Регистрация избирателей в Австралии
| Эта статья является частью серии статей о |
| Политика Австралия |
|---|
 |
| Конституция |
|
|
 Портал Австралии |
В Австралии регистрация избирателей называется регистрацией. Регистрация является обязательным условием для голосования на федеральных выборах, дополнительных выборах и референдумах, а также на всех выборах в органы власти штата и местные органы власти; и, как правило, зарегистрированные лица обязаны голосовать, если иное не освобождено или не оправдано. Регистрация является обязательной для граждан Австралии старше 18 лет, проживших по своему нынешнему адресу не менее одного месяца. [ 1 ] Регистрация не является обязательной для лиц без постоянного адреса, которые еще не зарегистрированы. [ 2 ] Жители Австралии, которые были зачислены в качестве британских подданных 25 января 1984 года, хотя и не являются гражданами Австралии, продолжают регистрироваться и не могут отказаться от регистрации. (В 2009 году это почти 163 000 избирателей. [ 3 ] ) Для выборов в местные органы власти избирателю обычно не обязательно быть гражданином Австралии. После регистрации человек не может отказаться от регистрации. Регистрация не является обязательной для детей в возрасте 16 или 17 лет, но они не могут голосовать, пока им не исполнится 18 лет. [ 1 ] и лица, подавшие заявление на получение австралийского гражданства, также могут подать заявление на временную регистрацию, которая вступает в силу с момента предоставления гражданства. [ 4 ]
После регистрации каждое зарегистрированное лицо должно обновить данные своего адреса в течение 8 недель с момента изменения. Это также относится к лицам, зачисленным без фиксированного адреса, и зачисленным британским подданным.
Лицо, осужденное за государственную измену или предательство и не помилованное или отбывающее наказание в виде трех лет или более за преступление против закона Австралийского Союза, штата или территории, не имеет права быть зачисленным в федеральный список. [ 5 ] Они исключены из федерального списка избирателей и должны повторно зарегистрироваться, когда их дисквалификация прекратится. В штатах могут быть разные сроки дисквалификации, например, в штате Виктория дисквалифицирующий период составляет пять лет тюремного заключения.
Хотя регистрация является обязательной, на момент закрытия списков перед федеральными выборами 2013 года около 1,3 миллиона человек, иным образом имевших право голоса, не были зарегистрированы, около трети из которых были в возрасте от 18 до 24 лет. [ 6 ] В июне 2014 года в федеральном списке было 14,9 миллиона избирателей, а число незарегистрированных составило 1,2 миллиона, в результате чего «уровень участия» составил 92,5%. [ 7 ] по сравнению с 91,4% на 30 июня 2013 г. [ 8 ] По итогам федеральных выборов 2019 года уровень участия составил 96,8%. [ 9 ] На федеральных выборах 2013 года было зарегистрировано 14 723 385 избирателей. [ 10 ] из них фактически проголосовали 93,2% (так называемая «явка»). На федеральных выборах 2019 года было зарегистрировано 16 419 543 избирателя, явка составила 91,9%.
История
[ редактировать ]Самый ранний список избирателей в Австралии был подготовлен в 1843 году тогдашней колонией Новый Южный Уэльс для выборов правомочными землевладельцами 24 членов Законодательного совета Нового Южного Уэльса . [ 11 ] и списки избирателей готовились для каждых последующих выборов. После создания федерации Австралии в 1901 году списки избирателей штатов (преемники предыдущих колониальных списков) использовались для федеральных выборов до тех пор, пока в 1908 году не был составлен постоянный федеральный список избирателей. Квалификация федеральных избирателей и процессы регистрации были одинаковыми во всех штатах. В течение нескольких лет после этого штаты продолжали составлять свои собственные списки избирателей, но сейчас это прекращено, за исключением Западной Австралии , которая продолжает вести отдельный список избирателей штата.
Запись в федеральный список избирателей, имеющих право голоса, является обязательной с 1911 года. [ 12 ] Однако коренным австралийцам обычно отказывали в голосовании до 1962 года, после чего зачисление было добровольным до 1984 года. [ 13 ] В то время требование о регистрации распространялось на « британских подданных » старше 21 года. Возрастной ценз и, как следствие, требование о регистрации были снижены до 18 лет в 1974 году. В 1984 году критерии избирательного права и требование чтобы зарегистрироваться, получил австралийское гражданство . Жители Австралии, которые были зачислены в качестве британских подданных 25 января 1984 года, могли продолжать зачисляться, не принимая австралийского гражданства. [ 14 ] [ 15 ] К ним продолжали применяться обязательные требования, так что они не могли отказаться от регистрации, должны были обновлять свои данные и голосовать. (Сегодня они составляют около 9% учащихся.)
В 1984 году крайний срок внесения изменений в список избирателей был продлен до 7 дней после объявления выборов. [ 16 ] были приняты новые законы В 2006 году к федеральным выборам 2007 года . [ 17 ] сокращение периода регистрации новых участников с 7 дней до 20:00 в тот же рабочий день, когда были выданы предписания, и до 20:00 третьего рабочего дня после выдачи предписаний на обновление адресных данных. [ 18 ] Чтобы дать новым избирателям больше времени для регистрации на выборы 2007 года, приказы были изданы через три дня после объявления выборов. За эти три дня было получено 77 000 новых заявок на зачисление. [ 19 ] 6 августа 2010 года Высокий суд в деле Роу против избирательного комиссара постановил, что поправка 2006 года недействительна, продлив срок закрытия списков на одну неделю, что позволило дополнительным избирателям, имеющим право голоса, зарегистрироваться и проголосовать на федеральных выборах 2010 года . [ 20 ] Дополнительные списки дополнительных избирателей были розданы на избирательные участки, и с этими избирателями также связалась АИК по почте. [ 20 ]
Регистрация также стала обязательной для жителей острова Норфолк с 1 июля 2016 года. [ 21 ]
Процедура регистрации избирателей
[ редактировать ]В функции Австралийской избирательной комиссии (AEC) входит ведение записей регистрации избирателей и подготовка списков избирателей . AEC ведет постоянный список избирателей, который постоянно обновляется и используется для федеральных выборов , дополнительных выборов и референдумов . Он также формирует основу штатных (за исключением Западной Австралии , которая составляет свои собственные) и местных списков избирателей. [ 22 ] С 2009 года Новый Южный Уэльс использует информацию из различных источников в государственных ведомствах для автоматического обновления данных о зачислении в список штата, но не в федеральный список. [ 23 ] Государственные регистраторы актов гражданского состояния обязаны предоставлять информацию, например, касающуюся смерти человека, чтобы можно было исключить имена умерших людей из списков избирателей, а тюремные надзиратели обязаны предоставлять подробную информацию об условиях содержания заключенных. Особые правила применяются к гражданам, выезжающим или проживающим за пределами страны. [ 24 ] военнослужащим и заключенным, которые не проживают по своему обычному адресу проживания в избирательных целях. У бездомных или лиц, не имеющих постоянного адреса, возникают особые проблемы с регистрацией, поскольку они не имеют возможности указать текущий адрес. Особые правила также применяются к австралийцам, которые собираются находиться за границей в дни выборов.
Если изменение адреса приводит к переезду человека в другой избирательный округ (избирательный округ), он по закону обязан уведомить об этом АИК в течение 8 недель. AEC контролирует продажи домов и квартир и отправляет напоминание (и форму) новым жильцам, если они переехали в другой электорат, что облегчает соблюдение закона. AEC проводит периодические кампании по домам и по почте, чтобы попытаться гарантировать, что все имеющие право лица зарегистрированы в правильном электорате. У человека есть 8 недель после достижения 18-летнего возраста для регистрации, и 8-недельный период также применяется для обновления данных. Отсутствие регистрации или обновления данных может повлечь за собой штраф. [ 25 ] Однако граждане, которые позже зарегистрируются самостоятельно, защищены от судебного преследования за отказ от регистрации в предыдущие годы в соответствии с разделом 101 (7) Закона Содружества о выборах 1918 года . [ 26 ]
Обычно новую регистрацию или изменение сведений о регистрации можно осуществить онлайн или отправив по почте регистрационную форму. АИК определяет, к какому избирательному округу принадлежит лицо по адресу его проживания. Федеральные округа официально называются подразделениями , а округа штатов официально называются избирательными округами . Однако на обоих уровнях их обычно называют электоратом или местами.
Закрытие списка избирателей перед выборами
[ редактировать ]Формы регистрации и изменения данных должны поступить в AEC до «закрытия списка», о котором объявляется при назначении выборов. Заявочные формы, полученные AEC после этой даты, не обрабатываются до окончания выборов. [ 27 ] В отличие от большинства юрисдикций, которые закрывают обновление избирательных записей со ссылкой на количество дней до выборов, обычно за 14 или 28 дней, или разрешают регистрацию одновременно с посещением избирательного участка для голосования, Австралия закрывает свои списки через 7 дней после выборов. называется, а не применительно ко дню выборов. На федеральных выборах они закрываются примерно через неделю после выдачи приказов о выборах . [ 28 ] [ 29 ] который должен быть выдан в течение 10 дней после роспуска или истечения срока полномочий Палаты представителей. Для федеральных выборов 2016 года это было за 38 дней до дня выборов. [ 29 ] На федеральных выборах 2019 года закрытие списка произошло за 30 дней до дня выборов, но за 11 дней до начала досрочного голосования.
Исторически сложилось так, что многие люди либо регистрируются, либо меняют свои регистрационные данные после объявления выборов и до дня закрытия списка. Например, до федеральных выборов 2004 года до закрытия списков было получено 423 993 изменения в зачислении. Из них 78 816 были новыми зачислениями и 225 314 – сменой адреса. [ 30 ]
Даты закрытия могут различаться в зависимости от выборов штата и территории.
Избирательные списки
[ редактировать ]В Австралии список избирателей называется списком избирателей . AEC ведет постоянный список избирателей, который используется на федеральных выборах, дополнительных выборах и референдумах. Федеральный список избирателей также составляет основу штатных (за исключением Западной Австралии, которая составляет свои собственные) и местных списков избирателей. [ 22 ] Каждый штат и территория могут регулировать свою часть федерального списка избирателей. Например, Новый Южный Уэльс принял систему «Smart Roll», представленную в 2009 году, которая собирает информацию из различных источников в государственных ведомствах и автоматически включает избирателей, имеющих право голоса, в список штата, но не в федеральный список. [ 23 ] Защита в разделе 101 (8) существует в отношении правонарушений, совершенных до регистрации (включая отказ от регистрации) для лиц, зарегистрированных таким образом Комиссаром по выборам.
Любой, кто отбывает тюремное заключение сроком на 3 года или более, исключается из федерального списка и должен подать заявление о повторном зачислении после освобождения; но в Виктории человека исключают из списка, если он отбывает тюремное заключение сроком на 5 лет, так что человек, отбывающий срок 3–5 лет, исключается из федерального списка, но не из списка штата. [ 31 ] Квалификация избирателя на выборах в местные органы власти обычно не требует, чтобы он был гражданином Австралии.
Список избирателей представляет собой сборник, в котором перечислены лица, имеющие право голосовать на определенных выборах. Список обычно разбит по избирательным округам и в первую очередь подготовлен для оказания помощи сотрудникам избирательной комиссии на избирательных участках .
Списки избирателей и регистрация избирателей выполняют ряд функций, особенно для оптимизации голосования в день выборов. Регистрация избирателей может использоваться для выявления фальсификаций на выборах , позволяя властям проверить личность заявителя и его право на голосование, а также гарантировать, что человек не проголосует несколько раз. Список избирателей также используется для указания того, не проголосовал ли человек, что также является обязательным в Австралии.
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б AEC, зарегистрируйтесь для голосования
- ^ Регистрация для лиц без постоянного адреса в Виктории.
- ^ «Британские граждане могут потерять право голоса» . Smh.com.au. 24 июня 2009 года . Проверено 31 января 2022 г.
- ^ Закон Содружества о выборах 1918 года, с. 99А.
- ^ «Избиратели» . Aph.gov.au. 21 августа 2018 года . Проверено 31 января 2022 г.
- ^ Холл, Бьянка (9 августа 2013 г.). «Зарегистрируйтесь для голосования, иначе вы пропустите», - предупреждает AEC» . Возраст . Проверено 23 февраля 2018 г.
- ^ Практический пример Восемь дней, шестьсот тысяч участников (28 октября 2014 г.). «Годовой отчет АЭК за 2014 год» . Избирательная комиссия Австралии . Проверено 3 декабря 2016 г.
- ^ Отчет о результатах работы - Активное управление списками избирателей.
- ^ «Лучший список избирателей в истории» . Избирательная комиссия Австралии . Архивировано из оригинала 24 апреля 2019 года . Проверено 24 апреля 2019 г.
- ^ «Первый дом, предпочтение партии» . Виртуальная комната подсчета голосов: выборы 2013 года . Австралийская избирательная комиссия (AEC). 4 ноября 2013 года . Проверено 28 ноября 2013 г.
- ^ Закон, предусматривающий разделение колонии Новый Южный Уэльс на избирательные округа и выборы членов Законодательного совета (PDF) (16). 23 февраля 1843 года. Архивировано (PDF) из оригинала 5 сентября 2014 года . Проверено 16 сентября 2014 г.
- ^ События в истории выборов в Австралии
- ^ «AEC.gov.au» . AEC.gov.au. Проверено 8 января 2011 г.
- ^ Право на участие британских подданных
- ^ Раздел 93(1)(b)(ii) Закона Содружества о выборах 1918 года .
- ^ Закон о выборах Содружества
- ^ «Закон о выборах и референдуме (честность выборов и другие меры) 2006 года» . Legislation.gov.au . Проверено 3 декабря 2016 г.
- ^ «Закрытие роллов» . Избирательная комиссия Австралии (www.aec.gov.au). 2007. Архивировано из оригинала 19 октября 2007 года . Проверено 22 октября 2007 г.
- ^ Брент, Питер; Брайан Костар (4 ноября 2007 г.). «Избиратели проснулись: Австралия нуждается в каждом из вас» . Возраст . Проверено 16 ноября 2007 г.
- ^ Jump up to: а б «Заявление Избирательной комиссии Австралии по поводу решения Высокого суда» . Избирательная комиссия Австралии (www.aec.gov.au). 2010. Архивировано из оригинала 16 августа 2010 года . Проверено 26 августа 2010 г.
- ^ Как мне зарегистрироваться в качестве избирателя острова Норфолк?
- ^ Jump up to: а б Соглашение о совместных рулонах между Содружеством, штатом и территориями. Архивировано 20 января 2015 года в Wayback Machine.
- ^ Jump up to: а б SmartRoll: проект автоматической регистрации Избирательной комиссии Нового Южного Уэльса в Избирательной комиссии Нового Южного Уэльса
- ^ «Запишитесь на голосование» . Австралийская избирательная комиссия. 4 июля 2016 г. Проверено 3 декабря 2016 г.
- ^ «Раздел 101 (6) Закона Содружества о выборах 1918 года» . Проверено 16 сентября 2012 г.
- ^ «Регистрация – часто задаваемые вопросы» . Австралийская избирательная комиссия. 9 сентября 2016 года . Проверено 3 декабря 2016 г.
- ^ VEC, Список избирателей
- ^ Закон Содружества о выборах 1918 года (Cth) с. 155
- ^ Jump up to: а б «ДОКУМЕНТЫ, ОТНОСЯЩИЕСЯ НАЗНАЧЕНИЯ ВЫБОРОВ ДВОЙНОГО РОСПУСКА НА 2 ИЮЛЯ 2016 ГОДА» (PDF) . Генерал-губернатор Австралийского Союза . 8 мая 2016 г. Архивировано из оригинала (PDF) 8 мая 2016 г.
- ^ Сенатор Достопочтенный. Эрик Абец, специальный государственный министр (2005 г.). «Выступление – Обращение к Сиднейскому институту: «Избирательная реформа: сделать нашу демократию более справедливой для всех » . Министерство финансов Австралии (www.finance.gov.au). Архивировано из оригинала 10 января 2006 года . Проверено 6 апреля 2006 г.
- ^ VEC, Список избирателей