Конституция Малолоса
| Конституция Малолоса | |
|---|---|
 Генерал Агинальдо (сидит, в центре) и десять делегатов первого собрания, принявшего конституцию, в церкви Барасоайн , Малолос. (Снято 8 декабря 1929 г.) | |
| Обзор | |
| Юрисдикция | Первая Филиппинская Республика |
| Ратифицирован | 21 января 1899 г. |
| Система | Парламентская республика |
| Чемберс | Конгресс Малолоса (Национальное собрание) |
| Расположение | Малолос, Булакан |
| Автор(ы) | Фелипе Кальдерон и Рока и Фелипе Буэнкамино |
| Подписавшиеся | Конгресс Малолоса |
| Полный текст | |
 Конституция Филиппин (1899 г.) в Wikisource | |
| История Филиппин |
|---|
 |
| Хронология |
 Портал Филиппин |
Политическая конституция 1899 года ( испанский : Constitución Política de 1899 ), неофициально известная как Конституция Малолоса , была конституцией Первой Филиппинской Республики . Он был написан Фелипе Кальдероном-и-Рока и Фелипе Буэнкамино в качестве альтернативы паре предложений Конгрессу Малолоса Аполинарио Мабини и Педро Патерно . После длительных дебатов во второй половине 1898 года он был обнародован 21 января 1899 года. [1]
Конституция налагала ограничения на бесконтрольную свободу действий главы исполнительной власти, что препятствовало бы быстрому принятию решений. [2] Однако, поскольку он был создан во время борьбы за независимость Филиппин от Испании, его статья 99 предоставляла беспрепятственную свободу действий исполнительной власти во время войны. [3] Неконтролируемое исполнительное управление продолжалось на протяжении всей филиппино-американской войны , которая разразилась вскоре после ее провозглашения. [4]
История
[ редактировать ]![[икона]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/1/1c/Wiki_letter_w_cropped.svg/20px-Wiki_letter_w_cropped.svg.png){kind=small} | Этот раздел нуждается в расширении . Вы можете помочь, добавив к нему . ( ноябрь 2012 г. ) |
Фон
[ редактировать ]После более чем 300 лет испанского правления страна превратилась из небольшой заморской колонии, управляемой вице-королевством Новая Испания , в землю с современными элементами в городах. Испаноязычные средние классы 19-го века все больше подвергались воздействию современных европейских идей, включая либерализм , некоторые из которых учились в Испании и других странах Европы.
В 1890-х годах было сформировано Катипунан , или ККК, тайное общество, занимающееся достижением независимости Филиппин от Испании, которое возглавил Андрес Бонифачо . Когда ККК был обнаружен испанскими властями, Бонифачо издал « Клич Балинтавака» , положивший начало филиппинской революции в 1896 году. Революционные силы предприняли шаги по формированию действующего правительства под названием Республика Биак-на-Бато . В 1897 году Техеросский съезд был созван Конституция Биак-на-Бато , а также разработана и ратифицирована . Он был разработан Изабело Артачо и Феликсом Феррером и основан на первой Конституции Кубы . Однако оно так и не было реализовано в полной мере. После нескольких сражений между испанской и филиппинской революционной армией перемирие , получившее название «Пакт Биак-на-Бато». в 1897 году было подписано Эмилио Агинальдо (сменивший Бонфиачо на посту лидера) и другие революционные лидеры приняли плату от Испании и отправились в изгнание. в Гонконге .
Когда испано-американская война 25 апреля 1898 года разразилась Соединенных Штатов , коммодор Джордж Дьюи на борту военного корабля США «Олимпия» отплыл из Гонконга в Манильский залив, возглавляя Азиатскую эскадру ВМС США . 1 мая 1898 года американские войска разгромили испанцев в битве при Манильском заливе . Позже в том же месяце ВМС США переправили Агинальдо обратно на Филиппины.
Агинальдо взял под свой контроль недавно реформированные филиппинские революционные силы и быстро окружил Манилу на суше, в то время как американцы блокировали город со стороны залива. 12 июня Агинальдо издал Декларацию независимости Филиппин , а затем издал несколько указов о создании Первой Филиппинской республики. С 23 июня по 10 сентября 1898 года проходили выборы в новый национальный законодательный орган — Конгресс Малолоса .
Разработка основного закона
[ редактировать ]После созыва Конгресса Малолоса 15 сентября 1898 года был выбран комитет для разработки конституции республики. [5] В состав комитета входили Иполито Магсалин, Базилио Теодоро, Хосе Альберт, Хоакин Гонсалес , Грегорио Аранета , Пабло Окампо, Агедо Веларде, Иджинио Бенитес, Томас дель Росарио , Хосе Алехандрино , Альберто Барретто, Хосе Ма де ла Винья, Хосе Луна, Антонио . Луна , Мариано Абелла, Хуан Мандай, Фелипе Кальдерон , Арсенио Крус и Фелипе Буэнкамино. [6] Все они были богаты и хорошо образованы. [7]
Ратификация
[ редактировать ]| Выбор | Голоса | % |
|---|---|---|
| Для | 98 | 100 |
| Против | 0 | 0 |
| Недействительные/пустые голоса | – | |
| Общий | 98 | 100 |
| Источник: Закон Первой Филиппинской республики (Законы Малолоса), 1898–1899 гг. | ||
Документ
[ редактировать ]Политическая конституция 1899 года написана на испанском языке , который в то время был официальным языком Филиппин. Он состоит из ста одной статьи, разделенной на четырнадцать наименований, с переходными положениями в восьми дополнительных статьях и одной ненумерованной дополнительной статьей.
Влияния
[ редактировать ]Стиль документа создан по образцу Конституции Испании 1812 года , которой аналогичным образом следуют многие латиноамериканские хартии того же периода. [8] Сам Кальдерон пишет в своем журнале, что хартии Бельгии, Мексики, Бразилии, Никарагуа, Коста-Рики и Гватемалы, помимо использования французской конституции 1793 года , также изучались, поскольку эти страны имели схожие социальные, политические, этнологические и управленческие принципы. условия с Филиппинскими островами. [9]
Конституционные идеи
[ редактировать ]Возвращение суверенитета народу
[ редактировать ]Принцип возврата суверенитета народу , ставивший под сомнение легитимность колониальных властей Испанской империи , [10] был юридическим принципом, лежащим в основе испано-американских войн за независимость и филиппинской революции . Этот принцип был предшественником концепции народного суверенитета , которая в настоящее время выражена в большинстве конституционных систем по всему миру, согласно которой люди делегируют правительственные функции своим государственным служащим, сохраняя при этом фактический суверенитет.
Эта концепция приоритета народного суверенитета над национальным суверенитетом заимствована из французского политического документа Декларации прав человека и гражданина 1793 года (фр. Déclaration des droits de l'Homme et du citoyen de 1793 ) и образует философская основа статьи 4 Конституции Малолоса и перекликается с американской Декларацией независимости и Конституцией Соединенных Штатов .
Гражданские свободы в испанской традиции
[ редактировать ]Двадцать семь статей Раздела IV подробно описывают естественные права и народный суверенитет филиппинцев. Список обширен и включает не только гражданские и негативные свободы , но также защиту от самообвинения и ограничение уголовного судопроизводства . Включение прав обвиняемых в национальную хартию было сделано в ответ на многочисленные случаи злоупотреблений со стороны полиции, некоторые из них конкретно упомянуты в Декларации независимости Филиппин от 12 июня 1898 года . Эта концепция конституционного определения того, что по сути является административным действием, не уникальна для конституции Малолоса. Фактически, право, определенное в Филиппинской хартии, на самом деле представляет собой сокращенный перечень гражданских и политических прав испанского гражданина, закрепленных в либеральной конституции Испании 1869 года, которая принесла либерализм в общественное сознание и вдохновила поколение национальных героев, начиная с губернатора. -генерал Карлос Мария де ла Торре и светский священник Хосе Бургос , а позже в том числе Галикано Апасибл-и-Кастильо , Грасиано Лопес-и-Хаэна , Марсело Иларио дель Пилар-и-Гатмаитан и Хосе Рисаль . Кальдерон упоминает в своем дневнике, что проект конституции должен был закрепить: «все те свободы, которыми англичане пользовались в Кларендонской ассизе ( конец произвольным арестам , профессиональная и независимая судебная система ) и в Великой хартии вольностей ( надлежащая правовая процедура )». [ нужна ссылка ]
Согласно разделу III, статье 5 конституции Малолоса: «Государство признает свободу и равенство всех убеждений, а также разделение церкви и государства».
Форма правления
[ редактировать ]Согласно Разделу II, Статья 4, Правительство Республики должно быть народным, представительным, альтернативным и ответственным и осуществлять три отдельные власти: а именно: законодательную, исполнительную и судебную. Любые две или более из этих трех властей никогда не могут быть объединены в одном лице или сотрудничестве, а также законодательная власть не может принадлежать одному отдельному лицу. Правительство Республики является ответственным правительством , что является очень важным аспектом парламентаризма , когда исполнительная власть непосредственно подотчетна законодательной власти. Это дополнительно подчеркивается в Разделе V, статья 50 и Разделе VII, статья 56.
В статье 50 раздела V говорится, что Национальная ассамблея представителей (однопалатный законодательный орган республики) имеет право порицания, а каждый из членов - право интерпелляции. Интерпелляция – это право, предоставленное представителям, задавать прямые вопросы членам исполнительной власти. Другими словами, каждому члену исполнительной власти отведены периоды вопросов. В статье 56 раздела VII говорится, что исполнительная власть принадлежит Президенту Республики , который осуществляет ее через своих секретарей, созванных в правительственный совет, который возглавляет президент правительственного совета . В статье 75 раздела IX Конституции также говорится, что секретари правительства несут совместную ответственность перед Национальной ассамблеей за общую политику правительства и индивидуальную ответственность за свои личные действия, как в большинстве парламентских систем .
Парламентская терминология, используемая в этой конституции, отличается от более обычных англосаксонских названий. Такие термины, как парламент, кабинет министров, премьер-министр, министр и член парламента (или член парламента), заменяются на Ассамблею, Правительственный совет, Президент Правительственного совета, Секретарь и Представитель соответственно.
Постоянная комиссия
[ редактировать ]Постоянная комиссия создается для принятия решений, когда Национальное собрание находится на каникулах. Национальное собрание уполномочено избирать семь своих членов для формирования Постоянной комиссии с обязательством, что Комиссия выберет президента и секретаря на своей первой сессии. Полномочия комиссии заключались в следующем:
- 1. Заявить, имеется ли достаточная причина для подачи иска против Президента Республики, представителей Конгресса, секретарей правительства, председателя Верховного суда и генерального солиситора в случаях, предусмотренных в настоящей Конституции;
- 2. Созывать Ассамблею на внеочередную сессию в случаях, когда необходимо создать Суд;
- 3. Действовать по вопросам, которые остались нерешенными, чтобы они были приняты во внимание;
- 4. Созывать Ассамблею на внеочередные сессии, когда того требует острота дела; и
- 5. Подменяет Национальное Собрание при осуществлении его полномочий в соответствии с Конституцией, за исключением полномочий по созданию и принятию любых законодательных актов. Он собирается всякий раз, когда его созывает председательствующий на нем человек в соответствии с настоящей Конституцией.
Окончательные изменения и опубликование
[ редактировать ]
Конгресс Малолоса постатейно обсуждал проект конституции как проект Кальдерона с 25 октября по 29 ноября 1898 года. К концу этих обсуждений Конгресс пришел к общему согласию, за исключением вопросов религии. Поправка, добавляющая статью, гарантирующую свободу вероисповедания, была одобрена одним голосом 28 ноября. [11]
Мабини оставался противником проекта конституции. Он утверждал, что этот план правительства не будет работать во время войны. Как главный советник Агинальдо, его сопротивление было значительным. 21 января Агинальдо направил конгрессу послание с рекомендацией внести изменения в проект. [12] После этого были добавлены положения, по сути дающие Агинальдо право управлять посредством указа, «в то время, пока страна может бороться за свою независимость». С поправками проект конституции был одобрен съездом 20 января 1899 года и обнародован 21 января. [13] [14]
Переводы
[ редактировать ]Оригинал был написан на испанском языке , который стал первым официальным языком Филиппин, и был опубликован ряд переводов. [15]
Наследие
[ редактировать ]Первая Филиппинская Республика так и не получила международного признания , а Конституция Малолоса так и не была полностью реализована на Филиппинах.
После поражения Испании в испано-американской войне Соединенные Штаты по Парижскому договору 1898 года приобрели Филиппины у Испании вместе с несколькими другими территориями. 4 февраля 1899 года Филиппино-американская война началась битвой при Маниле 1899 года . 23 марта 1901 года Агинальдо попал в плен. [16] 19 апреля он издал Прокламацию об официальной капитуляции Соединенным Штатам, призывая своих последователей сложить оружие и прекратить борьбу. [17] Генерал Мигель Мальвар взял на себя руководство филиппинским правительством или тем, что от него осталось. [18] Мальвар сдался вместе со своей больной женой, детьми и некоторыми офицерами 13 апреля 1902 года. [19]
Начиная с Филиппинского органического закона 1902 года, Конгресс Соединенных Штатов принял ряд так называемых органических законов в соответствии с американской конституционной традицией, которые действовали как конституции для колониального островного правительства . В конце концов, был принят Закон Тайдингса-Макдаффи 1934 года, который привел к принятию 1935 года Конституции Содружества Филиппин и последующих уставов, включая действующую Конституцию 1987 года . Они были написаны в американской конституционной традиции и основаны на американских конституционных принципах, часто заимствуя формулировки непосредственно из Конституции Соединенных Штатов и других американских источников. [7] Конституция Малолоса, основанная на испанском конституционализме, имела ограниченное влияние на последующие конституции Филиппин, основанные на американском конституционализме. [ нужна ссылка ]
Исагани Хирон, бывший президент Samahang Pangkasaysayan ng Bulacan (Исторического общества Булакана ; САМПАКА), охарактеризовал Конституцию Малолоса как «лучшую Конституцию, когда-либо существовавшую в стране». [20]
Оригинальная копия Конституции Малолоса хранится в исторических архивах комплекса Батасанг Памбанса , нынешнего места расположения Палаты представителей Филиппин . Документ недоступен для публичного просмотра.
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Калау 1927 , с. 132
- ^ Такер 2009 , стр. 364-365.
- ^ – через Wikisource .
- ^ Такер 2009 , с. 365
- ^ Калау 1927 , с. 126
- ^ Кальдерон, Фелипе (1907). Мои воспоминания о филиппинской революции: Второй этап (1898–1901 гг.) . Манила: Имп. Возрождения. стр. 234, 235, приложение, с. 5–10.
- ^ Jump up to: а б Долан, Рональд Э. (1983). Филиппины, страновое исследование (4-е изд.). Вашингтон, округ Колумбия: Отдел федеральных исследований Библиотеки Конгресса. ISBN 0844407488 .
- ^ Малькольм, Джордж (март 1921 г.). «Конституция Малолоса». Политология ежеквартально . 36 (1): 91–103. дои : 10.2307/2142663 . JSTOR 2142663 .
- ^ Кальдерон, Фелипе (1907). Мои воспоминания о филиппинской революции: Второй этап (1898–1901 гг.) . Манила: Имп. Возрождения. п. Приложение I, с. 17.
- ↑ Новые перспективы в истории Майской революции. Архивировано 26 мая 2010 г. в Wayback Machine (на испанском языке).
- ^ НХИ 2010 , с. 18.
- ^ НХИ 2010 , с. 19.
- ^ НХИ 2010 , с. 20.
- ^ Калау 1927 , стр. 131-132 .
- ^ Опубликованные переводы включают:
^ Калау, Максимо Мангиат (2007) [1921], Нынешнее правительство Филиппин , Восточная реклама, ISBN 978-1-4067-4636-5 (Примечание: 1. На обложке книги неправильно указано имя автора: «Максимо М. Лалау», 2. Первоначально опубликовано в 1921 году издательством The McCullough Printing Co., Манила)
^ Родригес, Руфус Баутиста (1997), «Конституция «Малолос» 1899 года» , Конституционализм на Филиппинах: с полными текстами Конституции 1987 года и других предыдущих органических законов и конституций , Rex Bookstore, Inc., ISBN 978-971-23-2193-1 , ISBN 971-23-2193-2 , ISBN 978-971-23-2193-1 .
^ Конституция Малолоса , Юридическая библиотека Шанроблеса, 20 января 1899 г. , получено 21 декабря 2007 г. - ^ Форман, Дж, 1906, Филиппинские острова, Политическая, географическая, этнографическая, социальная и коммерческая история Филиппинского архипелага, Нью-Йорк: Сыновья Чарльза Скрибнера, стр. 507–509.
- ^ Прокламация Агинальдо об официальной капитуляции Соединенным Штатам , y Filipino.biz.ph - Филиппинская культура, 19 апреля 1901 г. , получено 5 декабря 2009 г.
- ^ Круз, Марисель В. «Законодатель: история генерала Малвара неверна». Manila Times , 2 января 2008 г. (архивировано 11 декабря 2008 г.)
- ^ Такер 2009 , стр. 477–478.
- ^ Балабо, Дино (10 декабря 2006 г.). «Историки: Конгресс Малолоса разработал лучшую конституцию Республиканской партии» . Филиппинская звезда . Проверено 12 августа 2013 г.
- Калау, Максимо Мангиат (1927). Развитие филиппинской политики . Восточная реклама.
- Такер, Спенсер (2009). Энциклопедия испано-американских и филиппино-американских войн: политическая, социальная и военная история . АВС-КЛИО. ISBN 978-1-85109-951-1 .
- Конгресс Малолоса (PDF) . Национальный исторический институт. 2010.
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- Сборник конституций Филиппин.
- Конституция Малолоса 1899 года на испанском языке с параллельным английским переводом.
- Конституция «Наполни камень»
- Официальный сайт церкви Барасоайн
о Филиппинах Статьи |
|---|
Конституции Азии |
|---|
