Государственная прокуратура Канады
| Государственная прокуратура Канады | |
 | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформированный | 2006 |
| Предыдущий |
|
| Юрисдикция | Канада |
| Штаб-квартира | Элгин-стрит, 160 – 12-й этаж, Оттава, Онтарио , K1A 0H8 |
| Сотрудники |
|
| Годовой бюджет | $201,300,000 (2018–19) [ 1 ] |
| Ответственный министр |
|
| руководитель агентства |
|
| Ключевой документ |
|
| Веб-сайт | www |
Служба государственного обвинения Канады ( PPSC ; французский язык : Service des poursuites pénales du Canada (SPPC) ) была создана 12 декабря 2006 года Законом о директоре государственной прокуратуры . [ 2 ] Федеральное агентство PPSC преследует правонарушения от имени правительства Канады . Он подотчетен парламенту , который ведет судебные процессы от имени Короны и через генерального прокурора Канады делегировал большинство функций обвинения PPSC.
Директор прокуратуры – в настоящее время Джордж Долхай – руководит повседневной деятельностью PPSC и подчиняется генеральному прокурору, имея ранг, эквивалентный заместителю министра. [ 3 ]
Для рассмотрения дел за пределами провинции или федерального уровня в Канаде старший главный юрисконсульт (уголовное право) назначается из PPSC, офиса Генерального прокурора Канады. Штаб-квартира службы находится в Оттаве, Онтарио .
Обязанности
[ редактировать ]Основная роль PPSC заключается в преследовании правонарушений, подпадающих под федеральную юрисдикцию, например, вытекающих из Закона о подоходном налоге , Закона о рыболовстве, Закона об акцизах, Закона о таможне , Закона о выборах Канады , Закона Канады об охране окружающей среды и Закона о конкуренции . [ 4 ]
Он также рассматривает преступления, связанные с Законом о контролируемых наркотиках и веществах в стране, за исключением провинций Квебек и Нью-Брансуик только дела о наркотиках, инициированные Королевской канадской конной полицией (RCMP). , где PPSC передает в суд [ 4 ] В Квебеке это будет означать, что только дела о наркотиках, имеющие экстерриториальные последствия, которыми занимается КККП, будут расследоваться PPSC, поскольку у него есть собственная полиция провинции, Sûreté du Québec . В Нью-Брансуике нет провинциальной полиции, и он полагается на КККП.
На трех территориях PPSC обладает юрисдикцией в отношении всех преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом . В провинциях он занимается лишь ограниченным числом дел по Уголовному кодексу , которые обычно связаны с терроризмом, преступными организациями, отмыванием денег, уклонением от уплаты налогов и другими преступлениями, нарушающими федеральные законы. Подавляющее большинство судебных преследований осуществляется в соответствии с Законом о контролируемых наркотиках и веществах и Уголовным кодексом , а также другими основными федеральными законами, которые применяются, включая Закон о рыболовстве , Закон о подоходном налоге и Закон о страховании занятости . [ 5 ]
Помимо этого, PPSC также может давать советы любому правоохранительному органу по всей стране и в различных областях федерального законодательства. [ 4 ]
В ограниченном количестве случаев, явно делегированных провинциальными прокурорскими службами из-за конфликта интересов, PPSC может возбуждать то, что в противном случае было бы провинциальным преследованием, как это было в 2017 году в отношении премьер-министра Онтарио Далтона МакГинти руководителя аппарата Дэвида Ливингстона в отношении найма кто-то, кто незаконно стирает правительственные жесткие диски. [ 6 ] [ 5 ]
До 2012 года PPSC также отвечал за сбор штрафов, налагаемых судами в результате успешных судебных разбирательств. Планировалось, что собственная команда по сбору платежей будет ликвидирована в пользу внешнего агентства по сбору платежей. На момент ликвидации непогашенная задолженность примерно 8 000 должников составляла около 129 миллионов канадских долларов. PPSC сохранил возможность удерживать заработную плату или конфисковывать активы, если штрафы не были уплачены. [ 7 ] К 2018 году непогашенная задолженность по 6300 счетам сократилась до 8 миллионов долларов, а с 2016 года была сохранена частная компания Partners in Credit Inc. [ 5 ]
История
[ редактировать ]Государственная прокуратура Канады была создана в 2006 году как агентство, независимое от Министерства юстиции Канады , для решения проблем, связанных с размещением бывшей Федеральной прокуратуры в составе Министерства. [ нужна ссылка ] Принимающим законодательством является Закон о директоре государственной прокуратуры , который был включен в Закон о федеральной ответственности, но теперь указан как отдельный закон. [ 8 ] [ 9 ] Он был представлен президентом Казначейского совета Джоном Бэрдом и получил королевское одобрение 12 декабря 2006 года. [ 9 ] Обоснование его создания было написано Уэйдом Риорданом Раафлобом из отдела права и государственного управления 2 марта 2006 года. [ 10 ]
Дело SNC-Лавален
[ редактировать ]Наиболее ярким примером деятельности PPSC в глазах канадской общественности стала ее роль в деле SNC-Lavalin , когда канцелярия премьер-министра якобы ненадлежащим образом обратилась к генеральному прокурору Канады Джоди Уилсон-Рейбоулд с просьбой отменить решение директора Государственное обвинение Кэтлин Руссель не будет продлевать соглашение об отсрочке судебного преследования в отношении SNC-Lavalin после признания ею вины по делу о мошенничестве в 2019 году. [ 11 ] Достопочтенная Джоди Уилсон-Рейбоулд не согласилась ни на запросы высокопоставленных чиновников канцелярии премьер-министра, ни на более позднюю инициативу самого высокопоставленного государственного служащего Канады Майкла Верника . Она якобы возражала против отмены решения директора без опубликования результатов. Как следствие достопочтенного. Действия Джоди Уилсон-Рейбоулд, PPSC не были отменены, несмотря на предусмотренные законом полномочия Генерального прокурора сделать это. Соглашение об отсрочке судебного преследования стало новым дополнением к правовому ландшафту Канады, и полномочия были переданы Генеральному прокурору. Если бы SNC-Lavalin получила отсрочку судебного преследования, на нее не распространялись бы примерно 10-летние санкции из-за участия в торгах по контрактам на государственную инфраструктуру в Канаде. Вместо этого обвинение во взяточничестве в конечном итоге было снято после того, как Дэвид Ламетти стал новым генеральным прокурором, а SNC-Lavalin выплатила обвинение в мошенничестве на сумму 280 миллионов долларов, что не привело бы к запрету на торги. [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]
Другие известные судебные преследования
[ редактировать ]передала PPSC в прокуратуру Онтарио, занимающуюся Гамильтона Уэста — Анкастера — Дандаса выборами кандидатов В 2018 году Прогрессивно-консервативная партия Онтарио . Потенциальный кандидат, который не был выбран, подал в суд на партию, а затем на лидера Патрика Брауна , и, чтобы избежать конфликта интересов, генеральный прокурор Онтарио передал дело в PPSC. [ 16 ] [ 17 ] Примерно через неделю несостоявшийся кандидат отозвал свой частный иск, но PPSC продолжил расследование.
Прокуратура отказалась от громкого расследования в отношении Марка Нормана , учитывая потенциальный конфликт интересов, а прокурор провинции Альберта предоставил юридические консультации вместо PPSC. [ 18 ]
PPSC отказался возбуждать уголовное дело по делу о предполагаемом неправомерном поведении Либеральной партии Онтарио , когда высокопоставленный партийный чиновник предложил привилегии в обмен на то, что Садбери член провинциального парламента уйдет в отставку, чтобы освободить место для от Новой Демократической федерального члена парламента партии Гленна Тибо участия в выборах . этом провинциальном избирательном округе. [ 19 ]
Критика
[ редактировать ]В 2019 году PPSC подверглась критике по поводу деятельности своего офиса в Онтарио, где некоторые прокуроры жаловались на то, что их стыдят или иным образом отговаривают от беременности и рождения детей, а также на предполагаемую культуру «белого братства». PPSC ответил обязательством улучшить ситуацию и культуру. [ 20 ]
Также в 2019 году PPSC провел внутреннее расследование, которое не было обнародовано, по поводу неудачного судебного преследования, связанного с тем, что адвокат по уголовным делам не представил доказательств против сотрудников полиции, что привело к даче ложных показаний . В конечном итоге обвинение было прекращено, но Ассоциация юристов по уголовным делам подала официальные жалобы в Общество юристов Онтарио относительно действий трех прокуроров, которые предположительно были соучастниками введения суда в заблуждение. [ 21 ]
В 2021 году PPSC подвергся критике за неспособность своевременно привлечь к ответственности по делу о предполагаемом военном и корпоративном шпионаже в отношении Цин Квентина Хуанга, гражданина Канады, обвиняемого в передаче военных секретов китайскому правительству от компании Irving Shipbuilding. После восьми лет предъявления обвинений судья приостановил рассмотрение дела в соответствии с принципом права на быстрое судебное разбирательство . Адвокаты защиты также возложили вину на парламент , поскольку основным фактором задержки судебного преследования было раскрытие информации о национальной безопасности, вопрос, который парламент не решил.
В свете юридических проблем, возникших из-за Covid-19 , PPSC выпустил рекомендуемые руководящие принципы для определения того, какие канадские преступления, связанные с наркотиками, должны быть в приоритете для судебного разбирательства, с упором на программы отвлечения, используемые для достижения определенного реабилитационного и карательного результата для обвиняемых. . Критики, такие как MADD Canada, были несколько расстроены этим развитием событий из-за резкого роста числа случаев вождения в нетрезвом состоянии , обвиняемых в неосторожном вождении . [ 22 ]
Директора государственного обвинения
[ редактировать ]| Имя | Начинать | Конец | Примечания |
|---|---|---|---|
| Брайан Дж. Сондерс [ 23 ] | 12 декабря 2006 г. | 27 июня 2017 г. | актерское мастерство, 2006–2008 гг. |
| Кэтлин Руссель [ 24 ] | 27 июня 2017 г. | 21 июня 2024 г. | |
| Джордж Долхай | 21 июня 2024 г. | Действующий президент |
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Годовой отчет 2018-2019» . Государственная прокуратура Канады .
- ^ О прокуратуре Канады. Правительство Канады. 2011. Проверено 11 ноября 2011 г.
- ^ «О ППСК» . Государственная прокуратура Канады . Проверено 8 декабря 2022 г.
- ^ Jump up to: а б с Государственная прокуратура Канады. «Годовой отчет 2009–2010» (PDF) . Публикации правительства Канады . стр. 3–4 . Проверено 21 октября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с Государственная прокуратура Канады (2018 г.). «Годовой отчет 2017–2018» .
- ^ «Бывший высокопоставленный помощник либералов Онтарио приговорен к 4 месяцам тюремного заключения за участие в скандале с газовыми заводами» . Новости ЦБК . 10 апреля 2018 г.
- ^ Морисон, Ора (20 августа 2012 г.). «Нанимая агентство по сбору платежей, Тори позиционируют себя как жесткие в отношении преступности и затрат» . Глобус и почта .
- ^ Закон о конфликте интересов (Сводный закон). СК Том. 2006, гр. 9, с. 2. Канада. 2006.
- ^ Jump up to: а б Закон о федеральной ответственности (Законопроект Палаты представителей C-2). Уставы Канады. Том. в. 9. Канада: 39-й парламент, 1-я сессия (опубликовано в 2006 г.). 12 декабря 2006 года . Проверено 26 мая 2024 г.
- ^ Уэйд, Риордан Раафлауб (2006). «Возможное учреждение должности федерального директора государственной прокуратуры в Канаде» . Библиотека Парламента. Парламентская информационная и исследовательская служба.
- ^ Хинксон, Камила (18 декабря 2019 г.). «SNC-Lavalin признает себя виновной в мошенничестве в связи с прошлой работой в Ливии и заплатит штраф в размере 280 миллионов долларов» . Новости Си-Би-Си.
- ^ Канадская пресса (7 марта 2019 г.). «Вот что будет означать 10-летний запрет на участие в тендерах по федеральным контрактам для SNC-Lavalin» . Новости Си-Би-Си.
- ^ Ван Прает, Николас (27 сентября 2021 г.). «Прокуроры стремятся избежать суда над SNC-Lavalin, предложив заключить сделку» . Глобус и почта.
- ^ Файф, Роберт; Чейз, Стивен; Прекрасно, Шон (7 февраля 2019 г.). «ПМ оказал давление на Уилсон-Рейбоулд, чтобы она прекратила судебное преследование SNC-Лавалин; Трюдо отрицает, что его офис «руководил» ею» . Глобус и почта.
- ^ Уэллс, Пол (19 февраля 2019 г.). «Канада, шоу» . Маклина.
- ^ Бензи, Роберт (16 января 2018 г.). «Федеральные прокуроры берутся за дело о выдвижении Тори в Онтарио» . Торонто Стар .
- ^ Бензи, Роберт; Рушови, Кристин (14 июня 2017 г.). «Отвергнутый кандидат от ПК Гамильтона подает партию в суд» . Торонто Стар .
- ^ Бронскилл, Джим (22 июля 2020 г.). «Информационный царь обнаружил «возможное правонарушение» в отношении запроса на доступ к Марку Норману» . Торонто Стар .
- ^ Артузо, Антонелло (17 сентября 2015 г.). «ПК МНП добивается ответов по расследованию дополнительных выборов» . Торонто Сан.
- ^ Галант, Жак (11 октября 2019 г.). « Тебе нужно перестать заводить детей». Отношение к беременным адвокатам, дискриминация среди жалоб в рассмотрении федеральной прокуратуры» . Торонто Стар . Проверено 8 декабря 2022 г.
- ^ Пауэлл, Бетси (3 января 2019 г.). «Секретная проверка выявила несколько «проблем» с прерванным судебным преследованием адвоката, который утверждал, что он сокрыт» . Торонто Стар . Проверено 8 декабря 2022 г.
- ^ Пауэлл, Бетси (23 сентября 2020 г.). «Столкнувшись с огромным количеством невыполненных дел по Covid-19, прокуратура потихоньку снимает с уголовного суда новые обвинения в хранении наркотиков и вождении в нетрезвом состоянии» . Торонто Стар . Проверено 8 декабря 2022 г.
- ^ «Публичное право | Канадский журнал для юристов» . Архивировано из оригинала 16 июня 2011 года . Проверено 22 октября 2012 г.
- ^ «Министр Уилсон-Рейбоулд назначил нового директора государственной прокуратуры» (пресс-релиз). Министерство юстиции. 27 июня 2017 г. Проверено 20 января 2018 г.
