Сфера (организация)
 |
 | |
| Формирование | 1997 год |
|---|---|
| Цель | повышение гуманитарных стандартов |
| Расположение | |
Исполнительный директор | Уильям Андерсон |
| Публикация | Справочник по сфере |
Доход (2023) | швейцарских франка 1 044 833 [ 1 ] |
| Затраты | швейцарских франков 1 166 118 [ 1 ] |
Персонал (2024) | 6 |
| Веб-сайт | www |
Ранее назывался | Проект Сфера |
Сфера [ 2 ] (ранее известный как Проект «Сфера») — глобальное движение, начавшееся в 1997 году с целью улучшения качества гуманитарной помощи . Стандарты «Сферы» представляют собой наиболее часто используемый и наиболее широко известный набор основных гуманитарных стандартов . [ 3 ] Флагманской публикацией Sphere является The Sphere Handbook . [ 4 ]
Фон
[ редактировать ]В 1990-е годы наблюдался быстрый рост международной деятельности гуманитарных организаций. Это особенно имело место во время кризиса беженцев в районе Великих озер в 1994 году. Все большее число оценок доноров и НПО содержало критику в отношении ответов и действий многих НПО. Среди гуманитарных агентств нарастала дискуссия об отсутствии стандартов оказания гуманитарной помощи. Некоторые из предварительных выводов совместной оценки чрезвычайной помощи Руанде с участием многих доноров [ 5 ] критиковали деятельность гуманитарных учреждений в кризисе Великих озер. Ряд агентств почувствовали, что пришло время навести порядок в своих домах, и рассмотрели идею разработки стандартов гуманитарного реагирования.
Первоначальные спонсоры и наблюдатели
[ редактировать ]) велись дискуссии Одновременно в 1996 году в рамках InterAction и Руководящего комитета по гуманитарному реагированию ( SCHR о проекте по установлению стандартов. Члены обеих организаций решили, что было бы неплохо объединить свои ресурсы и создать совместный проект. Таким образом, в 1997 году был создан проект «Сфера» с управляющим комитетом, состоящим из представителей каждого из членов SCHR и представителей InterAction. Более 25 процентов средств на первую фазу проекта поступило от агентств-членов управляющего комитета, а остальная часть — от нескольких правительственных доноров. С самого начала для полноценного участия в работе управляющего комитета были приглашены три наблюдателя.
Спонсоры:
- SCHR ( Caritas , Internationalis Международный комитет Красного Креста , Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца , Международный альянс спасения детей , Всемирная лютеранская федерация , Oxfam , Всемирный совет церквей и «Врачи без границ» ) [ 6 ]
- InterAction (165 членов из США; 62 в Комитете по реагированию на стихийные бедствия)
Наблюдатели:
- Голос
- МККК
- ИКВА
Проект
[ редактировать ]Первоначальная цель проекта «Сфера» заключалась в разработке гуманитарной хартии и связанного с ней набора минимальных стандартов в сотрудничестве с ведущими НПО, заинтересованными правительствами-донорами и агентствами ООН, чтобы как широко распространить полученные продукты в рамках международной гуманитарной системы, так и способствовать их официальному принятию. и практика агентств по оказанию помощи и их доноров. [ 7 ]
В июле 1997 года начался первый этап годового проекта.
Для охвата основных секторов гуманитарной помощи были выбраны пять секторов:
- водоснабжение и канализация
- питание
- продовольственная помощь
- планирование укрытия и участка
- медицинские услуги
Этап 1, июль 1997 г. - октябрь 1998 г.
[ редактировать ]Установление минимальных стандартов
[ редактировать ]Было сформировано пять отраслевых комитетов, каждый из которых возглавлял менеджер, которого откомандировало одно из агентств-спонсоров. Секторальные комитеты состояли из экспертов, привлеченных не только из НПО, но также из Красного Креста и межправительственных агентств, таких как УВКБ ООН, ВОЗ и ВПП. Секторальные комитеты сформулировали минимальные стандарты помощи для каждого из секторов. [ 8 ] Целью проекта было то, что установление минимальных стандартов поможет улучшить подотчетность и общее качество гуманитарной помощи тем, кто пострадал от стихийных бедствий.
Гуманитарная хартия
[ редактировать ]В начале 1998 года была создана рабочая группа по разработке Гуманитарной хартии . [ 9 ] В его окончательном проекте подчеркивалась, в частности, важность трех принципов:
- право на достойную жизнь,
- различие между комбатантами и некомбатантами, а также
- принцип невыдворения .
К маю 1998 года черновой вариант справочника был размещен в Интернете для комментариев. Фаза 1 была продлена на четыре месяца до октября 1998 года. [ 10 ]
Этап 2, ноябрь 1998 г. - январь 2000 г.
[ редактировать ]Второй этап проекта был начат в ноябре и посвящен публикации и распространению стандартов, а также разработке учебных материалов. В декабре первый проект был опубликован и представлен как в Вашингтоне, округ Колумбия, так и в Лондоне. В первом проекте отмечается, что он был составлен в результате работы примерно 641 названного человека (плюс бесчисленное количество неназванных лиц), привлеченных из 228 организаций, включая НПО , Движение Красного Креста/Красного Полумесяца , академические учреждения, Организацию Объединенных Наций и правительственные учреждения. Оно было размещено на сайте проекта «Сфера», чтобы обеспечить широкую обратную связь.
Обучение
[ редактировать ]На втором этапе был разработан обширный учебный материал по использованию руководства. Программа обучения фокусируется «в основном на повседневной работе отдельного практикующего гуманитарного специалиста». Основной метод заключается в использовании семинаров для сотрудников гуманитарных организаций, чтобы облегчить практическое применение минимальных стандартов. [ 11 ]
Этап 3, ноябрь 2000 г. - декабрь 2004 г.
[ редактировать ]Справочник был полностью переработан, и в 2004 году вышло его второе издание. [ 12 ] Кроме того, была проведена обширная внешняя оценка. [ 13 ] После 2004 года «Сфера» приняла новую форму: комитет по управлению проектом заменил расширенный совет. Его фокус сместился в сторону облегчения работы людей, уже использующих и продвигающих «Сферу» на национальном и региональном уровнях.
Этап 4. Независимая членская организация.
[ редактировать ]В 2016 году «Сфера» прекратила свою деятельность как ограниченный по времени проект («Проект «Сфера») и стала независимой некоммерческой организацией («Сфера»). [ 14 ] Организация также активизировала свои усилия по построению глобального сообщества, объединяя тех практиков гуманитарной деятельности, которые разделяют приверженность повышению качества и подотчетности гуманитарной помощи.
В июне 2018 года «Сфера» запустила членскую кампанию. [ 15 ] приглашая гуманитарные организации официально участвовать в его управлении . В настоящее время «Сфера» управляется Генеральной ассамблеей, состоящей из всех членов «Сферы», и контролируется Исполнительным комитетом, должностные лица которого избираются из числа членов Генеральной ассамблеей. Чтобы отразить новый статус, «Сфера» приняла новый логотип. [ 16 ]
Справочник по сфере
[ редактировать ]Справочник Sphere является ведущей публикацией Sphere. Он включает в себя Гуманитарную хартию, Принципы защиты, Основные гуманитарные стандарты и минимальные гуманитарные стандарты в четырех областях реагирования: содействие водоснабжению, санитарии и гигиене (WASH); Продовольственная безопасность и питание ; Приют и поселение; и Здоровье . [ 4 ]
Руководство, вероятно, является наиболее широко известным и международно признанным инструментом в области гуманитарных стандартов. [ 3 ] Учитывая все издания, справочник «Сфера» переведен более чем на 30 языков. [ 17 ]
Стандарты «Сферы» периодически пересматриваются, чтобы гарантировать, что Руководство отражает новые данные и развивающуюся практику в гуманитарном секторе. [ 18 ]
Партнерство по гуманитарным стандартам
[ редактировать ]В 2015 году «Сфера» и шесть других инициатив по гуманитарным стандартам официально объединились и создали Партнерство по гуманитарным стандартам (HSP). [ 19 ] Целью Партнерства является повышение качества и подотчетности гуманитарной деятельности во всех секторах, а также гармонизированный подход к поддержке пользователей в применении стандартов. HSP организует совместные возможности обучения, исследовательские инициативы и информационно-просветительскую деятельность. Он также проводит пропагандистскую деятельность, призывая к более широкому применению гуманитарных стандартов. [ 20 ]
Другими инициативами, составляющими HSP, являются:
- Минимальные стандарты защиты детей в гуманитарной деятельности (CPMS) (Альянс по защите детей в гуманитарной деятельности) [ 21 ]
- Руководства и стандарты по чрезвычайным ситуациям в животноводстве (LEGS) [ 22 ]
- Минимальные стандарты экономического восстановления ( сеть SEEP ) [ 23 ]
- Минимальные стандарты образования ( Межведомственная сеть по образованию в чрезвычайных ситуациях ) [ 24 ]
- Минимальный стандарт анализа рынка ( The Cash Learning Partnership (CaLP)) [ 25 ]
- Стандарты гуманитарной интеграции для пожилых людей и людей с ограниченными возможностями ( HelpAge International , Программа Age and Disability потенциала / ADCAP) [ 26 ]
Финансирование
[ редактировать ]С самого начала было принято решение, что значительная часть финансирования будет поступать от самих агентств-спонсоров, а остальная часть будет составлять средства государственных учреждений. Чуть более четверти средств на этап 1 поступило от SCHR и InterAction, а остальная часть поступила от правительств 10 стран. По мере расширения бюджета на этапах 2 и 3 увеличивалось и число правительственных доноров, что смещало баланс: правительства внесли около 85% средств на последние два этапа.
Критика «Сферы»
[ редактировать ]Несмотря на то, что «Сфера» в целом воспринимается хорошо, в адрес «Сферы» был высказан ряд критических замечаний как с точки зрения ее гуманитарной хартии, так и с точки зрения минимальных стандартов. Первая критика касается Хартии «Сферы». Поскольку хартия была разработана НПО, ее юридическая сила была поставлена под сомнение. В Хартии признается, что пострадавшие лица имеют «право на помощь», и описывается юридическая ответственность государств гарантировать это право. Однако, хотя «право на достоинство» и «право на помощь» четко установлены в международном праве, правовая основа «права на помощь» не совсем ясна. Более того, право на достойную жизнь, описанное в Хартии, тесно связано с социальными, экономическими и политическими правами, которые недостаточно отражены в Хартии. [ 27 ]
Вторая критика заключалась в том, что «один размер подходит всем» подход «Сферы» не позволяет гуманитарным организациям адаптироваться к разнообразным культурным, политическим контекстам и контекстам безопасности, в которых они работают. Организация «Врачи без границ» (MSF), один из видных критиков «Сферы», утверждает, что «Сфера» «имеет тенденцию быть предписывающей, оставляя мало места для контекстуальной адаптации», и поэтому полезна только в идеальной ситуации. Важно отметить, что ряд французских гуманитарных агентств опасались, что доноры будут распределять финансирование на основе выполнения стандартов «Сферы», что ограничивает способность агентств демонстрировать успех способами, недоступными для формального измерения. Они считали, что подход «Сфера» будет игнорировать не поддающиеся количественной оценке аспекты гуманитарной деятельности, такие как солидарность и свидетельство, и может обесценить усилия пострадавшего населения по решению своих собственных проблем. [ 28 ]
Некоторые критики опасались, что стандарты могут породить нереалистичные ожидания, игнорируя при этом ограничения. Несоблюдение основных стандартов «Сферы» может привести к негативной огласке, ответственности и репрессиям. [ 29 ]
Последняя критика, часто высказываемая незападными сторонами, заключается в том, что стандарты «Сферы» навязывают стандартизацию, основанную на «западных» стандартах. Хотя «Сфера» действительно способствует тесным консультациям с пострадавшим населением, она налагает очень подробные стандарты, которые могут отличаться от пожеланий бенефициаров.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б «Годовой отчет Сферы за 2023 год — Sphere-annual-report-2023-web.pdf» . Spherestandards.org . 2024 . Проверено 7 июня 2024 г.
- ^ «Сферные стандарты | Гуманитарная хартия и минимальные стандарты» . Сфера . Проверено 19 февраля 2019 г.
- ^ Jump up to: а б «Гуманитарные стандарты в городских условиях после стихийных бедствий: исследование стандартов жилья Sphere на Гаити» . ОДИ ХПН . Проверено 19 февраля 2019 г.
- ^ Jump up to: а б «Справочник «Сфера» | Стандарты качественного гуманитарного реагирования» . http://handbook.spherestandards.org . Проверено 19 февраля 2019 г.
- ^ Международный ответ на конфликт и геноцид: уроки опыта Руанды
- ↑ Уокер и Пурдин ошибочно указывают, что MSF присоединилась к SCHR и проекту «Сфера» только на полпути процесса. MSF присоединилась к SCHR в июле 1997 года и с самого начала была спонсором проекта «Сфера», выплачивая начисленные взносы как за этап 1, так и за этап 2. Они вышли из проекта в конце этапа 2. Питер Уокер, Сьюзан Пурдин (2004) Роды Сфера. Катастрофы 28 (2), с. 106
- ^ Предложение проекта Sphere. Архивировано 27 сентября 2007 г. в Wayback Machine.
- ↑ Справочник. Архивировано 9 июня 2007 г. в Wayback Machine.
- ^ «Гуманитарная хартия» . Институт зарубежного развития – Сеть гуманитарной практики . Проверено 19 февраля 2019 г.
- ^ Более подробное описание см.: Бьюкенен-Смит, Марджи (2003); Как появился проект «Сфера». Рабочий документ ODI 215, июль 2003 г. ISBN 0-85003-665-8 и Питер Уокер, Сьюзен Пурдин (2004) Сфера рождения. Бедствия 28 (2), 100–111
- ^ Лоури, Шон; Сфера в конце фазы II. Журнал «Гуманитарный обмен», 17, октябрь 2000 г., стр. 11–13. [ постоянная мертвая ссылка ] , учебные материалы можно найти по адресу [1]. Архивировано 19 мая 2007 г. на Wayback Machine.
- ^ Информационный бюллетень проекта Sphere № 16 (февраль 2004 г.). Архивировано 23 апреля 2007 г. в Wayback Machine.
- ^ «Сфера внешней оценки» . Архивировано из оригинала 17 марта 2007 г. Проверено 3 апреля 2007 г.
- ^ «Управление и юридическое лицо | Сфера стандартов» . Сфера . Проверено 19 февраля 2019 г.
- ^ Свитцерль, Spherec/o NRCRue de Varembé 3, Женева 1202; книга, добавьте нас на свой адрес. «Сфера теперь открыта для членства!» . us4.campaign-archive.com . Проверено 19 февраля 2019 г.
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - ^ Свитцерль, Spherec/o NRCRue de Varembé 3, Женева 1202; книга, добавьте нас на свой адрес. «Добро пожаловать в новый информационный бюллетень Sphere!» . us4.campaign-archive.com . Проверено 19 февраля 2019 г.
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - ^ «Редакции и языки Справочника | Сферные стандарты» . Сфера . Проверено 19 февраля 2019 г.
- ^ «Узнайте у авторов главы о пересмотре Руководства «Сфера» и внесите свой вклад прямо сейчас | Профессионалы в области гуманитарной помощи и защиты (PHAP)» . phap.org . Проверено 19 февраля 2019 г.
- ^ «HSPapp — Домашняя страница» . www.humanitarianstandardspartnership.org . Проверено 19 февраля 2019 г.
- ^ «Партнерство по гуманитарным стандартам | Сферные стандарты» . Сфера . Проверено 19 февраля 2019 г.
- ^ МакКьюн, Адам (9 июля 2018 г.). «Рабочая группа по минимальным стандартам защиты детей» . Alliancecpha.org . Проверено 19 февраля 2019 г.
- ^ НОГИ (16 января 2017 г.). «LEGS и Партнерство по гуманитарным стандартам» . Руководства и стандарты по чрезвычайным ситуациям в животноводстве . Проверено 19 февраля 2019 г.
- ^ «До стандартов? Гуманитарные стандарты оценки и анализа рынка — вебинар» . сайт Seepnetwork.org . Проверено 19 февраля 2019 г.
- ^ «Партнерство по гуманитарным стандартам |» . www.ineesite.org . Проверено 19 февраля 2019 г.
- ^ «Гуманитарные стандарты теперь доступны на мобильных устройствах - Новости и события - CaLP» . www.cashlearning.org . Проверено 19 февраля 2019 г.
- ^ «Стандарты гуманитарной инклюзивности являются частью Партнерства по гуманитарным стандартам» . www.cbm.org . Архивировано из оригинала 20 февраля 2019 г. Проверено 19 февраля 2019 г.
- ^ Ван Брабант, Коенраад: «Возвращающаяся перспектива: дебаты по поводу обеспечения качества и подотчетности», ODI, ноябрь 2012 г.
- ↑ Позиция MSF по отношению к проекту «Сфера» . Подробное обсуждение позиции MSF см.: Жаки Тонг: Сомнительная ответственность: MSF и «Сфера» в 2003 году в Disastrs, том 28 (2), июнь 2004 г., 176–189. [ мертвая ссылка ]
- ^ Грикспур, А.; Коллинз, С. (2001). «Повышение стандартов оказания чрезвычайной помощи: насколько полезны минимальные стандарты «Сферы» для гуманитарной помощи?» . БМЖ . 323 (7315): 740–742. дои : 10.1136/bmj.323.7315.740 . ПМЦ 1121289 . ПМИД 11576984 .
