмешательство других держав и возможное разделение островов между ними. Таким образом, только через американскую оккупацию становится вообще возможной идея свободного, самоуправляющегося и единого филиппинского содружества. И насущная необходимость с филиппинской точки зрения сохранения американского суверенитета над архипелагом признается всеми разумными филиппинцами и даже теми повстанцами, которые желают американского протектората. Последний, правда, заберет доходы и оставит нам ответственность. Тем не менее, они признают тот несомненный факт, что филиппинцы не могут оставаться в одиночестве. Таким образом, благополучие филиппинцев совпадает с требованиями национальной чести, запрещающими нам покидать архипелаг. Мы не можем ни с какой точки зрения избежать ответственности правительства, которую влечет за собой наш суверенитет; и комиссия твердо убеждена, что выполнение нашего национального долга станет величайшим благословением для народов Филиппинских островов.

Конкретные рекомендации включали как можно более быстрое создание гражданского правительства (американским главой исполнительной власти на островах в то время был военный губернатор), включая создание двухпалатного законодательного органа , автономных правительств на провинциальном и муниципальном уровнях, а также систему свободного государственные начальные школы.

См. также

• Конгресс Филиппин
• Сенат Филиппин
• Палата представителей Филиппин

Ссылки

• Агонсильо, Теодор А. (1990). История филиппинского народа Издательство Гаротек. ISBN  978-971-8711-06-4 . .
• Голэй, Фрэнк Х. (1997). Лицо империи: отношения США и Филиппин, 1898-1946 гг . Издательство Афинского университета. ISBN  978-971-550-254-2 . .
• Морган, Ховард Уэйн (2003). Уильям МакКинли и его Америка . Издательство Кентского государственного университета. ISBN  978-0-87338-765-1 . .
• Сагмит, Розарио С.; Сагмит-Мендоса, Лурдес (2007). Филиппинцы двигаются вперед, 5 минут, 2007 г., ред . Книжный магазин Рекс, Inc. ISBN  978-971-23-4154-0 . .
• Сикинс, Дональд М. (1993), «Первая фаза правления Соединенных Штатов, 1898–1935» , в Долане, Рональде Э. (редактор), Филиппины: страновое исследование (4-е изд.), Вашингтон, округ Колумбия: Федеральный Исследовательский отдел Библиотеки Конгресса США , получено 25 декабря 2007 г.
• Вустер, Дин Конант (1914), «IX, Ведение войны» , Филиппины: прошлое и настоящее (том 1 из 2) , Macmillan, стр. 168–184, ISBN  1-4191-7715-Х
• Зайде, Соня М. (1994). Филиппины: уникальная нация . Всенародной издательской компании ISBN  971-642-071-4 .
• Вустер, округ Колумбия (1900). Документы различных членов комиссии о существующих и желаемых условиях, например, «Усилия по примирению и установлению мира», «Народы островов», «Образование», «Правительство», «Положение и потребности Соединенных Штатов на Филиппинах с точки зрения военно-морская точка зрения» и т. д . Отчет Филиппинской комиссии президенту, 31 января 1900 г. - [20 декабря 1900 г.]. Типография правительства США.

Дальнейшее чтение

• Эллиотт, Чарльз Берк (1917). «Приложение Б: Указания президента Комиссии Шурмана». Филиппины: К концу правления Комиссии, исследование тропической демократии . стр. 484-485 .
• Мозер, Мейнард (1982). Джейкоб Гулд Шурман — ученый, политический активист и посол доброй воли, 1892–1942 гг . Айер Паблишинг. ISBN  978-0-405-14100-3 .
• Нойес, Теодор Уильямс (2008). «XXI. Парадокс Шурмана» . Восточная Америка и ее проблемы . БиблиоБазар, ООО. ISBN  978-0-554-52946-2 .
• Парас, Корасон Л. (2000). Председатели Сената Республики Филиппины . Книги о жирафах. ISBN  978-971-8832-24-0 .
• Побре, Сезар П. (2000). Законодательное собрание Филиппин, 100 лет . Филиппинская историческая ассоциация в сотрудничестве с New Day Publishers. ISBN  978-971-92245-0-1 .
• Шурман, Джейкоб Гулд (1902). «Дела Филиппин; ретроспектива и перспективы; обращение» . Нью-Йорк: Сыновья К. Скрибнера - через Интернет-архив .
• Янг, Л.С.; Нортроп, HD (1899). «Агитация за мир заканчивается возобновлением военных действий» . Жизнь адмирала Дьюи и завоевание Филиппин . П.В. Циглер.